[云南]高速公路工程隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案

1、云南玉臨高速公路工程隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案編 制：審 核：審 批：中鐵十八局集團(tuán)第五工程有限公司XXXXX二O一六年五月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc16587 一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則 PAGEREF _Toc16587 1 HYPERLINK l _Toc26445 二、工程概況 PAGEREF _Toc26445 1 HYPERLINK l _Toc12472 （一）線路概況 PAGEREF _Toc12472 1 HYPERLINK l _Toc30032 （二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc30032 2 HYPERLINK l _Toc32235

2、 （三）工程特點(diǎn) PAGEREF _Toc32235 4 HYPERLINK l _Toc30240 1、自然特征 PAGEREF _Toc30240 4 HYPERLINK l _Toc22496 2、腐蝕性評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc22496 5 HYPERLINK l _Toc4657 3、地震 PAGEREF _Toc4657 6 HYPERLINK l _Toc18558 4、氣象特征 PAGEREF _Toc18558 6 HYPERLINK l _Toc10761 5、交通運(yùn)輸情況 PAGEREF _Toc10761 7 HYPERLINK l _Toc23166 （四）、主

3、要工程數(shù)量 PAGEREF _Toc23166 7 HYPERLINK l _Toc8781 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序及方法 PAGEREF _Toc8781 8 HYPERLINK l _Toc16316 （一）、評(píng)估對(duì)象 PAGEREF _Toc16316 8 （二）、評(píng)估目標(biāo)8 HYPERLINK l _Toc16205 （三）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員 PAGEREF _Toc16205 8 HYPERLINK l _Toc21934 1、項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組 PAGEREF _Toc21934 8 HYPERLINK l _Toc15685 2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組管理職責(zé) PAGEREF _Toc15685 8

4、 HYPERLINK l _Toc2173 3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序 PAGEREF _Toc2173 9 HYPERLINK l _Toc23111 4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 PAGEREF _Toc23111 11 HYPERLINK l _Toc24135 5、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí) PAGEREF _Toc24135 11 HYPERLINK l _Toc27424 6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容 PAGEREF _Toc27424 16 HYPERLINK l _Toc2969 7、初始風(fēng)險(xiǎn)處理措施 PAGEREF _Toc2969 19 HYPERLINK l _Toc12354 8、殘余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定 PAGEREF _

5、Toc12354 20 HYPERLINK l _Toc31685 9、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論 PAGEREF _Toc31685 20 HYPERLINK l _Toc31796 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄 PAGEREF _Toc31796 21中鐵十八局集團(tuán)玉臨高速公路項(xiàng)目部 XXX隧道出口風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案- PAGE 20 -XXX隧道出口風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案 一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)是從施工源頭查清風(fēng)險(xiǎn)因素，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，放棄或修改殘留風(fēng)險(xiǎn)高的工程方案，提出風(fēng)險(xiǎn)處理和監(jiān)控措施，進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，保障安全、保護(hù)環(huán)境、保證工期、控制投資、提高效益。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理在實(shí)施中應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，以保證風(fēng)

6、險(xiǎn)評(píng)估得以順利進(jìn)行。根據(jù)XXX隧道出口風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表和對(duì)策措施，結(jié)合XXX隧道出口地質(zhì)資料，深入研究地質(zhì)調(diào)查和收集資料，資料不足時(shí)認(rèn)真補(bǔ)充或得到相關(guān)信息后，再進(jìn)行討論。二、工程概況（一）線路概況XXX隧道位于云南省普洱市景東縣文井鎮(zhèn)。隧道為分離式雙線隧道。本次施工范圍為XXX隧道，隧道右洞里程為K148+423K153+955，長(zhǎng)5532m；左洞K148+425K154+020，長(zhǎng)5595m。洞身最大埋深725m，最小埋深6m。隧道出口段出洞口圍巖以泥巖為主，洞身縱坡為1.15%，其中K153+383.882K154.020段落位于R=1100的平面曲線上，其余均位于直線段上。XXX隧道出口進(jìn)場(chǎng)道

7、路，路線起點(diǎn)K0+000接按芹公路勐大鎮(zhèn)文奪村附近，止點(diǎn)K8+783.57位于勐大鎮(zhèn)光中田村西側(cè)，路線經(jīng)過文奪村、平地村、瓦橋村、高覽槽村，路線總長(zhǎng)8.784公里。根據(jù)道路使用需求，考慮施工進(jìn)場(chǎng)道路及施工后作為地方道路使用，本項(xiàng)目分兩期施工，一期工程施工路面為泥結(jié)碎石路面，主要為高速路施工進(jìn)場(chǎng)使用，二期工程對(duì)路面加鋪水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)層，以改善沿線村落交通及村民生活質(zhì)量；一期工程包括道路工程（泥結(jié)碎石路面）、橋涵工程、交通工程，二期工程包括道路工程(水泥混凝土路面)。（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、設(shè)計(jì)隧道主要規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：（1）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2014)（2）公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范（JT

8、G D70-2004)（3）公路隧道設(shè)計(jì)細(xì)則（JTG/T D70-2010)（4）公路隧道施工技術(shù)規(guī)范（JTG F60-2009)（5）錨桿噴射混凝土支護(hù)技術(shù)規(guī)范（GB50086-2001)（6）公路隧道通風(fēng)設(shè)計(jì)細(xì)則（JTG/T D70/2-02-2014)（7）公路隧道照明設(shè)計(jì)細(xì)則（JTG/T D70/2-01-2014)（8）公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范 第二冊(cè) 交通工程與附屬設(shè)施（JTG D70/2-2014)（9）公路隧道消防技術(shù)規(guī)程（DBJ 53-14-2005)（10）地下工程防水技術(shù)規(guī)范（GB 50108-2008)（11）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50010-2010)（12）混凝土結(jié)構(gòu)耐久

9、性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50476-2008)（13）公路工程抗震規(guī)范（JTG B02-2013)（14）公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D50-2006)（15）公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D50-2006)（16）混凝土結(jié)構(gòu)防火涂料（GB 28375-2012)（17）公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范（JTG C20-2011)（18）公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法交公路發(fā)【2007】358號(hào)（19）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（公路工程部分)（20）公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范（JTG F90-2015)2、設(shè)計(jì)道路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：（1）公路等級(jí)：高速公路。（2）設(shè)計(jì)速度：80Km/h。（3）汽車荷載等

10、級(jí)：公路-級(jí)；路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載：BZZ-100。 （4）交通量：按第20年（2038年）小客車27098pcu/d進(jìn)行設(shè)計(jì)。（5）隧道建筑限界：凈寬：0.75+0.5+2*3.75+0.75+0.75=10.25m；凈高：5.0m。（6）隧道緊急停車帶建筑限界：凈寬：0.75+0.5+2*3.75+0.75+3.00+0.75=13.25m；有效凈高：5.0m。（7）車行橫通道建筑限界凈寬：4.5m；凈高：5.0m。（8）人行通道建筑限界：凈寬：2.0m；凈高：2.5m。（三）工程特點(diǎn)1、自然特征（1）地形地貌XXX隧道位于云貴高原之西南邊緣，橫斷山脈中段，山高谷深，水系發(fā)育，江河深切，地形陡

11、峻，地表崎嶇，群山連綿。峽谷、山地、河谷平原和山間盆地（當(dāng)?shù)厝怂追Q為壩子）相互交錯(cuò)，山區(qū)面積占總面積的95%，壩子及水面約占5%。區(qū)域內(nèi)山峰和河谷組成一系列南北走向的高山河谷重迭的地形，呈現(xiàn)為低中山地形地貌特征。山上植被茂密，道路蜿蜒曲折，交通較為不便。（2）工程地質(zhì)條件該段線路以隧道穿越無量山山體，山脊呈北東南西向展布，屬構(gòu)造剝蝕中山地貌，地形起伏較大，自然坡度15-50。穿越的地形主要為白堊紀(jì)上統(tǒng)勐野井組（K2me）泥巖夾薄層粉砂巖；巖體風(fēng)化強(qiáng)烈、結(jié)構(gòu)破碎。地表大都基巖出露，僅緩坡、溝谷處覆蓋第四系殘坡積層（Q4el+dl）粉質(zhì)粘土夾碎石，厚度較薄，分布不均。V1級(jí)圍巖以泥巖為主，泥巖為強(qiáng)

12、中等風(fēng)化，巖體較破碎，呈土狀、碎塊狀，圍巖以碎石、碎塊狀松散結(jié)構(gòu)，洞室開挖易產(chǎn)生坍塌及誘發(fā)坡體局部失穩(wěn)，故成洞條件較差，巖土體富水性弱，開挖時(shí)可能存在較小量的潮濕或點(diǎn)滴狀出水現(xiàn)象。V2級(jí)圍巖以粉砂巖、泥礫巖、砂巖及粉砂質(zhì)泥巖為主為主，為中等風(fēng)化，巖體較破碎，呈碎石、碎塊狀松散結(jié)構(gòu)；埋深較淺，易發(fā)生冒頂、塌陷等。巖土體富水性中等，開挖時(shí)可能存在較大量的淋雨?duì)罨蛄鳡畛鏊F(xiàn)象。構(gòu)造裂隙發(fā)育，呈閉合狀，石英脈及方解石脈充填。IV1級(jí)圍巖以泥巖、砂巖夾粉砂巖為主，為中等風(fēng)化，巖體較完整，圍巖為塊狀砌體和塊狀鑲嵌結(jié)構(gòu)，巖體富水性弱，開挖時(shí)可能存在較小量的潮濕或點(diǎn)滴狀出水現(xiàn)象。IV2級(jí)圍巖以粉砂質(zhì)泥巖為主，

13、為中等風(fēng)化，巖體較完整，圍巖為塊狀砌體和塊狀鑲嵌結(jié)構(gòu)，物探表面為高阻區(qū)，巖土體富水性弱，開挖時(shí)可能存在較小量的潮濕或點(diǎn)滴狀出水現(xiàn)象。本段無不良地質(zhì)和特殊性巖土體。（3）水文地質(zhì)條件根據(jù)地下水在巖石中的賦存條件、水力性質(zhì)，并結(jié)合構(gòu)造等因素，本段內(nèi)地下水按其賦存形式有松散堆積層孔隙和及基巖裂隙水，主要受河水、大氣降水所補(bǔ)給。松散堆積層孔隙水該種類型地下水主要分布于文新河、雙箐河河床及兩側(cè)卵礫石地層及溝槽中堆積體的碎、塊石土中，其富水性中等。碎屑巖基巖裂隙水碎屑巖裂隙水主要賦存與砂巖、砂巖裂隙中，地層包括白堊紀(jì)系上統(tǒng)虎頭寺組（K2n1），屬于中等-弱富水巖組。根據(jù)資料顯示，該類型地下水區(qū)域泉流量小，

14、呈面流或滴水狀，地下水徑流模數(shù)14L/sk。2、腐蝕性評(píng)價(jià)根據(jù)場(chǎng)地氣候特征和含水層的透水性特征，按公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范（JTGC20-2011），全線場(chǎng)地環(huán)境類別為II類。3、地震根據(jù)中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001）及云南省地震動(dòng)峰值加速度和反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖，隧道區(qū)地震基本烈度值為7度、地震動(dòng)峰值加速度值為0.10g、地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.45s，為中硬場(chǎng)地類型3區(qū)。4、氣象特征本項(xiàng)目路線位于北回歸線附近，屬溫帶及亞熱帶、熱帶氣候，大部分地區(qū)氣候溫和宜人，日照多霜期短；年平均氣溫18，最高達(dá)42.3，最低極值為-0.2，雨量充沛，旱、雨季分明，年平均降雨量1112196

15、4.4mm，年平均蒸發(fā)量1515.62230.8mm，年平均相對(duì)濕度70-80%，絕對(duì)濕度13-21毫巴；80%雨量集中在69月，且多霧而潮濕，連續(xù)降雨日達(dá)20日以上，11月至次年4月為干季，降雨量小，氣候干燥多風(fēng)。5、交通運(yùn)輸情況玉溪至臨滄高速公路SJ-3標(biāo)段XXX隧道出口進(jìn)場(chǎng)道路位于普洱市鎮(zhèn)沅縣勐大鎮(zhèn)，項(xiàng)目沿錫故河在雙箐河梁子與馬鹿塘梁子之間的支流由西向東展線，路線起點(diǎn)K0+000接按芹公路勐大鎮(zhèn)文奪村附近，止點(diǎn)K8+783.57位于勐大鎮(zhèn)光中田村西側(cè)，路線經(jīng)過文奪村、平地村、瓦橋村、高覽槽村，路線總長(zhǎng)8.784公里。整體交通不便，部分地段占用鄉(xiāng)村道路，施工時(shí)需保證村民日常出行。（四）、主

16、要工程數(shù)量表1 主要工程數(shù)量表序號(hào)名 稱單位數(shù)量備注1XXX隧道4kmL10km隧道1號(hào)隧道左 洞延米5595雙線分離隧道2右 洞延米5532雙線分離隧道3道路6.5m寬施工便道延米8784水泥路面4圓管涵1-A0.8水利設(shè)施道325蓋板涵1-43水利設(shè)施座1長(zhǎng)45m6橋梁1-20m跨河橋座4預(yù)應(yīng)力T梁三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序及方法（一）、評(píng)估對(duì)象本報(bào)告主要針對(duì)XXX隧道特有的工程地質(zhì)特點(diǎn)，以及施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)XXX隧道出口施工階段可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行分析評(píng)估。具體對(duì)XXX隧道出口在施工階段可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行分析，主要包括洞口安全、塌方、大變形、突泥突水、環(huán)境保護(hù)等，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)的辨識(shí)

17、與評(píng)估。 （二）、評(píng)估目標(biāo) 通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，識(shí)別所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施，將各類風(fēng)險(xiǎn)降到可接受水平，以達(dá)到保障安全、保護(hù)環(huán)境、保證建設(shè)工期、控制投資、提高效益的目的。后果或損失與評(píng)估目標(biāo)關(guān)系：見表2。表2 后果或損失與評(píng)估目標(biāo)關(guān)系表評(píng)估目標(biāo)后果或損失安全風(fēng)險(xiǎn)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、第三方人員傷亡、第三方經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤工期風(fēng)險(xiǎn)工期延誤、經(jīng)濟(jì)損失投資風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)損失、第三方經(jīng)濟(jì)損失環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境破壞、經(jīng)濟(jì)損失、第三方經(jīng)濟(jì)損失 （三）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員1、項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組 組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)： 2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組管理職責(zé)（1）集團(tuán)公司隧道專家指導(dǎo)組管理職責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，為XXX隧道

18、施工建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和形成最終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等風(fēng)險(xiǎn)管理全過程指導(dǎo)。出具和審簽風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果（2）項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組管理職責(zé)進(jìn)行施工階段的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；制訂玉臨高速公路SJ-3標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施細(xì)則；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施，報(bào)玉臨高速公路指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施；全面組織和協(xié)調(diào)SJ-3標(biāo)施工期間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作；制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)、原則和策略;提出工作目標(biāo)、范圍、方法與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);明確參與本項(xiàng)目施工人員的職責(zé)；實(shí)施施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；負(fù)責(zé)對(duì)高度和極高的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行審查；必要時(shí)委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。（3）項(xiàng)目部職責(zé)制定管段

19、內(nèi)施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則，并進(jìn)行施工階段的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制各種緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，完善快速反應(yīng)機(jī)制，定期進(jìn)行演練；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隧道，建立進(jìn)洞人員自動(dòng)登錄監(jiān)測(cè)與危險(xiǎn)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，并做好相關(guān)人員培訓(xùn)；對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期反饋，隨時(shí)與相關(guān)單位溝通。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序根據(jù)隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定及建設(shè)單位相關(guān)要求，結(jié)合本工程建設(shè)實(shí)際情況，本隧道評(píng)估基本程序是：對(duì)施工階段的初始風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分別確定各風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率和可能造成的損失。分析各風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度，主要確定風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)施工安全的影

20、響。提出各風(fēng)險(xiǎn)因素的等級(jí)，綜合確定各隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案或措施。上級(jí)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審定，并針對(duì)高度和極高的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，組織專家組評(píng)審。上級(jí)單位以書面的形式明確隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審意見。根據(jù)上級(jí)部門意見及專家意見完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并執(zhí)行。當(dāng)次評(píng)審結(jié)束。參建單位按隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，做好施工階段風(fēng)險(xiǎn)過程管理。施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖(見圖1)。圖1 施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖施工階段開始檢查施工圖階段所做的全部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，以及招投標(biāo)和合同中反饋的信息結(jié)合自身施工水平和現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估在施工組織計(jì)劃中制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃

21、，包括預(yù)設(shè)的應(yīng)對(duì)措施和殘余風(fēng)險(xiǎn)的處理措施全過程對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控建立專門機(jī)構(gòu)定期檢查施工中實(shí)際地層條件和各種風(fēng)險(xiǎn)檢查結(jié)果是否滿足要求改變預(yù)設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、施工方法和步驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施實(shí)施變更后的施工方案和管理措施不滿足滿足，直至隧道完工4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法以專家調(diào)查法為主線，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)層次分析法、矩陣法、模糊綜合評(píng)估法、頭腦風(fēng)暴法等方法。5、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)，也是風(fēng)險(xiǎn)分析中重要的步驟，其目的是了解并尋找項(xiàng)目所有可能的風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測(cè)性的原則。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別按照風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源或類別等，建立體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素與事件分類及層次關(guān)系的樹狀

22、或?qū)訝罱Y(jié)構(gòu)，形成風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，再結(jié)合工程實(shí)際情況，建立風(fēng)險(xiǎn)清單表的方法進(jìn)行識(shí)別。XXX隧道風(fēng)險(xiǎn)因素見表3。表3 XXX隧道風(fēng)險(xiǎn)因素表序號(hào)活動(dòng)/設(shè)施危害因素可能的危險(xiǎn)1一、安全管理安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度不齊全或未及時(shí)更新各類事故2安全管理機(jī)構(gòu)不健全或人員配備不足各類事故3安全生產(chǎn)投入不足各類事故4未按法規(guī)要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制各類事故5無安全專項(xiàng)施工方案高處墜落等6設(shè)備設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收起重傷害/機(jī)械傷害/倒塌等7無安全技術(shù)交底各類事故8未按要求做安全檢查各類事故9允許無證人員操作起重傷害/觸電/倒塌等10違反安全專項(xiàng)施工方案高處墜落等11安全標(biāo)志的管理不符合要求高處墜落/物體打擊/觸電等12防護(hù)用

23、品的管理/使用不符合要求各類事故13未按要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)各類事故14未按要求進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別控制各類事故15二、基礎(chǔ)施工作業(yè)空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐周圍15米內(nèi)進(jìn)行電焊和加熱工作氣體爆炸16振動(dòng)器（平板、插入）夯機(jī)電纜線被汽車碾壓觸電17電焊機(jī)無防觸電保護(hù)裝置觸電18電焊機(jī)未單獨(dú)設(shè)開關(guān)和漏電保護(hù)裝置，外殼未做接零保護(hù)觸電19電焊機(jī)的焊鉗和焊把線有破損或絕緣不好漏電20操作人員不戴墨鏡和防護(hù)面罩眼病/皮膚燒傷21電焊工不穿戴防護(hù)用品職業(yè)性眼病22攪拌機(jī)上料時(shí)料斗下站人物體打擊23攪拌機(jī)料斗升起不用而未掛保險(xiǎn)鉤物體打擊24高壓泵漏氣漏氣傷人25挖土機(jī)指揮與駕駛員配合錯(cuò)誤傷人26三、高處作業(yè)25*25cm以上

24、洞口不按規(guī)定防護(hù)高處墜落27臨邊護(hù)攔高度低于1.2米，沒用密目網(wǎng)遮擋高處墜落28出入口未搭設(shè)防護(hù)棚或搭設(shè)不符合規(guī)范要求物體打擊29未按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志高處墜落30交叉作業(yè)物體打擊31未經(jīng)技術(shù)部門批準(zhǔn)，擅自拆改防護(hù)設(shè)施高處墜落/物體打擊32拋、扔等違反安全操作規(guī)程物體打擊33酒后高處作業(yè)高處墜落34四、施工用電電力變壓器的工作接地電阻大于4歐姆觸電35開關(guān)箱無漏電保護(hù)器或漏電保護(hù)器失靈觸電36固定式設(shè)備未使用專用開關(guān)箱，未執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的規(guī)定觸電/機(jī)械傷害37電箱安裝位置不當(dāng)，周圍雜物多，沒有明顯的安全標(biāo)志觸電38電箱內(nèi)的電器和導(dǎo)線有帶電明露部分，相線使用端子板連接觸電39電箱內(nèi)

25、多路配電無標(biāo)記，引出線混亂觸電40電箱無門、無鎖、無防雨措施觸電41配電線路的電線老化，破皮未包扎觸電42電纜過路無保護(hù)措施，或架空高度不夠觸電43電工不按規(guī)定程序送電觸電44在潮濕場(chǎng)所不使用安全電壓觸電4536伏安全電壓照明線路混亂和接頭處未用絕緣膠布包扎觸電46在高壓架空輸電線下方或上方作業(yè)無保護(hù)措施觸電47五、焊接作業(yè)焊渣隱燃引起明火火災(zāi)48電焊機(jī)放置的地方?jīng)]有防雨、防砸措施觸電49電焊機(jī)周圍不得堆放易燃易爆物品和其他雜物火災(zāi)/爆炸50焊割時(shí)未配備滅火器材火災(zāi)/灼燙51操作人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)火作業(yè)火災(zāi)52電氣焊明火作業(yè)違章操作或作業(yè)垂直下方有孔洞未封閉火災(zāi)/灼燙53焊接作業(yè)和木工、油漆、

26、防水交叉作業(yè)火災(zāi)54六、起重吊裝作業(yè)吊車工、指揮人員不了解起重機(jī)械性能或無證上崗起重傷害55吊鉤保險(xiǎn)裝置失靈起重傷害/物體打擊56使用不合格吊索具和不使用卷線器高空墜落/物體打擊57不正確使用（選用）吊索具起重傷害58起重作業(yè)時(shí)吊臂誤觸高壓線或感應(yīng)帶電，繩索與電焊線、電源線纏繞，電擊傷人或設(shè)備起重傷害59七、機(jī)械作業(yè)未采取消音、吸音措施耳（鳴）聾60設(shè)備無人操作時(shí)未切斷電源觸電61設(shè)備未按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)機(jī)械傷害62當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，未按規(guī)定停止使用機(jī)械傷害63平刨無護(hù)手安全裝置機(jī)械傷害64平刨和圓盤踞無傳動(dòng)部位無防護(hù)罩機(jī)械傷害65圓盤鋸未按規(guī)定設(shè)置鋸盤護(hù)罩、防護(hù)擋板的安全裝置機(jī)

27、械傷害66鋼筋機(jī)械的冷拉作業(yè)區(qū)無防護(hù)措施機(jī)械傷害/物體打擊67電動(dòng)工具在含有易燃、易爆或腐蝕性氣體等特殊環(huán)境中使用火災(zāi)68操作人員未按操作規(guī)程作業(yè)機(jī)械傷害69挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)距離小于規(guī)定要求機(jī)械傷害70攪拌機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)中檢查維修機(jī)械傷害71混凝土泵未停穩(wěn)就作業(yè)機(jī)械傷害72泵送管道與鋼筋和模板直接連接機(jī)械傷害73泵送管道與腳手架相連坍塌74八、場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸車輛制動(dòng)裝置不靈敏車輛傷害75自卸車或翻斗車行車載人或違章行車車輛傷害76無證駕駛或超速行駛車輛傷害77九、爆破施工洞內(nèi)爆破,人員未撤離安全地帶爆炸78雷管炸藥庫設(shè)置不合理危害社會(huì)79爆破時(shí)人或建筑物的安全距離不夠爆炸傷人或社會(huì)危害80爆破機(jī)具檢查不到

28、位爆炸傷人81電雷管與帶電物一同運(yùn)輸爆炸82圍巖破碎,尚未支護(hù)好采用裝藥爆破爆炸83爆破后尚未通風(fēng),施工人員進(jìn)洞作業(yè)爆炸84裝藥與鉆眼平行作業(yè)爆炸85吹爆破孔時(shí)，飛石傷人人員傷害86爆破時(shí)缺乏足夠的安全警示標(biāo)志爆破傷人87“盲炮”“擴(kuò)眼炮”未按規(guī)定處理爆炸傷人88進(jìn)洞作業(yè)人員未佩戴防塵口罩,安全帽等防護(hù)設(shè)施矽肺89爆破器材存儲(chǔ)、使用、回收無專人管理爆炸90爆破器材庫、作業(yè)區(qū)有明火、吸煙、自燃物、無通風(fēng)、防雷等設(shè)施爆炸91爆破器材使用前未檢驗(yàn)爆炸92爆破作業(yè)未設(shè)警戒區(qū)及警戒人員,非作業(yè)人員進(jìn)入施工區(qū)爆炸93爆破后提前進(jìn)入作業(yè)區(qū)爆炸94瞎炮處理方法不當(dāng)爆炸95夜間進(jìn)行爆破爆炸96爆破后未及時(shí)通風(fēng)排

29、煙爆炸97爆破作業(yè)時(shí),警戒區(qū)內(nèi)施工機(jī)具未設(shè)置安全防護(hù)爆炸98施炮時(shí)無專人組織安全警戒工作爆炸99十、隧道施工未按要求進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)坍塌100圍巖量測(cè)未按要求進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)坍塌101超前錨桿未按要求施做坍塌102拱架連接不合格、鎖腳錨桿未正確施做坍塌103危石未按要求處理或處理不當(dāng)人員砸傷/坍塌104拱架間距超標(biāo)坍塌105初支噴射混凝土厚度不足坍塌106初支背后空洞、回填雜物坍塌107安全步距超標(biāo)坍塌108級(jí)圍巖二襯鋼筋焊接時(shí)未采取防護(hù)措施導(dǎo)致引燃防水板火災(zāi)109洞內(nèi)滲水未按要求引排坍塌110十一、鋼筋加工作業(yè)、預(yù)應(yīng)力筋張拉鋼筋張拉時(shí)兩端站人物體打擊111鋼筋加工未設(shè)安全防護(hù)裝置物體打擊112張

30、拉工具未正確使用物體打擊113未按張拉力進(jìn)行張拉物體打擊114張拉工具未按要求頻次校核物體打擊115張拉平臺(tái)（丈量平臺(tái)）搭設(shè)、防護(hù)不符要求物體打擊116十二、化學(xué)危險(xiǎn)品使用和存儲(chǔ)化學(xué)危險(xiǎn)品未按規(guī)定存放使用火災(zāi)/爆炸117射釘彈不按規(guī)定存儲(chǔ)火災(zāi)118噴漆作業(yè)不使用防護(hù)口罩職業(yè)病119易燃易爆倉庫無良好的通風(fēng)條件，且倉庫照明等電氣設(shè)備不符合防火規(guī)定火災(zāi)/爆炸120十三、防火作業(yè)氧氣瓶、乙炔瓶平放臥到火災(zāi)/爆炸121氧氣瓶、乙炔瓶暴曬火災(zāi)/爆炸122各種氣瓶無標(biāo)準(zhǔn)色標(biāo)爆炸123氣瓶無防震圈和防護(hù)帽爆炸124氧氣、乙炔氣管混用爆炸125消防設(shè)施、工具、器材設(shè)置不符合規(guī)定火災(zāi)126建筑物內(nèi)存放易燃易爆材

31、料火災(zāi)127臨時(shí)宿舍內(nèi)吸煙或自行燒煮火災(zāi)128消防器材未配置或失效火災(zāi)129十四、材料堆、碼放建筑材料碼放不整齊、超高、無標(biāo)識(shí)坍塌130存放物料未按規(guī)定靠墻碼放或堆放倒塌/物體打擊131十五、冬期施工嚴(yán)寒天氣施工凍傷132未及時(shí)清掃積雪、霜、冰跌傷133十六、夏季施工無衛(wèi)生保健措施中暑134無防洪防雨措施坍塌、洪水襲擊135高溫作業(yè)中暑136十七、飲食健康廚房?jī)?nèi)外不衛(wèi)生、未使用消毒柜，未執(zhí)行購入菜驗(yàn)收制度食物中毒137加工、保管生熟食品未分開，留樣標(biāo)識(shí)食物中毒138炊事人員無健康證，未執(zhí)行“三白”上崗制度傳染病139食堂沒有衛(wèi)生許可證中毒/傳染病140宿舍內(nèi)使用蜂窩煤爐取暖或自行燒煮人員中毒、

32、火災(zāi)141開水、飲水器具不上鎖，未執(zhí)行定期消毒規(guī)定傳染病142十八、辦公場(chǎng)所復(fù)印機(jī)廢粉、臭氧的排放職業(yè)病143擦玻璃時(shí)注意墜落高處墜落144拖地時(shí)注意積水防止摔傷跌傷145計(jì)算機(jī)輻射影響人體健康146裁紙刀使用不當(dāng)傷手人體傷害147桌椅滑輪掉損、擺放位置不對(duì)碰傷、扭傷148日用品及辦公用品使用不當(dāng)人體傷害、財(cái)產(chǎn)損失149夏季加班高溫中暑影響人體健康150擦玻璃防護(hù)不當(dāng)摔傷人、劃傷手151提取大額現(xiàn)金可能遇劫傷人、丟錢152廁所及洗浴設(shè)施不符合要求摔倒、傳染病等153洗手間不干凈，產(chǎn)生異味影響人體健康154凈化開水機(jī)接開水開水濺落燙傷155辦公場(chǎng)地不通風(fēng)不開窗空氣差影響人體健康156吊頂板未安裝

33、牢固、掉落砸人、傷物157節(jié)假日不關(guān)電源，電線過熱起火火災(zāi) 6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容（1）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及接受標(biāo)準(zhǔn)隧道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)包括事故發(fā)生概率的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、事故發(fā)生后果的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則參照隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定，在綜合考慮了地形地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)有關(guān)資料后，將各種風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致相應(yīng)事故發(fā)生的的概率及后果分別用15五個(gè)數(shù)值來表示，其中，概率等級(jí) “1”“5”分別代表“很不可能”、“不可能”、“偶然”、“可能”、“很可能”，分別見表410。表4 概率等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級(jí)描述概率等級(jí)0.31很可能50.030.30.1可能40.0030.030.01偶然30.00030.0

34、030.001不可能2100030010001003003010092101F2或1SI10SI=1或1101100.110.010.124624260.520.5 表8 環(huán)境影響等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)54321環(huán)境影響描述永久的且嚴(yán)重的永久的但輕微的長(zhǎng)期的臨時(shí)的但嚴(yán)重的臨時(shí)的且輕微的 注：“臨時(shí)的”含義為在施工工期內(nèi)可以消除；“長(zhǎng)期的”含義在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會(huì)是永久的；“永久的”含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)的。表9 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 后果等級(jí)概率等級(jí)輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然

35、3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度表10 風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險(xiǎn)較小，不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測(cè)中度可接受此類風(fēng)險(xiǎn)次之，一般不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以監(jiān)測(cè)。高度不期望此類風(fēng)險(xiǎn)較大，必須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失極高不可接受此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度（2）初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定施工階段風(fēng)險(xiǎn)較大，尤其是安全風(fēng)險(xiǎn)，在條件允許時(shí)應(yīng)盡量進(jìn)行較為全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由于施工階段最主要目標(biāo)就是順利施工和保證安全，因此評(píng)估重點(diǎn)應(yīng)放在安全上，以按安全風(fēng)險(xiǎn)事故為主要評(píng)估目標(biāo)。通過對(duì)XXX隧道的地層巖性、工程性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)及特殊地質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)分析后，統(tǒng)計(jì)出XXX隧道出口在不采取任何措施情況下的目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)），見表11、12。表11 XXX隧道右幅正洞初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表序號(hào)段落長(zhǎng)度(m)風(fēng)險(xiǎn)事件成因初始風(fēng)險(xiǎn)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1K148+423K148+575152垮塌洞口淺埋，黏土、強(qiáng)風(fēng)化粉砂質(zhì)泥巖破碎，呈土狀、碎塊狀，易垮塌失穩(wěn)42高度2K152+870K