41、臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案

1、臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案1總則為了在洪災(zāi)、汛期及臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)有效地應(yīng)對(duì)災(zāi)情，保障公司項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)員工的生命及財(cái)產(chǎn)的安全，特制定本防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案。收到遂溪縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào)，本預(yù)案正式啟動(dòng)。本預(yù)案適用于公司木薯酒精基建工程防范臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊時(shí)防范措施及應(yīng)急處理。本預(yù)案公司項(xiàng)目所有的施工項(xiàng)目、區(qū)域和所有參建單位。2引用標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)聯(lián)文件中華人民共和國(guó)防洪法國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（試行）開發(fā)投資有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法公司基建工程應(yīng)急管理辦法3事故類型和危險(xiǎn)程度分析事故類型公司地處沿海，常發(fā)生臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害；當(dāng)臺(tái)風(fēng)來襲時(shí)，可能造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。危險(xiǎn)程度分析強(qiáng)烈的空氣

2、流動(dòng)還會(huì)帶來雷電、大量降水等危害。4臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害的分級(jí)臺(tái)風(fēng)暴雨帶來的災(zāi)害一般分為四級(jí)：輕微災(zāi)害：因?yàn)?zāi)害造成室外道路、綠地積水；地面塌陷；屋頂屋面大面積滲水；排水設(shè)施嚴(yán)重不暢情況；災(zāi)害中未出現(xiàn)人員傷亡等情況。5職責(zé)與分工建設(shè)單位應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和預(yù)防搶險(xiǎn)等全面工作。的處理。的啟動(dòng)與恢復(fù)，防風(fēng)應(yīng)急及事后處理的總協(xié)調(diào)。檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。主要有落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作；組織施工現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離等工作。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)辦理保險(xiǎn)理賠事宜。其他各部：根據(jù)本部門的職責(zé)范圍做好防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急措施，人員原則上由各部門負(fù)責(zé)人自行安排。施工單位服

3、從建設(shè)單位協(xié)調(diào)指揮，組織落實(shí)本施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建筑物和設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水和防澇。監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位組織防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急工作，及事后處理的總協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程監(jiān)理總監(jiān)組員：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)，公司綜合辦公室經(jīng)理、工程項(xiàng)目部經(jīng)理及經(jīng)理助理、物資商務(wù)部經(jīng)理和計(jì)劃財(cái)務(wù)部經(jīng)理應(yīng)急管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部遇突發(fā)事件時(shí)，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，是應(yīng)急需要臨時(shí)成立的機(jī)構(gòu)；一般由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，或由總經(jīng)理委任副總經(jīng)理、工會(huì)主席、總經(jīng)理助理?yè)?dān)任總指揮，總指揮根據(jù)事件的性質(zhì)召集應(yīng)急工作小組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作

4、為指揮部的成員，并安排其負(fù)責(zé)某一方面工作。應(yīng)急工作組為加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，公司特成立以下應(yīng)急工作組，明確各小組的職責(zé)，以便緊急情況下在最短的時(shí)間內(nèi)組織起最有效的應(yīng)急隊(duì)伍：綜合協(xié)調(diào)工作組組長(zhǎng)：工程項(xiàng)目部經(jīng)理副組長(zhǎng)：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)成員：工程項(xiàng)目部專工、綜合辦公室經(jīng)理、工程項(xiàng)目部經(jīng)理、物資商務(wù)部經(jīng)理和計(jì)劃財(cái)務(wù)部經(jīng)理。其主要職能是在啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案時(shí)，根據(jù)指揮部的指令對(duì)參加搶險(xiǎn)的人、財(cái)、物、車輛、行動(dòng)順序等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，有權(quán)決定其它小組是否進(jìn)行緊急狀態(tài)；并有權(quán)對(duì)其它小組進(jìn)行調(diào)度與調(diào)整。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組組長(zhǎng)：綜合辦公室經(jīng)理副組長(zhǎng)：工程項(xiàng)目部專工、施工單位項(xiàng)目組長(zhǎng)、監(jiān)理單位安全專員、公司各部門經(jīng)理

5、助理成員：工程項(xiàng)目部專工其主要職責(zé)是根據(jù)我公司的抗擊災(zāi)害的能力，對(duì)緊急事件發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)判，并開展預(yù)防性檢查，對(duì)事故苗頭及時(shí)制訂性防范性方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)在事件來臨時(shí)及時(shí)組織公司內(nèi)部的應(yīng)急人員參加事件的處理。組長(zhǎng)：綜合辦公室經(jīng)理副組長(zhǎng)：綜合辦公室后勤行政主管成員：行政助理秘書后勤事務(wù)管理員其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)緊急事件處理期間員工、家屬居住和生活必需品的供應(yīng)與儲(chǔ)存，保證生活必需品的供給，組織人員的疏散的安置，并保證機(jī)動(dòng)車輛燃油的儲(chǔ)存和車況的良好。善后處理工作組：組長(zhǎng)：工程項(xiàng)目部經(jīng)理副組長(zhǎng)：計(jì)劃財(cái)務(wù)部經(jīng)理、工程項(xiàng)目部經(jīng)理、物資商務(wù)部經(jīng)理、綜合辦公室經(jīng)理成員：公司各部門專工其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事后人員

6、傷亡、建構(gòu)筑物和設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失等情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總和善后處理，并確定事件后及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)的措施，根據(jù)需要向上級(jí)公司公司及當(dāng)?shù)卣块T尋求支援，并向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴雨的強(qiáng)度和影響項(xiàng)目施工的程度，將緊急情況分為三個(gè)等級(jí)：響應(yīng)程序當(dāng)?shù)貧庀蟛块T升起4號(hào)風(fēng)球或發(fā)布橙色臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào)后，已達(dá)到二級(jí)應(yīng)變條件，由綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)通知總指揮、副總指揮、組員和各應(yīng)急工作成員，以電話、內(nèi)部網(wǎng)等渠道，發(fā)布緊急應(yīng)變等級(jí)為二級(jí)，開展二級(jí)應(yīng)變措施。當(dāng)?shù)弥?dāng)?shù)貧庀蟛块T升起5號(hào)風(fēng)球或已發(fā)布紅色臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào)后，已達(dá)到一級(jí)應(yīng)變條件，由綜合協(xié)調(diào)組立即匯報(bào)總指揮，并及時(shí)通知總指揮、副總指揮、組

7、員和各應(yīng)急工作成員，并立即以電話、對(duì)講機(jī)、內(nèi)部網(wǎng)等渠道，發(fā)布緊急應(yīng)變等級(jí)為一級(jí)（最高級(jí)）。應(yīng)急措施施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)“臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害”時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部必須立即采取以下應(yīng)急處理措施：立即清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，搶救受害員工，必要時(shí)及時(shí)疏散人員；對(duì)受傷者立即送就近醫(yī)院進(jìn)行救治；督促施工單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，并防控可能發(fā)生的二次災(zāi)害；對(duì)災(zāi)害引發(fā)的傳染性疾病及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部門，實(shí)施封閉管理，就地隔離，杜絕人員出入，待衛(wèi)生部門提出分類處置方案后，按衛(wèi)生部門意見實(shí)施；對(duì)傳染病發(fā)病人員或疑似病例，必須在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，盡快送當(dāng)?shù)貍魅静♂t(yī)院治療。對(duì)非傳染性疾病發(fā)病人員，應(yīng)實(shí)施快速報(bào)治；對(duì)食物中毒等病例，應(yīng)立即送

8、醫(yī)院就治，應(yīng)向衛(wèi)生部門送檢食物留樣品，對(duì)未發(fā)病的就餐人員要進(jìn)行監(jiān)控和摸底，保證病人得到及時(shí)的救治；在臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨之前必須將臺(tái)風(fēng)氣象信息和政府的防臺(tái)風(fēng)要求通知到全體監(jiān)理人員，并在臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨之前開展有針對(duì)性的防風(fēng)檢查，并將這一工作制度化；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基坑（高邊坡）、大型機(jī)械設(shè)備、腳手架的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場(chǎng)要督促施工單位及時(shí)撤離人員并報(bào)告上級(jí)部門；械設(shè)備作業(yè)，確保施工人員、設(shè)備、設(shè)施的安全。“三防”檢查進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，總監(jiān)理工程師要檢查和督促災(zāi)害應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作和器材的落實(shí)?？偙O(jiān)應(yīng)督促施工單位建立災(zāi)害報(bào)告制度，制定報(bào)告程序，制定“三防”應(yīng)急預(yù)案，并指定專人負(fù)

9、責(zé)。發(fā)生汛災(zāi)、洪災(zāi)或臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，總監(jiān)要及時(shí)向監(jiān)理公司本部報(bào)告災(zāi)情與進(jìn)展、監(jiān)理人員狀況和已/擬采取的應(yīng)急處理措施。發(fā)生“汛災(zāi)、洪災(zāi)或臺(tái)風(fēng)災(zāi)害”后，總監(jiān)必須經(jīng)常檢查和督促監(jiān)理人員采取有效的防控措施，必要時(shí)及時(shí)疏散，確保人員安全。信息發(fā)布與擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急結(jié)束變級(jí)別的降低和撤銷的命令，并以電話形式通知各工作小組。后期處置臺(tái)風(fēng)過后，當(dāng)風(fēng)力降到8級(jí)以下時(shí)，綜合協(xié)調(diào)組迅速組織人員駕車巡視施工現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)以下時(shí)，應(yīng)徒步巡視施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)角落，尋找受傷人員。終止防臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)案后，各部門按職責(zé)分工檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的建構(gòu)筑物、施工設(shè)備設(shè)施，并恢復(fù)、整理應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)正常施工秩序。各巡檢小組負(fù)責(zé)檢查、評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)責(zé)

10、任范圍的臺(tái)風(fēng)損失情況，在臺(tái)風(fēng)過后8小時(shí)內(nèi)完成統(tǒng)計(jì)工作，以部門為單位統(tǒng)一報(bào)工程項(xiàng)目部；工程項(xiàng)目部在臺(tái)風(fēng)過后24小時(shí)內(nèi)完成整個(gè)臺(tái)風(fēng)損失統(tǒng)計(jì)工作，并將結(jié)果匯報(bào)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。待臺(tái)風(fēng)完全過后，各單位組織人員對(duì)臺(tái)風(fēng)過后的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影、攝像記錄。各部門進(jìn)行防臺(tái)工作總結(jié)，形成報(bào)告，并在臺(tái)風(fēng)完全過后24小時(shí)內(nèi)將報(bào)告報(bào)到工程項(xiàng)目部；工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)總結(jié)整體緊急應(yīng)變情況，總結(jié)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作中的經(jīng)驗(yàn)與不足，并制訂相應(yīng)的防范措施，并經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審閱，必要時(shí)重新修訂本預(yù)案。工程項(xiàng)目部對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)其它施工單位的物資、工器具、材料等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并按照規(guī)定給予補(bǔ)償，并由計(jì)劃財(cái)務(wù)部組織好理賠工作。所有的施工設(shè)備設(shè)

11、施使用前必須進(jìn)行全面檢查、確認(rèn)安全完好后才能投入使用。所有臨時(shí)電源必須經(jīng)專業(yè)電工進(jìn)行特殊檢查、測(cè)試、維護(hù)后才能送電投用。所有的安全設(shè)施，如：腳手架、安全網(wǎng)、水平安全繩、臨時(shí)欄桿、孔洞蓋板等應(yīng)經(jīng)專業(yè)人員檢查其安全可靠性，凡不符合安全使用要求的，必須采取加固措施或重新搭設(shè)后投用。工程項(xiàng)目部收集所有臺(tái)風(fēng)暴雨過程中形成的各類文件、影像資料，整理成文件包后，歸檔。應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍公司除以綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、宣傳報(bào)道等工作組成員為骨干構(gòu)成公司的主要應(yīng)急隊(duì)伍外，還由工程項(xiàng)目部分別組織消防支隊(duì)駐公司值勤點(diǎn)和保安公司人員做為緊急情況下的后備隊(duì)伍；并定期組織防事故演習(xí)，提高全員防事故應(yīng)急能力。

12、必要時(shí)，由綜合辦公室與當(dāng)?shù)貙I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立與地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。物資保障工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)防臺(tái)物資的購(gòu)置、儲(chǔ)備和日常檢查工作并由工程項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)防臺(tái)物資的發(fā)放、回收工作。通訊與信息公司除在網(wǎng)絡(luò)上公布聯(lián)系方式外，還通過應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)識(shí)、下發(fā)卡片等方式明確緊急狀態(tài)下電話、對(duì)講機(jī)的聯(lián)系方式，保證信息暢通。公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要人員及遂溪縣政府主要部門通訊錄見附件。資金保障公司每年在制訂全年預(yù)算時(shí)，由工程項(xiàng)目部通過確定兩措費(fèi)用、防臺(tái)材料費(fèi)等形式預(yù)留足夠的經(jīng)費(fèi)，保證防臺(tái)物資的正常儲(chǔ)備和補(bǔ)充。培訓(xùn)和演習(xí)工程項(xiàng)目部通過組織安全學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、下發(fā)告知卡等形式進(jìn)行日常防臺(tái)風(fēng)暴雨培訓(xùn)，向參

13、建人員和公司員工宣傳預(yù)防、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，同時(shí)每年至少組織一次防臺(tái)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，以檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。附則臺(tái)風(fēng)、暴雨信號(hào)的定義根據(jù)臺(tái)風(fēng)逼近時(shí)間和強(qiáng)度分為四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。各色預(yù)警信號(hào)的含義是：以上6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為67級(jí),陣風(fēng)78級(jí)并可能持續(xù)。暴雨預(yù)警信號(hào)的分級(jí)暴雨預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示：暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米且降雨可能持續(xù)。71埜乜序暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且可能持續(xù)。

14、3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持臺(tái)風(fēng)風(fēng)球含義臺(tái)風(fēng)一號(hào)風(fēng)球，其含義為：距離我市800公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋生成或移入，48小時(shí)內(nèi)可能影響我市；臺(tái)風(fēng)二號(hào)風(fēng)球，其含義為：距離我市500公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋生成或移入，24小時(shí)內(nèi)可能影響我市，風(fēng)力可達(dá)67級(jí)；臺(tái)風(fēng)三號(hào)風(fēng)球，其含義為：距離我市200公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋移入，12小時(shí)內(nèi)將影響我市，風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上；臺(tái)風(fēng)四號(hào)風(fēng)球，其含義為：熱帶氣旋將嚴(yán)重影響我市，平均風(fēng)力8級(jí)以上，陣風(fēng)11級(jí)以上；臺(tái)風(fēng)五號(hào)風(fēng)球，其含義為：熱帶氣旋在我市或其附近登陸，平均風(fēng)力1

15、0級(jí)以上，陣風(fēng)12級(jí)以上臺(tái)風(fēng)解除信號(hào)，其含義為：熱帶氣旋已登陸減弱或中途轉(zhuǎn)向，將不再對(duì)我市造成嚴(yán)重影響。預(yù)案的備案公司的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由工程項(xiàng)目部、遂溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。預(yù)案的修訂本預(yù)案應(yīng)視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及時(shí)修訂。本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實(shí)施。附件附件一：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖附件二：應(yīng)急報(bào)告程序圖附件三：突發(fā)事件報(bào)告單附件四：防臺(tái)風(fēng)暴雨檢查表附件一：公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖圖示管理流程走向技術(shù)支持走向公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜搶合險(xiǎn)協(xié)救調(diào)災(zāi)工工作作組組醫(yī)療救護(hù)工作組公司應(yīng)急后勤保障工作組治安保衛(wèi)工作組宣傳報(bào)道衛(wèi)工作宣傳報(bào)道衛(wèi)工作善后處理工作組事故調(diào)查工作組附件二：公司應(yīng)急報(bào)告程序圖國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)家安監(jiān)總局集團(tuán)應(yīng)急級(jí)公司公司地方政府主管部門及行應(yīng)急指揮中心業(yè)主管部門公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急管理辦公室本部門負(fù)責(zé)人事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)附件三：突發(fā)事件報(bào)告單報(bào)告單位報(bào)告編號(hào)報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分收到時(shí)間時(shí)分