隧道PPP項目全生命周期管理系統(tǒng)招標(biāo)文件

1、PAGE 項目名稱：重慶市巴南區(qū)龍洲灣隧道PPP項目全生命周期管理系統(tǒng)招標(biāo)編號：CQTTZB2019-020 招標(biāo)文件招 標(biāo) 人：重慶茂和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司（蓋章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶天廷工程咨詢有限公司（蓋章）編制人： 馮 瑤 證書編號：渝建招20160012號審核人： 楊 玲 證書編號：渝建招20050148號 二0一九年二月目錄第一章 招標(biāo)公告1第二章 投標(biāo)人須知3第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）18第四章 合同條款及格式29第五章 技術(shù)要求33第六章 投標(biāo)文件格式42 第一章 招標(biāo)公告重慶市巴南區(qū)龍洲灣隧道PPP項目全生命周期管理系統(tǒng)招標(biāo)公告1. 招標(biāo)條件重慶天廷工程咨詢有限公司受招標(biāo)人

2、重慶茂和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司委托，就重慶市巴南區(qū)龍洲灣隧道PPP項目全生命周期管理系統(tǒng)實施招標(biāo)代理。項目資金由招標(biāo)人自籌，并已落實。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有意向的潛在投標(biāo)人前來參加本項目的投標(biāo)。2. 項目概況和招標(biāo)內(nèi)容2.1 項目概況PPP模式已經(jīng)發(fā)展了四個年頭，從國辦發(fā)（2015）42號文要求PPP項目要注重績效考核，到財辦經(jīng)（2017）92號文要求所有PPP項目嚴(yán)格執(zhí)行績效考核，按效付費(fèi)機(jī)制，都說明了績效考核在PPP項目周期管理的重要性。由于巴南區(qū)龍洲灣隧道PPP項目是2016年重慶市唯一全國PPP示范項目，且極可能是重慶市第一個竣工的PPP項目，巴南區(qū)基于龍洲

3、灣隧道項目建設(shè)的“PPP項目全生命周期管理系統(tǒng)”，真正能做到及時掌握項目推進(jìn)情況、做好績效考核及履約管理、切實把控項目支出額度、防范政府未來支出超限。該系統(tǒng)將踐行國家財政部、發(fā)改委屢次發(fā)文強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)PPP項目全過程監(jiān)管與績效考核的要求，切實起到作為全國PPP示范項目要為國家貢獻(xiàn)管理方法與制度創(chuàng)新的示范作用。該系統(tǒng)也將為市級建設(shè)1+N的管理平臺的重要組成部分，成為市、區(qū)兩級管理系統(tǒng)互動的試點(diǎn)?！癙PP項目全生命周期管理系統(tǒng)”包括PPP項目管理網(wǎng)站、PPP項目數(shù)據(jù)庫和PPP項目信息管理平臺，實現(xiàn)以下幾項功能：一是實現(xiàn)PPP項目信息集約化管理，為地方政府制定跨年度PPP項目實施計劃提供數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計等

4、服務(wù)功能；二是實現(xiàn)PPP項目三維全過程管理，通過BIM技術(shù)建立PPP項目三維模型，實現(xiàn)PPP項目全生命周期的源信息多維度可視化管理；三是實現(xiàn)政企履約雙重監(jiān)管，落實項目績效管控，動態(tài)監(jiān)測政企資本履約情況；四是實現(xiàn)PPP項目財政支出高效管理及預(yù)警，動態(tài)管理PPP項目政府財政支出責(zé)任，提供基于區(qū)域財政增長狀況的中長期PPP財政支出預(yù)警系統(tǒng)等。巴南區(qū)龍洲灣隧道PPP項目的結(jié)構(gòu)安全管理作為該項目全生命周期管理的一部分，需要建立一套先進(jìn)實用的運(yùn)營安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)對本項目的重要隧道、橋梁、邊坡等進(jìn)行自動化在線監(jiān)測，實時掌握結(jié)構(gòu)安全狀況，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)服務(wù)水準(zhǔn)的實時安全報警，并合理配置養(yǎng)護(hù)維修資源，為降低運(yùn)營維護(hù)成

5、本提供科學(xué)技術(shù)依據(jù)，保證結(jié)構(gòu)檢查維修策略制訂具有針對性、及時性和高效性?！褒堉逓乘淼理椖窟\(yùn)營安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”作為“PPP項目全生命周期管理系統(tǒng)”的專業(yè)子模塊系統(tǒng)，包括監(jiān)測軟件平臺和現(xiàn)場監(jiān)測硬件設(shè)施建設(shè)，主要對以下結(jié)構(gòu)物進(jìn)行長期的自動化在線監(jiān)測：（1）隧道3座：1#隧道999m（左洞）、967m（右洞）；2#隧道1751m（左洞）、1700m（右洞）；3#隧道1158m（左洞）、1185m（右洞）。（2）橋梁5座：大橋1座，龍洲灣大橋402m；立交4座，分別為渝南立交、紅爐立交、趙家壩立交、公平立交。（3）高邊坡2處：主線K13+209.901K13+292.5 左側(cè)邊坡、匝道K0+086.6

6、90E匝道K0+147.500右側(cè)邊坡。2.2 招標(biāo)范圍（1）龍洲灣隧道PPP項目全生命周期動態(tài)管理系統(tǒng)；（2）龍洲灣隧道項目運(yùn)營安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。 投標(biāo)人的資格條件3.1本次招標(biāo)采用資格后審方式，投標(biāo)人須具備以下資格條件：（1）具有在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格；（2）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)或交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路水運(yùn)工程試驗檢測機(jī)構(gòu)公路工程綜合甲級資質(zhì)或建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，檢測資質(zhì)中檢測內(nèi)容必須包含橋梁、隧道檢測的相關(guān)內(nèi)容；（4）其他要求詳見招標(biāo)文件。3.2本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員單位不超過3家。 獲取招標(biāo)文件的方法4.

7、1 本項目招標(biāo)不需報名，開標(biāo)時直接投標(biāo)，凡有意參加投標(biāo)者，請于2019年 2 月28日起在“重慶市公共資源交易網(wǎng)（，后同）”上下載招標(biāo)文件、答疑、補(bǔ)遺等開標(biāo)前的有關(guān)資料，不管下載與否都視為投標(biāo)人全部知曉有關(guān)招標(biāo)過程和事宜。4.2 自公告發(fā)出之日起，各投標(biāo)單位應(yīng)隨時關(guān)注在“重慶市公共資源交易網(wǎng)（）”上發(fā)布的與本項目有關(guān)的信息。4.3 招標(biāo)文件每份售價500.00元，招標(biāo)文件費(fèi)用在各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時繳納，售后不退。5. 投標(biāo)文件的遞交5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間為2019年3月 21日上午10時00分，地點(diǎn)為重慶市公共資源交易中心（重慶市渝北區(qū)青楓北路6號渝興廣場B10棟2層），具體房間見開

8、標(biāo)當(dāng)天展示牌或重慶市公共資源交易網(wǎng)（）上發(fā)布的交易日程安排）。5.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6. 發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告在“重慶市公共資源交易網(wǎng)（/）”網(wǎng)上發(fā)布。7. 聯(lián)系方式招 標(biāo) 人：重慶茂和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶天廷工程咨詢有限公司地 址：重慶市巴南區(qū)龍洲灣凱川紫依云商務(wù)樓5樓地 址：重慶市渝中區(qū)長江一路61號地產(chǎn)大廈1號樓25層聯(lián) 系 人：戴女士聯(lián) 系 人：楊女士 馮女士聯(lián)系電話系電話636001372019年 2月28日第二章 投標(biāo)人須知注：“投標(biāo)人須知前附表”是“投標(biāo)人須知”

9、正文相應(yīng)條款針對本具體項目的具體修改和補(bǔ)充，兩者有矛盾時以“投標(biāo)人須知前附表”相應(yīng)條款為準(zhǔn)。投標(biāo)人須知前附表條 款 號條款名稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標(biāo)人招 標(biāo) 人：重慶茂和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司地 址：重慶市巴南區(qū)龍洲灣凱川紫依云商務(wù)樓5樓聯(lián) 系 人： 戴女士聯(lián)系電話： 023-623385261.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶天廷工程咨詢有限公司地 址：重慶市渝中區(qū)長江一路61號地產(chǎn)大廈1號樓25層聯(lián) 系 人：楊女士 馮女士聯(lián)系電話63600137 1.1.4項目名稱重慶市巴南區(qū)龍洲灣隧道PPP項目全生命周期管理系統(tǒng)1.2.1資金來源業(yè)主自籌資金1.2.2

10、資金落實情況資金已落實1.3.1招標(biāo)范圍1龍洲灣隧道PPP項目全生命周期動態(tài)管理系統(tǒng)；2龍洲灣隧道項目運(yùn)營安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。1.3.2服務(wù)期限暫定2019年4月1日至2023年10月1日1.3.3服務(wù)要求符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并滿足合同中約定的內(nèi)容和質(zhì)量等合格要求，應(yīng)確保成果資料完整，清晰準(zhǔn)確，真實有據(jù)。滿足本招標(biāo)文件第五章技術(shù)要求中的規(guī)定。1.4.1投標(biāo)人資格要求本項目招標(biāo)實行資格后審，投標(biāo)人應(yīng)具備以下資格條件： 獨(dú)立法人資格具有在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格。注：須提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標(biāo)人單位公章，評審過程中隨身攜帶營業(yè)執(zhí)照副本原件以備查驗。若為聯(lián)合體，

11、聯(lián)合體各成員單位均需提供。2. 資質(zhì)條件（1）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)或交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路水運(yùn)工程試驗檢測機(jī)構(gòu)公路工程綜合甲級資質(zhì)或建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，檢測資質(zhì)中檢測內(nèi)容必須包含橋梁、隧道檢測的相關(guān)內(nèi)容。注：須提供資質(zhì)證書副本復(fù)印件，復(fù)印件加蓋投標(biāo)人單位公章，評審過程中隨身攜帶資質(zhì)證書副本原件以備查驗。若為聯(lián)合體，可由聯(lián)合體中負(fù)責(zé)該項工作的成員單位提供。3投標(biāo)截止日投標(biāo)資格情況（1）被本市有關(guān)行政部門暫停本市（處罰行政區(qū)域內(nèi)）投標(biāo)資格，不得參與投標(biāo)。（2）投標(biāo)截止日前兩年內(nèi)，投標(biāo)人單位或其法定代表人被人民法院判定犯行賄罪的，不得參與投標(biāo)；

12、參與投標(biāo)的，將由評標(biāo)委員會作否決投標(biāo)處理。由投標(biāo)人對犯行賄罪情況進(jìn)行承諾并加蓋法人鮮章，將犯行賄罪情況承諾件原件裝入投標(biāo)文件資格審查資料中。中標(biāo)公示發(fā)布之日起兩個工作日內(nèi)，招標(biāo)人將對中標(biāo)候選人是否犯行賄罪情況進(jìn)行核查。經(jīng)招標(biāo)人查詢發(fā)現(xiàn)前三名中標(biāo)候選人單位或法定代表人有行賄犯罪事實的，則取消其中標(biāo)資格并依法追究相關(guān)責(zé)任。（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的不得參與投標(biāo)。被列為失信被執(zhí)行人參與投標(biāo)的將由評標(biāo)委員會作否決投標(biāo)處理。各投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過信用中國網(wǎng)站（）查詢被列為失信被執(zhí)行人情況，并在投標(biāo)文件資格審查資料中提供相關(guān)查詢截圖并加蓋投標(biāo)單位法人鮮章。投標(biāo)人未提供相關(guān)截圖證明其未被列為失信被執(zhí)行人的

13、將作否決投標(biāo)處理。注：若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員單位均需提供。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)接受，須滿足下列要求：1.聯(lián)合體成員不超過三家；2.各聯(lián)合體單位須明確分工；3.聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人，并明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任以及權(quán)利義務(wù)；4.聯(lián)合體成員單位均具備獨(dú)立法人資格；5.由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；6.聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)參加或再與其他單位組成聯(lián)合體參與本項目的投標(biāo)。1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織。1.10.1投標(biāo)預(yù)備會不召開。1.11是否允許再分包不允許。1.12偏離不允許。2.1（7）構(gòu)成招標(biāo)文

14、件的其他材料招標(biāo)人發(fā)出的答疑及補(bǔ)遺書。2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間投標(biāo)人如對招標(biāo)文件有質(zhì)疑，必須在“重慶市公共資源交易網(wǎng)（）”上指定位置匿名質(zhì)疑，提出質(zhì)疑時間應(yīng)在2019年 3 月4日10：00時前，過期不再受理質(zhì)疑。2.2.2招標(biāo)人澄清的時間招標(biāo)文件如有澄清，澄清將于2019年 3 月6日17：00時前在“重慶市公共資源交易網(wǎng)（）”上公布，但不指明澄清問題的來源，由各投標(biāo)人自行下載，不管下載與否都視為投標(biāo)人全部知曉有關(guān)招標(biāo)過程和事宜。在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人因未隨時關(guān)注網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)澄清通知而產(chǎn)生的一切后果均由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。2.3.1招標(biāo)人修改招標(biāo)文件的時間招標(biāo)文件如有修改，

15、將在投標(biāo)截止時間前在“重慶市公共資源交易網(wǎng)（）”上公布，但不指明澄清問題的來源，由各投標(biāo)人自行下載，不管下載與否都視為投標(biāo)人全部知曉有關(guān)招標(biāo)過程和事宜。在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人因未隨時關(guān)注網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)補(bǔ)遺通知而產(chǎn)生的一切后果均由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。3.1.1構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正（但不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容）。3.2.1投標(biāo)報價一、計價方式本項目采用固定總價的計價方式。結(jié)算時，以中標(biāo)總價進(jìn)行結(jié)算，不因任何原因調(diào)整。二、報價說明1. 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的要求結(jié)合自身實力和市場情況自主報價。投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)是本章投標(biāo)人須知前附表1.3項中所述的全部內(nèi)容的投標(biāo)報價

16、。2.投標(biāo)人填寫的投標(biāo)報價應(yīng)為完成本項目所有服務(wù)內(nèi)容所涉及的全部成本、費(fèi)用、稅金等一切開支。除此以外招標(biāo)人將不再支付其他任何費(fèi)用。服務(wù)期內(nèi)的系統(tǒng)維修、升級、人員培訓(xùn)（如有）以及其它相關(guān)伴隨服務(wù)等工作內(nèi)容產(chǎn)生的一切費(fèi)用以及因此產(chǎn)生的所有稅費(fèi)（如關(guān)稅、增值稅等)均已納入投標(biāo)報價中。3. 投標(biāo)人在報價時應(yīng)認(rèn)真研讀本招標(biāo)文件第五章“技術(shù)要求”及招標(biāo)文件其他內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)資料對招標(biāo)范圍內(nèi)的所有工作內(nèi)容進(jìn)行報價，并填寫第六章“投標(biāo)文件格式”中的所有內(nèi)容。投標(biāo)報價不得填報零報價或負(fù)報價。4. 投標(biāo)人在報價時應(yīng)充分考慮各種政策變化、市場因素，包括稅率變化、價格上漲以及各種風(fēng)險等因素。中標(biāo)的投標(biāo)報價不因任何原因

17、調(diào)整。5.本項目不得有選擇性報價。任何選擇性報價將被認(rèn)為是不響應(yīng)并導(dǎo)致投標(biāo)被否決。6. 投標(biāo)貨幣必須全部以人民幣表示。7. 本項目投標(biāo)總報價最高限價為480萬元。投標(biāo)人的投標(biāo)總報價小于或等于最高限價的為有效投標(biāo)報價；投標(biāo)總報價大于最高限價為無效投標(biāo)報價，其投標(biāo)將被否決。3.2.3支付方式詳見第四章合同條款及格式3.3.1投標(biāo)有效期90日歷天（從遞交投標(biāo)文件截止日起計算）3.4.1投標(biāo)保證金一、投標(biāo)保證金的交納1. 投標(biāo)保證金交款形式及要求：投標(biāo)人從企業(yè)的（開戶行）基本賬戶（未從基本賬戶，而是從其他賬戶提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被否決）在投標(biāo)截止3小時前通過轉(zhuǎn)賬支票直接劃付或以電匯方式直接劃付至

18、下面指定的投標(biāo)保證金賬戶，否則，投標(biāo)保證金無效。2. 投標(biāo)保證金的金額： 100000.00 元（大寫：人民幣壹拾萬元整）；3. 投標(biāo)保證金賬戶及賬號：投標(biāo)保證金指定賬戶如下：詳見附表投標(biāo)保證金賬戶信息和基本賬戶登記說明。4. 投標(biāo)人必須在付款憑證備注欄中注明是“重慶市巴南區(qū)龍洲灣隧道PPP項目全生命周期管理系統(tǒng)保證金 ”（可簡寫）項目投標(biāo)保證金。5. 投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致。6. 從2018年8月1日起，投標(biāo)人（市場主體）應(yīng)按要求在重慶市公共資源交易網(wǎng)辦理完善市場主體信息登記手續(xù)（在此之前已向平臺提交信息登記申請的市場主體，可不再持原件到平臺現(xiàn)場進(jìn)行核對）。未辦理信息登記的，開標(biāo)現(xiàn)

19、場保證金展示信息上可能無法體現(xiàn)企業(yè)信息，后果自負(fù)。市場主體登錄重慶市公共資源交易網(wǎng)（）,進(jìn)入“市場主體信息登記系統(tǒng)”或“主體信息市場主體信息登記”專區(qū)，認(rèn)真閱讀登記流程，下載安裝系統(tǒng)驅(qū)動，點(diǎn)擊“市場主體登記”標(biāo)簽頁，進(jìn)入登記流程，按要求填寫信息后妥善保存登錄名及密碼。二、投標(biāo)保證金的退還1. 重慶市公共資源交易中心收到中標(biāo)通知書和招標(biāo)人書面通知后5日內(nèi)，向中標(biāo)候選人以外的其他投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及其利息；中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通知重慶市公共資源交易中心向其退還投標(biāo)保證金及其利息。2. 投標(biāo)保證金將退還至投標(biāo)人的銀行基本帳戶。三、重慶市公共資

20、源交易中心聯(lián)系方式重慶市公共資源交易中心咨詢電話：（023）67769553特別提示：各投標(biāo)人在轉(zhuǎn)款時須充分考慮銀行轉(zhuǎn)款的時間誤差風(fēng)險，一切風(fēng)險投標(biāo)人自已承擔(dān)。開標(biāo)時，各投標(biāo)人的具體到賬情況均以重慶市公共資源交易中心所出示的銀行到賬信息為準(zhǔn)，否則投標(biāo)無效。3.5.1資格審查資料按本表第1.4.1項執(zhí)行。3.6是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許 3.7.3簽字蓋章要求按第六章投標(biāo)文件格式的要求簽字、蓋章。投標(biāo)文件正本、副本應(yīng)在投標(biāo)文件封面標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，投標(biāo)文件正本、副本封面均須加蓋鮮章。U盤（電子投標(biāo)文件）上須注明投標(biāo)人單位名稱。3.7.4投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件份數(shù)：一式三份，一正二副，

21、并提交存有全套投標(biāo)文件的U盤一份。投標(biāo)人中標(biāo)后，須按招標(biāo)人要求補(bǔ)充提供投標(biāo)文件副本數(shù)量。3.7.5裝訂要求本項目技術(shù)部分采用明標(biāo)評審。投標(biāo)文件按以下要求裝訂。1. 投標(biāo)文件內(nèi)容按招標(biāo)文件第六章的投標(biāo)文件格式裝訂。2. 投標(biāo)文件須裝訂成冊，并應(yīng)編制目錄，逐頁標(biāo)注頁碼；當(dāng)投標(biāo)資料較多時，也可分冊裝訂。3. 投標(biāo)文件分為正本和副本，正本文件內(nèi)簽字和蓋章須為原件。副本可為正本的復(fù)印件，同時須在投標(biāo)文件封面上注明“正本”、“副本”。4. 招標(biāo)文件中已提供了投標(biāo)文件格式的部分，須按其格式填寫和提供。4.1.1投標(biāo)文件的密封統(tǒng)一用牛皮紙或其他較為結(jié)實的紙張將投標(biāo)文件正本、副本，以及U盤（電子投標(biāo)文件）包裹嚴(yán)

22、實，并在封套外層按本表第4.1.2項的規(guī)定寫明相應(yīng)內(nèi)容并加蓋投標(biāo)人單位公章。如果投標(biāo)文件沒有按上述規(guī)定密封，其投標(biāo)文件有可能被拒絕接收，后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。4.1.2封套上寫明在“投標(biāo)文件”紙質(zhì)袋上應(yīng)注明：招標(biāo)人：重慶茂和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司 資料名稱： 投標(biāo)文件 項目名稱：重慶市巴南區(qū)龍洲灣隧道PPP項目全生命周期管理系統(tǒng) 投 標(biāo) 人：（由投標(biāo)人填寫，并加蓋投標(biāo)人單位公章） 在 2019 年 月 日 10 時 00 分前不得開啟4.2.1投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件時間:2019年3月21日9時00分至10時00分；遞交投標(biāo)文件截止時間:2019年3月21日10時00分。4.2.2遞交投標(biāo)文件

23、地點(diǎn)投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：重慶市公共資源交易中心（重慶市渝北區(qū)青楓北路6號渝興廣場B10棟2層），具體房間見開標(biāo)當(dāng)天展示牌或重慶市公共資源交易網(wǎng)（）上發(fā)布的交易日程安排）。投標(biāo)文件收件人：重慶天廷工程咨詢有限公司4.2.3是否退還投標(biāo)文件否5.1開標(biāo)時間和地點(diǎn)開標(biāo)時間：同遞交投標(biāo)文件截止時間開標(biāo)地點(diǎn)：重慶市公共資源交易中心（重慶市渝北區(qū)青楓北路6號渝興廣場B10棟2層），具體房間見開標(biāo)當(dāng)天展示牌或重慶市公共資源交易網(wǎng)（）上發(fā)布的交易日程安排）。5.2開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：1. 宣布開標(biāo)紀(jì)律；2. 宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；3. 公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的

24、投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；4. 招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場核驗參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人的法定代表人身份證原件【或委托代理人本人身份證原件、法定代表人身份證明原件、授權(quán)委托書原件】，以確認(rèn)其身份合法有效；5. 展示投標(biāo)保證金繳款情況；6. 密封情況檢查：投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件是否按本須知4.1.1的規(guī)定密封；7. 設(shè)有招標(biāo)最高限價的，公布其最高限價；8. 開啟投標(biāo)文件順序：隨機(jī)開啟；9. 按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量保證期、應(yīng)急響應(yīng)時間及其他內(nèi)容。并如實記錄；10. 投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；11. 開標(biāo)結(jié)束。6.1.1

25、評標(biāo)委員會的組建1. 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件依法組建。2. 評標(biāo)專家確定方式：在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。7.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人否，評標(biāo)委員會按照總得分由高到低的順序依次推薦前3名為中標(biāo)候選人。7.3.1履約擔(dān)保1. 擔(dān)保形式：銀行轉(zhuǎn)賬或銀行電匯2. 擔(dān)保金額：中標(biāo)金額的5%3. 履約擔(dān)保提交時間：中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后七個工作日內(nèi)提交履約擔(dān)保。4. 履約擔(dān)保的返還：本招標(biāo)項目驗收合格后一次性退還（不計利息）。10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容10.2招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以中標(biāo)價為計費(fèi)基數(shù)按計價格【2002】1980號、國家發(fā)改委發(fā)改價格【2011】53

26、4號文件（貨物類）標(biāo)準(zhǔn)下浮20%規(guī)定計算，由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性支付。10.3中標(biāo)結(jié)果公示在“重慶市公共資源交易網(wǎng)（）”公示中標(biāo)候選人，公示期為3個工作日10.4特別說明投標(biāo)人應(yīng)隨時關(guān)注“重慶市公共資源交易網(wǎng)（）”本招標(biāo)項目相關(guān)修改或補(bǔ)充內(nèi)容。不論投標(biāo)人下載與否，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都視為投標(biāo)人收到以上資料并全部知曉有關(guān)招標(biāo)過程和事宜，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。10.5入場交易服務(wù)費(fèi)中標(biāo)人應(yīng)按照重慶物價局渝價【2018】54號文件的規(guī)定，向重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)股份有限公司繳納入場交易服務(wù)費(fèi)。投標(biāo)人將該費(fèi)用納入投標(biāo)報價中，但不單列。1. 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華

27、人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2 本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3 本項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4 本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標(biāo)項目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2 本招標(biāo)項目的資金落實情況：見投標(biāo)人須知前附表。1.3 招標(biāo)范圍、服務(wù)期限和服務(wù)要求1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2 本招標(biāo)項目的服務(wù)期限：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3 本招標(biāo)項目的服務(wù)要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4 投標(biāo)人資格要求1.

28、4.1 投標(biāo)人資格條件：見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2 本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，具體要求見投標(biāo)人須知前附表。1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人；（2）被責(zé)令停業(yè)的；（3）被暫停或取消投標(biāo)資格的；（4）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（5）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大質(zhì)量問題的； （6）因合同糾紛或質(zhì)量糾紛進(jìn)入仲裁或司法程序，尚未結(jié)束的。（7）兩個以上投標(biāo)人的法定代表人為同一人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得在同一項目中同時投標(biāo)；（8）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參與投標(biāo)。1.5

29、費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。1.6 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，投標(biāo)文件的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋，并以中文為準(zhǔn)。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標(biāo)人在踏

30、勘現(xiàn)場中介紹的項目場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10 投標(biāo)預(yù)備會不召開。1.11 分包不允許。1.12 偏離不允許。2. 招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求；（6）投標(biāo)文件格式；（7）構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.2 招標(biāo)文件的澄清2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以

31、便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前在“重慶市公共資源交易網(wǎng)（）”上指定位置匿名質(zhì)疑，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間15天前在“重慶市公共資源交易網(wǎng)（）”上公布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.3 招標(biāo)文件的修改2.3.1 在投標(biāo)截止時間15天前，招標(biāo)人可以修改招標(biāo)文件，并在“重慶市公共資源交易網(wǎng)（）”上公布。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。3. 投標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文件的組成3.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容：第六章投

32、標(biāo)文件格式要求的內(nèi)容及投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正（但不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容）。3.2 投標(biāo)報價、支付方式3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按第五章“清單”的要求填寫投標(biāo)函和投標(biāo)清單報價表等。3.2.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價，應(yīng)同時修改“投標(biāo)清單報價表”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關(guān)要求。3.2.3 支付方式：詳見第四章合同條款和要求。3.3 投標(biāo)有效期3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其

33、投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4 投標(biāo)保證金3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的之前，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和時間遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。3.4.2 投標(biāo)人不按本章第3.4.1項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將被否決。3.4.3投標(biāo)保證金的退還：按第二章投標(biāo)人須知前附表第3.4.1項的要求執(zhí)行。3.4.4 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)

34、文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。3.5 資格審查資料3.5.1 資格審查資料：見本章“投標(biāo)人須知前附表”第1.4.1項。3.6 備選投標(biāo)方案投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。3.7 投標(biāo)文件的編制3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)交貨期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。3.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字、蓋單位公章。委托代理人

35、簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。3.7.4 投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。3.7.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。4. 投標(biāo)4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1 投標(biāo)文件的正本與副本密封見投標(biāo)人須知前附表。4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)

36、人須知前附表。4.2 投標(biāo)文件的遞交4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。見投標(biāo)人須知前附表。4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1 在前附表4.2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.3.3

37、 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5. 開標(biāo)5.1 開標(biāo)時間和地點(diǎn)招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。5.2 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：具體要求見投標(biāo)人須知前附表。6. 評標(biāo)6.1 評標(biāo)委員會6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會的組成按投標(biāo)人須知前附表6.1.1執(zhí)行。6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）

38、項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）投標(biāo)人本單位的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前

39、附表。7.2 中標(biāo)通知在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.3 履約擔(dān)保7.3.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第 7.3.1 項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4 定標(biāo)原則國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定評標(biāo)委員會按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法推薦的排名第一

40、的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金到招標(biāo)文件指定銀行賬戶，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。7.5 簽訂合同7.5.1 中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。7.5.2 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕與招標(biāo)人簽訂合同，則招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，并不退還其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8. 重新招

41、標(biāo)和不再招標(biāo)8.1 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3 個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。8.2 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三人，按法定程序開標(biāo)和評標(biāo)，確定中標(biāo)人。經(jīng)評審無合格投標(biāo)人，屬于審批或核準(zhǔn)項目的，報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)可以不再招標(biāo)。9. 紀(jì)律和監(jiān)督9.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行 賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式

42、弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。9.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。9.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

43、9.5 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）注：“評標(biāo)辦法前附表”是“評標(biāo)辦法”正文相應(yīng)條款針對本具體項目的具體修改和補(bǔ)充，兩者有矛盾時以“評標(biāo)辦法前附表”相應(yīng)條款為準(zhǔn)。評標(biāo)辦法前附表條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照上的名稱一致。投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋單位公章。投標(biāo)文件格式符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求，字跡清晰可辨。1.投標(biāo)函應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定；2.投標(biāo)文件內(nèi)容均按招標(biāo)文件

44、規(guī)定填寫；3.投標(biāo)文件正本和副本數(shù)量符合招標(biāo)文件要求；4.投標(biāo)文件的編制符合第二章“投標(biāo)人須知”3.7項的規(guī)定。聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項規(guī)定。報價唯一只能有一個有效報價。投標(biāo)文件的簽署投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字齊全。委托代理人投標(biāo)人法定代表人的委托代理人有法定代表人簽署的授權(quán)委托書，且其授權(quán)委托書符合招標(biāo)文件規(guī)定的格式。2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.4.1項的規(guī)定資質(zhì)證書符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.4.1項的規(guī)定業(yè)績要求符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.4.1項的規(guī)定2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價投

45、標(biāo)報價不得高于招標(biāo)人公布的最高限價，但也不得低于投標(biāo)人的企業(yè)成本。投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.3.1項的規(guī)定服務(wù)期限符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.3.2項的規(guī)定服務(wù)要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項的規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第3.3.1項的規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第3.4.1項的規(guī)定履約擔(dān)保符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第7.3.1項規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定，投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件。實質(zhì)性要求符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。2.2.1分值構(gòu)成 (總分100分)（1）投標(biāo)總報價：40分；（

46、2）技術(shù)部分：30分；（3）商務(wù)部分30分。2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法所有經(jīng)初步審查合格的投標(biāo)人的投標(biāo)總報價為有效投標(biāo)報價。在所有有效投標(biāo)總報價中去掉一個最低和一個最高投標(biāo)總報價（不足六家，報價則不去掉）后的算術(shù)平均值即為投標(biāo)總報價的評標(biāo)基準(zhǔn)價。以上計算取小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。2.2.3偏差率計算公式偏差率=100(投標(biāo)人報價一評標(biāo)基準(zhǔn)價)評標(biāo)基準(zhǔn)價以上計算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。2.2.4(1)投標(biāo)總報價評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)總報價（40分）各投標(biāo)總報價先得40分；在此基礎(chǔ)上，與評標(biāo)準(zhǔn)基價相比，每增加1%扣1分，每減少1%扣0.5分，扣完為止。按插入法計算得分，以上計算結(jié)果取小數(shù)

47、點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。2.2.4(2)技術(shù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)（30分）1.系統(tǒng)設(shè)計方案對技術(shù)要求的響應(yīng)（3分）對技術(shù)要求中的各項內(nèi)容，有清晰、詳細(xì)、準(zhǔn)確的描述，得0-3分。2.系統(tǒng)架構(gòu)與技術(shù)路線設(shè)計（3分）系統(tǒng)的架構(gòu)、技術(shù)路線、部署方式，在設(shè)計上具備安全性、可擴(kuò)展性、先進(jìn)性等，并能夠應(yīng)用行業(yè)先進(jìn)技術(shù)與系統(tǒng)功能有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)對PPP業(yè)務(wù)的自動提醒與輔助。系統(tǒng)安全達(dá)到等保三級，采用行業(yè)先進(jìn)技術(shù)框架，良好支持系統(tǒng)新增功能擴(kuò)展，得2-3分；系統(tǒng)安全達(dá)到等保二級，對技術(shù)框架系統(tǒng)新增功能擴(kuò)展等支持度一般，得1-2分；系統(tǒng)安全在等保二級以下，不能支持行業(yè)先進(jìn)技術(shù)框架和新增功能擴(kuò)展，得0-1分。無方案得0分。3

48、.系統(tǒng)功能設(shè)計的完整性（4分）PPP項目全生命周期動態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)部分應(yīng)至少包含PPP項目全過程信息審核管理、績效評價管理、政府支出責(zé)任管理、項目動態(tài)監(jiān)控。總體架構(gòu)清晰，且每個子系統(tǒng)包含清晰的體系架構(gòu)說明。功能模塊完整且模塊內(nèi)容詳實、有可操作性與實際應(yīng)用意義，體系架構(gòu)說明清晰，得2-4分；功能模塊基本完整，模塊內(nèi)容相對明確，含體系架構(gòu)說明，得1-2分；功能模塊缺失，體系架構(gòu)不明，得0-1分。無方案得0分。4.PPP項目信息管理系統(tǒng)的可操作性（2分）方案中要求提供詳細(xì)界面說明，并根據(jù)功能設(shè)計的合理性打分，包含項目合作期數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析，依據(jù)定義的不同條件或組合條件進(jìn)行結(jié)果查詢，并支出

49、自定義查詢結(jié)果生成。有合理清晰的PPP項目審批流程，并明確流程中各政府部門的審批職責(zé)，項目錄入、查詢、審批、刪減等功能全面，能夠用圖表清晰展現(xiàn)項目各階段的信息錄入、審批及成交信息管理，得1.5-2分；可基本實現(xiàn)PPP項目管理，流程梳理、錄入、查詢、審批、刪減等管理功能較為全面，得0.5-1.5分；項目管理表述簡單，管理流程梳理未涉及或不全面，系統(tǒng)可操作性不足，得0-0.5分。無方案得0分。5.數(shù)據(jù)庫管理可用性（2分）數(shù)據(jù)庫建設(shè)以資料庫為基礎(chǔ)，包括咨詢機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)?、社會資本庫、金融機(jī)構(gòu)庫和項目公司庫五大數(shù)據(jù)庫及資料庫管理。且五大數(shù)據(jù)庫與PPP項目庫形成良好關(guān)聯(lián)。有清晰的數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)功能展示圖。數(shù)

50、據(jù)庫全面，數(shù)據(jù)庫之間關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，展示清晰，設(shè)計思路明確，數(shù)據(jù)高度同步，得1.5-2分；數(shù)據(jù)庫基本全面，數(shù)據(jù)庫之間關(guān)聯(lián)性不足，基本可以應(yīng)用，數(shù)據(jù)同步性較好，得0.5-1.5分；數(shù)據(jù)庫不全面，關(guān)聯(lián)性差，設(shè)計及應(yīng)用性不足，數(shù)據(jù)基本無法實現(xiàn)同步，得0-0.5分。無方案得0分。6.PPP門戶網(wǎng)站功能設(shè)計（1分）欄目應(yīng)包括機(jī)構(gòu)簡介、通知公告、工作動態(tài)、政策法規(guī)、PPP資訊、PPP案例、宣傳發(fā)布、交流互動等?？蓪崿F(xiàn)日常公告與新聞?wù)甙l(fā)布、項目地圖呈現(xiàn)、信息查詢、后臺管理、招商推介、申請入口、后臺管理等多種功能。網(wǎng)站欄目設(shè)計完整，功能全面，體現(xiàn)專業(yè)性、功能性、人性化，得0.5-1分；網(wǎng)站欄目基本完整，有相關(guān)的功

51、能陳述，得0-0.5分；欄目缺失，功能不足，得0分。7.接口開發(fā)及安全管理（1分）接口對接業(yè)務(wù)全面，流程設(shè)計清晰，有系統(tǒng)風(fēng)險分析、安全策略及防御體系，得0-1分；接口開發(fā)不全面，安全保障不足，得0分。8.實施保障（2分）1系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度計劃：須細(xì)化各相關(guān)子系統(tǒng)（模塊）開發(fā)建設(shè)的進(jìn)度安排。根據(jù)計劃的合理性和可行性，得0-1分。2培訓(xùn)計劃：須明確培訓(xùn)的次數(shù)、培訓(xùn)師資質(zhì)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間安排等內(nèi)容。根據(jù)計劃的合理性和可行性，得0-1分。3故障響應(yīng)計劃：須提出不同等級故障情況下，響應(yīng)及排除故障的時限安排。根據(jù)計劃的合理性和可行性，得1分。4技術(shù)服務(wù)計劃：須提出系統(tǒng)日常管理維護(hù)的技術(shù)服務(wù)安排，比如駐點(diǎn)服

52、務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)等。根據(jù)計劃的合理性和可行性，得1分。5系統(tǒng)優(yōu)化升級計劃：須提出系統(tǒng)定期更新升級的計劃安排。根據(jù)計劃的合理性和可行性，得1分。9監(jiān)測方案（3分）1.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測點(diǎn)布置合理性，得0-1.5分；2.根據(jù)監(jiān)測參數(shù)科學(xué)合理性、監(jiān)測方法經(jīng)濟(jì)合理性，得0-1.5分。10監(jiān)測軟件系統(tǒng)（4分）監(jiān)測軟件系統(tǒng)功能完全滿足招標(biāo)文件要求的得4分，其中帶“”重要技術(shù)參數(shù)每1項負(fù)偏離扣1分（需圖文并茂介紹）。11現(xiàn)場監(jiān)測硬件儀器設(shè)備（2分）現(xiàn)場監(jiān)測硬件儀器設(shè)備選型完全滿足招標(biāo)文件要求的得2分，其中帶“”重要技術(shù)參數(shù)每1項負(fù)偏離扣0.5分（需附產(chǎn)品說明書或相關(guān)有效證明資料）。12施工方案（3分）1.根據(jù)現(xiàn)場施工

53、方案針對性，得0-1分；2.根據(jù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理性，得0-1分；3根據(jù)現(xiàn)場施工安全措施情況，得0-1分。2.2.4(3)商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)（滿分30分）企業(yè)實力及信譽(yù)（5分）1. 具有ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證，得0.25分。2具有ISO20000 IT服務(wù)管理體系認(rèn)證，得0.25分。3CMMI軟件能力成熟度集成模型認(rèn)證，具有CMMI1資質(zhì)認(rèn)證得0.5分，具有CMMI2資質(zhì)認(rèn)證得1分，具有CMMI3及以上資質(zhì)認(rèn)證得1.5分。4具有企業(yè)AAA信用等級認(rèn)證，得0.5分。5具有同類信息管理類平臺或系統(tǒng)或軟件的軟件產(chǎn)品登記證書或計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，每有1個相關(guān)證書得0.25分；本項最多得

54、1分。6具有該GNSS類或監(jiān)測類專利證書，每1個得0.25分,累計不超過0.75分；7具有監(jiān)測類軟件平臺或系統(tǒng)的軟件著作權(quán)，每個得0.5分，累計不超過0.75分。注：需提供證書復(fù)印件，原件備查。企業(yè)業(yè)績（13.5分）1.PPP項目信息管理系統(tǒng)平臺及其他政府信息管理系統(tǒng)平臺的項目業(yè)績（1）具有副省級及以上PPP項目信息管理系統(tǒng)平臺項目每有1個得1分，最多得2分。（需提供相關(guān)合同證明及中標(biāo)通知書復(fù)印件，原件備查。）（2）具有企業(yè)PPP項目信息管理系統(tǒng)平臺項目開發(fā)經(jīng)驗，得1分。（需提供相關(guān)合同證明復(fù)印件，原件備查。）（3）每有1個PPP門戶網(wǎng)站開發(fā)業(yè)績，得0.5分；累計得分不超過1分。（需提供相關(guān)合

55、同證明復(fù)印件，原件備查。）2.PPP項目咨詢研究服務(wù)業(yè)績（1）每有1個省部級及以上PPP項目研究課題業(yè)績，得0.5分；累計得分不超過2分。（需提供相關(guān)合同證明復(fù)印件，原件備查。）（2）每有1個企業(yè)PPP項目研究課題業(yè)績，得0.5分；累計得分不超過1.5分。（需提供相關(guān)合同證明復(fù)印件，原件備查。）（3）每有1個PPP項目咨詢服務(wù)業(yè)績，得0.5分；累計得分不超過1.5分。（需提供相關(guān)合同證明復(fù)印件，原件備查。）32014年1月1日至今具有橋梁或邊坡或隧道自動化監(jiān)測項目業(yè)績，每有1個得0.5分，有其他類似監(jiān)測項目業(yè)績，每個得0.25分，本項累計不超過4.5分。（需提供相關(guān)合同證明復(fù)印件，原件備查。）

56、項目負(fù)責(zé)人經(jīng)驗（5.5分）1負(fù)責(zé)開發(fā)過政府部門PPP項目信息管理系統(tǒng)平臺項目，得1分。（需提供合同或相關(guān)證明材料復(fù)印件，原件備查。）2同時為國家發(fā)改委及財政部PPP專家?guī)鞂＜遥?分；國家發(fā)改委或財政部PPP專家?guī)鞂＜?，?.5分。（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，原件備查。）3參與過國家發(fā)改委PPP項目典型案例或財政部PPP示范項目評審，得1分。（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，原件備查。）4主持過國家發(fā)改委PPP項目典型案例或財政部PPP示范項目，每有1項得0.5分；累計得分不超過2.5分。（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，原件備查。）注：項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為投標(biāo)人本單位人員，需提供投標(biāo)人為其2018年10月-12月繳

57、納社保（五險）的繳納證明復(fù)印件，原件備查，否則本項得0分。團(tuán)隊其他成員能力（6分）1擬投入本項目的團(tuán)隊成員有15人及以上，得0.5分；8至14人，得0.25分；7人及以下，得0分。2擬投入本項目團(tuán)隊成員具有項目管理或計算機(jī)應(yīng)用或軟件開發(fā)或數(shù)據(jù)分析等相關(guān)高級職稱，每1人得0.25分，累計不超過1分。（提供職稱證復(fù)印件，原件備查。）3擬投入本項目團(tuán)隊成員從事系統(tǒng)開發(fā)或數(shù)據(jù)平臺建設(shè)或人工智能方面至少3年工作經(jīng)驗，每1人得0.25分，累計不超過1分。（提供勞動合同復(fù)印件，原件備查。）4擬投入本項目團(tuán)隊成員參與副省級及以上PPP項目信息管理系統(tǒng)平臺項目，每1人得0.25分；累計不超過1分。（提供相關(guān)證明

58、材料復(fù)印件，原件備查。）5擬投入本項目團(tuán)隊成員為國家發(fā)改委或財政部PPP專家?guī)鞂＜?，?人得0.5分，累計不超過1.5分。（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，原件備查。）6主持過國家發(fā)改委PPP項目典型案例或財政部PPP示范項目，每有1項得0.5分；累計得分不超過1分。（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，原件備查。）注：上述所有人員應(yīng)為投標(biāo)人本單位人員，需提供投標(biāo)人為其2018年10月-12月繳納社保（五險）的繳納證明復(fù)印件，原件備查，否則本項得0分。條款號編列內(nèi)容3評標(biāo)程序1. 初步評審前，按本章第3.1.3項的規(guī)定對投標(biāo)報價有算術(shù)性錯誤的進(jìn)行算術(shù)性錯誤修正；只對經(jīng)修正后的不高于最高限價的投標(biāo)進(jìn)行初步評審（形式

59、、資格、響應(yīng)評審）。2. 初步評審合格的按本章第3.2條進(jìn)行詳細(xì)評審。3. 根據(jù)綜合得分由高至低進(jìn)行排序，推薦1-3家合格的中標(biāo)候選人。4. 如經(jīng)過對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。如果評委會裁定仍具有競爭性，則按照規(guī)定程序進(jìn)行評審，推薦一名或二名中標(biāo)候選人。1. 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相

60、等的，由招標(biāo)人自行確定。2. 評審標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1 分值構(gòu)成見評標(biāo)辦法前附表。2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.3 投標(biāo)報價的偏差率計算投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.4 評分標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。3. 評標(biāo)程序3.1 初步評審3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的