構建誠信社會201411

1、構建(U JIN)信社會(SHHU)共四十八頁一份“中國(zhn u)人的復合生活”清單 中國人強悍的一天 ：早上，買兩根地溝油油條，切個蘇丹紅咸蛋，沖杯三聚氰胺奶，吃完開錦湖輪胎的車去上班。中午，瘦肉精豬肉炒農(nóng)藥韭菜，再來一份人造雞蛋，一份鹵注膠牛肉，加一碗石蠟翻新陳米飯，泡壺香精茶葉。下班，買條避孕藥魚、尿素豆芽、頂花黃瓜、石膏豆腐?；氐郊?，吃個增白劑加檸檬黃饅頭。飯后抽根高汞煙，去地攤買本盜版小說，回去上一會盜版操作系統(tǒng)的*自由言論網(wǎng)，晚上鉆進黑心棉被窩。所以核輻射算啥，很嚴重嗎？ 話題(hut)由來共四十八頁話題(hut)由來公民道德建設實施綱要 (2001.9.20)： 我國公民道德

2、建設方面仍然存在著不少問題。社會的一些領域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為(xngwi)時有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴重存在。（道德失范、誠信缺失） 要大力倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德 共四十八頁話題(hut)由來黨的十六大報告要求： “認真貫徹公民道德建設實施綱要，弘揚愛國主義精神，以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信(shu xn)為重點，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育 ?！惫菜氖隧撛掝}(hut)由來黨的十七大報

3、告要求： “大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，發(fā)揮道德(dod)模范榜樣作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任?！?共四十八頁話題(hut)由來2012年3月1日，中共中央政治局常委、 中央黨校校長習近平出席中央黨校2012 年春季學期開學典禮并講話習近平強調(diào)，保持黨的純潔性，關鍵在黨的各級領導干部。領導干部要時時、處處用黨的純潔性要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做，以率先垂范的實際行動充分體現(xiàn)黨的純潔性。要自覺加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，秉公用權

4、、廉潔從政，堅決抵制拜金主義、享樂主義(xin l zh y)、極端個人主義，做到為官一任既要發(fā)展一方、又要始終保持清正廉潔。共四十八頁誠信(chn xn)：誠實(chng sh)，守信。現(xiàn)代漢語大詞典何 為 誠 信 ？誠信，就是說老實話、辦老實事、做老實人 。共四十八頁 誠信是中華民族幾千年來的傳統(tǒng)美德，是人類社會共有的一項基本道德(dod)原則和行為準則 共四十八頁 2.構建誠信社會是一個系統(tǒng)工程 3.讓失信者寸步難行，讓守信者 一路暢通 1.我國社會誠信面臨的主要問題 及其成因共四十八頁成 因我國社會誠信面臨的 主要 及其問題(wnt)共四十八頁1四大領域信用缺失造成嚴重后果2我國社會信

5、用缺失的主要原因企業(yè)信用缺失造成巨大經(jīng)濟損失個人信用缺失加劇社會不信任政府信用缺失影響政府公信力司法公信力缺失滋生腐敗犯罪共四十八頁 包括企業(yè)是否遵守工商、稅務、海關、勞動、環(huán)保等部門的有關法規(guī)，履行商業(yè)合同，償還或有負債等方面的情況廣義 是指企業(yè)對債務按期還本付息的能力和意愿狹義企業(yè)信用缺失造成(zo chn)巨大經(jīng)濟損失企業(yè)信用概念(ginin)信用成本企業(yè)信用缺失造成：征信成本太高，失信又幾乎沒成本，高額的信用成本擠壓著中國中小企業(yè)的生存空間我國企業(yè)每年因失信致使經(jīng)濟損失6000億元！共四十八頁商業(yè)欺詐(qzh)：3.15曝光臺聚焦龍頭企業(yè)的不誠信行為2012年的 3.15曝光：家樂福賣

6、過期食品 ；麥當勞舊貨換新裝 ；招行、工行員工出售個人信息牟利； 中國電信成垃圾(l j)短信推手 ；共四十八頁商業(yè)(shngy)欺詐：重慶沃爾瑪售假冒“綠色豬肉”被停業(yè)整頓 中新網(wǎng)2011年10月10日電 針對沃爾瑪重慶12家門店用普通豬肉冒充綠色豬肉銷售一事，重慶工商部門昨天開出罰單：停業(yè)整頓、沒收(mshu)所有違法所得、總計罰款269萬余元。同時，重慶公安部門還拘留了部分涉案的重慶沃爾瑪員工。共四十八頁1234企業(yè)失信現(xiàn)象企業(yè)對消費者產(chǎn)品或服務質(zhì)量差，甚至制假售假坑害消費者企業(yè)之間不正當競爭、合同欺詐、合同違約企業(yè)內(nèi)部企業(yè)失信于職工企業(yè)對社會逃、偷、漏稅；不能合理利用自然資源或不履行環(huán)

7、境保護職責企業(yè)信用缺失造成(zo chn)巨大經(jīng)濟損失跑掉共四十八頁授予個人信用產(chǎn)品廠商零售商銀行用于購買(gumi)商品或借款個人信用缺失(qu sh)加劇社會不信任個人信用概念：抵押貸款大學生助學貸款共四十八頁學術(xush)不端-抄襲、剽竊、造假2010年，微軟(中國)有限公司總裁，有“打工皇帝”之稱的職業(yè)經(jīng)理人唐駿涉嫌博士學歷造假，成為轟動一時(hng dng y sh)的事件（ 方舟論壇：中國教育最大的失敗是，說假話不臉紅)共四十八頁學術不端-抄襲、剽竊(pio qi)、造假被稱為“最年輕市長”的周森鋒，出生于1980年，2004年從清華大學獲得管理學碩士，當年7月以高素質(zhì)人才引進的

8、方式，掛職任襄樊市建委副主任，后任宜城市委常委、常務副市長，2009年4月，周森鋒又被任命為代理市長，6月當選(dngxun)宜城市市長。輿論質(zhì)疑其成長經(jīng)歷，其在清華大學讀研期間寫作的兩篇論文也被搜索出來，并被指抄襲。此后很長一段時間，輿論就此緊追不放。共四十八頁個人信用缺失加劇社會(shhu)不信任考試作弊黑哨假球信用卡交易和網(wǎng)上購物井噴式的增長，對個人信用體系建設提出了新的要求個人誠信缺失已滲透到人們生活的方方面面假證、假文憑一個(y )人一旦失信， 將處處碰壁，加大交易成本共四十八頁政府信用缺失(qu sh)影響政府公信力政府信用(xnyng)概念狹義：表現(xiàn)為各級政府發(fā)行的政府債券、銀行

9、借款、應付款項等廣義：體現(xiàn)為政策法規(guī)的制度信用、政務行為的履職信用、政府交易的市場信用以及政府官員的個人信用等公民的信任和信任程度政府在政務活動中公開、公平和公正、透明的程度共四十八頁政府信用(xnyng)危機-數(shù)字里到底有多少水分 “數(shù)字出官官出數(shù)字”安徽省原副省長王懷忠，在任亳縣縣委書記時，就在上報的全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值后面加了一個0，由原來幾千萬變成了幾個億。在任阜陽市委書記時，又將市財政收入4億變成了40億，透支該地區(qū)10年的財力。在數(shù)字出官的情況下，王懷忠升任副省長。 兩個(lin )順口溜： “村騙鄉(xiāng)、鄉(xiāng)騙縣、一直騙到國務院。國務院下文件，一層一層往下念，念完文件進飯店，文件根本不兌現(xiàn)

10、?！薄吧霞墘合录墸瑢訉蛹哟a，馬到成功；下級騙上級，層層摻水，水到渠成?！?共四十八頁政府(zhngf)信用缺失影響政府公信力政府信用缺失(qu sh)現(xiàn)象現(xiàn)象一政策不誠信，朝令夕改、政出多門現(xiàn)象二政企不分、政事不分現(xiàn)象三政務不公開、決策不透明、信息不對稱現(xiàn)象四政府機關內(nèi)部職能界定不清，相互“扯皮”現(xiàn)象五政府行政錯位、越位和缺位現(xiàn)象七官德失范、“官僚主義”嚴重，辦事效率低下現(xiàn)象六政府權力部門化、部門權力利益化共四十八頁司法公信力缺失(qu sh)滋生腐敗犯罪公信公信公眾、大眾由信任產(chǎn)生的尊重和認同法院和法官的司法裁判能夠獲得公眾信任的能力平公率效司法公信力問題主要集中在兩個方面：公平(gng p

11、ng)和效率的實現(xiàn)共四十八頁鏈接：“眼睛(yn jing)花判錯案”事件新華網(wǎng)2012年04月18日載文：近日，河南省三門峽市陜縣人民法院判決 一起造成(zo chn)三死兩傷的交通肇事案件。在受 害人家屬沒有得到任何賠償?shù)那闆r下，陜 縣法院以“被告人積極賠償受害人家屬部分經(jīng)濟損失90萬元”為由，對肇事司機“從輕處罰”，判決有期徒刑兩年。當事副庭長表示，判決和事實不符，是因為當時“眼睛花了”。該報道一出，輿論一片嘩然，有網(wǎng)友說，“眼花了”一詞可能會成為今年新的網(wǎng)絡流行語。有網(wǎng)友說，如此錯判，是因為“心不在眼”。目前，相關責任人已被停職檢查，陜縣法院已啟動再審程序，重申此案。 共四十八頁鏈接(l

12、in ji)：躲貓貓事件躲貓貓，原意為捉迷藏，屬南方方言，北方則稱作“藏貓貓”，現(xiàn)為網(wǎng)絡流行語。2009年2月，云南青年李喬明(也有媒體寫作李蕎明)死在看守所，警方稱其“躲貓貓”時撞墻。很快，躲貓貓也火了起來。網(wǎng)友們一邊討論躲貓貓這個(zh ge)游戲的危險性，一邊大量發(fā)帖“躲貓貓”。2010年1月，躲貓貓被收入上海譯文出版社新編的漢英大詞典，譯為hide-and-seek。共四十八頁鏈接：釣魚(dio y)執(zhí)法事件2009年 10月14日晚，司機孫中界本是好心搭載路人，卻被認定非法營運，遭遇釣魚式執(zhí)法(zhf)，18歲司機孫中界憤而斷指自證清白。此事件引起了社會的廣泛關注和思考。 共四十八頁

13、司法(sf)不公司法公信力缺失(qu sh)滋生腐敗犯罪干擾秩序，破壞市場運行司法不公司法腐敗滋生和助長其他腐敗破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序1毒化政風、行風和社會風氣2滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪3這個情況很特殊， 我得用“薪”審！敲詐勒索政府罪，判有期徒刑三年。共四十八頁1234誠信缺失摔倒扶不得影響市場經(jīng)濟的健康運行影響社會穩(wěn)定，對社會和政府失去信心和信任敗壞社會風氣，人們之間不信任企業(yè)和個人制假，損害國家形象，影響企業(yè)國際競爭力四大領域信用缺失(qu sh)造成嚴重后果共四十八頁我國社會信用(xnyng)缺失的主要原因傳統(tǒng)(chuntng)現(xiàn)代社會VS歷代奉行：引禮入法禮法結(jié)合“德主刑輔、大德小刑

14、”， 法律依附于道德傳統(tǒng)道德的約束力下降經(jīng)濟利益的沖擊現(xiàn)代社會：法律與道德出現(xiàn)了脫節(jié)1共四十八頁我國社會信用缺失的主要(zhyo)原因市場經(jīng)濟體制不完善，制度建設滯后2生產(chǎn)交換分配消費以信用為紐帶的經(jīng)濟形式市場經(jīng)濟(sh chn jn j)信用經(jīng)濟市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟信市場經(jīng)濟體制：建立在各種各樣的、錯綜復雜的信用關系基礎上的經(jīng)濟依托的基礎是信用文化計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期缺乏信用機制共四十八頁我國社會信用(xnyng)缺失的主要原因?qū)κ耪叽驌舨涣?信息不對稱，給失信和欺詐提供了可乘之機，也讓失信者有了逃避打擊處罰的機會地方保護主義，包庇企業(yè)惡意欠債逃債行為為了政績私利，充當制假售假的保護

15、傘共四十八頁構建(u jin)誠信社會 是一個 工程系統(tǒng)共四十八頁1加強信用體系建設 必須堅持以政府信用為重點4強化信用意識 提倡誠信道德2制定信用管理的法律法規(guī) 構造失信處罰的有效機制3加快信用制度建設 規(guī)范經(jīng)濟主體行為共四十八頁整個社會信用(xnyng)體系的核心與支柱政府(zhngf)制定者執(zhí)行者監(jiān)督者沒有政府誠信沒有司法公正沒有社會誠信政府信用始終是最大的信用個人企業(yè)政 府政府既是制定者、執(zhí)行者、又是監(jiān)督者加強信用體系建設 必須堅持以政府信用為重點共四十八頁發(fā)揮推動(tu dng)和引導作用抓好自身誠信(chn xn)建設，依法行政制定指導思想、目標和基本原則帶頭使用征信產(chǎn)品政府加強信

16、用體系建設 必須堅持以政府信用為重點提高行政效率和公信力有計劃、分步驟地推進社會信用體系建設工作加強監(jiān)管，為征信行業(yè)發(fā)展提供法制保障鼓勵和引導企業(yè)和個人使用信用信息產(chǎn)品依法行政共四十八頁制定信用管理的法律法規(guī) 構造(guzo)失信處罰的有效機制現(xiàn)有(xin yu)社會誠信作為法律原則在我國現(xiàn)行的法律條文中已有直接體現(xiàn)憲法、刑法、合同法、民法通則消費者權益保護法等呼吁專門的社會信用法信用機構的設置信用管理體制的模式信用行為當事人雙方的權利與義務政府等主體在信用體系建設中的地位、權利與義務失信行為的法律責任共四十八頁制定信用管理的法律法規(guī) 構造失信處罰的有效(yuxio)機制西方(xfng)發(fā)達國

17、家 通行打造信用 立法先行慣例美國是當今世界信用交易額最高的國家，也是信用體系最完備、信用管理法律體系最為完善的國家美國20世紀60-80年代： 先后頒布了17項有關信用的立法將信用產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售、使用的全過程均納入了法律范疇造假可以最高處罰500萬美金和10年徒刑共四十八頁38信用制度信用征集信用評價統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用代碼誠信失信懲戒信用擔保加快(ji kui)信用制度建設，規(guī)范經(jīng)濟主體行為為社會化信用體系建設奠定法律基礎營造有利于信用卡流通等政策(zhngc)環(huán)境加強對各類信用服務中介機構的監(jiān)管共四十八頁強化信用意識，提倡(tchng)誠信道德誠信(chn xn)信任維系信用樹立“

18、以講信用為榮，不講信用為恥”的社會意識!信用度高實際上是一種財富!重視誠信教育： 基礎教育到大學教育信用觀念、信用意識、信用道德共四十八頁共四十八頁視頻(shpn)資料： 三萬多老賴上失信黑名單共四十八頁加快(ji kui)推進信用信息系統(tǒng)建設和應用失信黑名單 2014年1月16日，中央文明辦、最高人民法院、公安部、國務院國資委、國家工商總局、中國銀監(jiān)會、中國民用(mnyng)航空局、中國鐵路總公司等八部門舉行“構建誠信 懲戒失信”首次發(fā)布會。誠信“黑名單”對外界公開公布，信息共享無法購買飛機票銀行不受理貸款無法辦理信用卡共四十八頁完善以獎懲制度為重點的社會信用(xnyng)體系運行機制一是行政監(jiān)管性的約束和懲戒二是市場化的懲戒和約束市場準入資質(zhì)認定行政審批政策扶持分類(fn li)監(jiān)管制定信用基準的評價指標體系和評價方法完善失信信用記錄和披露制度共四十八頁四是社會性的約束和懲戒完善以獎懲制度為重點的社會信用(xnyng)體系運行機制三是行業(yè)性的約束和懲戒公開譴責通報批評警告實行(shxng)行業(yè)內(nèi)懲戒措施通過行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守完善社會輿論監(jiān)督機制加強對失信行為的披露和曝光通過社會道德譴責信失共四十八頁共產(chǎn)黨人最大的誠信(chn xn)共四十八頁2022/7/27共四十八頁47THANK YOU共四十八頁內(nèi)容摘要構建?，F(xiàn)代漢語大詞典。誠信