外來人口社區(qū)融入與發(fā)展

1、廣東省中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)：夕卜來人口社區(qū)融入與發(fā)展1991年，電視劇外來妹在中央電視臺熱播，成為一 個備受社會關(guān)注的群體。此時，在珠三角腹地中山市三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，外來妹的故事不斷上演著。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)是原本是一個農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，乘著改革開放的春風(fēng)， 成為以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，并由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社區(qū)向 新型工業(yè)社區(qū)和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，是廣東經(jīng)濟發(fā)展的一個縮 影。很多人懷抱著“東西南北中，發(fā)財?shù)綇V東”的夢想，來 到了三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是現(xiàn)實中，夢想并不是那么美好。同樣，民 工潮給當?shù)卣畮砹松鐣芾淼碾y題，一方面由于城鄉(xiāng)二 元結(jié)構(gòu)的原因，城市人與農(nóng)村人、本地人與外地人的身份壁 壘和心理隔閡嚴重；另一方面，由于外來工大多來自貧

2、困地 區(qū)或偏遠山村，文化水平參差不齊，引發(fā)社會管理的矛盾。1996年，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外來人口已達10萬，他們對城市的 變化和經(jīng)濟的發(fā)展實在功不可沒。但是，他們不單承受工作 的壓力，還有家庭、婚姻、生育、孩子等方面的問題。那么， 怎樣才能他們?nèi)谌氲饺l(xiāng)鎮(zhèn)來？當時，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索發(fā)展社區(qū) 文化事業(yè)，開展全民修身行動，圍繞“定居三鄉(xiāng)有先后、為 它奉獻就是家”，創(chuàng)新社會管理模式，成立三鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口 女子業(yè)余學(xué)校，通過工人進行自我提升實現(xiàn)自己的價值，為 外來人員建設(shè)具有歸宿感的家。讓我們看看他們上課的內(nèi)容講授的是時事政治、法 律法規(guī)、婦女“四有”“四自”精神、人口理論與計劃生育 基礎(chǔ)知識、心理生理衛(wèi)生保健、文化藝

3、術(shù)、電腦技術(shù)等題材 的內(nèi)容，女子學(xué)校采取集中與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題講座與 開展活動相聯(lián)系、課堂授課與個人自學(xué)相滲透的方式開展教 學(xué)，并形成了“講課+互動+宣傳資料”的教學(xué)模式。據(jù)統(tǒng)計，15年來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，在工廠、村區(qū)設(shè)立 了 26間分校，培訓(xùn)外來人員20多萬人次，提高了工人精神 文化生活的需求。如果說成立三鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口女子業(yè)余學(xué)校是三鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng) 新社會管理的一種最先的嘗試，那么，相繼成立的三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工 人業(yè)余藝術(shù)團和開展的廣場文化，建立起以工人為主體的自 治組織形式和遍布全鎮(zhèn)的工人骨干網(wǎng)絡(luò)，讓更多的工人以及 他們的家庭有了 “主人翁”般的歸宿。藝術(shù)團從成立到現(xiàn)在， 表演了 460多場，一共吸納過

4、400多位團員，有人走了，又 有人來了，從70后到80后，再到90后，如今演員還有40 多人，大家都是外來打工者，白天上班，晚上排練。2002年，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工人業(yè)余藝術(shù)團成立，來自湖南的楊成 擔任團長。1988年南下打工的楊成，輾轉(zhuǎn)于珠海、江門、東 莞、中山等地，當年一度創(chuàng)造了8個月轉(zhuǎn)9個廠的紀錄，但 他卻最后留在了中山三鄉(xiāng)?！耙郧坝X得自己是外來工，來到 城市里走路都低著頭，但在舞臺上，卻可以抬頭挺胸，無數(shù) 雙眼睛注視著我，這種被尊重的感覺很好?！本鸵驗閷ふ疫@ 份“被尊重”的感覺，楊成義無反顧，一次又一次站在臺上。黃成，一個來自貴州布依族的80后，自幼患有小兒麻痹 癥，幾年前因為沒錢坐車，差點錯過

5、了藝術(shù)團的面試機會， 但進入藝術(shù)團后，經(jīng)常成了編舞老師，不但自編了高原紅 的舞蹈，而且藝術(shù)團的許多演出服裝、道具都由他一針一線 縫制。對于湘妹子李文英來說，藝術(shù)團不僅為她打開了一扇 門，還讓她找到了一個終身伴侶。2003年，李文英加入三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工人業(yè)余藝術(shù)團，并在這里找到了相知相惜的“同道中 人”湖北小伙孫巖松。兩人白天在一個工廠上班，晚上 則一起到藝術(shù)團排練演出，生活充實而快樂，成為名副其實 的夫妻藝術(shù)搭檔。2004年，這對戀人以真情感化了李文英的 父母，并于當年9月攜手參加了 “情系三鄉(xiāng)”第二屆集體婚 禮。說服父母一起來到三鄉(xiāng)居住，這對夫妻已和家人共享天 倫之樂。彭健、凌曉麗等人也是通過社區(qū)

6、文化進行自我提升，實 現(xiàn)了自身成長的飛躍。這兩位小姐妹原本都是三鄉(xiāng)寶元鞋廠 的員工，加入藝術(shù)團后，視野開闊了，膽子變大了，求知欲 也更強了。由于出色的表現(xiàn)，她們進入三鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童活動 中心工作。近幾年來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都邀請外來工代表參與人代會， 對政府工作提意見。如今，楊成已經(jīng)成為中山市人大代表， 參政議政，從更高的層面參與社會管理。在曼秀雷敦有限公 司上班的蘇秀霞成為中共中山市第十三次代表大會代表。同 樣，在藝術(shù)團成長起來的劉軍崗，獲得廣東省五一勞動獎?wù)?。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理模式，開展社區(qū)文化擊中了工人內(nèi) 心深處的靈魂，他們選擇把家搬到三鄉(xiāng)。同時，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)把公 共資源向他們傾斜。據(jù)統(tǒng)計，在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年義務(wù)教育中，60% 的學(xué)位留給了外來工子弟，同樣，指導(dǎo)他們所在的企業(yè)開展 留守兒童工作。也許在很多人心中他們是弱勢群體，但他們自我感覺并 不弱勢，反而常常向需要幫助的人伸出雙手。汶川地震時， 他們積極進行義演，共籌得善款2萬多元；小女孩吳佳恩身 患骨癌仍不改求學(xué)夢想，他們決定一起幫助她讀完初中和高 中；他們還曾赴惠州、珠海等地宣傳計生知識，取