產(chǎn)品安全事故應(yīng)急及求援預(yù)案

1、文件名稱產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全應(yīng)急措施和救援預(yù)案 編號版次YRSR/WI-08-2010擬制部門品控部審核人批準(zhǔn)人修訂發(fā)布時 間2010年3月1日受控狀態(tài)1.0總則1.1目的 為了迅速組織因產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題引起的事故應(yīng)急和救緩，有控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少人身財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾健康和生命安全，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)食品安全的應(yīng)急處置工作，維護(hù)正常的社會秩序，特制定本預(yù)案。1.2工作原則以人為本，最大限度地保護(hù)消費(fèi)的食品安全，將危害降到最小程度。預(yù)防為主，群防群控，對各類環(huán)節(jié)可能引發(fā)重大食品安全事故的要建立和完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行

2、動，各有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，開展重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。反應(yīng)及時，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對重大食品安全事故要迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有效展開應(yīng)急工作。1.3編制依據(jù) 根據(jù)國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法等法規(guī)制定本預(yù)案。1.4適用范圍 本預(yù)案適用于公司所有生產(chǎn)的所有產(chǎn)品在生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾重大病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全突發(fā)事故。2.0機(jī)構(gòu)及人員2.1應(yīng)急處理指揮部 較大、重大

3、、特大食品安全事故發(fā)生后，成立公司總經(jīng)理擔(dān)任指揮部部長，生產(chǎn)、品管技術(shù)經(jīng)理任副指揮長、辦事處及其他各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)對公司事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)帶和指揮，公司應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在人事行政部，出人事行政部經(jīng)理兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)重大食品安全事故處理的日常工作。2.1.1公司應(yīng)急指揮部主要成員及聯(lián)系電話：應(yīng)急指揮部成員現(xiàn)任職務(wù)姓名聯(lián)系電話組長總經(jīng)理喬秀山副組長副總經(jīng)理董明品控部長任海波成員化驗(yàn)室主任董立杰車間主任盛春強(qiáng)車間主任張恩義奶源主任鄧炳珍財(cái)務(wù)部長王維英銷售部長邵慶國華南區(qū)經(jīng)理萬劍華西區(qū)經(jīng)理陳艷輝華北區(qū)經(jīng)理賈慶雨華東區(qū)經(jīng)理劉兵勇物流經(jīng)理劉祖為備注：指揮

4、部成員電話24小時開機(jī)，隨時可以聯(lián)系。2.1.2公司應(yīng)急指揮部職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事故的決策；負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；2.1.3各成員部門職責(zé) 各成員部門要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下認(rèn)真履行工作職責(zé)2.1.3.1人事行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé)；組織開展擬定應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。貫徹落實(shí)公司應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；監(jiān)督檢查各部門做好各項(xiàng)應(yīng)急部署工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；必要時決定采

5、取有關(guān)控制措施；向公司應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；為新聞機(jī)構(gòu)提供事故相關(guān)信息，必要時接受媒體的采訪；完成市應(yīng)急指揮部交給的其他任務(wù)。2.1.3.2應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)公司重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從市指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實(shí)施應(yīng)急處理措施，并隨時處理情況報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報(bào)告市應(yīng)急指揮部。事故調(diào)查組 根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由品管部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)公司各職能部門實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，

6、評價事故影響，提出事故防范意見。事故處理組 由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主要負(fù)責(zé)部門，監(jiān)督召回劣質(zhì)食品，嚴(yán)格控制流通渠道。其他組 迅速組織協(xié)助開展醫(yī)療救治、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查。致病原因調(diào)查等工作。3.0可能發(fā)生的事故類型和性質(zhì)3.1可能發(fā)生的事故類型3.1.1配方錯誤，食品添加劑過量以及化學(xué)藥品誤用等造成的化學(xué)危害。3.1.2違反操作規(guī)程作業(yè)，導(dǎo)致衛(wèi)生指標(biāo)不合格等產(chǎn)生的生物危害。3.1.3使用不合格的原輔材料及涉及飲用水衛(wèi)生安全的不合格材料的管道、容器、配件等對人身造成的危害。3.2事故分級按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。事故危害特別嚴(yán)重，造成特別嚴(yán)重社會

7、影響的，為特別重大食品安全事故（I級）；事故危害嚴(yán)重，造成傷害超過100人（含100人）并出現(xiàn)1人死亡病例的為重大食品安全事故（II級）；對人民群眾飲食安全造成嚴(yán)重危害，可能出現(xiàn)死亡病例的，為較大食品的安全事故（III級）；對人民群眾飲食安全造成嚴(yán)重危害，無死亡病例的，一般食品事故（IV級）。4.0 應(yīng)急措施和救援方案4.1應(yīng)急響應(yīng)I級特別重大食品安全事故為一級響應(yīng)，由公司重大食品安全事故應(yīng)急指揮部總部指揮應(yīng)急處理工作；II重大食品安全事故為二級響應(yīng)，由公司重大食品安全事故應(yīng)急指揮部副總指揮應(yīng)急處理工作；III級較大食品安全事故為三級響應(yīng)，由公司食品安全事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)急處理工作；IV級

8、一般食品安全事故為四級響應(yīng)，由公司食品安全事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)急處理工作。4.1.1一級特別重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng) 接到重大食品安全事故報(bào)告后，公司重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估。根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，提出啟動重大食品安全事故應(yīng)急處理工作程序，由總指揮組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。指揮部成員單位要迅速到位，相應(yīng)工作小組立即啟動工作，迅速開展應(yīng)急處理，部署地方相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.1.2二級重大食品安全事故報(bào)告后，公司重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行聘雇。根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，提出啟動集團(tuán)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作程

9、序，副總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，相應(yīng)工作小組立即啟動工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，指揮部成員單位要迅速到位，指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.1.3三級較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng) 接到較大食品安全事故報(bào)告后，公司重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估。根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，明確應(yīng)急處理小組，由公司重大食品安全事故應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織指揮，提出應(yīng)急處理措施和方案，迅速落實(shí)應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部成員單位要迅速到位，指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.1.4四級一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)接到一般食品安全事故報(bào)告后，公司重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公

10、室應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估。根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，明確應(yīng)急處理小組，由公司重大食品安全事故應(yīng)急指揮部、副總指揮指揮負(fù)責(zé)組織指揮，提出應(yīng)急處理措施和方案，迅速落實(shí)處理工作。應(yīng)急指揮部成員要迅速到位，開展應(yīng)急處理工作。4.1.5重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的升級重大食品安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重，達(dá)到更高級別的水平時，重大食品安全事故級別自動升級，按升級后的程序處理。根據(jù)情況或特殊原因，公司應(yīng)急指揮部辦公室在征得預(yù)案啟動負(fù)責(zé)人同意后，可責(zé)成事故發(fā)生地的應(yīng)急指揮部開展食品安全事故的應(yīng)急處置工作。4.2組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作啟動后，各小組及成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮

11、部和應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮，及時組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處理措施并隨時將應(yīng)急處理情況報(bào)告給應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報(bào)告給應(yīng)急指揮部。4.3信息發(fā)布和新聞發(fā)布重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照信息歸口、統(tǒng)一發(fā)布的原則，由各級應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布食品安全事故信息。對各類媒體發(fā)布的新聞，應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室同意后，方可發(fā)布。4.4重大食品安全事故響應(yīng)的終止重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，公司重大食品安全事故應(yīng)急指揮部公布應(yīng)急響應(yīng)終止。公司應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。公司應(yīng)急指揮部辦公室對

12、食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報(bào)處理結(jié)果。5.0后期處置5.1組織實(shí)施 公司負(fù)責(zé)重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置，補(bǔ)償征用物資補(bǔ)償，污染物收集，清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，維護(hù)公司的信譽(yù)，保證社會穩(wěn)定。5.2責(zé)任追究對在重大食品安全事故的預(yù)防，報(bào)告，調(diào)查，控制，救援和處置工作中，有玩忽職守，失職，瀆職等行為的責(zé)任單位和責(zé)任人，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，追究行政，刑事責(zé)任。6.0經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和預(yù)案改進(jìn)完善6.1重大食品安全事故改善后處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮部要總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，制定預(yù)防與改進(jìn)措施，避免同類事件重轍發(fā)