財(cái)政與金融項(xiàng)目一解讀財(cái)政現(xiàn)象課件

1、項(xiàng)目一財(cái)政現(xiàn)象解讀任務(wù)能力目標(biāo)任務(wù)一 概括財(cái)政的涵義任務(wù)二 分析財(cái)政產(chǎn)生原因任務(wù)三 解讀財(cái)政職能必備知識 項(xiàng)目一 財(cái)政現(xiàn)象解讀課程能力目標(biāo)職業(yè)生涯發(fā)展能力目標(biāo)第1頁，共31頁。C101：能根據(jù)財(cái)政現(xiàn)象總結(jié)概括財(cái)政含義C102：能分析財(cái)政存在的原因C103：能結(jié)合實(shí)際分析財(cái)政在解決相關(guān)社會熱點(diǎn)問題的中的職能作用能力目標(biāo)項(xiàng)目一 財(cái)政現(xiàn)象解讀第2頁，共31頁。項(xiàng)目一 財(cái)政現(xiàn)象解讀財(cái)政的含義及基本特征財(cái)政的產(chǎn)生和發(fā)展歷程財(cái)政的基本職能必備知識第3頁，共31頁。步驟一：列舉財(cái)政現(xiàn)象步驟二：分析這些現(xiàn)象共同屬性步驟三：概括共同屬性結(jié)論：財(cái)政的涵義任務(wù)一 概括財(cái)政的涵義第4頁，共31頁。居民納稅政府發(fā)債政府

2、救災(zāi)大學(xué)生獲得補(bǔ)貼義務(wù)教育免費(fèi)政府投資興建基礎(chǔ)設(shè)施步驟一：列舉財(cái)政現(xiàn)象第5頁，共31頁。上述現(xiàn)象具有共同的屬性:1、本質(zhì)：分配活動2、主體：國家3、對象：社會產(chǎn)品（主要是剩余產(chǎn)品）4、目的：保證國家需要和社會公共需要5、手段：多為強(qiáng)制性的步驟二：分析這些現(xiàn)象共同屬性第6頁，共31頁。國家為履行國家職能和滿足社會公共需要，對一部分社會產(chǎn)品進(jìn)行的集中性的分配活動。財(cái)政的涵義步驟三：概括共同屬性第7頁，共31頁。步驟一：回顧財(cái)政產(chǎn)生的歷史步驟二：分析財(cái)政發(fā)展過程步驟三：分析財(cái)政的現(xiàn)實(shí)意義結(jié)論：財(cái)政存在的原因國家的需要社會公眾的需要任務(wù)二 分析財(cái)政存在原因第8頁，共31頁。步驟一：回顧財(cái)政產(chǎn)生的歷史國

3、家的產(chǎn)生必須消耗一定的物質(zhì)國家又不生產(chǎn)物資國家憑借一定的政治權(quán)力無償?shù)貜?qiáng)制地參與社會產(chǎn)品的分配財(cái)政第9頁，共31頁。奴隸社會國家財(cái)政封建社會國家財(cái)政資本主義國家財(cái)政社會主義國家財(cái)政步驟二：分析財(cái)政發(fā)展過程第10頁，共31頁。國家履行職能需要財(cái)政社會公共需要市場失靈財(cái)政彌補(bǔ)步驟三：分析財(cái)政的現(xiàn)實(shí)意義第11頁，共31頁。市場失靈公共產(chǎn)品的存在信息不對稱壟斷的存在外部效應(yīng)第12頁，共31頁。 公共產(chǎn)品含義公共產(chǎn)品的含義為滿足公共需要所提供的產(chǎn)品請同學(xué)們列舉一些公共產(chǎn)品第13頁，共31頁。公共產(chǎn)品的特征非排他性非競爭性形成免費(fèi)搭車導(dǎo)致公有地悲劇第14頁，共31頁。 公共產(chǎn)品一組來自國家有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)

4、字顯示：我國政府機(jī)構(gòu)年電力消耗總量占全國總消耗量的，能源費(fèi)用超過億元，單位建筑面積能耗超過世界頭號耗能大國美國政府機(jī)關(guān)年平均水平的。 第15頁，共31頁。公共產(chǎn)品的種類純公共產(chǎn)品非純公共產(chǎn)品擁擠性產(chǎn)品不作為消費(fèi)品的公共產(chǎn)品國家、地方和區(qū)域性的公共產(chǎn)品第16頁，共31頁。 公共產(chǎn)品和公共財(cái)政擁擠性產(chǎn)品：隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加可能會導(dǎo)致?lián)頂D的產(chǎn)品。即其使用數(shù)量超過一定程度后會產(chǎn)生消費(fèi)的競爭性（高速公路）收費(fèi)第17頁，共31頁。公共產(chǎn)品和社會產(chǎn)品市場政府集體討論社會產(chǎn)品的提供方式第18頁，共31頁。1、什么是公共財(cái)政公共財(cái)政：通過合理的財(cái)政支出，最大限度地滿足社會公共福利。2、公共財(cái)政的范圍公共財(cái)政提

5、供公共產(chǎn)品的內(nèi)容純公共產(chǎn)品。非純公共產(chǎn)品半公共產(chǎn)品公共財(cái)政思考題：公共產(chǎn)品和公共福利有什么區(qū)別？第19頁，共31頁。步驟一：選擇社會熱點(diǎn)問題展開討論步驟二：分析財(cái)政在解決這些熱點(diǎn)問題的作用步驟三：總結(jié)財(cái)政在社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用結(jié)論：財(cái)政職能資源配置收入分配經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定任務(wù)三 解讀財(cái)政職能第20頁，共31頁。杭州市這幾年來的變化?弱勢群體如何生活?房地產(chǎn)等商品價(jià)格大幅上漲資源配置經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入分配財(cái)政第21頁，共31頁。資源配置職能1、什么是資源配置通過對人、財(cái)、物等社會經(jīng)濟(jì)資源的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到最有效的使用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。為什么要資源配置?第22頁，共31頁

6、。資源配置的方式計(jì)劃體制下：計(jì)劃配置為主。市場體制下：市場配置為主.市場體制下，所有領(lǐng)域都可以通過市場來配置的？第23頁，共31頁。資源配置市場配置不足：1、市場的不完全使市場配置有一定的盲目性。2、市場的不普遍性使市場配置會失效于某些領(lǐng)域。3、信息不充分問題。4.外部性問題。5.公共產(chǎn)品問題6.壟斷問題需要財(cái)政糾偏和配置第24頁，共31頁。 財(cái)政資源配置的內(nèi)容 思考：政府投資在西部大開發(fā)中的地位和作用？財(cái)政資源配置思考題：調(diào)節(jié)資源在地區(qū)間的配置調(diào)節(jié)資源產(chǎn)業(yè)部門之間的配置調(diào)節(jié)資源在政府和非政府之間的配置第25頁，共31頁。 實(shí)現(xiàn)收入的公平分配財(cái)政收入分配目標(biāo)經(jīng)濟(jì)公平社會公平要素投入和要素收入相一致公民有生存權(quán)第26頁，共31頁。通過稅收手段調(diào)節(jié)個(gè)人的收入水平在個(gè)人之間進(jìn)行收入的轉(zhuǎn)移支付通過優(yōu)惠稅率、補(bǔ)助等形式調(diào)節(jié)企業(yè)利潤創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會財(cái)政收入分配主要形式第27頁，共31頁。1、 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的含義 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能充分就業(yè)物價(jià)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長國際收支平衡討論：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定同充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡之間的關(guān)系第28頁，共31頁。政府預(yù)算優(yōu)化結(jié)構(gòu)制度性保證內(nèi)在穩(wěn)定器經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要內(nèi)容第29頁，共