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1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 公 布 令為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)和提高抗災(zāi)救災(zāi)能力,切實(shí)維護(hù)員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全,依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例、XX省安全生產(chǎn)條例、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、XX省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理方法等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,本公司組織有關(guān)人員編制了XXXX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以保證應(yīng)急管理工作的制度化和規(guī)范化。本公司組織有關(guān)人員對(duì)本預(yù)案進(jìn)行了評(píng)審,現(xiàn)予以公布,請(qǐng)所有人員遵照實(shí)施。XXXX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實(shí)施。 公布人:
2、 應(yīng)急預(yù)案管理情況版本號(hào)編制與修編內(nèi)部評(píng)審?fù)獠吭u(píng)審公布生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編寫小組組 長(zhǎng) :副 組 長(zhǎng):編寫人員:應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評(píng)審意見內(nèi)審內(nèi)容生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)審時(shí)間內(nèi)審組成員姓名職務(wù)簽字內(nèi)審結(jié)論及意見:經(jīng)過(guò)內(nèi)部評(píng)審,評(píng)審小組認(rèn)為本預(yù)案符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)編制要求,符合企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,具有實(shí)際操作性,同意進(jìn)行外部評(píng)審并申請(qǐng)備案。備注:綜合應(yīng)急預(yù)案 編制單位: 發(fā)布日期: 實(shí)施日期: 目 錄TOC o 1-3 h u 1總則 PAGEREF _Toc4984 11.1編制目的 PAGEREF _Toc6762 11.2編制依據(jù) PAGER
3、EF _Toc10417 11.3適用范圍 PAGEREF _Toc8505 21.4應(yīng)急預(yù)案體系 PAGEREF _Toc26489 21.5應(yīng)急工作原則 PAGEREF _Toc30564 32事故風(fēng)險(xiǎn)描述 PAGEREF _Toc2319 43應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc4982 123.1應(yīng)急組織體系 PAGEREF _Toc27385 123.2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) PAGEREF _Toc8571 134預(yù)警及信息報(bào)告 PAGEREF _Toc9026 184.1預(yù)警 PAGEREF _Toc22715 184.2信息報(bào)告 PAGEREF _Toc18387 205應(yīng)急
4、響應(yīng) PAGEREF _Toc19506 235.1響應(yīng)分級(jí) PAGEREF _Toc2442 235.2響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc29652 245.3處置措施 PAGEREF _Toc2289 265.4應(yīng)急結(jié)束 PAGEREF _Toc23772 286信息公開 PAGEREF _Toc14788 297后期處置 PAGEREF _Toc8637 298保障措施 PAGEREF _Toc5042 309應(yīng)急預(yù)案管理 PAGEREF _Toc3690 339.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) PAGEREF _Toc492 339.2應(yīng)急預(yù)案演練 PAGEREF _Toc15378 339.3應(yīng)急預(yù)
5、案修訂 PAGEREF _Toc20622 349.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?PAGEREF _Toc1922 359.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 PAGEREF _Toc3552 3510附件351總則1.1編制目的為建立健全XXXX公司(以下簡(jiǎn)稱公司)統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急管理體系,確保公司生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,能夠快速、高效地調(diào)動(dòng)公司內(nèi)、外部應(yīng)急資源,及時(shí)、合理、有序地應(yīng)對(duì)和處置,最大限度地保護(hù)人員的生命安全,減少事件給企業(yè)造成的損失和影響,以及給環(huán)境造成的污染與破壞,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,保證公司安全、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,特編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)以下等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案:中華人民共和國(guó)安全
6、生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例XX省安全生產(chǎn)條例生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB 18218-2018)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 29639-2013)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 33942-2017)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(安監(jiān)總局令第 88 號(hào))國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知(國(guó)辦發(fā)2013101號(hào))國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知(安委辦201511號(hào))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南生產(chǎn)安全事
7、故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))XX市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送時(shí)限和內(nèi)容的通知(晉市政辦201544號(hào))XX縣人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案XX縣應(yīng)急管理局冶金機(jī)械等八大行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案XX鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于XXXX公司在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷害、車輛傷害、坍塌、煤粉爆炸、有限空間作業(yè)等生產(chǎn)安全事故,事故級(jí)別主要適用于國(guó)家規(guī)定的一般事故(不含)以下事故災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援工作和對(duì)一般事故(含)以上事故災(zāi)難的先期應(yīng)急處置工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本公司的應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,與XX
8、縣人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、XX縣應(yīng)急管理局生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、XX縣應(yīng)急管理局冶金機(jī)械等八大行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、XX鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案體系詳見下圖。1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本,減少危害。把保障員工的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,按照“保護(hù)生命、保護(hù)環(huán)境、搶救財(cái)產(chǎn)”的順序制訂實(shí)施應(yīng)急救援方案。采取有力措施,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失。1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,把公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門分類管理、車
9、間分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合,公司負(fù)責(zé)組織指揮和聯(lián)合救援工作及善后處理,部門和車間按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則各自分工負(fù)責(zé),緊密配合,迅速有效地開展初期處置、應(yīng)急救援,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。1.5.3快速反應(yīng),協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保應(yīng)急救援行動(dòng)反應(yīng)靈敏;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)單位密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。1.5.4依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.5.5預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí) 安全第一,預(yù)防為主,綜合治理 的方針,堅(jiān)持
10、事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1生產(chǎn)單位概況2.1.1XXXX公司位于XX省XX縣XX鎮(zhèn)XXXXXX西約500米處,占地面積30畝,距離XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)約500m。公司法定代表人為徐超,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為9114052568020505XQ,經(jīng)營(yíng)范圍:經(jīng)銷建材(不含油漆)、鋼材、礦山機(jī)電、五金百貨、生鐵、鑄件,煤炭洗選加工(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))*。本項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為年洗選原煤180萬(wàn)噸/年,投資2500萬(wàn)元,占地面積30畝。選用跳汰洗選工藝,公司現(xiàn)有員
11、工21人。公司目前有辦公室、生產(chǎn)部、銷售部、財(cái)務(wù)部等部門,設(shè)有辦公樓、洗煤車間等。2.1.2建設(shè)項(xiàng)目選址情況1)地理位置 XXXX公司位于XX省XX縣XX鎮(zhèn)XXXXXX西約500米處,占地面積30畝,行政區(qū)劃屬XX鎮(zhèn)管轄。廠區(qū)西邊為荒地,北邊為XX縣XX煤XX工貿(mào)有限公司、南邊為XX縣XX工貿(mào)有限公司,東北為鄉(xiāng)XX道路,交通便利。2)地形地貌XX縣的地勢(shì)為北高南低,東、西、南三面環(huán)山,山嶺陡峻,傾向中央;北、中部為丘陵地帶,最高地為小XX鎮(zhèn)武神山主峰,海拔1346.6m,一般在650-1000m之間,山區(qū)面積占總面積約65.7%,丘陵面積約為577.91km,占總面積的28.6%;由北到南的平
12、緩地區(qū),間有河流、渠溪,形成XX、XXX(屬城區(qū))、XXX(屬城區(qū)),南XX4塊小型盆地,稱為“XX盆地”面積為180km,占總面積的8.3%。本項(xiàng)目位于XX縣西北部。3)氣候條件本區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,夏秋濕潤(rùn)多雨,冬季干燥寒冷。據(jù)XX市氣象局多年觀測(cè)資料,本區(qū)多年平均氣溫11.8,最高氣溫38.6(2009年7月15日),最低氣溫-17.4(1998年1月19日),多年平均降水量575.9mm,最大日降水量為176.4mm(2010年8月4日)。降水主要集中于每年的69月份,約占全年降水量的70%。多年平均蒸發(fā)量為1695.9mm,無(wú)霜期在180天以上,年平均凍結(jié)天數(shù)7
13、8.2天,一般出現(xiàn)在12月份前后,最大凍土深度37cm。多年平均相對(duì)濕度62%。風(fēng)向冬春季多西北風(fēng),夏季多為東南風(fēng),風(fēng)力一般為34級(jí)。4)地震烈度根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50011-2010,2016修訂)及1:400萬(wàn)中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖(GB18306-2015)。XX市XX縣地區(qū)地震動(dòng)峰值加速度和地震動(dòng)反應(yīng)譜周期分別為0.05g和0.45s,地震烈度為VI度,地震分組為第三組。2.1.3工藝流程簡(jiǎn)述1、原煤準(zhǔn)備系統(tǒng)(1)原煤經(jīng)由汽車運(yùn)送至原煤堆棚,棚頂設(shè)有噴淋,以免原煤在運(yùn)輸、篩分和轉(zhuǎn)載過(guò)程中產(chǎn)生大量的粉塵,污染車間工作環(huán)境及廠區(qū)生活環(huán)境。(2)受煤坑漏斗上設(shè)開孔為300
14、x300mm的漏煤蓖子,以防超大塊落入受煤漏斗,造成設(shè)備堵塞。受煤坑上架設(shè)篩子。生產(chǎn)時(shí),入廠原煤由鏟車倒入篩子,篩下煤進(jìn)入受煤坑中,受煤坑下由給煤機(jī)通過(guò)皮帶運(yùn)至洗選車間。 2、洗選系統(tǒng) (1)洗選系統(tǒng)采用跳汰機(jī)為主要洗選設(shè)備,洗選出精煤、中煤、矸石三種主要產(chǎn)品。 (2)原煤經(jīng)皮帶送至洗選車間內(nèi)的跳汰機(jī)料斗,均勻的進(jìn)入跳汰機(jī)進(jìn)行洗選,密度大的矸石逐漸下沉分布在底層,由自動(dòng)排矸裝置排出后經(jīng)斗提機(jī)送至室外矸石區(qū);中煤分布在中層,經(jīng)排料系統(tǒng)分離后由斗式提升機(jī)提升至室外中煤區(qū);密度較小的精煤分布在上層,通過(guò)溢流堰進(jìn)入精煤分級(jí)脫水篩,篩上物經(jīng)精煤脫水分級(jí)篩分為中塊和小塊精煤,由皮帶傳送至成品區(qū)。篩下煤水首
15、先由高頻末煤回收篩進(jìn)行末煤回收,然后經(jīng)皮帶傳送至離心機(jī)脫水后,再由皮帶送入成品區(qū);洗選水流入濃縮池沉淀。后經(jīng)泵壓至壓濾機(jī)進(jìn)行。3、煤泥水處理系統(tǒng)煤泥水采用“濃縮+壓濾”處理工藝,濃縮池底流由泥漿泵打至箱式壓濾機(jī)脫水處理,脫水完成后的煤泥餅落入煤泥區(qū)供綜合利用;濃縮池溢流和煤泥濾液全部進(jìn)入循環(huán)水池回用于跳汰機(jī)使用。4、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)原(料)煤、成品煤、矸石均存儲(chǔ)于經(jīng)過(guò)地面硬化的輕鋼結(jié)構(gòu)廠房?jī)?nèi),廠房頂部四周留有通風(fēng)口,頂部安裝噴霧灑水裝置。受煤坑原煤跌落點(diǎn)安裝噴霧降塵,道路揚(yáng)塵設(shè)灑水車灑水降塵。 原煤及產(chǎn)品均為公路運(yùn)輸。2.1.4工藝流程圖2.1.5主要設(shè)備一覽表主要設(shè)備一覽表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)
16、量1原煤給煤機(jī)GPM800臺(tái)12膠帶輸送機(jī)原煤膠帶輸送機(jī)條13多功能智能數(shù)控跳汰機(jī)DHXT12-3段臺(tái)14羅茨風(fēng)機(jī)RRF300型臺(tái)25低壓風(fēng)包1.2*2臺(tái)26高壓風(fēng)機(jī)SCK36M-9型雙螺桿臺(tái)17高效快開壓濾機(jī)GXMZ350-U型箱式壓濾機(jī)臺(tái)28末煤離心脫水機(jī)BLT900型臺(tái)29深錐高效快速濃縮機(jī)10M臺(tái)110膠帶輸送機(jī)TD75膠帶輸送機(jī)條111膠帶輸送機(jī)TD75膠帶輸送機(jī)條112膠帶輸送機(jī)TD75膠帶輸送機(jī)條113膠帶輸送機(jī)TD75膠帶輸送機(jī)條114膠帶輸送機(jī)末煤輸送機(jī)條115膠帶輸送機(jī)塊煤輸送機(jī)條116弧形脫水篩20型弧形脫水篩(帶可調(diào)擋板)臺(tái)117弧形脫水篩20型弧形脫水篩(帶可調(diào)擋板)
17、臺(tái)118弧形脫水篩20型弧形脫水篩(帶可調(diào)擋板)臺(tái)119精煤脫水篩ZKB2060型直線振動(dòng)篩臺(tái)120末煤脫水篩ZKBF1856型直線振動(dòng)篩臺(tái)421精煤分級(jí)篩YK1540圓振篩臺(tái)12.1.6主要特種設(shè)備特種設(shè)備一覽表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量安裝位置1儲(chǔ)氣罐0.8m3臺(tái)1洗選車間2.1.7主要原輔材料表主要原輔材料一覽表序號(hào)原輔材料名稱單位年消耗量供應(yīng)地點(diǎn)1原(料)煤萬(wàn)噸180附近煤礦2水萬(wàn)方10雨水收集/地下水3電萬(wàn)度400廠內(nèi)變壓器4絮凝劑噸20外購(gòu)2.2事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.2.1公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我公司重點(diǎn)預(yù)控風(fēng)險(xiǎn),主要涉及以下:1、生產(chǎn)、儲(chǔ)存中存在的主要危險(xiǎn)有害物
18、質(zhì)有:空氣(壓縮的),氧氣(壓縮的),液化石油氣(乙炔氣),煤及粉塵,潤(rùn)滑油等。2、在生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)有害因素有火災(zāi)、爆炸、容器爆炸、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、中毒和窒息、灼燙、粉塵、噪聲與振動(dòng)、坍塌、淹溺、不良作業(yè)條件等危險(xiǎn)有害因素,分布情況見下表序號(hào)事故類型發(fā)生場(chǎng)所事故發(fā)生的后果及影響范圍事故發(fā)生的可能性1可燃?xì)怏w火災(zāi)、爆炸液化氣(乙炔氣)瓶使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所 發(fā)生事故后的波及范圍,視火災(zāi)、爆炸的威力大小而定,可造成人員傷亡、設(shè)備損毀不違章作業(yè),事故可控2煤粉粉塵爆炸煤粉集聚區(qū)域場(chǎng)所發(fā)生事故后可波及范圍,視火災(zāi)、爆炸的威力大小而定,可造成人員傷亡、設(shè)備損毀不違章作業(yè),事
19、故可控3氣瓶氣包爆炸氧氣瓶、液化氣(乙炔氣)瓶、儲(chǔ)氣罐等使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所 發(fā)生事故后的波及范圍,一般為定向傷害,可造成人員傷亡、設(shè)備損毀氣瓶不違章作業(yè),事故幾率小;氣包爆炸可能性微乎其微4火災(zāi)儲(chǔ)存、使用油料等易燃物質(zhì)場(chǎng)所、儲(chǔ)煤及設(shè)備電氣、配電室等發(fā)生事故后的波及范圍,受滅火速度的影響,可造成人員傷亡、設(shè)備損毀配備消防設(shè)施,事故可控5灼燙(燒傷) 焊割、火爐等場(chǎng)所 事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域,可造成人員傷亡維修作業(yè)穿戴勞保,事故幾率很小6觸電所有存在用電設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)、辦公、生活等場(chǎng)所事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域,可造成人員傷亡、設(shè)備損毀設(shè)備接地,定期檢測(cè),事故可控7機(jī)械傷害所有存在機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)
20、所 事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域,可造成人員傷亡、設(shè)備損毀設(shè)備運(yùn)動(dòng)部位防護(hù),事故可控8高空墜落高空維修作業(yè)場(chǎng)所及2米以上作業(yè)平臺(tái),料坑、水池等事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域,可造成人員傷亡、設(shè)備損毀欄桿防護(hù),不違章作業(yè),事故可控9物體打擊物體存在動(dòng)能、勢(shì)能工作場(chǎng)所事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域,可造成人員傷亡、設(shè)備損毀穿戴勞保用品,設(shè)備防護(hù),事故可控10車輛傷害車輛通行、作業(yè)場(chǎng)所事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域,可造成人員傷亡、設(shè)備損毀人車分離,穿顯眼服裝,不違章作業(yè),事故可控11中毒和窒息有限空間事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域,可造成人員傷亡按章作業(yè),事故可控12坍塌廠房、物料堆積過(guò)高區(qū)域、廠區(qū)護(hù)墻事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)
21、域,可造成人員傷亡、設(shè)備損毀自然災(zāi)害預(yù)先停產(chǎn),事故幾率很小13淹溺水池事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域,可造成人員傷亡有欄桿、警示標(biāo)識(shí),事故幾率很小14粉塵煤棚等作業(yè)場(chǎng)所 事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域,可造成人員身體受損,引發(fā)塵肺采取降塵、勞保防護(hù),事故幾率很小15噪聲煤棚、洗選車間等場(chǎng)所 事故影響范圍為其作業(yè)區(qū)域,可造成人員身體受損,引發(fā)噪聲性耳聾生產(chǎn)區(qū)噪聲大,需要控制以上危險(xiǎn)有害物質(zhì)及因素分布于獨(dú)立車間獨(dú)立部位,由道路分隔,防護(hù)間距滿足要求,消防設(shè)施完好,應(yīng)急資源調(diào)查評(píng)估能夠防范風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,使事故控制在可控范圍內(nèi)。2.2.2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)本單位根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-20
22、18)中表1及表2危險(xiǎn)化學(xué)品名稱及其臨界量判別,需要辨識(shí)的危險(xiǎn)化學(xué)品有維修用的氧氣(壓縮的)和乙炔(液化石油氣)。危險(xiǎn)物質(zhì)臨界量表序號(hào)物質(zhì)臨界量(t)存量(t)1氧氣(壓縮的)2000.0172乙炔10.014構(gòu)成重大危險(xiǎn)源包括以下兩種情況:1、庫(kù)內(nèi)有一種危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存量達(dá)到或超過(guò)其對(duì)應(yīng)的臨界量;2、庫(kù)內(nèi)貯存多種危險(xiǎn)物品且每一種物品的儲(chǔ)存量均未達(dá)到或超過(guò)其對(duì)應(yīng)臨界量,但滿足下面的公式: (q/Q)+(q2/Q2)+(qn/Qn)1式中:q1,q2qn每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量,單位為噸(t)。Q1,Q2Qn與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量,單位為噸(t)。0.017/200+0.014/1=0.01
23、41根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果,本項(xiàng)目不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。 周邊500米內(nèi)不存在重大危險(xiǎn)源。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系XXXX公司的應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)小組兩大部分組成。其中,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成,日常應(yīng)急管理及值班設(shè)在安全辦公室,安全辦公室是公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的平時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)公司事故的24小時(shí)接警和上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。生產(chǎn)車間值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場(chǎng)事故先期處置。處理事故時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)動(dòng)相應(yīng)的各應(yīng)急小組參與應(yīng)急處置。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮喪失指揮能力時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即重新指派或由現(xiàn)場(chǎng)最高
24、領(lǐng)導(dǎo)接替。專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)小組主要有疏散警戒組、應(yīng)急救援行動(dòng)組、應(yīng)急救援保障組、機(jī)動(dòng)組等組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:各職能部門、車間班組負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理辦公室主任:安全辦公室主任3.2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司日常應(yīng)急管理與生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):主要負(fù)責(zé)人成員:各部門/車間/班組負(fù)責(zé)人遇應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在時(shí)由公司在崗最高領(lǐng)導(dǎo)人代理組長(zhǎng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故程度臨時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮喪失指揮能力時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即重新指派或由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替。3.2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)
25、,職責(zé)如下:1.全面負(fù)責(zé)公司的應(yīng)急管理工作,落實(shí)公司和政府有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令;2.建立健全公司應(yīng)急救援指揮體系的體制、機(jī)制;3.負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的審定、發(fā)布,統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源及社會(huì)救援力量;4.負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的演練、評(píng)審和獎(jiǎng)懲;5.負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援及信息發(fā)布;6.發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)向有關(guān)上級(jí)部門報(bào)告;7.下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令;8.可直接指令相關(guān)方單位現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作;9.確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員名單和專家名單,并下達(dá)派出指令;10.應(yīng)急處置過(guò)程中,向外部應(yīng)急組織(其他企業(yè)或地方安全、環(huán)保、公安、醫(yī)療組織)提出應(yīng)急救援請(qǐng)求并配合相應(yīng)應(yīng)急工作;11
26、.審定并簽發(fā)向XX縣應(yīng)急管理局等主管部門的事故報(bào)告。3.2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)1.作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人,應(yīng)建立健全公司應(yīng)急救援指揮體系的體制、機(jī)制;2.指揮、協(xié)調(diào)公司應(yīng)急救援行動(dòng);3.負(fù)責(zé)向政府、行業(yè)主管部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援發(fā)生、進(jìn)展情況;3.2.2應(yīng)急管理辦公室(安全辦公室)安全辦公室是公司日常應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu),受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),對(duì)各專業(yè)應(yīng)急小組日常準(zhǔn)備情況進(jìn)行指導(dǎo),并負(fù)責(zé)24小時(shí)事故接警并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。主任:辦公室主任成員:辦公室人員職責(zé):1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常運(yùn)行事務(wù);2.負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指
27、示精神和公司應(yīng)急指揮中心的會(huì)議決議、有關(guān)要求等;3.負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的管理工作,組織公司應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、審核、發(fā)布和管理備案等工作;4.負(fù)責(zé)制定、報(bào)批和組織實(shí)施公司級(jí)應(yīng)急演練、培訓(xùn)計(jì)劃;指導(dǎo)車間預(yù)案的編制工作;5.負(fù)責(zé)公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備的建設(shè),負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度的編制、落實(shí),制訂應(yīng)急物資和裝備配備計(jì)劃,負(fù)責(zé)公司應(yīng)急物資的定期檢查等;6.負(fù)責(zé)公司兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),制定并實(shí)施兼職應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練計(jì)劃等;7.負(fù)責(zé)與公司、相關(guān)方單位及屬地就近的各聯(lián)動(dòng)部門、單位實(shí)現(xiàn)對(duì)接;8.負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)改進(jìn)公司應(yīng)急救援指揮體系的措施;9.負(fù)責(zé)召集應(yīng)急會(huì)議,做好會(huì)議記錄,并形成紀(jì)要;10.協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組
28、長(zhǎng)審定事故救援報(bào)告,負(fù)責(zé)持續(xù)改進(jìn)公司的應(yīng)急救援指揮體系。辦公室人員24小時(shí)值班,負(fù)責(zé)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故及接收生產(chǎn)安全事故上報(bào)并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,全面跟蹤、了解事故發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并準(zhǔn)確傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令;負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。3.2.3 應(yīng)急工作參與部門應(yīng)急管理參與部門是在生產(chǎn)安全事故處置中提供各類支持、協(xié)助和保障的部門,牽頭負(fù)責(zé)部門內(nèi)生產(chǎn)安全事故的組織、協(xié)調(diào)等前期處置工作,在公司級(jí)生產(chǎn)安全事故處置中,根據(jù)部門分管的業(yè)務(wù),參與公司組織的搶險(xiǎn)應(yīng)急行動(dòng),參與預(yù)案的編制、修訂、預(yù)案培訓(xùn)、演練等應(yīng)急管理工作。包括:安全辦公室、財(cái)務(wù)部門、銷售部門及生產(chǎn)部門(車間
29、)。3.2.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出的臨時(shí)機(jī)構(gòu),是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮的中心。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮喪失指揮能力時(shí),公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即重新指派或由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替。在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)下,行使現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職能,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后,要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)動(dòng)相應(yīng)的疏散警戒組、應(yīng)急救援行動(dòng)組、應(yīng)急救援保障組、機(jī)動(dòng)組等參與救援?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作,職責(zé)如下:1.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令;2.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作,根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)人力和物力、事態(tài)發(fā)展優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案和安全措施并組織實(shí)施;3.隨時(shí)與現(xiàn)
30、場(chǎng)各應(yīng)急小組保持聯(lián)系,發(fā)布救援命令;4.收集現(xiàn)場(chǎng)信息,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)急處置情況,保持現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急指揮部之間信息傳遞的真實(shí)、及時(shí)與暢通;5.統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急專業(yè)組及相關(guān)方單位應(yīng)急救援工作;6.收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程的有關(guān)資料,提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告;7.核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示應(yīng)急終止;8.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。3.2.4.1疏散警戒組組長(zhǎng):車隊(duì)負(fù)責(zé)人成員:車輛司機(jī)主要職能:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)和警戒,疏散事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人群,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序;負(fù)責(zé)確定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)施必要的交通管制和強(qiáng)制措施;執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
31、其他各項(xiàng)指令。3.2.4.2應(yīng)急救援行動(dòng)組 組長(zhǎng):生產(chǎn)負(fù)責(zé)人成員:生產(chǎn)崗位人員主要職能:根據(jù)救援方案組織實(shí)施救援、救護(hù),現(xiàn)場(chǎng)救人;現(xiàn)場(chǎng)滅火、洗消、保護(hù),控制事態(tài);執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部其他各項(xiàng)指令。3.2.4.3應(yīng)急救援保障組組長(zhǎng):安全辦公室負(fù)責(zé)人成員:銷售、會(huì)計(jì)等后勤人員主要職能:負(fù)責(zé)公司應(yīng)救援指揮設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù);保證公司電話、網(wǎng)絡(luò)暢通;落實(shí)救援所需應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等的資金保障;協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援裝備和物資,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和資源的供應(yīng);組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的快速采購(gòu)和運(yùn)送渠道;負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送;組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部醫(yī)療救護(hù)資源和醫(yī)療專家,對(duì)受傷、中
32、毒人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的食宿生活后勤保障工作;執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部其他各項(xiàng)指令。3.2.4.4機(jī)動(dòng)組組長(zhǎng):維修負(fù)責(zé)人成員:電工、機(jī)修主要職能:組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)公司內(nèi)應(yīng)急協(xié)作的檢維修、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)事故處理后的設(shè)備設(shè)施的修復(fù)、檢驗(yàn)、恢復(fù)。根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要,受現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。3.2.4.5信息公示與善后處理。未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán),任何人不得發(fā)布信息公示。善后人員由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán)。3.3 專家組根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要,必要時(shí)可協(xié)調(diào)外部專家組建專家組。主要職責(zé):為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供建議和技術(shù)支持,參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作方案;協(xié)助
33、并參與事故調(diào)查及事故原因分析工作;參加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其他各項(xiàng)指令、任務(wù)。4預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警4.1.1預(yù)警條件本單位生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患,或收到有關(guān)部門提供的預(yù)警信息時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況發(fā)出預(yù)警。4.1.2預(yù)警的方式及方法滿足預(yù)警條件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員向安全辦公室電話預(yù)警,安全辦公室接到應(yīng)急預(yù)警電話后,通過(guò)電話、喊話向場(chǎng)區(qū)內(nèi)所有人員進(jìn)行預(yù)警,通過(guò)電話向政府有關(guān)部門預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類型、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布和解除。4.1.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)本公司突發(fā)事故即將
34、造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。藍(lán)色,可能發(fā)生危險(xiǎn)程度較低,班組內(nèi)部即可處理的事故。如可能發(fā)生人員擦傷等小事故。黃色,可能發(fā)生危險(xiǎn)程度低,班組內(nèi)部不能處理的,需要上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)的事故。如可能發(fā)生人員發(fā)生輕傷,需要治療處理的。橙色,可能發(fā)生危險(xiǎn)程度高,可能發(fā)生人員重傷或死亡的事故,需要及時(shí)治療處理或需向上級(jí)主管部門報(bào)告。紅色,可能發(fā)生國(guó)家規(guī)定事故級(jí)別為較大及以上的事故。(如:大的火災(zāi)、爆炸、地質(zhì)災(zāi)害等事故),需向上級(jí)主管部門報(bào)告,并需請(qǐng)求外部支援的情況。4.1.4預(yù)警信息發(fā)布程序1)如果事故預(yù)警級(jí)別為紅色:(1)事故發(fā)現(xiàn)第一人立即報(bào)
35、告安全辦公室。(2)辦公室值班人員接到事故報(bào)告后,立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)并做好相應(yīng)記錄,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案采取行動(dòng),并立即上報(bào)政府部門。(3)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)各級(jí)政府應(yīng)急管理部門的指示和事故發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)布或解除預(yù)警。2)如果事故預(yù)警級(jí)別為橙色:(1)事故發(fā)現(xiàn)第一人立即報(bào)告安全辦公室。(2)辦公室值班人員接到報(bào)告后,立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組班領(lǐng)導(dǎo)并做好相應(yīng)記錄,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案對(duì)受傷人員進(jìn)行救助或上報(bào)政府,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)布或解除預(yù)警。3)如果事故預(yù)警級(jí)別為黃色:(1)事故發(fā)現(xiàn)第一人立即報(bào)告安全辦公室。(2)辦公室值班人員接到報(bào)告后,立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值
36、班領(lǐng)導(dǎo)并做好相應(yīng)記錄,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)布或解除預(yù)警。4)如果事故預(yù)警級(jí)別為藍(lán)色:(1)事故發(fā)現(xiàn)第一人立即報(bào)告安全辦公室。(2)辦公室值班人員接到報(bào)告后,通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo),啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并采取措施。4.2信息報(bào)告4.2.1信息接收與通報(bào)公司各領(lǐng)導(dǎo)輪流值班及時(shí)接報(bào)和先期處置生產(chǎn)安全事故,公司安全辦公室負(fù)責(zé) 24 小時(shí)值班,值班電話為事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(班組長(zhǎng)/車間主任)。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,在做好先期處置的同時(shí),確認(rèn)需要醫(yī)療救助等多部門救援時(shí),必須立即將事件信息上報(bào)到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或公司安全辦公室,
37、值班人員接到報(bào)警后迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。上報(bào)方式:立即上報(bào)采用電話上報(bào)方式,事發(fā)24小時(shí)內(nèi),事發(fā)部門須將事故快報(bào)以紙質(zhì)版上報(bào)公司安全辦公室。事故快報(bào)格式見附表。上報(bào)內(nèi)容:包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、部門、傷亡情況。負(fù)有報(bào)告職責(zé)和義務(wù)的所有人員必須嚴(yán)格遵守事故上報(bào)流程和時(shí)限規(guī)定,情形特別緊急時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員可以越級(jí)上報(bào),以獲得更加有效的應(yīng)急救援。生產(chǎn)安全事故上報(bào)流程圖4.2.2 信息處置與研判應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,對(duì)事故進(jìn)行研判,作出預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的決策:A.當(dāng)未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí),下達(dá)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備指令,公司職能部門及各應(yīng)急小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,做好啟
38、動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備;B.當(dāng)達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí),下達(dá)應(yīng)急啟動(dòng)指令,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,立即開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組成員接到應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的指令后,立即安排應(yīng)急人員迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備或開展應(yīng)急處置。需外部救援力量時(shí),由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與上級(jí)部門和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)。4.2.3信息上報(bào)按照XX市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送時(shí)限和內(nèi)容的通知(晉市政辦201544號(hào))要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息:(一)報(bào)告流程及報(bào)告時(shí)限1.生產(chǎn)安全事故(死亡事故)或涉險(xiǎn)事故發(fā)生后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(遇組長(zhǎng)不在公司時(shí)由副組長(zhǎng)代理組長(zhǎng))應(yīng)當(dāng)立即親自或指派人員向XX縣應(yīng)急管理局電話快報(bào),同
39、時(shí)按有關(guān)要求報(bào)縣應(yīng)急部門及其他主管部門,特殊情況下可越級(jí)報(bào)告。(二)事故報(bào)告的內(nèi)容1.事故發(fā)生單位的概況;2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;3.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況);4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;5.已經(jīng)采取的措施;6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4.2.4信息傳遞現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)事故可能波及企業(yè)外時(shí),上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電話等通訊手段,迅速向周邊企業(yè)、單位通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)通報(bào)的情況。5應(yīng)急響應(yīng)公司應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程可分為接警、警情判斷、確定響應(yīng)
40、級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、事態(tài)控制、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等步驟;各生產(chǎn)安全事故要按照公司相關(guān)應(yīng)急處置措施的要求實(shí)施應(yīng)急處置;當(dāng)生產(chǎn)安全事故的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí),要按照有關(guān)程序向上級(jí)或政府部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。5.1響應(yīng)分級(jí)參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司的實(shí)際,將生產(chǎn)安全事故等級(jí)按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍、處置能力等因素分為三級(jí),見下表。一級(jí)二級(jí)三級(jí)事故后果超出公司處置能力,需要外部力量介入方可處置事故后果超出部門、車間處置能力,需要公司采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方可處置(如人員需要醫(yī)療救援等)事故后果僅限于部門、車間內(nèi)部,無(wú)人員受傷需要住院,現(xiàn)場(chǎng)即可處理5.1.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件符合以下
41、條件之一時(shí),經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序:發(fā)生一級(jí)生產(chǎn)安全事故;發(fā)生二級(jí)生產(chǎn)安全事故,所屬部門請(qǐng)求公司給予支援或幫助;響應(yīng)上級(jí)部門因重大事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析,公司應(yīng)急響應(yīng)主要為二級(jí)響應(yīng)。注:發(fā)生事故的等級(jí)只是初步判斷等級(jí),不等同于事故結(jié)果定級(jí)。5.2響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程可以分為接警、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。按照事故類型(如火災(zāi)等)應(yīng)照對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。當(dāng)事故的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí),應(yīng)按照相關(guān)程序向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)程序5.2.1接警發(fā)生安全生產(chǎn)事故、事件或?yàn)?zāi)情后,現(xiàn)場(chǎng)人員要立即
42、向安全辦公室匯報(bào)事故的基本情況?;厩闆r包括:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故性質(zhì)等。安全辦公室值班人員接到事故匯報(bào)后,立即匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)。值班領(lǐng)導(dǎo)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和其它成員召開應(yīng)急會(huì)議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員要負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、被困人數(shù)、初步原因等詳細(xì)情況,并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。5.2.2應(yīng)急級(jí)別確定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到匯報(bào)后,迅速作出判斷,確定響應(yīng)級(jí)別。如果事故很小,不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,則發(fā)出“預(yù)警”警報(bào),密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化;如果事故達(dá)到“二級(jí)緊急事件”標(biāo)準(zhǔn),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,派出總指揮組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。5.2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)在應(yīng)急
43、領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)(現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮)趕到現(xiàn)場(chǎng)后,事發(fā)單位應(yīng)立即移交指揮權(quán),并匯報(bào)事故情況、進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)以及影響控制事態(tài)的關(guān)鍵因素等問題,服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮。各部門必須無(wú)條件地服從總指揮的命令,所有參加救援的人員必須積極主動(dòng),服從指揮,遵守紀(jì)律,不得推諉扯皮。各部門負(fù)責(zé)人如有變動(dòng),由接替人履行職責(zé)。5.2.4應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍,災(zāi)害程度,做出應(yīng)急搶險(xiǎn)資源的調(diào)配命令,調(diào)配救援所需的各種資源。情況緊急,本單位應(yīng)急物資無(wú)法滿足應(yīng)急需求時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)發(fā)出請(qǐng)求支援,請(qǐng)求上級(jí)部門給予醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專家等救援支持,同時(shí)安排人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。5.2.5應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指
44、揮部應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的程度,確定啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行安排部署全員救援工作。各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。各救援隊(duì)伍利用對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部隨時(shí)保持聯(lián)系,在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下,積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等工作。醫(yī)療急救點(diǎn)設(shè)在安全辦公室?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定一名工作人員進(jìn)行預(yù)案實(shí)施的過(guò)程記錄。必要時(shí)指揮部可決定先組織事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。當(dāng)事故災(zāi)難區(qū)域人員一時(shí)無(wú)法撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況和應(yīng)急常識(shí),采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施,等待救援或待機(jī)脫離險(xiǎn)區(qū)。5.2.5擴(kuò)大
45、應(yīng)急在事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程中,若事故發(fā)展事態(tài)難以控制,公司應(yīng)急救援力量不足,應(yīng)急裝備、器材不能滿足救援需要,事故影響到周邊環(huán)境時(shí),及時(shí)向兄弟單位及XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、XX縣應(yīng)急管理局等上級(jí)部門請(qǐng)求援助,啟動(dòng)政府預(yù)案。5.3處置措施(1)處置原則:救人優(yōu)先原則;及時(shí)搶救原則;妥善處置善后原則。(2)發(fā)生事故時(shí),在場(chǎng)人員首先要了解事故的性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、危害情況以及有無(wú)傷員等,盡快向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告,并通知可能受危害直接波及區(qū)域的工作人員,以及事故發(fā)展后可能波及區(qū)域的工作人員。 (3)在救援隊(duì)伍沒有到達(dá)之前,現(xiàn)場(chǎng)人員要充分保持頭腦清楚、行動(dòng)沉著、決策果斷,切記驚慌失措、四處亂跑,要按各類事故的特點(diǎn)積極
46、采取自救、互救措施,要互相幫助,團(tuán)結(jié)一心,防止事態(tài)的擴(kuò)大。 (4)當(dāng)事故出現(xiàn)危及人身安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)以最快的速度選擇最安全、最近的路線撤離危險(xiǎn)地點(diǎn),撤退路線要根據(jù)災(zāi)害的類型、災(zāi)害發(fā)生時(shí)的位置而定。(5)事故發(fā)生后,應(yīng)急救援組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū),在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí),除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外,其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū),同時(shí)將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離,以減少不必要的傷亡。(6)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動(dòng)要求時(shí)。應(yīng)立即向上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求外部支援。(7)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù):止血急救:止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓
47、包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理:有外傷的傷員經(jīng)過(guò)止血后,就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來(lái)。骨折固定處理:如果受傷人員發(fā)生骨折,需利用一切可以利用的條件,迅速、及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時(shí)固定。(8)傷員轉(zhuǎn)運(yùn):對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處理后,根據(jù)傷情程度及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院、XX縣人民醫(yī)院。(9)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員有直接處置權(quán)和指揮權(quán),可立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。在公司二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)涉及了大量應(yīng)急物資、設(shè)備
48、和人員,必須在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,各有關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急職責(zé)分工、相互協(xié)作,才能使應(yīng)急救援行動(dòng)有秩、高效地進(jìn)行?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故地點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境、事件類型,確認(rèn)所需救援資源以及是否需要緊急檢測(cè)和評(píng)估;采取相應(yīng)的措施,切斷事件擴(kuò)大的所有途徑,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展;確定是否進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)或解除應(yīng)急狀態(tài)。公司其它部門根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指令,趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。一旦事件升級(jí),應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)確定采取擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng),公司安全辦公室立即向外部政府部門及附近企事業(yè)單位請(qǐng)求增援,同時(shí)向可能受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況,以及相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法(地方政府介入事件
49、后,有關(guān)職責(zé)移交地方政府)。政府或上級(jí)搶險(xiǎn)救援指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,接管現(xiàn)場(chǎng)處置,銜接政府應(yīng)急預(yù)案,公司現(xiàn)場(chǎng)指揮立即向上級(jí)詳細(xì)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援情況并移交,同時(shí)組織本單位應(yīng)急力量按照上級(jí)指令做好全力搶險(xiǎn)救援工作。重特大生產(chǎn)安全事故的早期預(yù)防、聯(lián)合救援、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)等方面,要與政府及上級(jí)應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系,與相關(guān)企事業(yè)單位簽訂應(yīng)急互援協(xié)議,做到應(yīng)急聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源共享。5.4應(yīng)急解除(1)對(duì)于繼續(xù)救援會(huì)直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等情況,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部經(jīng)組織專家充分論證,可作出暫停救援的決定。在事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、導(dǎo)致次生衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織研究,確認(rèn)符合繼續(xù)施救
50、條件時(shí),再行組織施救,直至救援任務(wù)完成。(2)因客觀條件導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施救援或救援任務(wù)完成后,在經(jīng)專家組論證并做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可提出終止救援的意見,報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。(3)經(jīng)應(yīng)急處置后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足應(yīng)急預(yù)案終止條件時(shí),向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。下列條件同時(shí)滿足時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)判斷終止應(yīng)急響應(yīng):1.現(xiàn)場(chǎng)已得到有效處置,導(dǎo)致次生、衍生事件的隱患已消除;2.受傷人員得到妥善救治。6信息公開企業(yè)突發(fā)事故信息搬告要貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過(guò)程,各部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)收集、整理和研究各種相關(guān)信息,并及時(shí)匯總分析,上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)
51、小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)外發(fā)布事故信息。一般及以上事故由負(fù)責(zé)事故處理的各級(jí)人民政府統(tǒng)一發(fā)布事故信息。對(duì)于需要上報(bào)的事故信息,必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)相關(guān)主管部門。信息公開的原則:(1)主動(dòng)性。積極主動(dòng)的公開事故信息,杜絕不實(shí)傳言和猜疑傳播的空間。鑒于事故的突發(fā)性,使它在較短時(shí)間內(nèi)被公眾獲知,避免謠言四起,人心惶惶,不利于危險(xiǎn)的控制和事故的處理。(2)及時(shí)性。在突發(fā)事故應(yīng)對(duì)的各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)公開相關(guān)的信息,能為公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供有益的指導(dǎo)和幫助,減少民眾尋找信息的時(shí)間,消除或減弱不利的后果和影響。(3)真實(shí)性。及時(shí)準(zhǔn)確的把安全事故的發(fā)展、以及采取的事故處置舉措和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展信息告知社會(huì)公眾,實(shí)時(shí)
52、掌握社會(huì)輿情動(dòng)向,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,消除公眾疑慮。7后期處置7.1污染物處理事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后,本公司安全辦公室主任要組織人員或配合相關(guān)專業(yè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗、消毒,對(duì)污染物進(jìn)行收集、處置。7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,本公司總經(jīng)理要及時(shí)主持召開全體會(huì)議,向廣大職工家屬如實(shí)通報(bào)事故情況,并要求廣大黨員、團(tuán)員、干部起帶頭作用,不信謠,不傳謠,帶頭穩(wěn)定場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)生活秩序,搞好安全生產(chǎn)工作。正確引導(dǎo)公眾輿論,避免發(fā)生各種誤解或猜疑,消除事故帶來(lái)的消極或負(fù)面影響。7.3醫(yī)療救治受傷人員要安排好醫(yī)療救治,及時(shí)啟用工傷保險(xiǎn),安排傷員到醫(yī)療條件好的醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)醫(yī)治,確保不在后續(xù)醫(yī)療期間擴(kuò)大傷亡。使
53、傷員及早恢復(fù)健康。7.4人員安置對(duì)受傷害的人員及家屬進(jìn)行合理安置,保障正常生活需要。7.5善后賠償總經(jīng)理迅速組成善后賠償處理組,接待和安撫傷亡職工家屬,進(jìn)行傷亡賠償(包括保險(xiǎn)賠償),安葬傷亡職工;同時(shí)對(duì)救援設(shè)備進(jìn)行清理登記,如借用有外部單位救援設(shè)備,要及時(shí)歸還,損壞的要及時(shí)主動(dòng)同對(duì)方協(xié)調(diào)進(jìn)行賠償。7.6事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束后,根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限,由本公司或上級(jí)部門組織調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,公司各成員部門協(xié)助配合,按照四不放過(guò)原則進(jìn)行處理。7.7應(yīng)急救援評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案修訂安全辦公室負(fù)責(zé)收集、整理?yè)尵冗^(guò)程中的應(yīng)急救援工作記錄、搶險(xiǎn)方案、相關(guān)文件等資料,組織專家對(duì)搶救過(guò)程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,在
54、綜合各方事故搶救搶險(xiǎn)情況后,提出改進(jìn)意見和建議,寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告。并根據(jù)改進(jìn)意見及時(shí)對(duì)相關(guān)預(yù)案和處置方案進(jìn)行修訂。8保障措施公司安全辦公室組織各部門制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急保障計(jì)劃。確定應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模、類型、數(shù)量、分布區(qū)域;落實(shí)年度和長(zhǎng)期應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)和日常資金額度;決定應(yīng)急物資儲(chǔ)備類型、數(shù)量、區(qū)域、各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、更新頻次;批復(fù)外部依托機(jī)構(gòu)。8.1通信與信息保障由公司安全辦公室負(fù)責(zé)建立公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)救援人員、以及與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式,應(yīng)急聯(lián)絡(luò)要有備用方案;公司安全辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)通訊保障,提供技術(shù)支持,采用手持對(duì)講機(jī)、無(wú)線電話、直通電話等
55、多種通訊聯(lián)絡(luò)手段,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)通訊暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障公司安全辦公室根據(jù)應(yīng)急救援要求,建立熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的搶修隊(duì)伍、及義務(wù)消防員等兼職應(yīng)急救援人員,并及時(shí)調(diào)整和充實(shí)。同時(shí),與當(dāng)?shù)卣?、企事業(yè)建立應(yīng)急依托關(guān)系,形成自建與依托相結(jié)合的應(yīng)急物資和裝備保障體系。各部門車間要做好各類專職、兼職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使他們了解生產(chǎn)工藝,掌握安全檢查方法和安全隱患及危險(xiǎn)源辨識(shí)方法,擁有與應(yīng)急救援工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí),以滿足應(yīng)急救援工作的需要。同時(shí),完善建立相關(guān)組織保障、培訓(xùn)、演練、裝備使用和獎(jiǎng)勵(lì)等制度,并落實(shí)到日常工作中去,并根據(jù)具體情況配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備。8.3物質(zhì)裝備保障公司安全辦公室依據(jù)應(yīng)急救援
56、工作需要,配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備設(shè)施、工具、物資,并根據(jù)儲(chǔ)備和消耗情況,制定和報(bào)送各類物資的需求計(jì)劃,由相關(guān)部門審核匯總后,進(jìn)行組織采購(gòu),確保應(yīng)急所需物資及時(shí)和保質(zhì)保量地供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。公司安全辦公室建立應(yīng)急物資、裝備臺(tái)帳,掌握公司內(nèi)部應(yīng)急物資和裝備分布情況,建立和完善應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送工作機(jī)制;根據(jù)公司應(yīng)急物資、裝備的需求情況,公司安全辦公室每年度報(bào)批應(yīng)急物資、裝備配備計(jì)劃,由采購(gòu)和設(shè)備管理部門按計(jì)劃及時(shí)購(gòu)置,建立品種型號(hào)齊全、規(guī)模適度、分布科學(xué)合理的應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備;公司應(yīng)急管理部門加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資、裝備的管理;組織應(yīng)急物資、裝備的保管單位及時(shí)檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)相關(guān)應(yīng)急物資、
57、裝備,確保應(yīng)急物資、裝備的完好。應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容都要明確。8.4其他保障8.4.1經(jīng)費(fèi)保障安全辦公室對(duì)應(yīng)急設(shè)備的購(gòu)置、年度維護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常費(fèi)用做出預(yù)算,主要負(fù)責(zé)人審核后,列入年度預(yù)算計(jì)劃,財(cái)務(wù)部在進(jìn)行年度預(yù)算編制時(shí),要留一定比例的不可預(yù)見費(fèi)、保障應(yīng)急支出需要費(fèi)用。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)為??顚S茫坏门灿?。8.4.2交通運(yùn)輸保障安排一輛小轎車為24小時(shí)為應(yīng)急值班車,司機(jī)為當(dāng)班司機(jī)。保證在緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,完成救援過(guò)程中需要轉(zhuǎn)運(yùn)物資、輸送人員等工作。在安排好節(jié)假日、汛期值班車輛的同時(shí),確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)應(yīng)急救援用車的需要。車輛
58、司機(jī)應(yīng)對(duì)車輛及時(shí)維修維護(hù),使其處于完好狀態(tài)。8.4.3人員保障本單位全員參加應(yīng)急救援工作,安全辦公室定期組織應(yīng)急培訓(xùn),保證應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急響應(yīng)流程及各自職責(zé)、基礎(chǔ)應(yīng)急救援知識(shí),在發(fā)生事故時(shí)能夠忙而不亂,緊張有序。8.4.4醫(yī)療保障應(yīng)急救援保障組,日常需要定期學(xué)習(xí)醫(yī)療救護(hù)知識(shí),能夠在發(fā)生事故時(shí)滿足本單位應(yīng)急需要。本單位與XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了醫(yī)療救護(hù)協(xié)議,緊急情況時(shí),組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救。當(dāng)全公司的協(xié)作醫(yī)療救護(hù)不能滿足事故救援要求時(shí),可請(qǐng)求社會(huì)醫(yī)院支援。8.4.2治安保障疏散警戒組滿足事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)人員疏散要求。當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí)可向附近XX鎮(zhèn)的派出所求助,及時(shí)疏導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員,維持現(xiàn)
59、場(chǎng)秩序,保證災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的治安工作。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)9.1.1公司安全辦公室負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)制度,采取多種形式組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施,提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。9.1.2所屬生產(chǎn)車間按照分級(jí)管理、逐級(jí)培訓(xùn)的原則,每年有組織、有計(jì)劃地組織本部門應(yīng)急工作管理人員和救援人員進(jìn)行崗位專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),以及預(yù)案內(nèi)容的培訓(xùn)。9.2應(yīng)急預(yù)案演練根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)
60、,安全辦公室每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。通過(guò)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施程序的有效性;檢測(cè)應(yīng)急設(shè)備的完好情況;確保應(yīng)急人員熟知職責(zé)和任務(wù)。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂一般情況下,每三年對(duì)應(yīng)急預(yù)案至少進(jìn)行一次評(píng)審修訂。如有以下原因應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂:(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;(四)重
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