森林火災(zāi)撲救各階段工作

1、森林火災(zāi)撲救各階段工作一、設(shè)立撲火指揮機構(gòu)（一）撲火前線指揮部。撲救森林火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)發(fā)生 現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指 揮機構(gòu)，一般設(shè)在便于觀察火情且通訊暢通、安全有保障的制高 點。參加撲火的所有單位和個人、各類森林消防隊伍及參與撲救 工作的干部群眾，必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。（二）撲火后方指揮部。設(shè)在火災(zāi)發(fā)生地縣級或林場、自然 保護區(qū)、森林公園森林防火辦公室。撲火后方指揮部要與前線指 揮部保持密切聯(lián)系，服務(wù)前方指揮部，做好后勤保障和有關(guān)信息 的上傳下達等工作。南寧市根據(jù)響應(yīng)等級派出工作組，同時啟動 南寧市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮平臺。（三）撲火指揮員。建立

2、專職指揮制度，配備專職指揮，承 擔(dān)撲火指揮職責(zé)。培養(yǎng)專業(yè)指揮員，承擔(dān)一線指揮職責(zé)。.前線指揮部指揮員：一般由森林防火專職指揮、南寧市森 林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員、熟悉火場地形和林情的人員以及專家 組成員，共同組成指揮班子，制定撲火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，調(diào)配撲火隊伍，監(jiān)督撲火進程，報告火災(zāi)信息。.火線指揮員：一般由專業(yè)指揮人員或?qū)I(yè)森林消防隊隊長 擔(dān)任，負責(zé)某一戰(zhàn)區(qū)、片區(qū)或火線的撲火組織指揮。火線指揮員 必須嚴格執(zhí)行前線指揮部的命令。（四）市工作組本預(yù)案啟動后，根據(jù)撲火需要，市森防指適時組織相應(yīng)的應(yīng) 急現(xiàn)場工作組趕赴火場一線開展工作。.第一梯隊：啟動III級響應(yīng)后視情組隊派出。由市防滅火辦 負責(zé)同志帶隊，人員

3、由市防滅火辦人員、市應(yīng)急局、市林業(yè)局、 市森林公安局人員組成。協(xié)助、指導(dǎo)地方撲救、信息報送和火案 偵查工作。第二梯隊：啟動II級響應(yīng)后視情組隊派出。由指揮長或副 指揮長帶隊，人員由市防滅火辦、市應(yīng)急局、市林業(yè)局、市森林 公安局、專家組人員組成。協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督地方撲救、信息報 送和火案偵查工作。.第三梯隊：啟動I級響應(yīng)后視情組隊派出。由指揮長、副 指揮長帶隊，人員由自然災(zāi)害類應(yīng)急專家組、市應(yīng)急局、市林業(yè) 局、市氣象局和其他相關(guān)部門人員組成，成立南寧市撲火前線指 揮部?？上略O(shè)指揮調(diào)度組、氣象服務(wù)組、技術(shù)咨詢組、綜合保障組：指揮調(diào)度組：負責(zé)撲火工作的組織、指導(dǎo)、督查。一般 由指揮部領(lǐng)導(dǎo)、專職指揮員

4、及專家組成員組成。氣象服務(wù)組：負責(zé)火場氣象服務(wù)、人工增雨等工作。一 般由氣象部門人員組成。技術(shù)咨詢組：負責(zé)火場趨勢預(yù)測、撲火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)咨詢、 傷員救治等方面的技術(shù)咨詢工作。一般由氣象專家、撲火專家、 醫(yī)療專家等專家組成。綜合保障組：負責(zé)協(xié)調(diào)、信息、后勤保障、宣傳報道等 工作。一般由指揮部領(lǐng)導(dǎo)、防火辦工作人員、相關(guān)部門人員、新 聞媒體人員組成。（五）撲火指揮部運轉(zhuǎn)機制.統(tǒng)一指揮：由撲火前線指揮部統(tǒng)一組織指揮。.分區(qū)指揮：在火災(zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火 災(zāi)現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務(wù)，在撲火前線指 揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各戰(zhàn)區(qū)指揮部負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮工 作。.逐級指揮：實行由

5、上到下逐級指揮，分區(qū)現(xiàn)場指揮員必須 服從前線指揮部的統(tǒng)一部署，全權(quán)負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的撲火組織指揮。無特殊情況的，前線指揮部不得越過分區(qū)現(xiàn)場指揮員或火線指揮 員直接向撲火隊伍直接下達命令，上級森林防滅火指揮部無特殊 情況不得越級下達命令，以避免造成指揮混亂。.靠前指揮：前線指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)置在能最大程度觀察主火線 的制高點，火線指揮員要靠前指揮掌握實情，在第一時間做出有 效反應(yīng)，保證應(yīng)急處置措施及時有效。（六）撲火指揮原則。在“打早、打小、打了 ”的總原則下， 還應(yīng)遵循如下原則：.速戰(zhàn)速決原則：分段包干、劃區(qū)包片，嚴格撲火、清理和 看守火場責(zé)任。采取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除， 阻隔為主、正面

6、撲救為輔等多種方式和手段，抓住有利時機，“阻、 打、清”相結(jié)合，在最短時間內(nèi)撲滅火災(zāi)。.四先兩保原則：先打火頭火、草地火、明火、外線火；保 證隊伍之間會合，不留空缺；反復(fù)清理，保證不復(fù)燃。各個擊破原則：以各條火線為獨立的戰(zhàn)場，針對其特殊性， 以不同的力量、不同的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、不同的要求，各自為戰(zhàn)，獨立 撲滅。十點鐘原則：一天的中午通常是火災(zāi)最猛烈、最不易撲滅 的時段，因此要盡量在10： 00前撲滅火災(zāi)。抓關(guān)鍵保重點原則：要控制和消滅火頭或關(guān)鍵部位的火線， 保護重點區(qū)域、重點目標和人員的安全。一切的滅火行動要以抓 關(guān)鍵保重點為中心。協(xié)同作戰(zhàn)原則：專業(yè)森林消防隊伍打大火、明火、火頭火、 主要火線火；半

7、專業(yè)森林消防隊、群眾森林消防隊打初發(fā)火、弱 化、小火、次要火線火、開設(shè)防火線及清理、看守火場，應(yīng)急森 林消防隊運送滅火用水、清理火場、開設(shè)防火線；干部群眾運送 食物、撲火機具、以水滅火用水、開設(shè)防火線、看守火場。加強 航空護林飛機撲火和地面力量撲火之間的配合，提高撲火效率。二、制定撲火方案在全面掌握基本情況、對火場形勢作出科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上， 依據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定。上一級指揮部啟動預(yù)案后，與當(dāng)?shù)刂笓]部一 起修改完善既有撲火方案。撲火方案的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）針對性原則。要針對具體火場實際情況，務(wù)實、科學(xué)、 可行，避免想當(dāng)然，華而不實。（二）安全性原則。首先要確保撲火人員及火場周邊群眾的 人身

8、安全；其次要保證村屯、重要設(shè)施的安全；再次要保證森林 資源的安全。對經(jīng)濟價值較高的人工林、原始林重點保護。杜絕 動員未經(jīng)過撲火培訓(xùn)的人員撲打明火，杜絕動員老弱病殘孕及學(xué) 生、未成年人參加撲火。（三）高效性原則。要迅速制定撲火方案，不能議而不決。 要堅持重兵撲救，速戰(zhàn)速決，在最短時間內(nèi)撲滅火災(zāi)，最大限度 降低森林火災(zāi)損失。同時，要選擇最經(jīng)濟的撲火戰(zhàn)術(shù)，避免打人 海戰(zhàn)，以最小代價撲滅火災(zāi)。要盡量主動出擊，直接撲滅，避免 消極防守，拖延時間。（四）連續(xù)性原則。一場火場的撲救，撲火前線只能由一名 指揮員指揮，不能多頭指揮。如果原指揮員能力達到要求，一般 不予更換，以保持指揮的連續(xù)性。（五）明確性原則。

9、撲火方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量明確，避免模 糊不清，操作性不強。應(yīng)當(dāng)盡可能明確：撲火目標；重點部位， 重點火線，重點火頭；兵力分配，包括每一條火線、每個部位由 哪支隊伍撲救，都必須明確；每一條火線的撲火戰(zhàn)術(shù)；明確火場 清理、開設(shè)防火線、留守力量；明確指揮員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。如需增 加兵力投入，還必須明確支援部隊的任務(wù)與行軍路線。三、調(diào)動撲火隊伍森林火災(zāi)撲救堅持以專為主，專群結(jié)合的原則。專業(yè)、半專 業(yè)森林消防隊伍是撲救較大森林火災(zāi)的主要力量，群眾森林消防 隊伍是撲救初發(fā)火的基本力量，應(yīng)急森林消防隊伍是協(xié)助撲救的 重要力量，干部群眾是必要的輔助力量。撲火隊伍的調(diào)動遵循如 下原則：（一）就近用兵原則?；饒龈浇娜?/p>

10、眾森林消防隊、半專業(yè) 森林消防隊作為撲火第一梯隊，首先趕赴火場撲救。附近專業(yè)森 林消防隊、應(yīng)急森林消防隊及時增援。（二）重兵撲救原則。樹立“打小火立大功”理念，迅速調(diào)集 足夠兵力撲救，避免“滾雪球”式用兵。（三）安全快速原則。接到火情后，要立即調(diào)動隊伍，不等 待觀望。要為每一支不熟悉道路的隊伍安排向?qū)?，確保隊伍在第 一時間抵達指定位置。注意行車、行軍安全。四、控制撲滅明火撲救森林火災(zāi)，首先要控制火場，再徹底撲滅明火。要采取 正確的撲火戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，安全、高效貫徹實施撲火方案。（一）常用戰(zhàn)術(shù)。一點突破、兩線推進，兩翼對進、鉗形夾 擊，多點突破、分段撲打，預(yù)設(shè)隔離、阻殲林火，全線封控、擇 機火攻，地空

11、配合、立體滅火。（二）常用戰(zhàn)法。上山火順勢打，下山火堵截打；密林火四 面打，疏林火散開打，灌木火清開打；樹冠火斷開打，地表火靈 活打；火頭火間接打，火翼火跟進打，火尾火快速打；大風(fēng)火尾 追打，微風(fēng)火集中打；白天火分段打，夜間火穩(wěn)進打；險境火讓 開打。（三）火場安全1 .危險地形：在山的鞍部、狹窄溝谷、葫蘆峪、狹窄山脊、 陽坡山腰撲火非常危險，一般不選擇在這些地方開展撲火作業(yè)。2.危險可燃物：火災(zāi)進入草地、可燃物立體分布、灌草混雜、 易燃灌木叢、針葉樹幼林、大面積雜亂堆放的采伐剩余物地段， 不僅火勢迅猛，而且可能發(fā)生二次燃燒，極易造成人員傷亡。.危險行為：一是外行指揮外行打火；二是迎風(fēng)撲打及接近

12、 火頭；三是大火襲來時順風(fēng)逃生、往山上逃生或經(jīng)鞍部逃生；四 是驚慌失措、死打硬拼。4,危險時間：一是13:00左右是每天溫度最高、濕度最低、 風(fēng)向突變時段，火行為也會隨之突變；二是附近有火而看不到， 又不能與其他人取得聯(lián)系時，容易被大火突然襲擊；三是當(dāng)有飛 火從頭上飛過時，可能引起新的火點，被火兩面夾擊；四是火小 的時候，容易疏忽大意；五是在上方有懸掛物和石塊松動的地方 撲火時，易被滾落物襲擊；六是沒有設(shè)置安全區(qū)或沒有逃生路線 時，必須要預(yù)設(shè)避火方案；七是感到頭暈?zāi)X脹，惡心乏力的時候， 必須立即轉(zhuǎn)移到安全地帶。.煙氣危害：絕大多數(shù)的傷亡由高溫、有毒的煙氣引起。.緊急避險方法：一是大火襲來時，可快速轉(zhuǎn)移到河流、水庫、池塘、農(nóng)田、山路、公路、防火林帶、防火線、難燃沖溝、 沙石地、火頭前方下坡地帶避險；二是利用地形點順風(fēng)火，快速 燒出一塊火燒跡地，然后進入火燒跡地避險；三是迅速一口氣沖 越火線進入火燒跡地避險。五、火場清理看守（一）火場清理。清理殘火、暗火、站桿、倒木等。要邊打 邊清，責(zé)任明確反復(fù)清，站桿倒木