北京市審理勞動(dòng)爭(zhēng)議會(huì)議紀(jì)要

1、.：.；市第一、第二中級(jí)人民法院民庭；各區(qū)、縣人民法院民庭及派出法庭：為了及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處置中的疑問問題，促進(jìn)執(zhí)法一致，北京市高級(jí)人民法院民一庭與北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室于近期結(jié)合召開了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題研討會(huì)，就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中亟待處理的程序和實(shí)體方面的問題進(jìn)展了研討，對(duì)一些問題的處理獲得了分歧意見，并構(gòu)成了會(huì)議紀(jì)要?，F(xiàn)將印發(fā)給他們，供審問實(shí)際中參考。北京市高級(jí)人民法院民一庭二九年八月十七日北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要一、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理范圍問題1用人單位未為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或未按規(guī)定的

2、工資基數(shù)足額交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者主張予以補(bǔ)繳的，普通不予受理，告知?jiǎng)趧?dòng)者經(jīng)過勞動(dòng)行政部門處理；2由于用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享用工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失或按規(guī)定給付相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)予受理；3用人單位未為農(nóng)民工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位終止或解除勞動(dòng)合同后要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。2、因用人單位遲延轉(zhuǎn)檔或?qū)n案喪失，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失的糾紛，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理范圍，公安機(jī)關(guān)在特定歷史時(shí)期接納部分社會(huì)人員的檔案引發(fā)的糾紛除外。3、勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金的交納、辦理退休手續(xù)發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件

3、受理范圍。4、根據(jù)第四十七條的規(guī)定，適用一裁結(jié)局的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有兩類，一是小額案件，即僅限于追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金，不超越當(dāng)事人懇求仲裁時(shí)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY規(guī)范十二個(gè)月金額的財(cái)富爭(zhēng)議；二是規(guī)范明確的案件，即因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)規(guī)范在任務(wù)時(shí)間、休憩休假等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。對(duì)于第一類案件，普通該當(dāng)以當(dāng)事人懇求仲裁時(shí)各項(xiàng)懇求的總金額為規(guī)范確定能否屬于適用一裁結(jié)局的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。對(duì)于第二類案件，該類案件普通不涉及詳細(xì)金額，主要是指因執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)規(guī)范而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。5、勞動(dòng)者就結(jié)局判決向基層人民法院起訴，而用人單位根據(jù)第四十九條的規(guī)定向中級(jí)人民法院懇求撤銷仲裁判決的，中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理。曾經(jīng)

4、受理的，應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時(shí)，對(duì)用人單位的懇求應(yīng)一并處置。勞動(dòng)者起訴后撤訴或因超越起訴期間被駁回起訴的，用人單位自收到裁定書之日起三十日內(nèi)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院懇求撤銷仲裁判決。中級(jí)人民法院在受理用人單位撤銷仲裁判決的懇求后，或基層人民法院在受理勞動(dòng)者對(duì)于結(jié)局判決不服的案件后，均應(yīng)在開庭審理前審查能否同時(shí)存在撤銷仲裁之訴和勞動(dòng)者不服結(jié)局判決的起訴，以便兩級(jí)法院就有關(guān)案件進(jìn)展協(xié)調(diào)和溝通。6、根據(jù)審理懇求撤裁案件的實(shí)踐需求，人民法院可以向作出原判決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)閱案卷，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)該當(dāng)及時(shí)提供案卷。人民法院就上述案件作出的裁定，該當(dāng)送作出原判

5、決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。 7、在勞動(dòng)仲裁程序中脫漏了必需共同參與仲裁的當(dāng)事人，人民法院在一審訴訟程序中可依法予以追加，無須再行仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)漏裁的事項(xiàng)，人民法院可直接作出處置。8、根據(jù)第六條規(guī)定：“人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，當(dāng)事人添加訴訟懇求的，如該訴訟懇求與訟爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有不可分性，該當(dāng)合并審理，該條款中的“不可分性是指添加的訴訟懇求與仲裁的事項(xiàng)是基于同一現(xiàn)實(shí)而產(chǎn)生的，相互之間具有依靠性。9、當(dāng)事人雙方不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁判決，均向同一人民法院起訴的，雙方當(dāng)事人互為原告和被告，先起訴的一方當(dāng)事人列為“原告被告，后起訴的一方當(dāng)事人列為“被告原告。10、第四十八條和

6、和第四十九條涉及的期間的起算，應(yīng)與的有關(guān)規(guī)定相一致，均從次日起算；第十九條所稱的“以上“不滿的界定，應(yīng)與第一百五十五條的規(guī)定相一致。11、勞動(dòng)者根據(jù)第三十條第二款和第十六條的規(guī)定向人民法院懇求支付令的，應(yīng)符合第十七章的規(guī)定。 12、在認(rèn)定用人單位與勞動(dòng)者之間具有勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可思索以下要素：1用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資歷；2用人單位依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；3勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位任務(wù)的組成部分。四、關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系確實(shí)認(rèn)問題12、在認(rèn)定用人單位與勞動(dòng)者之間具有勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可思索以下要素：1用人單位和勞動(dòng)者符合

7、法律、法規(guī)規(guī)定的主體資歷；2用人單位依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；3勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位任務(wù)的組成部分。13、對(duì)于以本人的技藝、學(xué)問或設(shè)備為用人單位提供勞動(dòng)或效力，自行承當(dāng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，與用人單位沒有身份隸屬關(guān)系，普通不受用人單位的管理或支配的人員，應(yīng)認(rèn)定其與用人單位之間的關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系。14、勞動(dòng)者長(zhǎng)期未向用人單位提供勞動(dòng)，用人單位也長(zhǎng)期不再向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)待遇，雙方長(zhǎng)期兩不找的，可以認(rèn)定此期間雙方不享有和承當(dāng)勞動(dòng)法上的權(quán)益義務(wù)。15、外國(guó)人、港澳臺(tái)地域居民未依法辦理、的，其與用人單位簽署的勞動(dòng)合同應(yīng)為無效力動(dòng)

8、合同。外國(guó)人、港澳臺(tái)地域居民曾經(jīng)付出勞動(dòng)的，由用人單位參照合同商定支付勞動(dòng)報(bào)酬。16、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)未經(jīng)過涉外就業(yè)效力單位直接招用中國(guó)雇員的，應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。五、關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬方面的相關(guān)問題17、用人單位該當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付記錄表，并至少保管二年備查。勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)報(bào)酬問題產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，在二年保管期間內(nèi)，由用人單位承當(dāng)舉證義務(wù)。超出這一期間的那么應(yīng)適用“誰主張，誰舉證的證明義務(wù)分配規(guī)那么?！皟赡晔侵竸趧?dòng)者懇求仲裁之日起往前推算兩年18、工資結(jié)算支付周期屆滿后，用人單位該當(dāng)在與勞動(dòng)者商定的日期內(nèi)支付工資，最遲不應(yīng)超越商定支付日期的七天。如工資支付日遇節(jié)假日或休

9、憩日時(shí)，該當(dāng)提早在最近的任務(wù)日支付。19、對(duì)于加班工資的日或小時(shí)工資基數(shù)確實(shí)定，應(yīng)參照第四十四條的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)方來說工資規(guī)范商定為最低工資即可符合法定，可以經(jīng)過其他方式商定、發(fā)放工資，諸如核算加班費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金津補(bǔ)助助等，這樣在計(jì)算時(shí)加班費(fèi)的基數(shù)就低了。一按照勞動(dòng)合同商定的勞動(dòng)者本人工資規(guī)范確定；三勞動(dòng)合同、集體合同均未商定的，按照勞動(dòng)者本人正常勞動(dòng)應(yīng)得的工資確定。一方證據(jù)普通不認(rèn)可了，如單位蓋章的考勤，必需有雙方的認(rèn)可。而加班費(fèi)是由勞動(dòng)者舉證的，普通比較難，而且還要有同意或者安排加班的證據(jù)。用人單位那么用來證明員工考勤不合格時(shí)會(huì)用到。明確了任務(wù)時(shí)間與加班的概念，特別是特殊工時(shí)制度的單位，如商

10、場(chǎng)、酒店等，可以將40小時(shí)安排到6天中，比如每天7小時(shí)，周六5小時(shí)，周日休憩，不用支付加班費(fèi)在上述情況下，勞動(dòng)者可以要求用人單位按照勞動(dòng)合同、規(guī)章制度、集體合同等支付相應(yīng)待遇。23、用人單位與勞動(dòng)者雖然未書面商定實(shí)踐支付的工資能否包含加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常任務(wù)時(shí)間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常任務(wù)時(shí)間工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY規(guī)范。24、用人單位作出的與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的處置決議被勞動(dòng)仲裁委或人民法院依法撤銷后，勞動(dòng)者主張用人單位給付上述處置決議作出后至仲裁或訴訟期間的工資，應(yīng)按以下原那么把握：1用人單位作出的處置決議僅因

11、程序方面存在瑕疵而被依法撤銷的，用人單位應(yīng)按最低工資規(guī)范向勞動(dòng)者支付上述期間的工資；2用人單位作出的處置決議因在實(shí)體方面存在問題而被依法撤銷的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)者正常勞動(dòng)時(shí)的工資規(guī)范向勞動(dòng)者支付上述期間的工資。25、施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，在施行后解除或者終止，按照第四十六的規(guī)定該當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照及其配套規(guī)定計(jì)算，2021年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照的規(guī)定計(jì)算。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基數(shù)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資，不再分段計(jì)算。第八十七條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，該當(dāng)按照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償規(guī)范的二倍向勞動(dòng)者支付賠

12、償金。用人單位違反的有關(guān)規(guī)定，需向勞動(dòng)者每月支付二倍工資的，其加付的一倍工資不應(yīng)計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的計(jì)算基數(shù)。26、在勞動(dòng)仲裁或訴訟程序中，勞動(dòng)者根據(jù)第八十五條的規(guī)定，要求用人單位加付賠償金的，勞動(dòng)仲裁委或人民法院不予支持。第八十五條 用人單位有以下情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY規(guī)范的，該當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的規(guī)范向勞動(dòng)者加付賠償金：二低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY規(guī)范支付勞動(dòng)者工資的；四解除或者終止勞動(dòng)合同，未按照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?7、由于原勞動(dòng)部制定的勞部發(fā)19

13、94481號(hào)尚未被修正或廢止，因此勞動(dòng)者因追索勞動(dòng)報(bào)酬要求用人單位支付25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，或因解除勞動(dòng)合同要求用人單位支付50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動(dòng)仲裁委或人民法院仍可參照上述規(guī)定執(zhí)行。第三條用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延伸任務(wù)時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第六條勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原任務(wù)、與不能從事用人單位另行安排的任務(wù)而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位的任務(wù)年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。患

14、重病和絕癥的還應(yīng)添加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的添加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的添加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。第十一條本方法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算規(guī)范是指企業(yè)正常消費(fèi)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。28、勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在用人單位任務(wù)，用人單位未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位該當(dāng)自勞動(dòng)合同期滿的次日起至滿一年的前一日向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。兩倍工資的計(jì)算基數(shù)應(yīng)以相對(duì)應(yīng)的月份的應(yīng)得工資為準(zhǔn)。29、用人單位未提早三十日通知?jiǎng)趧?dòng)者勞動(dòng)合同到期終止，勞動(dòng)者要求用人單位按照第八十七條規(guī)定支付賠償金的，不予支持；勞動(dòng)者要求用人單位按照第四十七條規(guī)定，每延遲一日支付

15、一日工資賠償金的，應(yīng)予支持。 第八十七條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，該當(dāng)按照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償規(guī)范的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。第十五條用人單位有以下情形之一，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位該當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付賠償金： 二未按照勞動(dòng)合同商定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的； 四拒不支付勞動(dòng)者延伸任務(wù)時(shí)間工資報(bào)酬的；33、用人單位為其招用的勞動(dòng)者辦理了本市戶口，雙方據(jù)此商定了效力期和違約金，用人單位以雙方商定為根據(jù)要求勞動(dòng)者支付違約金的，不應(yīng)予以支持。確因勞動(dòng)者違反了老實(shí)信譽(yù)原那么，給用人單位呵斥損失的，勞動(dòng)者該當(dāng)予以賠償。工傷待遇是法定的，

16、即使是有了商定，勞動(dòng)者也可主張差額部分?？梢员M量向侵權(quán)人主張賠償，單位和勞動(dòng)者畢竟是本人人，人事部門做好任務(wù)是必要的。勞動(dòng)合同法實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的根據(jù)。37、用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同或嚴(yán)密協(xié)議中商定了競(jìng)業(yè)限制條款，用人單位如在以后以為勞動(dòng)者不用履行競(jìng)業(yè)限制商定的，該當(dāng)明確告知?jiǎng)趧?dòng)者。在用人單位告知前勞動(dòng)者已按商定履行了義務(wù)，因此要求用人單位支付履行期間經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)予支持。38、用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同或嚴(yán)密協(xié)議中商定了競(jìng)業(yè)限制條款，但未就補(bǔ)償費(fèi)的給付或詳細(xì)給付

17、規(guī)范進(jìn)展商定，不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定競(jìng)業(yè)限制條款無效，雙方在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間或在解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，可以經(jīng)過協(xié)商予以補(bǔ)救，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，可按照雙方勞動(dòng)關(guān)系終止前最后一個(gè)年度勞動(dòng)者工資的20%- 60%確定補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額。用人單位明確表示不支付補(bǔ)償費(fèi)的，競(jìng)業(yè)限制條款對(duì)勞動(dòng)者不具有約束力。勞動(dòng)者與用人單位未商定競(jìng)業(yè)限制期限的，應(yīng)由雙方協(xié)商確定，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，限制期最長(zhǎng)不得超越兩年。39、勞動(dòng)者在用人單位設(shè)立籌備階段的任務(wù)時(shí)間普通不計(jì)算為本單位任務(wù)年限，但雙方另有商定的除外。40、因用人單位的過錯(cuò)而使檔案遲延移轉(zhuǎn)，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失，勞動(dòng)仲裁委或人民法院在確定賠償額時(shí)，可參照及相關(guān)政策文

18、件的規(guī)定；勞動(dòng)者因其檔案喪失而向用人單位主張賠償損失的，勞動(dòng)仲裁委或人民法院可根據(jù)當(dāng)事人的過錯(cuò)程度和受損情況酌情確定賠償數(shù)額，普通不超越六萬元。：在職期間被勞動(dòng)教養(yǎng)或者判刑收監(jiān)執(zhí)行，被解除勞動(dòng)教養(yǎng)或者刑滿釋放的失業(yè)人員該當(dāng)在回京落戶之日起60日內(nèi)，按照本規(guī)定辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取手續(xù)。(一)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間1年以上不滿2年的，可以領(lǐng)取3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金；(三)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間3年以上不滿4年的，可以領(lǐng)取9個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金；(五)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間5年以上的，按每滿一年增發(fā)一個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的方法計(jì)算，確定增發(fā)的月數(shù)。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)不得超越24個(gè)月。本市實(shí)行個(gè)人交納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)前，按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的延續(xù)工齡視同繳費(fèi)時(shí)間，計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)合并計(jì)