肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

1、肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控等作用，消除限制畜牧業(yè)發(fā)展的不合理壁壘，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力，保障畜產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)步構(gòu)建現(xiàn)代畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”模式，促進(jìn)“運(yùn)活畜禽”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。促進(jìn)肉類冷鏈物流發(fā)展。補(bǔ)齊肉類冷鏈儲(chǔ)藏、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備短板，支持屠宰企業(yè)建設(shè)改造完善肉類預(yù)冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施，依法依規(guī)培育一批肉類冷鏈物流企業(yè),引導(dǎo)配備智能溫控、車載定位配送車輛等專用設(shè)備，加快構(gòu)建肉類冷鏈流通配送體系，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展線上線下銷售渠道，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、中央廚

2、房、直供直銷、生鮮電商等業(yè)態(tài)，構(gòu)建“屠宰企業(yè)+銷售區(qū)”的冷鏈配送模式和數(shù)字化肉類流通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化動(dòng)物運(yùn)輸防疫管理。加強(qiáng)活畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管，外省進(jìn)入廣西的動(dòng)物實(shí)行指定通道管理，限制畜禽從動(dòng)物疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)。加強(qiáng)畜禽運(yùn)輸車輛和從事動(dòng)物運(yùn)輸單位、個(gè)人備案和動(dòng)態(tài)管理，建立畜禽運(yùn)輸車輛防疫管理制度，強(qiáng)化運(yùn)輸工具管控，嚴(yán)格落實(shí)畜禽運(yùn)輸過(guò)程及車輛生物安全要求。全面加快和優(yōu)化動(dòng)物運(yùn)輸指定通道建設(shè)，支持開展指定通道升級(jí)改造。提升畜產(chǎn)品市場(chǎng)專業(yè)化水平。推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧市場(chǎng)改造升級(jí)，優(yōu)化畜牧專業(yè)市場(chǎng)在畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集中消費(fèi)地和傳統(tǒng)集散地的規(guī)劃布局，完善畜牧專業(yè)市場(chǎng)體系，打造區(qū)域畜產(chǎn)品集散中心，提升市場(chǎng)功能，提高服

3、務(wù)管理水平，突出區(qū)域和產(chǎn)品特產(chǎn)，大力提升畜牧產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。加快畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新加強(qiáng)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和利用。開展第三次全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查，摸清廣西畜禽遺傳資源基本情況，統(tǒng)籌布局自治區(qū)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)。加快地方畜禽品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，以開發(fā)利用促進(jìn)保護(hù)。開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施全國(guó)畜禽遺傳改良計(jì)劃，加強(qiáng)生產(chǎn)性能測(cè)定和遺傳評(píng)估，加快培育國(guó)家核心育種場(chǎng)、全產(chǎn)業(yè)鏈育種企業(yè)。加大新品種和配套系培育支持力度，依托地方優(yōu)良畜禽遺傳資源，借助區(qū)內(nèi)外科研院所科研力量，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點(diǎn)性狀突出的畜禽新品種和配套系。加快良種繁育與推廣。鼓勵(lì)從國(guó)內(nèi)外

4、引進(jìn)優(yōu)良種牛種羊，推進(jìn)從巴基斯坦引進(jìn)水牛種質(zhì)資源，破解牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。支持打造一批國(guó)家級(jí)育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)新品種擴(kuò)繁推廣應(yīng)用。實(shí)施良種補(bǔ)貼，推廣應(yīng)用人工授精技術(shù)，鼓勵(lì)開展人工授精社會(huì)化服務(wù)。支持區(qū)域性種公豬站建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)一供精。繼續(xù)開展種豬拍賣活動(dòng)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。嚴(yán)格種畜禽監(jiān)管，開展種畜禽質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)種畜禽重點(diǎn)疫病凈化。以核心育種場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)種用動(dòng)物健康管理，從源頭強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)安全。堅(jiān)持政府政策引導(dǎo)、企業(yè)自主參與、多方技術(shù)支撐，采取從場(chǎng)入手、分步實(shí)施、示范帶動(dòng)、合力推動(dòng)等方式，開展種畜禽疫病凈化。積極開展種畜禽場(chǎng)主要垂直傳播動(dòng)物

5、疫病凈化試點(diǎn)、示范，推動(dòng)種畜禽場(chǎng)提升生物安全防護(hù)水平，保障種畜禽質(zhì)量。保障養(yǎng)殖投入品穩(wěn)定供應(yīng)做強(qiáng)做優(yōu)飼料工業(yè)。推廣飼料精準(zhǔn)配制技術(shù)和玉米豆粕高效替代技術(shù)，引導(dǎo)飼料配方多元化，推動(dòng)精準(zhǔn)配料、精準(zhǔn)用料，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代。加快生物飼料、安全高效飼料添加劑等研發(fā)應(yīng)用，提升飼料產(chǎn)品品質(zhì)和利用效率。進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任,改善監(jiān)督執(zhí)法條件，加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和飼料企業(yè)日常監(jiān)管，規(guī)范飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為。鼓勵(lì)飼料企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜推行糧改飼，增加青貯玉米、甜高粱種植，提高緊缺飼草自給率，大力開發(fā)利用新飼草資源，推動(dòng)非糧飼料

6、資源高效利用。加大優(yōu)良飼草品種選育推廣力度，支持飼草良種繁育基地建設(shè)，提升飼草種子制種繁種能力。強(qiáng)化飼草生產(chǎn)加工利用的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)推廣和服務(wù)指導(dǎo),普及先進(jìn)適用技術(shù)，提升飼草標(biāo)準(zhǔn)化高效生產(chǎn)加工技術(shù)水平。加快種養(yǎng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合的龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶和合作社發(fā)展，積極培育專業(yè)飼草收儲(chǔ)、生產(chǎn)、加工社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)飼草料加工、流通、配送體系建設(shè)。加快推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)基地。優(yōu)化獸藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行新版獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）,推動(dòng)獸藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展懸浮培養(yǎng)、濃縮純化、基因工程等疫苗生產(chǎn)研制技術(shù)，大力培育

7、獸用生物制品工程中心，提高獸用生物技術(shù)水平。加快中獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用廣西優(yōu)勢(shì)中藥材，加強(qiáng)中獸藥飼料添加劑研發(fā)，開發(fā)替代抗生素產(chǎn)品。支持發(fā)展獸用原料藥及制劑、安全高效的多價(jià)多聯(lián)疫苗、新型標(biāo)記疫苗及獸醫(yī)診斷制品。推進(jìn)獸用抗菌藥減量使用。建立實(shí)施科學(xué)合理用藥管理制度，規(guī)范做好養(yǎng)殖用藥檔案記錄管理，嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度。堅(jiān)決杜絕使用違禁藥物，積極探索使用獸用抗菌藥替代品。肉牛肉羊發(fā)展思路與發(fā)展目標(biāo)。按照“優(yōu)布局、打基礎(chǔ)、推模式、建體系、強(qiáng)鏈條”要求，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,重點(diǎn)鼓勵(lì)農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)母牛，擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛群體規(guī)模，推廣“農(nóng)戶養(yǎng)母牛、企業(yè)育肥?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，

8、實(shí)現(xiàn)“小規(guī)模、大群體”集群發(fā)展。肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點(diǎn)推廣肉羊全混合飼料，發(fā)展集約化、規(guī)?；庋蝠B(yǎng)殖。到2025年，肉牛肉羊出欄達(dá)到570萬(wàn)頭（只）牛羊肉基本實(shí)現(xiàn)自給，力爭(zhēng)將廣西打造成為中國(guó)南方地區(qū)重要的肉牛肉羊生產(chǎn)基地。區(qū)域布局與發(fā)展重點(diǎn)。桂北、桂西北等山區(qū)地區(qū)，重點(diǎn)挖掘草山草坡資源，鼓勵(lì)農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)母牛，推廣人工授精技術(shù)，打造架子牛繁育基地。桂中、桂西南等糖料蔗、桑樹、玉米傳統(tǒng)種植區(qū)域，重點(diǎn)利用農(nóng)作物秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展適度規(guī)模舍飼養(yǎng)殖?；驹瓌t堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，突破發(fā)展瓶頸，不斷提高畜禽良種化、養(yǎng)殖機(jī)械化水平和資源利用效率，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全行業(yè)全要

9、素現(xiàn)代化。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控等作用，消除限制畜牧業(yè)發(fā)展的不合理壁壘，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力，保障畜產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持防疫優(yōu)先。將動(dòng)物疫病防控作為防范畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系能力建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，形成防控合力，保障生產(chǎn)安全。堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，從源頭前端阻斷人畜共患病傳播路徑，保障公共衛(wèi)生安全。堅(jiān)持綠色引領(lǐng)。遵循綠色發(fā)展理念，促進(jìn)資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力相匹配，暢通種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)鏈，協(xié)同推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。重大挑戰(zhàn)一是畜產(chǎn)品保供任務(wù)更加艱巨。廣西禽

10、蛋自給率70%,奶類自給率39%,與國(guó)家提出禽蛋基本實(shí)現(xiàn)自給和奶類自給率達(dá)到70%以上的要求差距較大。廣西所需玉米等大宗飼料原料主要依賴區(qū)外調(diào)入，畜禽生產(chǎn)容易受國(guó)內(nèi)外原料市場(chǎng)沖擊。受新冠肺炎疫情、非洲豬瘟等重大疫病沖擊，畜禽生產(chǎn)和產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力加大。二是發(fā)展不平衡問(wèn)題更加突出。階段性供給偏緊問(wèn)題在一定時(shí)期內(nèi)仍然存在。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不足，加工流通體系培育不充分，產(chǎn)加銷脫節(jié)。畜種間發(fā)展不平衡,豬禽生產(chǎn)在廣西畜牧生產(chǎn)中始終占主導(dǎo)地位，牛羊肉產(chǎn)量?jī)H占肉類總產(chǎn)量的4.5%，肉牛、肉羊和水牛奶生產(chǎn)潛力沒有得到充分釋放。三是資源環(huán)境約束更加顯現(xiàn)。養(yǎng)殖用地難問(wèn)題沒有根本解決,成為制約廣西畜牧業(yè)發(fā)展的突出因素。飼草料用地短缺，優(yōu)質(zhì)豆科飼草料供應(yīng)不足。廣西處于珠江流域上游，是維系珠江下游特別是粵港澳地區(qū)生態(tài)安全的重要屏障，生態(tài)保護(hù)與畜牧業(yè)發(fā)展的矛盾凸顯。種養(yǎng)主體分離，種養(yǎng)循環(huán)還有梗阻，穩(wěn)定成熟的種養(yǎng)結(jié)合機(jī)制尚未形成。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻。機(jī)構(gòu)改革后，部分地方存在動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不清等問(wèn)題，對(duì)動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作造成影響。廣西陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)1020公里，境外疫情多發(fā)常發(fā)，防堵疫情傳入壓力大。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生物安全水平和防疫意識(shí)參差不齊，區(qū)域性疫情爆發(fā)和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)仍長(zhǎng)期存在?！柏i周期”困局尚未破解，