河北冀安公共安全工程有限公司河北省人防2011工程‘5·1’物體打擊事故調(diào)查報告

1、河北冀安公共安全工程有限公司河北省人防2011工程51物體打擊事故調(diào)查報告 2014年5月1日20時30分左右，由河北冀安公共安全工程有限公司承建的河北省人防2011工程消防系統(tǒng)工程設(shè)備采購及安裝項目（以下簡稱河北省人防2011工程），在安裝消防管道過程中，發(fā)生管材墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約90萬元。事故發(fā)生后，石家莊市政府高度重視，要求全力做好善后工作，依法依規(guī)調(diào)查處理，切實查清事故原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位及相關(guān)人員責(zé)任，制定有針對性的整改措施，切實用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)，5月4日，石家莊市政府成立了由

2、市安全監(jiān)管局牽頭，市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市公安局、市總工會等有關(guān)部門人員參加的“河北冀安公共安全工程有限公司河北省人防2011工程51物體打擊事故調(diào)查組”（以下簡稱事故調(diào)查組），邀請市人民檢察院派員參加，聘請有關(guān)專家參與，對事故展開全面調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議和防范整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、工程簡介及事故發(fā)生單位概況（一）工程簡介。河北省人防2011工程，系2014年1月省政府集中采購及安裝招標(biāo)、中標(biāo)工程。

3、項目地址位于體育北大街東側(cè)，豐收路北側(cè)，總建筑面積44307.9，由基礎(chǔ)、主體、通風(fēng)、園林綠化、消防等工程組成，平時功能為商業(yè)運營和復(fù)式車庫，現(xiàn)主體施工已完畢，正在安裝消防系統(tǒng)配套設(shè)備，該階段工程為地下一層單建式人防工程，2014年2月10日由河北省人民防空辦公室發(fā)包給河北冀安公共安全工程有限公司，合同工期為2014年2月20日至4月22日，施工范圍包括消防系統(tǒng)中的火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、泵房系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、漏電報警系統(tǒng)的設(shè)備材料采購、安裝、消防聯(lián)動控制、調(diào)試等工作。（二）事故發(fā)生單位概況。1.河北冀安公共安全工程有限公司（以下簡稱冀安公司），成立于1998年10月，營業(yè)執(zhí)

4、照注冊號130100000194655，注冊資金1600萬元，法定代表人李英帥，經(jīng)濟類型為有限責(zé)任公司，公司地址位于石家莊市平安南大街116號；下設(shè)辦公室、財務(wù)室和工程部，現(xiàn)有員工29人；經(jīng)營范圍包括消防工程施工，安全防范工程的設(shè)計與施工，建筑智能化工程施工，機電設(shè)備安裝（不含公共安全設(shè)備及器材），消防器材、安防產(chǎn)品、機電設(shè)備配件、五金交電、建筑材料（木材除外）的批發(fā)、零售；主項資質(zhì)等級為消防設(shè)施工程專業(yè)承包壹級。安全生產(chǎn)許可證編號（冀）JZ安許證字20080037962。2.唐山華拓工程項目管理有限公司（以下簡稱華拓管理公司）。成立于2009年4月，為國家人民防空辦公室批準(zhǔn)的乙級人防監(jiān)理企業(yè)

5、。營業(yè)執(zhí)照注冊號130200000051764，經(jīng)濟類型為有限責(zé)任公司，法定代表人高建閣，注冊資金300萬元，公司地址位于唐山市高新區(qū)龍澤北路568號，現(xiàn)有員工160人；經(jīng)營范圍包括房屋建筑工程監(jiān)理乙級、市政公用工程監(jiān)理乙級及相關(guān)類別建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨詢；人民防空工程監(jiān)理乙級、建筑工程設(shè)計咨詢。二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援過程（一）事故發(fā)生經(jīng)過。2014年5月1日7時30分始，冀安公司管道安裝班班長張秋生帶領(lǐng)孔祥沖、金霍霍、金錄闖、付世雄4名工人，到河北省人防2011工程地下一層第7防火分區(qū)（J軸-K軸/24軸-25軸之間）進行消防系統(tǒng)管道安裝施工。18時50分左右，現(xiàn)場只剩下1根消防管材沒

6、有安裝，班長張秋生將剩余工作交給其余4人后離開施工現(xiàn)場。20時30分左右，孔祥沖、金霍霍、金錄闖、付世雄4人用直徑約25mm麻繩向上吊裝長6的DN200鍍鋅鋼管，層頂安裝的2個定滑輪間距約4，吊裝高度3.6，管材東西兩側(cè)使用兩個3.2高移動式簡易腳手架輔助作業(yè)，管材在地面上呈東西放置，捆綁點距兩端管口0.7，孔祥沖、金霍霍、金錄闖3人站在管材西側(cè)下方偏南位置，通過定滑輪用麻繩向上拉管材，付世雄站在管材東側(cè)看扶。當(dāng)管材提升至距地面約3.4,距吊架約0.2高度時，西側(cè)端3名工人開始向東移動腳手架準(zhǔn)備臨時斜靠支撐管材，此時麻繩突然折斷,導(dǎo)致管材瞬時墜落，站在東側(cè)下端的付世雄因躲閃不及，被砸中頭部及身

7、體偏右側(cè)，西側(cè)3人未傷及，見狀立即上前施救，金錄闖隨即撥打120請求救助，并立即向班長張秋生、安全員李紅艷等工地管理人員電話報告了情況。幾分鐘后，120醫(yī)護人員趕到現(xiàn)場，經(jīng)查確認(rèn)付世雄已經(jīng)死亡，隨后現(xiàn)場人員又撥打了110報警電話。（二）事故救援過程。事故發(fā)生后，孔祥沖、金霍霍、金錄闖3人立即將管材搬移，抱起付世雄大聲呼叫，并先后撥打了120、110電話，向工地管理人員報告了情況。工地管理人員、120醫(yī)護人員陸續(xù)趕到事故現(xiàn)場，在給付世雄做了心電圖后，確認(rèn)付世雄已經(jīng)死亡。110警務(wù)人員到場后對事故現(xiàn)場進行了勘驗。三、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因。施工現(xiàn)場違反消防水系統(tǒng)施工方案要求，管道安裝未采用倒鏈起吊管材，而使用麻繩起吊，致使麻繩拉斷，導(dǎo)致鋼管墜落，將站在管道下方的工人付世雄砸傷致死，是本次事故發(fā)生的直接原因。（二）間接原因。1冀安公司河北省人防2011工程項目部，在施工過程中未設(shè)專人監(jiān)護，沒有進行有效監(jiān)督，未按照消防管道規(guī)范及該工程制定的消防水系統(tǒng)施工方案中3.2.2要求施工(3.2.2規(guī)定：噴灑干管用法蘭連接每根配管長度不宜超過6米,直管段可把幾根連接在一起,使用倒鏈安裝,但不宜過長。也可調(diào)直后，編號依次順序吊裝，吊裝時，應(yīng)先吊起管道一端，待穩(wěn)定后再吊起另一端)；施工單位在管道吊運安裝過程中未進行專項驗收，檢查不到位，致使對危險性較大的管道吊裝作業(yè)