工程招投標實例及案例分析-101頁

1、 第四章 工程招投標實例及案例分析 學習目標 了解: 工程項目投標的基本概念。掌握: 投標文件編制的方法，投標工作的內容， 投標報價分析。熟悉：投標機會決策與投標報價決策。掌握: 工程量請單投標報價的確定方法。 索賠程序；工期索賠計算；費用索賠計算；索賠技巧與策略。其他案例分析3 內容招投標 在某建筑工程施工公開招標中，有ABCDEFGH等施工單位報名投標，經招標代理機構資格預審合格，但建設單位以A單位是外地單位為由不同意其參加投標。 評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政主管部門的招投標管理辦公室主任1人，建設單位代表1人，隨機抽取的技術經濟專家3人。 評標時發(fā)現(xiàn)，B單位的投標報價明顯低于其

2、他單位報價且未能說明理由；D單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F單位投標文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報價；H單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他單位投標文件均符合招標文件要求。問題：1、A單位是否有資格參加投標？為什么？ 2、評標委員會的組成是否不妥？ 3、BDFH四家單位的標書是否為有效標？案例1【案例分析】：1、A單位有資格參與投標。公開招標時不得以投標單位為外地企業(yè)為由拒絕，否則違反了“公開、公平和公正”原則。2、招標辦的主任不得參與到評標委員會中，且技術經濟專家在評標委員會成員中只有3/5，2/3的最低要求，不合法。3、D、H單位為有效標。B單位涉嫌惡意競標，

3、而F單位沒有對招標文件中的原方案進行報價，視為未響應招標文件要求，也應為廢標。 某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入地方年度固定資產投資計劃，概算已經主管部門批準，施工圖及相關技術資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進行施工招標。業(yè)主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式。 在書面答復了投標單位的提問后，業(yè)主組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。在投標截止日期前10日，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內刪除。招標文件答疑備忘錄 n 1答復提問時間提問單位問題序號案例3問題：1、該項目的標底應采用什么方法編

4、制？ 2、業(yè)主對投標單位進行資格預審應包括哪些內容？ 3、該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。問題1：由于該項目的施工圖及有關技術資料齊全，因而其標底可采用工料單價法或綜合單價法進行編制。問題2：業(yè)主對投標單位進行資格預審應包括以下內容：投標單位組織與機構和企業(yè)概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面：如財務，管理，技術，勞力，設備等方面的情況；其他資料：如各種獎勵和處罰等。案例3答案問題3：該項目施工招標存在三方面得不當之處，分述如下：（1）業(yè)主對投標單位提問只能針對具體問題做出明確答復，但不應提及具體的提問單位，也不必提及提問的時間，中華人民共和國招

5、標投標法第二十二條有相關規(guī)定。（2）根據(jù)招標投標法的規(guī)定，若招標人需改變招標范圍或者變更招標文件，應在投標截止日至少15日前以書面形式通知所有投標文件收受人。若遲于這一時限發(fā)出變更招標文件的通知，則應將原定的投標截止日期適當延長，以便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標文件中反映出來。（3）現(xiàn)場踏勘應安排在書面答復投標單位提問之前，因為投標單位對施工現(xiàn)場調價也有可能提出問題。返 （P209） 背景： 某工程采用公開招標方式，有A、B、C、D、E、F等6家承包商參加投標，經資格預審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標法評標，評標委員會由7名委員組成，評標的具

6、體規(guī)定如下： 1、第一階段評技術標 技術標共計40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽5分。 技術標各項內容得分，為各評委評分去掉一個最高分和一個最低分的算術平均值。 技術標合價得分不滿28分者，不再評其商務標。案例7 表4-2為各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表 表4-2 施工方案評分匯總表 評委投標單位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12

7、.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5表4-3為各承包商總工期、工程質量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表 表4-3 承包商總工期等其他方面匯總表投標單位總工期工程質量項目班子企業(yè)信譽A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.04.04.0F84.54.03.5 2、第二階段評商務標 商務標共計60分。以標底的50%與承包商報價算術平均數(shù)的50%之和為基準價，但最高（或最低）報價高于（或低于）次高（或次低）報價的15%者，在計算承包商報價算術平均數(shù)時不予考

8、慮，且商務標得分為15分。 以基準價為滿分（60）分，報價比基準價每下降1%，扣1分，最多扣10分；報價比基準價每增加1%扣2分，扣分不保底。 表4-4 標底和各承包商報價匯總表 萬元投標單位ABCDEF標底報價136561110814303130981324114125137903、計算結果保留兩位小數(shù)。問題：1、請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。2、若該工程不編標底，以各承包商的報價的算術平均值作為基準價，其余評標規(guī)定不變，試按原定標原則確定中標單位。答案： 問題1（1）計算各投標單位施工方案的得分，見表4-5。 表4-5 施工方案得分表 評委投標單位一二三四五六七平均得分A13.

9、011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.014.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4表中: A投標單位得分，去掉一個最高分13.0分，去掉一個最低分11.0分，A單位得分 = （11.5+12.0+11.0+12.5+12.5）/5=11.9 B單位得分 = （14.5+13.5+14.5+13.

10、5+14.5）/5=14.1（2）計算各投標單位技術標得分。見表4-6。投標單位施工方案15分總工期8分工程質量6分項目班子6分企業(yè)信譽5分合計A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.484.54.03.530.4A單位 = 11.9+6.5+5.5+4.5+4.5 = 32.9B單位 = 14.1+6.0+5.0+5.0+4.5 = 34.6 由于承包商C的技術標僅得27.2分，小于28分的最低限，按規(guī)定，不再評其商

11、務標，實際上已作為廢標處理。 （3）計算各承包商的商務標得分，見表4-7。投標單位報價/萬元報價與基準價的比例/%扣分得分60分A13656（13656/13660）100=99.97（100-99.97）1=0.0359.97B1110815D13098（13098/13660）100=95.89（100-95.89）1=4.1155.89E13241（13241/13660）100=96.93（100-96.93）1=3.0756.93F14125（14125/13660）100=103.4（103.4-100）2=6.8053.20因為（13098-11108）/13098=15.19%

12、15%。（最低價低于次低價的15%） （14125-13656）/13656=3.43%15%（最高價高于次高價的15%）所以承包商B報價（11108萬元）在計算基準價是不予考慮。則基準價=1379050%+（13656+13098+13241+14125）/450%=13660萬元 （4）計算各承包商的綜合得分，見表4-8投標單位技術標得分商務標得分綜合得分A32.959.9792.87B34.615.0049.60D35.755.8991.89E32.556.9389.43F30.453.2083.60因為承包商A綜合得分最高，所以應選擇其為中標單位 問題2（1）計算各承包商的商務標得分，

13、見表4-9 基準價=（13656+13098+13241+14125）/4=13530 表4-9 商務標得分表 投標單位 報價/萬元報價與基準價的比例/%扣分得分60分A13656（13656/13530）100=100.93（10093-100）2=1.8658.14B1110815D13098（13098/13530）100=96.81（100-96.81）1=3.1956.81E13241（13241/13530）100=97.86（100-97.86）1=2.1457.86F14125（14125/13530）100=104.4（104.4-100）2=8.8051.20 （2）計算各

14、承包商的綜合得分，見表4-10 表4-10 綜合得分表投標單位技術標得分商務標得分綜合得分A32.958.1491.04B34.615.0049.60D35.756.8192.51E32.557.8690.36F30.451.2081.60 因為承包商D的綜合得分最高，所以應選擇其為中標單位。 某工程項目，經過有關部門批準后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標。該工程項目為政府的公共工程，已經列入地方的年度固定資產投資計劃，概算已經主管部門批準，但征地工作尚未完成，施工圖及有關技術資料齊全。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個標底，準備分別

15、用于對本市和外省市施工企業(yè)投標的評定。業(yè)主要求將技術標和商務標分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經理簽字后，在投標截止日期的前1天將投標文件報送業(yè)主，當天下午，該承包商又遞交了一份補充材料，聲明將原報價降低5，但是業(yè)主的有關人員認為，一個承包商不得遞交2份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會議由市招投標管理機構主持，市公正處有關人員到會。開標前，市公正處人員對投標單位的資質進行了審查，確認所有投標文件均有效后正式開標。業(yè)主在評標之前組建了評標委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人.案例1 招標工作主要內容如下: (1)發(fā)投標邀請函；(2)發(fā)放招標文件； (3)進行資格

16、后審；(4)召開投標質疑會議； (5)組織現(xiàn)場勘察；(6)接收投標文件； (7)開標； (8)確定中標單位； (9)評標； (10)發(fā)出中標通知書； (11)簽訂施工合同；問題：1、工程項目的標底可以采用什么方法編制？ 2、該項目招標中有哪些不當之處?請逐一列舉。 3、招標工作的內容是否正確?如不正確請改正， 并排出正確順序。1、標底編制可以采用工料單價法和綜合單價法，根據(jù)招標工程的具體情況選擇合適的編制方法。2、招標中的不當之處體現(xiàn)在： 因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標； 一個工程不能編制兩個標底，只能編制一個標底； 在招標中，業(yè)主違反了招投標法的規(guī)定，以不合理的條件排斥了潛在的投標

17、人 承包商的投標文件若由項目經理簽字，應由法定代表人簽發(fā)授權委托書； 在投標截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標文件，也可以對投標文件作出補充與修正，業(yè)主不得拒收； 開標工作應由業(yè)主主持，而不應由招投標管理機構主持； 市公正處人員無權對投標單位的資質進行審查； 評標委員會必須是5人以上的單數(shù)，而且業(yè)主方面的專家最多占13，本項目評標委員會不符合要求。案例1 答案3、招標工作內容中的不正確之處為： 不應發(fā)布投標邀請函，因為是公開招標，應發(fā)招標公告 應進行資格預審，而不能進行資格后審，施工招標的正確排序為： (1) (3) (2) (5) (4) (6) (7) (9) (8) (10)

18、(11) 某國有企業(yè)計劃投資700萬元新建一棟辦公大選取中標單位，共有A、B、C、D、E五家投標單位參加了投標，開標時出現(xiàn)了如下情形： 1A投標單位的投標文件未按招標文件的要求而是按該企業(yè)摟，建設單位委托了一家符合資質要求的監(jiān)理單位進行該工程的施工招標代理工作，由于招標時間緊，建設單位要求招標代理單位采取內部議標的方式的習慣做法密封； 2B投標單位雖按招標文件的要求編制了投標文件但有一頁文件漏打了頁碼； 3C投標單位投標保證金超過了招標文件中規(guī)定的金額； 4D投標單位投標文件記載的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的完成期限； 5E投標單位某分項工程的報價有個別漏項。 為了在評標時統(tǒng)一意見，根據(jù)

19、建設單位的要求評標委員會有6人組成，其中3人是由建設單位的總經理、總工程師和工程部經理參加，3人由建設單位以外的評標專家?guī)熘谐槿。唤涍^評標委員會，最終由低于成本價格的投標單位確定為中標單位。 案例2問題：1、采取的內部招標方式是否妥當?說明理由. 2、五家投標單位的投標文件是否有效或應被淘汰?分別說明理由； 3、評標委員會的組建是否妥當?若不妥，請說明理由. 4、確定的中標單位是否合理?說明理由.1、不妥。國有投資項目必須采用公開招標方式選擇施工單位，特殊情況可選擇邀請招標，且具體采用公開招標還是邀請招標必須符合相關文件規(guī)定，并辦理相關審批或備案手續(xù)；2、A屬于無效投標文件。投標文件必須按照招

20、標文件的要求密封； B屬于有效標。漏打了一頁頁碼屬于細微偏差； C屬于有效標。投標保證金只要符合招標文件規(guī)定的最低投標保證金； D屬于應淘汰的投標書。完成期限超過招標文件規(guī)定的完成期限屬于重大偏差； E屬于有效標。個別漏項屬于細微偏差，投標人根據(jù)要求進行補正。3、不妥。評標委員會成員應單數(shù)，且招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的23。4、不合理。定標原則規(guī)定中標單位的投標價格不得低于成本價案例題2答案 案例3 某項目招標文件要求，分項工程的單價一欄用文字表示，隨后一欄用數(shù)字表示，分項合計用數(shù)字表示。在進行評標時發(fā)現(xiàn)，投標人A、B、C的投標文件存在數(shù)字性錯誤。：招標人分項工程錯誤簡表如下表所示 問

21、題：、投標人、的計算錯誤應該如何改正？ 、如果投標人拒絕改正錯誤，該怎么辦？380 0003800.00叁千捌佰100m3305標底350 0003500.00叁萬伍千100m3305 C400 000400 000肆拾萬100m3305 B400 004000.00 肆千100m3305 A總價（元）單價（數(shù)字表示，元）單價（文字表示，元）數(shù)量單位分項投標人 1、投標人A、B、C的計算錯誤如何改正？ 招標文件一般規(guī)定數(shù)字錯誤改正的要求為：當以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額由差異時，以文字表示的金額為準； 當單價與數(shù)量的乘積不等于合價時，以單價為準；如果單價有明顯小數(shù)點錯誤，應以標出的合價為準

22、，并對單價進行修正； 當各細目的合價累計不等于總價時，應以各細目合價累計數(shù)為準，修正總價。投標人A明顯屬于合價計算錯誤，根據(jù)數(shù)字錯誤改正原則，A的總價應改為400 000元。對照標底，投標人B的數(shù)字錯誤明顯屬于單價書寫錯誤，根據(jù)招標文件數(shù)字錯誤改正原則應該將B的單價改為4000.00元。投標人C 的錯誤屬于單價項用數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不同，而用數(shù)字表示的單價與數(shù)量的乘積等于合價。依據(jù)招標文件數(shù)字錯誤改正原則，應以文字表示的單價為準，改正用數(shù)字表示的單價，這樣其總價應改為3 500 000元。答案2、如果投標人拒絕改正錯誤，該怎么辦？ 若投標人拒絕改正諸如書寫性或算術性的細微偏差錯誤，

23、招標人可以按照招標文件的規(guī)定采取拒絕其投標文件，沒收其投標保證金，或按招標文件中規(guī)定的量化標準，在詳細評審時對細微偏差做不利于該投標人的量化。返案例4 某發(fā)包代理單位在接受委托后根據(jù)工程的情況編寫了招標文件，其中的招標日程安排如下：指出上述發(fā)包代理單位編制的招投標日程安排的不妥之處，并簡述理由。序號工作內容 日期1 發(fā)布公開招標信息 2011430 提交資格預審文件 201154上午9：00-11：003 發(fā)放招標文件 2011510上午9：004 答疑會 2011510上午9：00-11：005 現(xiàn)場踏勘 2011511下午13：006 投標截止 20115167 開標 20115178 評

24、標 2011518-219 決標 2011524下午14：0010 發(fā)中標通知書 2011524下午14：0011 簽訂施工合同 2011525下午14：0012 進場施工 2011526上午8：00 領取標書編制補償費、保證金 2011681、一般要求發(fā)布招標公告起至提交資審文件止，應超過14天。2、標前會議與發(fā)售招標文件的時間應有一定的間隔，一般不少于3天?？梢园才旁诎l(fā)售招標文件后7-28天內舉行。3、現(xiàn)場踏勘一般安排在標前會議的前幾天。4、自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止日止，最短不得少于20日。5、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。6、評標工作

25、可在開標后立即進行，也可以在隨后進行。答案7、定標期限： 評標結束應當產生出定標結果； 定標應當擇優(yōu)，經評標能當場定標的，應當場宣布中標人； 不能當場定標的，中小型項目應在開標之后7天內定標； 大型項目應在開標后14天內定標；特殊情況需要延長定標期限的，應經招標投標管理機構同意。 招標人應當在接到評標委員會的書面評標報告后15日內，根據(jù)評標委員會的推薦結果確定中標人，或者授權評標委員會直接確定中標人。8、確定中標單位后招標單位應于5 日內持評標報告到招標管理機構核準，招標管理機構在2日內提出核準意見，經核準同意后招標單位向中標單位發(fā)放中標通知書，向未中標人發(fā)通知書。9、評標和定標應當在投標有效

26、期結束日30個工作日前完成。10、招標人應當自定標之日起15天內向招標投標管理機構提交招標投標情況的書面報告。11、投標文件有效期應考慮工程的規(guī)模與復雜性并為評標、澄清、上級的批準及通知中標提供充足的時間，通常此期限為70120天。12、自中標通知書發(fā)出之日起30 日內，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。13、承包人應在簽訂合同協(xié)議書后28天內向監(jiān)理工程師提交開工報告，建立工程師將在投標書附錄中規(guī)定的期限內發(fā)布開工令，承包人收到監(jiān)理工程師開工令后，應在投標書附錄中規(guī)定的開工期內開工，然后連續(xù)均衡地施工。14、招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標

27、人一次性退還投標保證金。招標文件規(guī)定給與未中標人經濟補償?shù)模矐诖似谙抟徊⒔o付。其他相關時間規(guī)定1、招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止日期至少十五日前，以書面形式通知所有的招標文件收受人。2、一般要求自資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不少于5個工作日。3、招標人應當在將中標結果通知所有未中標人后7個工作日內，逐一返還未中標人的投標文件。返案例5 某工程項目招標。一投標人在投標截止日期前一天遞交了一份合乎要求的投標文件，其報價為1億元。在投標截止期前一個小時，他又交了一封按投標文件要求密封的信，在該補充信中聲明：“出于友好目的，本投標

28、人決定將計算總標價及所有單價都降低4.934%?！钡袠藛挝挥嘘P工作人員認為，根據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一個投標人不得遞交兩份投標文件，因而拒收該投標人的補充材料。問題： 1、招標單位有關工作人員的做法合適嗎？ 2、如果投標人在其信中提出將其報價比評標價最低的投標降低4.934%，行不行？ 3、投標人采用什么報價技巧？ 答案 1、 招標單位有關工作人員的做法是錯誤的。他不應該拒收投標人的補充材料，因為，投標人在投標截止期之前所提交的任何書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分，也就是說，補充投標資料與原已經遞交的投標文件共同構成一份投標文件，而不是兩份互相獨立的投標文件。對于投標人

29、在投標截止期前修改的報價信在開標時應與原投標文件一起開讀。 2、 投標人在其信中提出將其報價比評標價最低的投標降低4.934%的情況是不能被接受的。因為這樣做事實上就沒有報價可言了。這樣的投標應視為不符合要求而予以拒絕。 3、 投標人采用了突然降價法。 原投標文件的遞交時間比投標截止期提前一天，這既符合常理，又為競爭對手調整、確定最終報價留有余地，起到了迷惑競爭對手的作用。而在開標前1個小時突然遞交一份補充材料，這時競爭對手已不可能再調整報價了。返【背景】某建筑公司準備投標一住宅樓工程。已知該工程的建筑面積為8920m2，主體結構為框架結構，建筑檐高28.25米。周邊有已經建成的住宅樓，工期為

30、300天。業(yè)主要求按照工程量清單計價規(guī)范要求進行報價。該建筑公司按工程量清單計價規(guī)范的有關規(guī)定，計算出分部分項工程量計價合計為920萬，用于控制污水排放、揚塵產生等環(huán)境保護方面的費用為38000元，用于安全教育等費用為20000元，臨時設施費用為268900元，夜間施工費用40000元，因場地狹窄而增加的二次搬運費為62000元，施工過程中用于降水費用為28400元，腳手架費用98340元。招投標過程中，業(yè)主預留金為分部分項工程量計價8，材料購置費為46700元。總包服務費19000元，零星工程費41800元。已知規(guī)費為分部分項工程量計價的0.15。根據(jù)已知條件，按工程量清單計價規(guī)范的要求，完

31、成有關的清單計價表，并計算報價。序號項目名稱金額（元）1環(huán)境保護2文明施工3安全施工4臨時施工5夜間施工6二次搬運7大型機械進出場及安拆8混凝土、鋼筋混凝土模板及支架9腳手架10已完工程及設備保護11施工排水、降水小計表1 措施項目清單表 表2 其他項目清單表 序號項目名稱金額（元）1招標人部分1.1預留金1.2材料購置費小計2投標人部分2.1總承包服務費2.2零星工程費小計合計表3 單位工程費匯總表 序號項目名稱金額（萬元）1分部分項工程量清單計價合計2措施項目清單計價合計3其他項目清單計價合計4規(guī)費5不含稅工程造價6稅金（3.41）7含稅工程造價答:根據(jù)已知條件，完成報表表1、表2及表3：

32、 問題： 序號項目名稱金額（元）1環(huán)境保護380002文明施工3安全施工200004臨時施工2689005夜間施工400006二次搬運620007大型機械進出場及安拆8混凝土、鋼筋混凝土模板及支架9腳手架9834010已完工程及設備保護11施工排水、降水28400小計555640表1 措施項目清單表 表2 其他項目清單表 序號項目名稱金額（元）1招標人部分1.1預留金920000087360001.2材料購置費46700小計7827002投標人部分2.1總承包服務費190002.2零星工程費41800小計60800合計843500表3 單位工程費匯總表 序號項目名稱金額（萬元）1分部分項工程量

33、清單計價合計9202措施項目清單計價合計55.5643其他項目清單計價合計84.354規(guī)費9200.151.385不含稅工程造價920+55.564+84.35+1.381061.2946稅金（3.41）1061.2943.4136.1907含稅工程造價1097.484故整個項目的投標報價為1097.484萬元。返回首頁 案例7 2000年3月，某鐵藝公司A先生突然接到一個電話，對方說他們公司（廣和實業(yè)有限公司）正在籌建的某生態(tài)園需要大量的鐵秋千，鐵柵欄等。他們正在舉行招標活動，如有興趣可以前來競標。3月5日A先生前往指定地點，發(fā)現(xiàn)辦事處有七八個公司正在報名，墻上掛著大幅的生態(tài)園規(guī)劃圖。接待人

34、員要求他先交400元報名費，A先生深感奇怪，但是仍舊交了錢。工作人員許諾說月底開標，不中標就退錢。但是，好幾個月過去，毫無開標消息。其間A先生多次要求去實地踏勘現(xiàn)場，均被對方以時間已滿，排不開拒絕。而且報名費也拒絕退還。后經查明，該公司是以招標活動進行詐騙，中飽私囊。 問題：（1）招標信息應該如何發(fā)布？ （2）從事招投標活動必須遵循那些原 則？案例8 招標文件的發(fā)售利用世界銀行貸款的某項目通過國內競爭性招標的方法采購部分設備.招標文件規(guī)定采用資格后審方式確定投標人資格.有10家廠商購買了投標文件.在距投標截止期還有10多天的時候，某一家外國公司代表前來要求購買招標文件,但是遭到拒絕,原因是所有

35、的招標文件都已經售完,而且當?shù)貜椭莆募哪芰τ邢?至少需要一周才能復制出來，考慮到外國公司的總部相距甚遠,因而沒有時間來準備招標文件.問題: 招標人應如何處理此問題?案例8答案根據(jù),染和合格的外國廠商如有興趣均可參加國內的競爭性招標,招標人不應該設置任何認為的障礙.因此，業(yè)主應該向外國公司提供一份招標文件，并延長投標截止期,以便該公司能有充分的時間準備投標文件.同時還應將延長投標截止日期一事通知其他已購買招標文件的廠商.附加知識點: 對于是否應該延長投標期限，提出了如下的建議:除非特殊，投標期限一般不給予延長.在考慮延長的時候，均要按照幾個標準來考慮:延期的理由充分嗎?拒絕延期會影響提交投標書

36、的數(shù)量嗎?延期是否會讓些投標人從中獲益?延期是否會導致項目拖延?案例9速成招標某省一級公路某路段全長224公里,采取邀請招標的方式.共分20個標段,工程預算約4000萬元.招標從某年7月18日開始到8月22日結束,招標工作步驟如下;1.成立組織機構:招標組織機構由招標辦公室/評標小組/招標工作委員會組成2.進行資格預審3.組織投標和評標.7月28日發(fā)出邀請通知書,8月1日至3日召開標前會并組織投標人現(xiàn)場勘察并答疑.8月12日遞交投標文件，并于8月13日公開當眾開標.8月22日決定了中標單位.問題 指出本案例的不妥之處. 案例9答案 本案例不妥點如下:1.本項目為大型的基礎設施施工,按規(guī)定屬于公

37、開招標的范圍,本案例采用了邀請招標.2.為投標人所留的編制投標文件的時間不滿足法律的最低要求.本案例為16天，應為20天.(有些業(yè)主為加快項目的進度，采用縮短作標期的方法,不僅對承包商風險太大,而且會造成整個工程總目標的損害.國際性的招標規(guī)定的投標準備時間是6周12周)3.開標時間違反規(guī)定.開標應當在投標截止的時間同時公開進行. 案例10 投標報價與打分方法相結合的評標方法某招標人通過國際競爭性招標采購一貨輪.其招標文件規(guī)定的評標方法是:投標報價以為的其他因素按照其重要性以百分制分配權重,進行打分,計算出每一份招標文件的其他要素的得分.然后用每份投標文件的總分去除以投標報價,得出價分比(報價/

38、得分)價分比值最低的投標文件中標.有A/B/C三個有效標,其投標報價分別為424000美元560900美元400000美元.相關要素分值分配及A/B/C的得分見下表評標標準分值A得分B得分C得分1.船體制造252020172.動力可靠性性能經驗251923103.冷凍設備可靠性性能經驗252122154.售后服務及所有設備零件供應151515105.標準化10510-合計100809060評分表問題:按此方法評標誰可以中標?投標人ABC報價424000560900400000得分合計809060價分比530062326667名次123說明:1.A中標2.這是國際上的一種評標方法,其特點是投標報

39、價不列為評分的因素， 而使用比值進行比較,較好的解決了非價格問題的量化因素.【背景】某市政協(xié)的綜合辦公樓進行施工招標，要求投標企業(yè)為房屋建筑施工總承包一級及以上資質。資格預審公告后，有 15家單位報名參加。 資格預審時，有招標人代表提出不能使用民營企業(yè)，應選擇國有大中型企業(yè)。 資格預審文件中規(guī)定資格審查采用合格制，評審過程中招標人發(fā)現(xiàn)合格的投標申請人達到12家之多，因此要求對他們進行綜合評價和比較，并采用投票方式優(yōu)選出 7家作為最終的資格預審合格投標人。 現(xiàn)場踏勘時，有 2家單位因故未能參加，招標人按該 2家單位放棄投標考慮。 到投標截止時間有1家投標人因路上堵車遲到了5分鐘（己事先電話告知招

40、標人）招標人拒絕接收其投標文件。開標儀式上，有 1家投標人未派代表出席，但其投標文件提前寄到了招標人處，招標人因該投標人代表未在場為由，沒有開啟其投標文件。發(fā)出中標通知書之前，招標人書面要求中標人做出了 2的讓利?！締栴}】1、工程施工招標資格審查方法有哪兩種？合格制的資格審查辦法的優(yōu)缺點是什么？2、上述程序中，有哪些不妥之處？試說明理由。【參考答案】、資格審查由資格預審和資格后審兩種，合格制的優(yōu)點是設置一個門檻，達到要求就通過，投標競爭力強，比較客觀公平，有利于獲得更多、更好的投標人和投標方案。缺點是，條件設置不當容易造成投標人過多，增加評標成本或投標人不足三人；、資格預審時，有招標人代表提出

41、不能使用民營企業(yè)，應選擇國有大中型企業(yè)的說法不妥，屬歧視性條件。 資格預審文件中規(guī)定資格審查采用合格制，評審過程中招標人發(fā)現(xiàn)合格的投標申請人達到12家之多，因此要求對他們進行綜合評價和比較，并采用投票方式優(yōu)選出7家作為最終的資格預審合格投標人這樣做改變了在資格預審公告載明資格預審辦法，是錯誤的。 現(xiàn)場踏勘時，有2家單位因故未能參加，招標人按2家單位放棄投標考慮的做法不妥，法規(guī)未要求投標人必須現(xiàn)場踏勘。 到投標截止時間有1家投標人因路上堵車遲到了5分鐘（己事先電話告知招標人）招標人拒絕接收其投標文件的做法是正確的，符合招標投標法有關規(guī)定。 開標儀式上，有1家投標人未派代表出席，但其投標文件提前寄

42、到了招標人處，招標人因該投標人代表未在場為由，沒有開啟其投標文件的做法錯誤，法規(guī)未規(guī)定開標時投標人必須到開標現(xiàn)場， 投標文件在規(guī)定時間送達到指定地點的都應當接收，密封完好都應當開啟、唱標。 發(fā)出中標通知書之前，招標人書面要求中標人做出了 2的讓利違反了有關法規(guī)要求的在中標前同招標人不得同投標人就價格等實質性問題進行談判的規(guī)定。工程招投標作業(yè)：建設工程施工招標文件編制練習 要求：收集一個招標工程的資料，按照工程所在地通用的招標文件格式文本，編寫招標文件（草案）一份。 難點：招投標活動日程的確定方法。招投標活動日程可參考下列方法確定：1）招標公告日期：（代號，下同）；2）資格預審日期： + 57（

43、天）；3）發(fā)放招標文件日期： + 7（天）；4）現(xiàn)場勘察日期： + 7（天）左右； 5）投標預備會議日期：= + 714（天）；6）投標截止日期與開標日期：= + 2056（天）；= 7）發(fā)布中標通知書日期： + 投標有效期的天數(shù)；8）合同簽定日期：+ 招標文件規(guī)定的天數(shù)；9）開工日期：=+ 施工準備天數(shù)（按照專業(yè)知識，根據(jù)工程規(guī)模確定）；10）竣工日期：=+ 合同工期總日歷天數(shù)。本章小結 本章以案例分析的方式，從建設工程監(jiān)理工程師、造價工程師和建造師等不同管理者的角度出發(fā)，對招標、評標、定標以及投標決策等方面，以定性和定量的方式給出了多個案例題并進行了案例分析。(二)分部分項工程量清單及其報價 1、分部分項工程量清單的項目名稱及編碼第一級（專業(yè)編碼）2、分部分項工程量清單的項目特征和工程內容3、項目編碼和名稱的說明每一個確定的分部分項項目與施工圖紙一一對應，以便今后工程數(shù)量