質量環(huán)境職業(yè)健康管理體系基礎知識介紹

1、 質量教育系列培訓課程質量、環(huán)境、職業(yè)健康管理體系基礎知識介紹部門:行政信息部編寫:1課程內容安排質量管理體系介紹（ISO9000）環(huán)境管理體系介紹（ISO14000）職業(yè)健康安全管理體系介紹（OHSAS18001）典型案例討論2 質量管理體系（ISO9000)介紹ISO9000的基本概況我國質量認證的基本情況管理體系標準的分類質量管理的八大原則 質量管理體系的持續(xù)改善 質量概念圖 質量管理體系的運行模式 ISO9000簇標準發(fā)展進程3 第一節(jié) ISO9000的基本概況國際標準化組織（ISO）技術管理局（TMB）環(huán)境管理委員會（TC207）聯(lián)合協(xié)調組（JCG）戰(zhàn)略執(zhí)行組（SIG）質量管理技術標

2、準委員會（ISO/TC176）概念術語分委員會（法國SC1）質量體系分委員會（英國SC2）支持技術分委員會（荷蘭SC3）汽車組（ATG）解釋組（WG1）項目管理組（PMG）主席戰(zhàn)略顧問組（CSAG）4198719942000 2008核心標準ISO9001：2000品質管理系統(tǒng)要求ISO9004：2000品質管理系統(tǒng)績效改進指南品質管理發(fā)展歷程標準起源與發(fā)展QCQATQMISO9000（2008年12月18日頒布）2000版本ISO9000族標準發(fā)展進程 第二節(jié) ISO9000簇標準發(fā)展進程5 從1988年我國正式開展質量認證工作以來，截止到2002年約有7萬多家企業(yè)獲得質量認證證書，但這只占

3、全部企業(yè)的約0.8%，在英國、日本等發(fā)達國家，獲證企業(yè)約為40%左右，我國認證工作還任重而道遠。第一節(jié) 我國質量認證管理監(jiān)督機構的基本情況國家質量監(jiān)督檢驗總局國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）中國認證機構國家認可委員會（CNAB）中國認證人員與培訓機構國家認可委員會（CNAT）中國實驗室國家認可委員會（CNAL）中國合格評定國家認可中心全國質量管理標準化技術委員會（TC151）全國認證認可標準化技術委員會（SAC/TC261） 第三節(jié) 我國質量認證的基本情況6 第四節(jié) 管理體系標準的分類管理體系標準質管理體系ISO 9000 系列質量管理體系標準ISO/TS 16949 汽車行業(yè)質量管理體

4、系標準ISO 13485 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質量管理體系標準ISO 17799 信息安全管理體系標準HACCP/ISO 15161 食品衛(wèi)生安全質量管理體系標準CMM/ISO 15504 軟體成熟度與能力評估質量管理體系標準環(huán)境管理體系職業(yè)健康安全管理體系QS 900 美國汽車行業(yè)質量管理體系標準VDA 6.1 德國汽車行業(yè)質量管理體系標準TL 9000 通訊行業(yè)質量管理體系標準AS 9000 航空航天業(yè)質量管理體系標準GMP 中國制藥企業(yè)質量管理體系標準GJB 9001A2001國家軍用標準質量管理體系標準ISO 14001環(huán)境管理規(guī)范ISO 14004環(huán)境管理體系原則體系和技持技術通用指南O

5、HSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范OHSAS 18002職業(yè)健康安全管理指南歐共體標準7定義：一組固有特性滿足要求的程度固有特性是在某事或某物中本來就有的，尤其是那種永久的特性。要求包括明確的、隱含的及必須履行的需求和期望。在合同情況下，或是在法律法規(guī)要求的情況下，如在核安全性領域中，需要是明確規(guī)定的；而在其他情況下，隱含的需要則應加以識別并確定。 什么是品質？8 第五節(jié) 質量管理的八大原則 以顧客為關注焦點 領導作用 全員參與 過程方法 管理的系統(tǒng)方法 持續(xù)改進 基于事實的決策方法 與供方互利的關系9 以顧客為關注焦點市場經(jīng)濟貨幣商品貨幣增值(顧客滿意)不增值（顧客不滿意） “組織

6、”：職責、權限和相互關系得到安排的一組人員及設施。 示例：公司、集團、商號、企事業(yè)單位、研究結構、慈善機構、代理商、社團和上 述組織的部分或組合。 注1：安排通常是有條理的。 注2：組織可以是公有的或私有的。 注3：本定義適用于質量管理體系標準，術語“組織”在ISO/IEC 指南中有不同的定義 “顧客”：接受產(chǎn)品的組織或個人。 示例：消費者、委托人、最終使用者、零售商、收益者和采購方。 注：顧客可以是組織內部的或外部的。10季節(jié)春夏秋1、屬種關系：用一個沒有箭頭的樹形圖表示，如“春”、“夏”、“秋”都屬“季節(jié)”種類。 2、從屬關系：用一個沒有箭頭的耙形圖表示，如“春”、“夏”、“秋”從屬于“年

7、”。年春夏秋術語之間的關系11領導者確立組織統(tǒng)一的宗旨和方向。他們應當創(chuàng)造并保持使員工充分實現(xiàn)組織目標的內部環(huán)境。 領導作用組織方針組織目標規(guī)劃職能與授權資源配備關注目標達成發(fā)揮組效力如何實現(xiàn)112的管理效應呢？12各級員工都是組織之本，只有他們充分參與，才能使他們的才干為組織帶來效益。 全員參與能力意 愿績效0100%0%00%100%二者缺一不可呀!1314將活動和相關的資源作為過程進行管理，可以更高效的得到期望的結果。術語（概念、定義） “過程”：一組將輸入轉化為輸出的相互關聯(lián)或相互作用的活動。 注1：一個過程的輸入通常是其他過程的輸出。 注2：組織為了增值通常對過程進行策劃并使其在受控

8、條件下運行。 注3：對形成的產(chǎn)品是否合格不宜或不能經(jīng)濟地進行驗證的過程，通常稱之為“特殊過程” “過程方法”：系統(tǒng)的識別并管理組織所使用的過程，特別是這些過程的相互作用。輸入資源+活動輸出信息+要求過程的結果 過程方法 管理的系統(tǒng)方法將相互關聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。術語“管理”：指揮和控制組織的協(xié)調的活動。 “系統(tǒng)”：相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。 “系統(tǒng)方法”：就是確定組織擬實現(xiàn)的目標要求，通過實現(xiàn)目標要求的管理活動，形成一個能自 我約束、自我完善并相互關聯(lián)的運行機制，打破部門壁壘，有利于提高效率，最終能確保有效的實現(xiàn)目標要求。相互作用的諸

9、要素的綜合體就是系統(tǒng)系統(tǒng)工程系統(tǒng)管理輸入過程1輸出輸入過程2輸出？這里輸出的是什么呢？15持續(xù)改進業(yè)績是組織的一個永恒目標。術語 “持續(xù)改進”：增強滿足要求的能力的循環(huán)活動。 注：制定改進目標和尋求改進機會的過程是一個持續(xù)過程，該過程使用審核發(fā)現(xiàn)和審核結論、數(shù)據(jù)分析、管理評審或其他方法，其結果導致糾正措施或預防措施。 持續(xù)改進正常情況75-95%用于維持5-25%用于改進冰山問題海平面持續(xù)改進永無止境16 基于事實的決策有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎上。每個人、每個級別都要有決策應用統(tǒng)計技術（情況不明決心大）（方法不多膽子大）17 與供方的互利關系組織與供方是相互依存的，互利的關系可增強

10、雙方創(chuàng)造價值的能力。術語 “供方”：提供產(chǎn)品的組織或個人。 事例：制造商、批發(fā)商、零售商或商販、服務或信息的提供方。 注1：供方可以是組織內部的或外部的。 注2：在合同情況下供方有時稱為“承包方”。增強雙方創(chuàng)造價值的能力對市場或顧客的需求和期望的變化，聯(lián)合做出靈活快速的反映優(yōu)化成本和資源18 第六節(jié) 質量管理體系的持續(xù)改善 質量管理體系的持續(xù)改進管理職責資源管理測量、分析和改進產(chǎn)品實現(xiàn)顧客（和其他相關方要求輸入產(chǎn)品顧客（和其他相關方滿意輸出圖1 以過程為基礎的質量管理體系注：括號中的陳述不適用于GB/T19001以過程為基礎的質量管理體系模式 增值流 信息流1920PDCA 模式適用于組織所有

11、的過程。 P 規(guī)劃階段（策劃）：組織根據(jù)自身條件和特點確定方針，建立組織欲實現(xiàn)的目標，并制定出實現(xiàn)目標的具體措施。 D 實施階段：為實現(xiàn)組織的方針，完成目標的要求，要明確職責，根據(jù)管理過程的特點，編制文件化的管理程序和技術標準，以此來對活動的全過程實施有效控制。 C 檢查階段：在組織活動實施過程中，應有計劃有針對性地對相關過程進行監(jiān)督、監(jiān)測和審核，以糾正所出現(xiàn)的偏離組織目標要求的現(xiàn)象。 A 改進階段：組織的最高管理者依據(jù)客觀情況的變化及審核結果，定期對組織所建立的質量管理體系進行評價，以確保組織的管理體系的持續(xù)適應性、充分性和有效性，以達到持續(xù)改進的目的。 查理斯戴明質量管理體系的 PDCA

12、模式 P 策劃D 實施C 驗證A 改進持續(xù)改進21AA PC DPDCA PC DA PC D提高維持提高維持質量管理體系中 PDCA 運行模式特點：首尾相連；大環(huán)套小環(huán)；環(huán)環(huán)在循環(huán)；循環(huán)上臺階。 目標 第七節(jié) 質量管理體系的運行模式 22確定方針確定目標策劃管理體系組織實施檢查審核管理評審持續(xù)改進持續(xù)改進質量管理體系運行模式關于組織的概念圖組織職責、權限和相互關系得到安排的一組人員及設備組織機構人員的責任、權限和相互關系的安排基礎設施組織運行所必須的設施、設備和服務體系相關方與組織的業(yè)績有利益關系的個人和團體工作環(huán)境工作時所處的一組條件供方提供產(chǎn)品的組織或個人顧客接受產(chǎn)品的組織或個人 1、組

13、織在規(guī)定質量要求時，要考慮顧客、供方和其他相關方（如員工、股東、社會等）的需求和期望。 2、組織由人員和設施組成，組織通過規(guī)定組織機構使人員的職責、權限和相互關系得到安排。為了達到質量目標，最高管理者應提供必要的設施。 質量概念圖23關于產(chǎn)品和過程的概念圖程序為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑過程一組將輸入轉化為輸出的相互關聯(lián)或相互作用的活動設計和開發(fā)將要求轉換為產(chǎn)品、過程或體系的一組過程項目由一組有起止日期的、相互協(xié)調的受控活動組成的獨特過程，該過程要達到符合時間、成本和資源約束條件在內的規(guī)定要求的目標產(chǎn)品過程的結果合同評審采購審核管理評審 1、產(chǎn)品是體系中某過程的結果，過程實施的方法通過程序

14、加以規(guī)定。 2、過程的實施依據(jù)要通過策劃和設計與開發(fā)形成，而其本身也是一組過程，項目是一組受顧客制約的特定過程。 3、合同評審、采購、審核、管理評審等是從屬于過程的子過程。24有關文件的概念圖信息有意義的數(shù)據(jù)文件信息及其承載媒體程序文件規(guī)范闡明要求的文件質量手冊規(guī)定組織質量管理體系的文件質量計劃對特定的項目、產(chǎn)品、過程或合同規(guī)定由誰何時應使用那些程序和相關資源的文件記錄闡明所取得的結果或提供所完成活動的證據(jù)的文件 1、文件是某種媒體上承載的信息，即看的見，摸的著，是信息的一種，信息可以提供規(guī)范文件的依據(jù)。 2、質量手冊、質量計劃、程序文件、規(guī)范和記錄均是一種文件。25 環(huán)境管理體系（ISO14

15、001)介紹如何識別環(huán)境因素法津、法規(guī)及其它要求環(huán)境因素的評價重大環(huán)境因素的控制目標、指標及方案的制定26 環(huán)境因素是指一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 其中包括時間和空間因素。 第一節(jié)、如何識別環(huán)境因素？27 初審環(huán)境因素的評審-收集環(huán)境因素的資料-環(huán)境因素的識別-法律、法規(guī)及其它要求的識別、確定-環(huán)境因素的評價28 環(huán)保資料的收集-建設項目環(huán)境因響評價報告（書和表）-建設項目環(huán)境因響審查批復-“三同時”驗收報告-消防驗收合格證-防雷驗收合格證-防靜電驗收合格證（化學品儲存等危險廠所）-排污許可證（申報排污許可證。主要是廢水的）-儲氣罐等低壓容器的安全閥、壓力表的計量

16、合格證-危險廢棄物承包商的資質證明資料、雙方的合約） 以及處理的“六聯(lián)單”等。29 環(huán)境因素的識別在環(huán)境管理體系范圍內：-把水體污染、大氣污染、土地污染、 噪聲污染、資源能源消耗、費錢物 問題等內容尋找出來。30一、環(huán)境因素的描述：動詞+名詞1、衛(wèi)生間廢氣的排放2、食堂油煙的排放3、空壓機噪聲的排放4、廢電池的排放5、廢機油的排放6、含油碎布的排放7、柴油的泄漏8、天那水的揮發(fā)9、電的消耗10、水的消耗11、紙的消耗12、金屬材料的消耗13、火災的潛在發(fā)生14、儲氣罐的爆炸15、CFCS的泄漏16、電磁輻射等等。 環(huán)境因素的識別31環(huán)境因素的描述可歸納為：XX廢水的排放;XX廢氣的排放;XX噪

17、聲的排放;XX廢氣物的排放;XX資源或源源的消耗;XX化學品的泄漏;XX火災或爆炸的發(fā)生等等。 環(huán)境因素的識別32二、什么是環(huán)境影響？ 環(huán)境因素的識別33各種環(huán)境因素的環(huán)境影響：污染地表水;污染地下水;海洋污染;綜合描述：水污染1、廢水排放的環(huán)境影響： 環(huán)境因素的識別34各種環(huán)境因素的環(huán)境影響：酸雨;溫室效應;臭氧層破壞;光化學污染;綜合描述：大氣污染2、廢氣排放（揮發(fā)）的環(huán)境影響： 環(huán)境因素的識別35各種環(huán)境因素的環(huán)境影響：破壞建筑物結構;危害人體健康;綜合描述：噪聲污染3、噪聲排放的環(huán)境影響： 環(huán)境因素的識別36各種環(huán)境因素的環(huán)境影響：土地污染;水污染;大氣污染;資源浪費;綜合描述：廢棄物

18、問題4、廢棄物排放的環(huán)境影響： 環(huán)境因素的識別37各種環(huán)境因素的環(huán)境影響：自然資源或能源的消耗;自然資源或能源的枯竭;綜合描述：自然資源或能源的消耗5、資源或能源消耗的環(huán)境影響： 環(huán)境因素的識別38各種環(huán)境因素的環(huán)境影響：水污染;土地污染;大氣污染;廢棄物問題;應視其環(huán)境影響的重要性選擇其中之一6、化學品泄漏的環(huán)境影響： 環(huán)境因素的識別39各種環(huán)境因素的環(huán)境影響：水污染;土地污染;大氣污染;資源的浪費;危害人體健康;應視其環(huán)境影響的重要性選擇其中之一7、火災或爆炸發(fā)生的環(huán)境影響： 環(huán)境因素的識別40環(huán)境影響的類別;1、水污染2、大氣污染3、噪聲污染4、土地污染5、廢棄物問題6、資源、能源的消耗

19、7、臭氧層破壞其它：8、電磁輻射 9、電磁干擾 10、熱污染 11、光污染 12、振動破壞 13、危害人體健康等 環(huán)境因素的識別41三、什么是活動、產(chǎn)品或服務1、活動？例如：搬運、儲存化學危險品;汽車的運行;沖床的使用;發(fā)電機的運行;空壓機的運行焊接;粘接;機器維護、保養(yǎng);衛(wèi)生間的使用; 環(huán)境因素的識別42油漆的使用;產(chǎn)品組裝;產(chǎn)品包裝;產(chǎn)品檢驗;照明燈的使用;紙張的使用;電腦的使用;消防器材的使用;空調機的運行;金屬材料的使用;食堂作業(yè)等; 環(huán)境因素的識別432、產(chǎn)品？例如：產(chǎn)品報廢（電池的報廢）;產(chǎn)品回收;產(chǎn)品包裝的廢棄;產(chǎn)品體積的縮小;產(chǎn)品中任何一種材料的替代;滅火器的使用;等等。 環(huán)境

20、因素的識別443、服務？例如：汽車維修;產(chǎn)品運輸;產(chǎn)品外協(xié)電鍍;危險廢棄物的處理;電梯維修;等等。 環(huán)境因素的識別45四、哪些是能夠控制可望施加影響的？1、能夠控制的：認證現(xiàn)場范圍內的（包括在場內作業(yè) 的外來人員）也稱“自己的;現(xiàn)在的;供應商的（擴大影響后的控制）; 環(huán)境因素的識別462、可望施加影響的：認證現(xiàn)場范圍外的（與組織有密切關系或有經(jīng)濟往來的相關方的）也稱“別人的;過去的（部分）;將來的;在技術上難以控制的，如地洞; 環(huán)境因素的識別473、流程上分自己和別人的：自已的產(chǎn)品;設計 原料 采購 生產(chǎn) 包裝運輸 銷售 使用 報廢 廢棄別人的產(chǎn)品;使用 報廢 廢棄XXX是指自己的 環(huán)境因素的

21、識別481、成立小組：2、進行培訓3、分工進行：按部門或按區(qū)域進行分工五、誰來識別？ 環(huán)境因素的識別49六、用何方法誤別？流程或過程法;頭腦風暴法;現(xiàn)場評估法;內、外部抱怨的利用;化學危險物品的安全技術資料的利用;專家咨詢法。 環(huán)境因素的識別50七、流程法應用過程？繪制出生產(chǎn)、業(yè)務等活動、工作流程;確定每一操作單元（或步驟）所有的輸入和輸出;判定每一輸入和輸出是否造成環(huán)境影響;列出具有環(huán)境影響的輸入和輸出即：環(huán)境因素。 環(huán)境因素的識別51 第二節(jié) 法律、法規(guī)及其它要求-把與環(huán)境因素有關的法律、法規(guī)及其它要 求（包括客戶的環(huán)保要求）尋找出來-確定這些法律、法規(guī)及其它要求是如何作用于環(huán)境因素的。5

22、2為便于查找，我國將法律法規(guī)分成9類水、氣、噪聲、固體廢物、節(jié)能、安全、化學品、建設項目、其他根據(jù)參考適用法規(guī)清單購買書籍或上網(wǎng)收集相關法規(guī);列出組織適用法規(guī)清單對適用法規(guī)進行適用條款摘錄法規(guī)、清單、摘錄控制傳達、培訓、學習相關法規(guī)內容落實、執(zhí)行法規(guī)之規(guī)定對執(zhí)行、實施情況進行監(jiān)控。識別確定實施監(jiān)控 法律、法規(guī)及其它要求53 第三節(jié) 環(huán)境因素的 評價-確定評價的準則-對誤別出來的所有環(huán)境因素進行評價-確定將會或可能會產(chǎn)生重大環(huán)境影響 的環(huán)境因素。54一、環(huán)境因素評價的依據(jù)：法律、法規(guī)要求）;環(huán)境影響的嚴重程度;危害的嚴重性、發(fā)生的頻率、影響的規(guī) 模、影響的持續(xù)時間、監(jiān)控的可能性等;相關方的要求或

23、關注程度;組織的實際狀況;改變影響的技術難度、經(jīng)濟承受能力、對組織公共形象的影響等。 環(huán)境因素的 評價55二、環(huán)境因素評價方法：1、污染負荷法;2、頻率法3、風險評估法（亦稱“打分法”）4、對比法5、是非判斷法等等。經(jīng)常是幾中方法結合在一起使用。 環(huán)境因素的 評價常用的環(huán)境因素評價方法有：561、污染負荷法：例如：對比值（%） 1、90%2、 80%-90%3、 50%-80%4、 20%-50%5、320 極其風險, 不能繼續(xù)作業(yè) ( D )=160320 高度風險, 需立即整改 ( D )= 70 160 顯著風險, 需要整改 （ D )2070 一般風險，需要注意 （ D )20 稍有風險, 可以接受 風險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結合113作業(yè)條件危險性評價法 D：LEC D危險性大小、即危險性分值 L發(fā)生事故的可能性大小 E從體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 發(fā)生事故的可能性（L） 分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預料6相當可能3可能、但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E） 分數(shù)值 暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度 10連續(xù)暴露6 每天工作時間暴露3每周一次2 每月一次1每年幾次0.5 非常