第六章FIDIC土木工程施工合同條件.課件

1、第六章 FIDIC土木工程施工合同條件本章內(nèi)容要覽FIDIC土木工程施工合同條件概述 一FIDIC土木工程施工合同條件的管理 二第一節(jié) FIDIC土木工程施工合同條件概述一、FIDIC簡(jiǎn)介FIDIC（中譯“菲迪克”）是國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)的法文首寫(xiě)字母縮寫(xiě)。（國(guó)際性的咨詢(xún)工程師組織）（一）起源成立于1913年，最初的成員是歐洲境內(nèi)的法國(guó)、比利時(shí)等3個(gè)獨(dú)立的咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)。1949年，英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)成為正式代表，并于次年以東道主身份在倫敦主辦FIDIC代表會(huì)議，一般歷史學(xué)家將這次會(huì)議描述成當(dāng)代國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)的誕生。 （二）發(fā)展至今已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為其會(huì)員。中國(guó)于1996年正式加

2、入。FIDIC總部機(jī)構(gòu)現(xiàn)設(shè)于瑞士洛桑。 1.FIDIC有2個(gè)下屬的地區(qū)成員協(xié)會(huì)FIDIC非洲成員協(xié)會(huì)集團(tuán)（CAMA）FIDIC亞洲及太平洋成員協(xié)會(huì)（ASPAC） 2.FIDIC下設(shè)永久性專(zhuān)業(yè)委員會(huì) 環(huán)境委員會(huì)（ENVC） 業(yè)主/咨詢(xún)工程師關(guān)系委員會(huì)（CCRC） 合同委員會(huì)（CC） 風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)（ENVC） 質(zhì)量管理委員會(huì)（QMC） 二、FIDIC合同體系的構(gòu)成及適用范圍（一）合同體系構(gòu)成（99版）1.施工合同條件（新紅皮書(shū)） 2.工程設(shè)備與設(shè)計(jì)/建造合同條件（新黃皮書(shū)） 3.EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件（銀皮書(shū)） 4.簡(jiǎn)明合同格式（綠皮書(shū)） （二）合同條件的應(yīng)用范圍1.施工合同條件（新紅皮書(shū)）

3、（1）各類(lèi)大型復(fù)雜工程 （2）業(yè)主方提供設(shè)計(jì)，承包商只負(fù)責(zé)施工 （3）由工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理 （4）適用于單價(jià)合同 （5）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較平衡 2.工程設(shè)備與設(shè)計(jì)/建造合同條件（新黃皮書(shū)） （1）機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及其他類(lèi)型項(xiàng)目 （2）由承包商對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)/建造總承包 （3）由工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理 （4）采用總價(jià)合同、可調(diào)價(jià)，對(duì)部分工程可采用單價(jià)合同 （5）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較平衡 3.EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件（銀皮書(shū)） （1）大型工廠、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的交鑰匙工程 （2）由承包商進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工 （3）由業(yè)主或業(yè)主代表管理項(xiàng)目 （4）采用總價(jià)合同，一般不調(diào)價(jià) （5）承包商的風(fēng)險(xiǎn)大 4.簡(jiǎn)明合同格式（綠

4、皮書(shū)） （1）投資金額較小的工程或房建工程 （2）一般由業(yè)主提供設(shè)計(jì)，也可由承包商設(shè)計(jì) （3）不需專(zhuān)業(yè)分包工程，工期短，簡(jiǎn)單重復(fù)性的工程 （4）由業(yè)主代表或工程師管理 （5）合同形式不固定 三、FIDIC合同體系的特點(diǎn)（一）國(guó)際性、通用性、權(quán)威性（二）公正、合理、職責(zé)分明（三）程序嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作（四）通用條件和專(zhuān)用條件的有機(jī)結(jié)合三、施工合同文件的組成及解釋順序（一）合同協(xié)議書(shū)業(yè)主發(fā)出中標(biāo)函的28天內(nèi)，接到承包商提交的有效履約保證后，雙方簽署的法律性標(biāo)準(zhǔn)化格式文件。（二）中標(biāo)函（四）合同專(zhuān)用條件（五）合同通用條件（三）投標(biāo)函（六）規(guī)范（七）圖紙（八）資料表等四、施工合同中的部分重要概念（一）合同

5、工期合同工期所簽合同內(nèi)注明的完成全部工程的時(shí)間承包商經(jīng)工程批準(zhǔn)順延的工期FIDIC施工合同條件內(nèi)所稱(chēng)的“合同工期”是指( )。 A完成合同內(nèi)注明的全部工程的時(shí)間 B完成合同內(nèi)外全部工程的時(shí)間 C招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定完成工程的時(shí)間，加上經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)順延的工期 D中標(biāo)通知書(shū)內(nèi)注明的完成全部工程的時(shí)間，加上經(jīng)批準(zhǔn)順延的工期D（二）施工期從工程師按合同約定發(fā)布的“開(kāi)工令”中指明的應(yīng)開(kāi)工之日起，至工程接收證書(shū)注明的竣工日期止的日歷天數(shù)。（三）缺陷責(zé)任期自工程接收證書(shū)中寫(xiě)明的竣工日開(kāi)始，至工程師頒發(fā)履約證書(shū)為止的日歷天數(shù)。開(kāi)工之日頒發(fā)履約證書(shū)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)次要部位工程半年 主要工程及設(shè)備一年 個(gè)別重要設(shè)備一年半 （四

6、）合同有效期自合同簽字日起至承包商提交給業(yè)主的“結(jié)清單”生效之日止。第二節(jié) FIDIC土木工程施工合同條件的管理一、涉及權(quán)利義務(wù)的條款（一）業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)（1）有權(quán)批準(zhǔn)或否決承包商將合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬?）有權(quán)指定分包商；1.業(yè)主的權(quán)利（3）承包商違約時(shí)業(yè)主有權(quán)采取補(bǔ)救措施；指定分包商由業(yè)主（或工程師）指定、選定，完成某項(xiàng)指定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。指定分包商與一般分包商在合同關(guān)系和管理關(guān)系處于同等地位在得到支付方面比較有保證（4）承包商構(gòu)成合同規(guī)定的違約事件時(shí)，業(yè)主有權(quán)終止合同；承包商破產(chǎn)或失去償付能力承包商未經(jīng)業(yè)主同意轉(zhuǎn)讓合同承包商否認(rèn)合同有效；無(wú)正當(dāng)理由拒不開(kāi)工承包商拖延工

7、期，拒不采取加快施工措施承包商忽視合同規(guī)定的義務(wù)2.業(yè)主的義務(wù)（1）提供施工場(chǎng)地；（2）提供圖紙和有關(guān)輔助資料；（3）按合同規(guī)定時(shí)間向承包商付款；（4）缺陷責(zé)任期內(nèi)負(fù)責(zé)照管工程現(xiàn)場(chǎng)；缺陷責(zé)任期（工程保修期）自工程接受證書(shū)中寫(xiě)明的竣工日期開(kāi)始，至工程師頒發(fā)履約證書(shū)為止的日歷天數(shù)。（一般為一年）（5）協(xié)助承包商做好有關(guān)工作。3.業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)（1）戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動(dòng)；（2）叛亂、革命、暴動(dòng)或軍事政變、篡奪政權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)等；（3）由于任何有危險(xiǎn)性物質(zhì)所引起的離子輻射或放射性污染；（4）以音速或超音速飛行的飛機(jī)或其他飛行裝置產(chǎn)生的壓力波；（5）暴亂、騷亂或混亂；特殊風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主應(yīng)

8、對(duì)承包商受到的實(shí)際損失（不包括利潤(rùn)損失）給予補(bǔ)償。1）合同條件規(guī)定的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)（7）因工程設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的損失或損害，而這類(lèi)設(shè)計(jì)又不是承包商提供或由承包商負(fù)責(zé)的；（8）一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常無(wú)法預(yù)測(cè)和防范的任何自然力的作用。（6）由于發(fā)包人提前使用或占用任何永久工程的區(qū)段或部分而造成的損失或損害；2）不可預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件（1）不利于施工的外界自然條件、人為干擾；（2）招標(biāo)文件和圖紙均未說(shuō)明的外界障礙物、污染物的影響；（3）招標(biāo)文件未提供的或與提供資料不一致的地表以下的地質(zhì)和水文條件，但不包括氣候條件。3）其他不能合理預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)（1）外幣支付部分由于匯率變化的影響；（2）法令、政策變化對(duì)工程成本的影

9、響。在FIDIC合同條件中屬于承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是( )。 A戰(zhàn)爭(zhēng) B放射性污染 C因工程設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的損失 D有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以預(yù)測(cè)和防范的自然力D（二）工程師的權(quán)利與職責(zé)1.工程師的權(quán)利（1）工程師在質(zhì)量管理方面的權(quán)利現(xiàn)場(chǎng)材料及設(shè)備檢查和拒收的權(quán)利 監(jiān)督承包商施工 對(duì)已完工程有確認(rèn)或拒收的權(quán)利 有權(quán)對(duì)工程采取緊急補(bǔ)救措施有權(quán)要求解雇承包商的雇員 有權(quán)批準(zhǔn)分包商 （2）工程師在進(jìn)度管理方面的權(quán)利有權(quán)批準(zhǔn)承包商的進(jìn)度計(jì)劃有權(quán)發(fā)出開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令有權(quán)控制施工進(jìn)度 （3）工程師在費(fèi)用管理方面的權(quán)利有權(quán)確定變更價(jià)格有權(quán)批準(zhǔn)使用暫定金額有權(quán)批準(zhǔn)使用計(jì)日工有權(quán)批準(zhǔn)向承包商付款（4）工程師在合同

10、管理方面的權(quán)利有權(quán)批準(zhǔn)工程延期有權(quán)發(fā)布工程變更令頒發(fā)移交證書(shū)和履約證書(shū)有權(quán)解釋合同中的有關(guān)文件有權(quán)對(duì)爭(zhēng)端作出決定可隨時(shí)對(duì)其助理授權(quán)或者收回授權(quán)2.工程師的職責(zé)（1）認(rèn)真履行合同中賦予的義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任（2）協(xié)調(diào)施工有關(guān)事宜（三）承包商的權(quán)利與義務(wù)1.承包商的權(quán)利（1）有權(quán)得到工程付款；（2）有權(quán)提出索賠；（3）有權(quán)拒絕接受指定的分包商；（4）如果發(fā)包人違約，承包商有權(quán)終止受雇和暫停工作；（1）發(fā)包人在合同規(guī)定的應(yīng)付款期滿28d內(nèi)，未按工程師頒發(fā)的支付證書(shū)向承包商付款；（2）發(fā)包人干涉、阻撓或拒絕工程師頒發(fā)支付證書(shū)；（3）發(fā)包人宣布破產(chǎn)或由于經(jīng)濟(jì)混亂而導(dǎo)致發(fā)包人不具有繼續(xù)履行其合同義務(wù)的能力；

11、2.承包商的義務(wù)（1）按合同規(guī)定的完工期限、質(zhì)量要求完成合同范圍內(nèi)的各項(xiàng)工程；（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全和照管負(fù)責(zé)；（3）遵照?qǐng)?zhí)行工程師發(fā)布的指令；（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)清理；（5）提供履約擔(dān)保；（6）應(yīng)提交進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)金流通量的估算；（7）保護(hù)工程師提供的坐標(biāo)點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)；承包商應(yīng)在收到中標(biāo)函后28d內(nèi)，按投標(biāo)書(shū)附件中注明的金額取得擔(dān)保，并將此保函提交給發(fā)包人。履約保證金一般為合同價(jià)的10（8）工程和承包商設(shè)備保險(xiǎn)；（以發(fā)包人和承包商共同的名義）（9）保障發(fā)包人免于承受人身或財(cái)產(chǎn)的損害；（10）遵守工程所在地的一切法律和法規(guī)。二、有關(guān)付款的規(guī)定（一）中期付款（Interim Payment）中期付款又稱(chēng)期中

12、付款或月進(jìn)度款1.承包商應(yīng)提交月報(bào)表月末2.每月的支付工程師接到月結(jié)算報(bào)表后，在28d內(nèi)應(yīng)向發(fā)包人報(bào)送中期付款證書(shū)；該中期付款證書(shū)被送交發(fā)包人后28d內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)付款（二）暫定金額（Provisional Sum）1.暫定金額的定義也叫備用金，是一筆業(yè)主方的備用金，用于招標(biāo)時(shí)對(duì)尚未確定或不可預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備金額。2.暫定金額的使用工程師指示（1）在招標(biāo)時(shí)還不能對(duì)工程的某個(gè)部分作出足夠詳細(xì)的規(guī)定，從而使投標(biāo)人不能開(kāi)出確定的費(fèi)率和價(jià)格；（2）招標(biāo)時(shí)不能確定某一具體工作項(xiàng)目是否包括在合同之內(nèi)；（3）給指定分包商工作的付款。FIDIC施工合同條件規(guī)定，暫定金額包括在合同內(nèi)，一般用于（ ）。 A給指定分包

13、商工作的付款 B招標(biāo)時(shí)不能確定某一具體工作項(xiàng)目是否包括在合同之內(nèi) C支付由工程變更引起的額外工作的費(fèi)用D. 保險(xiǎn)費(fèi)E. 給一般分包商工作的付款A(yù)B（三）保留金（Retention Money）1.保留金的定義也叫滯留金，是指每次中期付款時(shí)，從承包商應(yīng)得款項(xiàng)中按投標(biāo)書(shū)附件中規(guī)定的比例扣除的金額?？鄣胶贤畹?。（5%10%）2.頒發(fā)移交證書(shū)時(shí)保留金的支付把一半保留金支付給承包商3.工程的缺陷責(zé)任期滿時(shí)保留金的支付把另一半保留金發(fā)還給承包商（四）竣工報(bào)表及支付頒發(fā)整個(gè)工程的移交證書(shū)后的84d內(nèi)，承包商向工程師呈交一份竣工報(bào)表。（五）最終報(bào)表與最終支付證書(shū)頒發(fā)缺陷責(zé)任證書(shū)后的56d內(nèi)，承包商向工程師

14、呈交一份最終報(bào)表草案。工程師在收到最終報(bào)表及書(shū)面結(jié)清單后的28d內(nèi)，工程師應(yīng)向業(yè)主呈送一份最終支付證書(shū)。在最終支付證書(shū)送交業(yè)主后56d內(nèi)，由業(yè)主支付給承包商。移交證書(shū)標(biāo)志工程竣工缺陷責(zé)任證書(shū)標(biāo)志合同的完成或結(jié)束三、解決合同爭(zhēng)端的程序（一）提交工程師決定（二）提交爭(zhēng)端裁決委員會(huì)決定（三）雙方協(xié)商（四）仲裁爭(zhēng)端裁決委員會(huì)性質(zhì)：非強(qiáng)制性但具有法律效力個(gè)人委托1.爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的組成1名或3名成員合同每一方提名1位成員，由對(duì)方批準(zhǔn)雙方應(yīng)與這兩名成員共同商定第三位成員，第三人作為主席在業(yè)主與承包商雙方同意的任何時(shí)候，他們才可以共同將事宜提交給爭(zhēng)端裁決委員會(huì)2.裁決委員會(huì)28d內(nèi) 收到提交的爭(zhēng)議文件后作出

15、裁決28d內(nèi)任何一方未提出不滿意裁決的通知最終決定3.雙方協(xié)商4. 仲裁任何一方對(duì)裁決不滿意裁決委員會(huì)在84d內(nèi)未能作出裁決提交仲裁28d內(nèi)在此期限后28d內(nèi)在此期限后28d內(nèi)在此期限后28d內(nèi)在此期限后28d內(nèi)在此期限后56d內(nèi)收到申請(qǐng)后審理雙方協(xié)商按FIDIC施工合同條件解決業(yè)主、承包商之間爭(zhēng)端的措施有（ ）。 A提交爭(zhēng)端裁決委員會(huì)決定 B業(yè)主與承包商友好協(xié)商解決 C提交政府部門(mén)解決D. 仲裁E. 訴訟ABD重點(diǎn)1.熟悉FIDIC土木工程施工合同文件的組成。2.熟悉FIDIC土木工程施工合同的適用范圍。3.掌握施工合同條件下風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分。4.掌握暫定金額。作業(yè)1.簡(jiǎn)述FIDIC施工合同文

16、件的組成及施工合同的適用范圍。2.簡(jiǎn)述在FIDIC施工合同條件下業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。3.簡(jiǎn)述解決FIDIC合同中爭(zhēng)端的解決程序。1.【背景材料】 某施工單位承包了某工程項(xiàng)目的施工任務(wù)，工期為10個(gè)月。業(yè)主與施工單位簽訂的合同中關(guān)于工程價(jià)款的內(nèi)容如下：（1）建筑安裝工程造價(jià)為1200萬(wàn)元；（2）工程預(yù)付款為建筑安裝工程造價(jià)的20%；（3）扣回預(yù)付工程款及其他款項(xiàng)的時(shí)間、比例為：工程預(yù)付款應(yīng)從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)配件價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款時(shí)起扣，主要材料及構(gòu)配件比重按60考慮。預(yù)付款分三個(gè)月扣回。預(yù)付款扣回比例為：開(kāi)始扣回的第一個(gè)月 ，回扣預(yù)付款的30%，第二個(gè)月回扣預(yù)付款的40%，第三個(gè)月回

17、扣預(yù)付款的30%。（4）工程質(zhì)量保修金（保留金）為工程結(jié)算價(jià)款總額的3%，最后一個(gè)月一次扣除。（5）工程款支付方式為按月結(jié)算。工程各月完成的建安工作量如下圖所示： 月份1345678910實(shí)際完成建安工作量320130130140140130110100案例【問(wèn)題】（1）按照建設(shè)工程施工合同示范文本，實(shí)行工程預(yù)付款的，預(yù)付時(shí)間不得遲于何時(shí)？（2）如果發(fā)包人未按約定時(shí)間預(yù)付，承包人按合同向發(fā)包人發(fā)出了要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，則承包人可采取什么措施？發(fā)包人承擔(dān)什么責(zé)任？（3）該工程的預(yù)付款為多少？（4）該工程預(yù)付款的起扣點(diǎn)為多少？應(yīng)從第幾個(gè)月開(kāi)始回扣工程款？（5）該工程的工程質(zhì)量保修金為多少？（6）該工程各月應(yīng)撥付的工程款為多少？累計(jì)工程款為多少？（7）在合同中承包人承諾，工程保修期內(nèi)若發(fā)生屬于保修范圍內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題，在承包人接到通知后的72h內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)查看并維修。該工程竣工后在保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)部分衛(wèi)生間的墻面瓷磚大面積空鼓脫落，業(yè)主向承包人發(fā)出書(shū)面通知并多次催促其修理，承包人一再拖延。兩周后業(yè)主委托其他施工單位修理，修理費(fèi)1萬(wàn)元，該費(fèi)用應(yīng)如何處理？ 【答案】（1）