旅行社管理法律制度(59張)課件

1、章旅行社管理法律制度第四章 旅行社管理法規(guī)制度旅行社概述旅行社設(shè)立制度旅行社行業(yè)管理制度旅行社經(jīng)營制度旅行社法律責(zé)任（具體內(nèi)容見設(shè)立、管理、經(jīng)營制度） 許可證管理制度質(zhì)量保證金管理制度統(tǒng)計(jì)管理制度旅行社條例旅行社條例實(shí)施細(xì)則第一節(jié) 旅行社管理法律制度概述旅行社法規(guī)的變遷1985年5月11日國務(wù)院頒布了旅行社管理暫行條例 1996年10月15日國務(wù)院令第205號(hào)發(fā)布了正式的旅行社管理?xiàng)l例。 2001年12月11日，為履行我國加入WTO的承諾，根據(jù)我國旅行社業(yè)務(wù)新的需要，國務(wù)院對(duì)旅行社管理?xiàng)l例進(jìn)行了適應(yīng)性修訂。 2009年2月20日，溫家寶總理簽署第550號(hào)國務(wù)院令，公布了經(jīng)國務(wù)院第47次常務(wù)會(huì)議

2、通過的旅行社條例。旅行社條例從5月1日起施行，旅行社管理?xiàng)l例同時(shí)廢止 。旅行社旅行社從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。（1）安排交通服務(wù)；（2）安排住宿服務(wù)；（3）安排餐飲服務(wù)；（4）安排觀光、游覽、休閑、度假、娛樂等服務(wù)；（5）導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)；（6）旅游咨詢、旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)。 （1）接受旅游者的委托，代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續(xù)等；（2）接受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的委托，為其差旅、考察、會(huì)議、展覽等公務(wù)活動(dòng)，代辦交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事務(wù)；（3）接受企業(yè)委托，為其各類商務(wù)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)旅

3、游等，代辦交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、觀光、游覽、度假、休閑等事務(wù)；（4）其他旅游服務(wù)。 國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社招徠、組織和接待中國內(nèi)地居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。入境旅游業(yè)務(wù)入境旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社接受境外旅行社或者其他企業(yè)、組織、個(gè)人的委托，接待外國旅游者來我國旅游，接待香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游者來內(nèi)地和接待臺(tái)灣地區(qū)居民來大陸旅游，以及招徠、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人，在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。非中國內(nèi)地居民在中國內(nèi)地的旅游業(yè)務(wù)出境旅游業(yè)務(wù)出境旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社招徠、組織、接待中國內(nèi)地居民出國旅游，赴香港特別行政區(qū)、

4、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游，以及招徠、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民出境旅游的業(yè)務(wù)。在中國內(nèi)地的的旅游者到境外的旅游業(yè)務(wù)旅行社的設(shè)立條件有固定的經(jīng)營場(chǎng)所有必要的營業(yè)設(shè)施有不少于30萬元的注冊(cè)本按規(guī)定繳納旅行社質(zhì)量保證金旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請(qǐng)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。（1）申請(qǐng)者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房，或者申請(qǐng)者租用的、租期不少于1年的營業(yè)用房；（2）營業(yè)用

5、房應(yīng)當(dāng)滿足申請(qǐng)者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要。（1）2部以上的直線固定電話； （2）傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；（3）具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。旅行社的設(shè)立程序擬成立的旅行社旅游行政管理部門1設(shè)立申請(qǐng)書。2法定代表人履歷表及身份證明；3企業(yè)章程；4依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；5經(jīng)營場(chǎng)所的證明；6營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明；7工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。申報(bào)工商行政管理部門旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證旅行社成立營業(yè)執(zhí)照(二)申請(qǐng)、審批程序二、旅行社的設(shè)立申請(qǐng)者申請(qǐng)旅游行政管理部門審查、批準(zhǔn)頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證辦理營業(yè)執(zhí)照辦理稅務(wù)登記開始正式營業(yè)旅行社出境旅游業(yè)務(wù)申報(bào)旅行

6、社旅游行政管理部門申報(bào)工商行政管理部門換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證出境業(yè)務(wù)變更登記提交原許可的旅游行政管理部門出具的，證明其經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的文件。 外商投資旅行社的設(shè)立條件 外商投資旅行社的設(shè)立條件實(shí)行國民待遇。包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社 。外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。 旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的

7、，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 外商投資旅行社的設(shè)立程序投資者旅游行政主管部門申請(qǐng)商務(wù)主管部門許可審定意見書外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書工商行政主管部門旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證旅行社成立營業(yè)執(zhí)照旅行社分支機(jī)構(gòu)旅行社可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：旅行社分社和旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。旅行社分社及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不具有法人資格，以設(shè)立分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的旅行社（設(shè)立社）的名義從事經(jīng)營活動(dòng)，其經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立社應(yīng)當(dāng)與分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的員工，訂立勞動(dòng)合同。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管

8、理，對(duì)分社實(shí)行統(tǒng)一的人事、財(cái)務(wù)、招徠、接待制度規(guī)范，對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠和統(tǒng)一咨詢服務(wù)規(guī)范。 旅行社分社旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。但分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。分社的名稱中應(yīng)當(dāng)包含設(shè)立社名稱、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字樣。旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

9、責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款 旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款 旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是指旅行社設(shè)立的，為旅行社招徠旅游者，并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機(jī)構(gòu)。設(shè)立社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域范圍，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃內(nèi)。設(shè)立社不得在設(shè)區(qū)的市的區(qū)域范圍外，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在方便旅游者認(rèn)識(shí)和出入的公眾場(chǎng)所。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的名稱、標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立社名稱、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地地名等，不得含有使消費(fèi)者誤解為是旅行社或者分社的

10、內(nèi)容，也不得作易使消費(fèi)者誤解的簡稱。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社的經(jīng)營范圍內(nèi)，招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)。設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地與工商登記同級(jí)的旅游行政管理部門備案。責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款 旅行社的變更和終止 旅行社變更名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案

11、，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款 第二節(jié) 旅行社管理制度旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)將旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、旅行社分社備案登記證明或者旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明，與營業(yè)執(zhí)照一起，懸掛在經(jīng)營場(chǎng)所的顯要位置。 責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款 許可證補(bǔ)發(fā)旅行社因業(yè)務(wù)經(jīng)營需要，可以向原許可的旅游行政管理部門申請(qǐng)核發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本。旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及副本損毀或者遺失的，旅行社應(yīng)當(dāng)向原

12、許可的旅游行政管理部門申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及副本的，旅行社應(yīng)當(dāng)通過本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)刊，或者省級(jí)以上旅游行政管理部門網(wǎng)站，刊登損毀或者遺失作廢聲明。許可證管理規(guī)定 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。旅行社的下列行為屬于轉(zhuǎn)讓、出租或者出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行為：1準(zhǔn)許或者默許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人，以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的；2準(zhǔn)許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人，以部門或者個(gè)人承包、掛靠的形式經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的。3旅行社設(shè)立的辦事處、代表處或者聯(lián)絡(luò)處等辦事機(jī)構(gòu)，不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月，并沒收違法所得；情節(jié)

13、嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款 旅行社網(wǎng)站旅行社以互聯(lián)網(wǎng)形式經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，其網(wǎng)站首頁應(yīng)當(dāng)載明旅行社的名稱、法定代表人、許可證編號(hào)和業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，以及原許可的旅游行政管理部門的投訴電話。經(jīng)理資格認(rèn)證制度旅行社的經(jīng)理指旅行社聘用的總經(jīng)理（副總經(jīng)理）和部門經(jīng)理或同級(jí)業(yè)務(wù)主管人員。經(jīng)理資格證書的種類 國際旅行社總經(jīng)理資格證書 國際旅行社部門經(jīng)理資格證書 國內(nèi)旅行社總經(jīng)理資格證書 國內(nèi)旅行社部門經(jīng)理資格證書旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證管理工作有國家旅游局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并與

14、省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門共同組織實(shí)施。經(jīng)理資格認(rèn)證制度 報(bào)考條件1、必備條件A必須是中華人民共和國公民B報(bào)考國際旅行社總經(jīng)理（副總經(jīng)理） 大學(xué)本科以上學(xué)歷 旅行社部門經(jīng)理工作3年以上， 或其他旅游經(jīng)濟(jì)管理工作5年以上 部門經(jīng)理或同級(jí)業(yè)務(wù)主管 大專以上學(xué)歷 旅行社工作3年以上 或其他旅游經(jīng)濟(jì)管理工作3年以上 或其他企業(yè)經(jīng)營管理工作5年以上經(jīng)理資格認(rèn)證制度C 報(bào)考國內(nèi)旅行社總經(jīng)理（副總經(jīng)理） 大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷 旅行社部門經(jīng)理工作崗位2年以上 或其他旅游經(jīng)濟(jì)管理工作3年以上 或其他企業(yè)管理工作5年以上部門經(jīng)理或同級(jí)業(yè)務(wù)主管 高中（中專、職高）以上學(xué)歷 旅行社工作2年以上 或其他旅游經(jīng)濟(jì)管理

15、工作2年以上 或其他經(jīng)濟(jì)管理工作3年以上經(jīng)理資格認(rèn)證制度2禁止條件有下列情形之一者，不得參加旅行社經(jīng)理資格考試1）曾有故意犯罪記錄的2）曾經(jīng)擔(dān)任因違法被吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，或因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人，并對(duì)上述情況負(fù)有個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的3）受到司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢部門審查，尚未做出處理結(jié)論的4）有賭博、吸毒、嫖娼等不宜從事旅游工作的不良行為的5）違反社會(huì)公德，造成不良影響的經(jīng)理資格認(rèn)證制度培訓(xùn)考核1 培訓(xùn) 由國家旅游局和省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門委托的教育、培訓(xùn)部門組織實(shí)施，其考試培訓(xùn)的指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃和教材由國家旅游局組織編寫或指定。2 考試培訓(xùn)后，參加由國家旅游局組織

16、的統(tǒng)一考試，考試合格后由國家旅游局統(tǒng)一制作和頒發(fā)監(jiān)督檢查實(shí)行年檢 由省級(jí)旅游行政部門查驗(yàn)質(zhì)量保證金旅行社質(zhì)量保證金，是指由旅行社繳納，旅游行政管理部門管理，用于保障旅游者合法權(quán)益的專用款項(xiàng)。旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，存期由旅行社確定，但不得少于1年?；蛘呦蜃鞒鲈S可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。旅行社質(zhì)量保證金銀行擔(dān)保承諾書 樣本旅行社質(zhì)量保證金的退還旅行社質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向

17、銀行取回質(zhì)量保證金。 旅行社質(zhì)量保證金的使用 旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的；旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。旅行社質(zhì)量保證金的降低 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會(huì)公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。旅行社質(zhì)量保證金

18、存款協(xié)議書 樣本 旅行社質(zhì)量保證金取款通知書 樣本質(zhì)量保證金的補(bǔ)齊旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。 旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。統(tǒng)計(jì)管理制度（新實(shí)行）旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款 第三節(jié) 旅行社經(jīng)營制度旅行社的經(jīng)營制度一、旅行社的經(jīng)營原則旅行社的經(jīng)營原則：自愿原則；平等原則；公平原則；誠實(shí)信用原則；遵守公認(rèn)的商業(yè)道德原則。旅行社經(jīng)營規(guī)則與旅游者利益保護(hù)視頻

19、資料今日觀察之“旅行社條例”焦點(diǎn)訪談之“零團(tuán)費(fèi)陷阱”老人泰山游猝死旅行社老人兒童要價(jià)高一日游合同難覓蹤影蜜月之旅，魂斷馬爾代夫旅游合同的內(nèi)容旅行社的名稱及其經(jīng)營范圍、地址、聯(lián)系電話和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號(hào)；旅行社經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話；簽約地點(diǎn)和日期；旅游行程的出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地；旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)；旅行社統(tǒng)一安排的游覽項(xiàng)目的具體內(nèi)容及時(shí)間；旅游者自由活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù)；旅游者應(yīng)當(dāng)交納的旅游費(fèi)用及交納方式；旅行社安排的購物次數(shù)、停留時(shí)間及購物場(chǎng)所的名稱；需要旅游者另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目及價(jià)格；解除或者變更合同的條件和提前通知的期限；違反合同的糾紛解決機(jī)制及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任

20、；旅游服務(wù)監(jiān)督、投訴電話；雙方協(xié)商一致的其他內(nèi)容。旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月 合同保存 旅游者信息保密旅行社應(yīng)當(dāng)妥善保存條例規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料，以備縣級(jí)以上旅游行政管理部門核查。上述合同及文件、資料的保存期，應(yīng)當(dāng)不少于兩年。旅行社不得向其他經(jīng)營者或者個(gè)人，泄露旅游者因簽訂旅游合同提供的個(gè)人信息；超過保存期限的旅游者個(gè)人信息資料，應(yīng)當(dāng)妥善銷毀。旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款 旅行社的經(jīng)營規(guī)則 旅游目的地經(jīng)

21、營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社不得組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游。 從業(yè)人員旅行社應(yīng)當(dāng)聘用合格導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。旅行社組織中國內(nèi)地居民出境旅游的，應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同。旅行社聘用導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并向其支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬。 旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月 旅游行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工

22、資。 從業(yè)人員禁止行為旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員不得有下列行為：（1）拒絕履行旅游合同約定的義務(wù)；（2）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程；（3）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目。下列行為，屬于擅自改變旅游合同安排行程：（1）減少游覽項(xiàng)目或者縮短游覽時(shí)間的；（2）增加或者變更旅游項(xiàng)目的；（3）增加購物次數(shù)或者延長購物時(shí)間的；（4）其他擅自改變旅游合同安排的行為。對(duì)旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、

23、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證 例外情形在旅游行程中，當(dāng)發(fā)生不可抗力、危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全，或者非旅行社責(zé)任造成的意外情形，旅行社不得不調(diào)整或者變更旅游合同約定的行程安排時(shí)，應(yīng)當(dāng)在事前向旅游者作出說明；確因客觀情況無法在事前說明的，應(yīng)當(dāng)在事后作出說明。禁止“買團(tuán)”旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)。旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用，主要包括：（1）墊付旅游接待費(fèi)用；（2）為接待旅游團(tuán)隊(duì)向旅行社支付費(fèi)用；（3）其他不合理費(fèi)用。旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”旅行社不得以低于旅

24、游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者。未經(jīng)旅游者同意，旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)。旅行社不得要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目。旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款 價(jià)格主管部門依法給予處罰 禁止“歧視”同一旅游團(tuán)隊(duì)中，旅行社不得由于下列因素，提出與其他旅游者不同的合同事項(xiàng)：（1）旅游者拒絕參加旅行社安排的購物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目的；（2）旅游者存在的年齡或者職業(yè)上的差異。但旅行社提供了與其他旅游者相比更多的服務(wù)，或者旅游者主動(dòng)要求的除外。旅游活動(dòng)內(nèi)容旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動(dòng)不得含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)

25、容。（1）含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的；（2）含有民族、種族、宗教歧視內(nèi)容的；（3）含有淫穢、賭博、涉毒內(nèi)容的；（4）其他含有違反法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的。旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 旅游相關(guān)企業(yè)旅行社招徠、組織、接待旅游者，其選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合具有合法經(jīng)營資格和接待服務(wù)能力的要求。 旅游委托業(yè)務(wù)旅行社需要對(duì)旅游業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)當(dāng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，征得旅游者的同意，并與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同，確定接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)

26、。旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的，應(yīng)當(dāng)向接受委托的旅行社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)。旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月 旅游行政管理部門責(zé)令改正，停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 旅游委托業(yè)務(wù)責(zé)任接受委托的旅行社違約，造成旅游者合法權(quán)益受到損害的，作出委托的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。作出委托的旅行社賠償后，可以向接受委托的旅行社追償。接受委托的旅行社故意或者重大過失造成旅游者合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。警示 告知義務(wù)在

27、旅游行程中，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)提示旅游者遵守文明旅游公約和禮儀。旅行社應(yīng)當(dāng)保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。旅行社對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告 旅游行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令旅行社停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證 投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。為減少自然災(zāi)害等意外風(fēng)險(xiǎn)給旅游者帶來的損害，旅

28、行社在招徠、接待旅游者時(shí)，可以提示旅游者購買旅游意外保險(xiǎn)。鼓勵(lì)旅行社依法取得保險(xiǎn)代理資格，并接受保險(xiǎn)公司的委托，為旅游者提供購買人身意外傷害保險(xiǎn)的服務(wù)。旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。旅行社的權(quán)利1要求旅游者如實(shí)提供旅游所必需的個(gè)人信息，按時(shí)提交相關(guān)證明文件；2要求旅游者遵守旅游合同約定的旅游行程安排，妥善保管隨身物品；3出現(xiàn)突發(fā)公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因違反旅游合同約定采取補(bǔ)救措施時(shí)，要求旅游者配合處理防止擴(kuò)大損失，以將損失降低到最低程度；4拒絕旅游者提出的超出旅游合同約定的不合理要求；5制止旅游者違背旅游目的地的法律、風(fēng)俗習(xí)慣的言行。旅行社的法律

29、責(zé)任一 旅行社承擔(dān)法律責(zé)任的原則與根據(jù)1、旅行社承擔(dān)法律責(zé)任的原則1）過錯(cuò)責(zé)任原則（1）有過錯(cuò)，承擔(dān)責(zé)任；無過錯(cuò)，不承擔(dān)責(zé)任。（2）過錯(cuò)大，承擔(dān)責(zé)任大；過錯(cuò)小，承擔(dān)責(zé)任小。（3）都有過錯(cuò)，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2）賠償實(shí)際損失原則即賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的原則旅行社的法律責(zé)任2旅行社法律責(zé)任產(chǎn)生的依據(jù)1)因合同違約產(chǎn)生的法律責(zé)任由于旅行社自己的過錯(cuò)，使旅游合同未履行或未完全履行的，根據(jù)法律的規(guī)定或合同的約定，旅行社應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的違約賠償責(zé)任。2）因侵權(quán)行為產(chǎn)生的法律責(zé)任由于旅行社及其工作人員的過錯(cuò)，致使旅游者發(fā)生人身傷亡或行李物品丟失、損壞，即構(gòu)成了侵權(quán)行為，旅游者有權(quán)要求旅行社賠償損失，旅行社有

30、賠償義務(wù)。旅行社法律責(zé)任的形式旅行社承擔(dān)責(zé)任分為民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任旅行社的法律責(zé)任旅行社應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任的方式p42責(zé)令改正 沒收違法所得罰款 1-5萬，2-10萬，10-50萬責(zé)令停業(yè)整頓1-3個(gè)月吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證旅行社法律責(zé)任的減輕或免除1、因不可抗力造成的損失不可抗力是指發(fā)生不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。它既包括自然的因素，如地震、臺(tái)風(fēng)等，也包括社會(huì)的因素，如戰(zhàn)爭、動(dòng)亂等。2、因旅游者自身的過錯(cuò)而造成的損害有旅游者自己承擔(dān)損害責(zé)任3、因第三方的責(zé)任而造成的損害旅行社可先行向旅游者進(jìn)行賠付，然后再向有過錯(cuò)的一方進(jìn)行追償。4、旅行社和對(duì)方均有過錯(cuò)造成的損害旅行社法律責(zé)任的減輕或免除根據(jù)過錯(cuò)的大小分別承擔(dān)法律責(zé)任5、旅行社工作人員非職務(wù)行為造成的損害由工作人員自己承擔(dān)法律責(zé)任1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時(shí)間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個(gè)驚喜，也給自己一個(gè)好的交代。3、命運(yùn)給你一個(gè)比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個(gè)絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對(duì)人家笑笑，對(duì)自己笑笑，笑