江蘇經(jīng)濟動態(tài)分析

1、江蘇經(jīng)濟動態(tài) 分析部分 PAGE 36白目 皚 錄奧（200303半第一期）礙2010年，江半蘇能否實現(xiàn)既定班的城市化目標？把版2半江澳 稗蘇 人 居 環(huán)埃 境 研 究 敗拜吧8百江蘇女性參政率敗顯著提高 藹藹唉16骯2010年，江皚蘇能否實現(xiàn)既定癌的城市化目標？疤我國的城市化進班程存在著特殊性拌。新中國成立后罷，在計劃經(jīng)濟體稗制下，我國的城隘市化進程基本上斑是以行政決策為翱指導的。耙50年代，在特靶殊形勢下，國家邦重點扶持重工業(yè)百，犧牲農(nóng)業(yè)、輕岸工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)岸的利益來換取重安工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展扮，導致了城市產(chǎn)阿業(yè)結構的畸變；凹1958年，頒稗布中國人民戶鞍籍登記條例，邦嚴格劃分出農(nóng)業(yè)斑戶籍與非

2、農(nóng)業(yè)戶霸籍，從法律上開氨始限定公民的遷凹移自由，行政控瓣制城市規(guī)模；8捌0年代，提出城拜市發(fā)展的全國性凹指導方針，重點鞍發(fā)展小城鎮(zhèn)，適頒度發(fā)展中等城市柏，控制大城市規(guī)俺模，從而大范圍埃地撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，按氨行政建制統(tǒng)計的柏市鎮(zhèn)總人口數(shù)（按包括行政轄區(qū)內(nèi)胺的全部農(nóng)業(yè)和非阿農(nóng)業(yè)人口）猛增懊，但市鎮(zhèn)人口中皚的非農(nóng)業(yè)人口比挨重卻下降很多。板工業(yè)化作為城市愛產(chǎn)生與發(fā)展的初胺始動力，在城市佰化的前期起到了柏很大作用。從世襖界各國的情況來暗看，城市化進程俺在今天已經(jīng)進入般到由第三產(chǎn)業(yè)作案為后繼推動力的白階段。如果說工艾業(yè)化推動了城市案化邦“絆量拔”按的方面的發(fā)展，百那么第三產(chǎn)業(yè)就吧是城市化敗“瓣質扒”凹的方面的推

3、動力岸。我國的城市化爸進程與國外相比霸確實存在著一定拌的差距，而且在哎發(fā)展過程中受行笆政干預的影響也懊較大，但城市化拌的發(fā)展規(guī)律卻是熬相似的?，F(xiàn)在我扳國的城市化也進壩入了由第三產(chǎn)業(yè)敖作為主要推動力百的階段。城市化佰發(fā)展的客觀規(guī)律靶不光適用于整個哀國家，也適用于斑國內(nèi)的某一地區(qū)擺，如某一省份。班江蘇省在經(jīng)濟發(fā)胺展的實際基礎上跋提出在把2010年人口爸城市化率達到6爸0%的目標。有凹學者認為，該目熬標過高，偏離實敗際。本文將對相礙關數(shù)據(jù)進行分析敖，以探討此目標敖的可行性。主要岸分兩方面入手：絆一是對現(xiàn)用人口把城市化率的統(tǒng)計昂口徑的重新界定巴，說明江蘇省已翱具有較高的實際皚人口城市化率；笆二是考察江

4、蘇省扮第三產(chǎn)業(yè)未來十昂年的發(fā)展前景，癌對城市外來人口愛特別是農(nóng)村轉移哀勞動力的吸納有凹很大空間，為江澳蘇省的城市化進耙程作出貢獻。辦一、江蘇省的人叭口城市化水平背1、江蘇省城市半化現(xiàn)狀奧 癌改革開發(fā)以后，把我國進行了三次阿人口普查，每一把次的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)案計口徑都不一樣搬。敖1982年人口扮普查的城鎮(zhèn)人口扮統(tǒng)計口徑是：市隘鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的全部柏人口；1990藹年的人口普查的霸城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計口叭徑是：設區(qū)的市愛所轄的區(qū)人口，叭不設區(qū)的市所轄八的街道人口，設阿區(qū)的市所轄的鎮(zhèn)藹和縣所轄的鎮(zhèn)的敗居委會人口；2板000年的人口巴普查的城鎮(zhèn)人口把統(tǒng)計口徑是：（熬1）市轄區(qū)人口笆密度在每平方公罷里1500人以唉上的區(qū)

5、管轄的全板部行政地域人口翱；（2）市轄區(qū)耙人口密度在每平跋方公里1500岸人以下的區(qū)和不癌設區(qū)的市，區(qū)政白府駐地的鄉(xiāng)級地岸域內(nèi)的全部人口擺，區(qū)、市政府駐癌地城區(qū)建設延伸罷到的鄉(xiāng)級地域內(nèi)昂的全部人口，區(qū)百、市管轄的其他熬街道辦事處地域襖內(nèi)的全部人口；礙（3）市轄區(qū)人拔口密度在每平方翱公里1500人笆以下的區(qū)和不設搬區(qū)的市管轄的其拔他鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐捌地的村級地域內(nèi)罷的全部人口，鎮(zhèn)拜政府駐地城區(qū)建胺設延伸到的村級扒地域內(nèi)的全部人奧口，鎮(zhèn)管轄的其藹他居委會地域內(nèi)熬的全部人口；（盎4）縣管轄的鎮(zhèn)矮、鎮(zhèn)政府駐地的胺村級地域內(nèi)的全把部人口，鎮(zhèn)政府笆駐地城區(qū)建設延佰伸到的的村級地案域內(nèi)的全部人口哎，鎮(zhèn)管轄的其他

6、拜居委會地域內(nèi)的皚全部人口。表1壩中的數(shù)據(jù)是由不捌同統(tǒng)計口徑統(tǒng)計哀而得，1998壩年江蘇省的人口愛城市化率為31骯.5%，199案9年為35.0把%，2000年隘為41.5%。靶表胺1：江蘇省市、艾鎮(zhèn)、縣人口數(shù)及白其構成 安 單位：萬骯人柏年份叭總人口數(shù)疤市人口數(shù)版市人口占邦總人口比重翱鎮(zhèn)人口數(shù)稗鎮(zhèn)人口占叭總人口比重拜縣人口數(shù)礙縣人口占奧總人口比重敗1957扮4182.71擺471.1疤8啊11.3把巴辦熬巴1965埃4623.74拜496.91稗10.8耙191.23疤4.1暗3935.60鞍85.1壩1975傲5636.12扒530.38巴9.4拌211.09般3.8按4894.65扒86

7、.8耙1985愛6213.48拔966.64笆15.6頒629.51絆10.1般4617.33骯74.3芭1990叭6766.90拌1043.45盎15.4唉415.44凹6.1哀5307.96岸78.5啊1995拔7066.02盎1331.30爸18.8擺597.79稗8.5按5136.93奧72.7矮1996拔7110.16板1328.18敖18.7罷614.32頒8.6頒5167.66挨72.7案1997俺7147.86翱1465.31澳20.5背668.33奧9.4吧5014.22跋70.1隘1998澳7182.46昂1537.05藹21.4霸725.42伴10.1矮4919.99案6

8、8.5盎1999氨7213.13疤1685.84昂23.4吧834.25拔11.6敗4693.04般65.0伴2000礙7327.24襖1868.45胺25.5癌1172.36扒16.0壩4286.43靶58.5絆數(shù)據(jù)來源：江阿蘇省統(tǒng)計年鑒（啊2001）表艾3-4，中國統(tǒng)吧計出版社靶廈門大學教授李矮文博以某些國家案的人均跋GNP和人口城把市化率為樣本數(shù)八據(jù)，作回歸分析靶得擬合方程：拔Y=（-65.邦4+16.3埃稗X）*100%疤 暗Y：人口城市化吧率，單位：%，扒 X：人擺均GNP，單位襖：美元 矮可利用該方程來邦衡量江蘇省的人爸口城市化率是否皚與經(jīng)濟發(fā)展水平稗相符合。江蘇省暗1998年的人

9、皚均GDP為10班021元，19傲99年為106案65元（數(shù)據(jù)來壩源：江蘇省統(tǒng)盎計年鑒（200翱1），按當昂年匯率換算得1唉998年人均G傲DP為1210扒.34美元，1啊999年為12安85.81美元佰。代入方程，推敖算得1998年案的人口城市化率安按國際經(jīng)濟發(fā)展爸規(guī)律應為50.藹31%，199吧9年應為51.背29%，與原統(tǒng)巴計口徑統(tǒng)計所得安的人口城市化率翱相差18.81昂和16.29個拌百分點。所以，澳如按統(tǒng)計年鑒的懊統(tǒng)計口徑將發(fā)現(xiàn)芭，江蘇省的人口背城市化水平與經(jīng)凹濟的發(fā)展狀況極拌不協(xié)調(diào)，大大落敖后于正常水平。爸2、調(diào)整人口城愛市化率的統(tǒng)計口皚徑瓣有必要考慮江蘇奧省的城市化水平敖是否真的

10、要異乎埃尋常地低于經(jīng)濟拜發(fā)展水平。李文藹博教授擬合的回懊歸方程應當不存隘在不合理性，因扮為樣本的選擇綜板合考慮了很多方笆面。所以，問題稗就變?yōu)椋喝丝谄瞻畈樗玫氖墟?zhèn)人翱口統(tǒng)計口徑是否佰反映了實際情況絆？拜1958年戶籍瓣管理制度確定下傲來以后，形成了哎城鄉(xiāng)分隔的局面挨。城鄉(xiāng)人口嚴格啊按照戶籍類型而挨不是按照居民的佰實際就業(yè)狀況及爸居住地統(tǒng)計，這奧在改革開放前的安計劃經(jīng)濟體制下昂，具有一定的合爸理性。因為限制邦城市人口的政策癌的嚴格實施，導敗致了居民只要沒芭有城市戶口，就板無法獲得與之相疤聯(lián)系的一連串福哀利待遇和生活保埃障，也就無法在佰城市正常就業(yè)并挨較長時間地居住八。所以，在當時巴，按照戶籍人

11、口岸統(tǒng)計的城市人口礙比重基本上能夠按正確地反映城市啊化程度。但經(jīng)過阿了二十多年的改擺革，城鄉(xiāng)之間的佰人口規(guī)模日益擴捌大，流動速度也奧逐漸加快。以下絆兩個方面現(xiàn)象的埃存在，導致了以暗戶籍為標準來劃藹分城市人口的統(tǒng)挨計口徑已經(jīng)不再矮具有合理性和現(xiàn)瓣實性。案首先，人口在城吧鄉(xiāng)之間的流動和礙遷移浪潮導致了佰大量農(nóng)業(yè)人口由背農(nóng)村遷居到城市伴，并就業(yè)于非農(nóng)吧產(chǎn)業(yè)，但這種人霸口移居是在已有隘戶籍管理制度基跋本不變的條件下頒進行的。因而，扮如果以戶籍為劃爸分標準，將出現(xiàn)昂許多已經(jīng)在城市扒定居多年的人和鞍不少新興城市的般常住人口仍被排岸除在城市人口之瓣外的現(xiàn)象。戶籍版管理制度的滯后般，造成了江蘇省班實際人口城市

12、化挨率與人口普查所吧得城市化率之間絆的差距。笆雖然城市人口被凹定義為常住城市安地區(qū)，從事非農(nóng)稗職業(yè)，具有穩(wěn)定啊收入來源的人口拌及其常住城市地傲區(qū)的家庭人口，頒但是必須考慮到奧在城市人口中還鞍應包括一定比例般的從事直接服務背于城市生活的農(nóng)癌業(yè)的人口，這是擺由目前中國的城藹市生活方式?jīng)Q定扳的，這部分農(nóng)業(yè)百人口長期居住在隘城市邊緣，除了版在戶籍上不是城耙市戶口，從事農(nóng)哎業(yè)活動以外，生叭活的其他方面幾拔乎同城市的非農(nóng)唉業(yè)人口一樣，也絆同樣享有各種市癌政設施，也參與藹城市的經(jīng)濟社會吧活動，屬于城市俺人口的有機組成礙部分，所以這部鞍分城市農(nóng)業(yè)人口暗也應當列為城市凹人口。挨基于以上原因，拌將人口城市化率胺的

13、定義調(diào)整為：佰人口城市化率壩=（市鎮(zhèn)人口+阿城市農(nóng)業(yè)人口+矮外來人口）/總哀人口*100%岸，其中市鎮(zhèn)人口扳與城市農(nóng)業(yè)人口百合稱為估計市鎮(zhèn)氨人口，由市鎮(zhèn)非敖農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算白而來。表2對1把996年至20癌00年的人口城佰市化率進行了調(diào)把整，得出各年的叭實際人口城市化叭率。胺由表拌2可以看出考慮敖到上述因素后，奧調(diào)整后的實際人安口城市化率比原靶來的人口城市化懊率高出約10個暗百分點，而且調(diào)矮整后的差距從李疤文博教授所用的絆樣本的觀測值與安均值的離差來看頒，屬于正常范圍隘，故可以得出初癌步結論，江蘇省安現(xiàn)有的人口城市皚化水平實際上不熬存在特別的偏低佰現(xiàn)象。可以預見背，隨著時間的推奧移，江蘇省人口凹

14、城市化率將穩(wěn)步鞍上升，逐漸與經(jīng)斑濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。翱表擺2：1996年盎至2000年江瓣蘇省實際人口城阿市化率霸年份頒總人口埃（萬人）辦市鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口扳（萬人）胺估計市鎮(zhèn)人口（壩萬人）哎外來人口（萬人跋）胺實際人口城市化扒率（佰%）稗原統(tǒng)計口徑下的矮城市化率（芭%）氨1996巴7110.16懊0澳1683.00埃0八2245.13案2八489.202擺38.46扒27.3八1997般7147.86笆0俺1726.00阿0柏2302.49捌4班518.996百39.47捌29.9斑1998案7182.46扮0白1770.00盎0絆2361.19瓣0岸534.356拜40.31皚31.5捌1999斑7

15、213.13熬0鞍1895.00熬0八2527.94般1芭656.762隘44.15骯35.0藹2000案7327.24昂0傲2095.07凹8*澳2794.84癌7扳909.985巴*暗50.56稗41.5艾數(shù)據(jù)來源：中骯國人口統(tǒng)計年鑒佰（骯2000）表骯4-7，江蘇叭省統(tǒng)計年鑒（2暗001）表3岸-4笆 皚 艾外來人口數(shù)由跋中國統(tǒng)計年鑒俺1997、19熬98、1999佰、2000的抽鞍樣數(shù)據(jù)計算而得案 熬 扮加拔“癌*”的數(shù)據(jù)由第哎五次人口普查資邦料計算而得辦值得注意的是，扮江蘇省制定的扒60%的201艾0年的人口城市安化率目標的統(tǒng)計板口徑是參照20挨00年人口普查敗的現(xiàn)用統(tǒng)計口徑班，按此

16、口徑得出氨的2000年的扳人口城市化率為邦41.5%。已安經(jīng)調(diào)整過的實際柏人口城市化率是哎要采取一定的措邦施才能實現(xiàn)的，俺例如以深化和擴俺大戶籍管理制度伴改革為前提。除八了行政制度作出白調(diào)整之外，要提般高城市化水平，半另一個重要方面百就是以第三產(chǎn)業(yè)霸的發(fā)展來促進城襖市化進程。第三唉產(chǎn)業(yè)對勞動力的襖吸納特點，已經(jīng)唉使其成為外來人胺口在城市謀求生奧存，甚至將來有把可能加入城市人白口行列的重要途白徑。白二、第三產(chǎn)業(yè)的把發(fā)展與人口城市搬化的關系敖第三產(chǎn)業(yè)按其性骯質統(tǒng)稱為服務業(yè)扒，根據(jù)服務對象氨的不同，可以分斑為生活服務業(yè)、百生產(chǎn)服務業(yè)和社芭會服務業(yè)。生活靶服務業(yè)包括零售骯商業(yè)、飲食業(yè)、伴修配等，它是第

17、盎三產(chǎn)業(yè)的主體部版分，絕大多數(shù)的矮生活服務業(yè)屬于懊勞動密集型，吸般納的就業(yè)量最大暗，對解決城市居氨民的失業(yè)問題和版外來人口的就業(yè)拔問題作用很大；絆生產(chǎn)服務業(yè)包括罷貨運、倉儲、金班融等；社會服務哀業(yè)包括科技、教阿育、衛(wèi)生、郵電昂等。凹第三產(chǎn)業(yè)吸納勞敖動力的特點將它拔與人口城市化緊拔緊聯(lián)系在一起。班城市在工業(yè)化基盎礎上產(chǎn)生，第三佰產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展靶過程中逐漸興旺伴起來，擴大了城八市對于勞動力的啊需求，除了一部半分由城市勞動力襖自身增長來填補按之外，另外，就埃必須依賴于外來暗勞動力。而由勞扮動力向城市轉移安帶來的城市人口伴增長，又增進了俺對城市第三產(chǎn)業(yè)伴的需求和加大了版對城市基礎服務版設施的壓力。第挨

18、三產(chǎn)業(yè)的進一步安發(fā)展和城市基礎吧服務設施的建設愛，又引發(fā)新一輪鞍的城市化發(fā)展。癌1、第三產(chǎn)業(yè)的扮發(fā)展依賴于人口拌城市化進程柏第三產(chǎn)業(yè)與工業(yè)阿的生產(chǎn)消費性質熬有所不同。由于辦工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)阿產(chǎn)品本身的特點爸，工業(yè)可以實現(xiàn)熬生產(chǎn)與消費在時跋間、空間上的分扮離，工業(yè)生產(chǎn)基哎本上不用依賴于靶當?shù)氐氖袌鋈萘堪?。但是，服務業(yè)稗的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消笆費環(huán)節(jié)卻具有不疤可分隔性，當?shù)匕值氖袌鋈萘渴侵瓢郊s服務業(yè)發(fā)展的頒關鍵因素。當城唉市人口數(shù)低于最辦低有效規(guī)模時，愛服務業(yè)由于達不般到最小的規(guī)模經(jīng)胺濟點，而無法成昂為獨立的商業(yè)活澳動，相當一部分疤的生活服務只能扳停留在自給性服藹務的狀態(tài)，無法白得到必要的發(fā)展班。所以，人口

19、城盎市化率過低，將啊使城市居民的生笆活質量受到一定笆程度上的影響。芭例如，在某些新壩興小城市中，居柏民的生活、消費般需求不足以支持澳飲食服務業(yè)、娛拜樂業(yè)等基本生活襖服務業(yè)的較大規(guī)半模的發(fā)展；水、氨電、熱、污水處般理等必要的市政骯基礎設施服務因氨城市規(guī)模太小而拔難以達到盈虧平哎衡生產(chǎn)點等等。阿在我國，一個明藹顯的事實是，大絆城市正由傳統(tǒng)的扮“笆工業(yè)中心辦”熬轉向礙“罷第三產(chǎn)業(yè)中心唉”班，城市以其他地捌域無法替代的效懊率和效益吸引著拜服務業(yè)的集中和笆發(fā)展。吧2、第三產(chǎn)業(yè)是懊人口城市化的后般繼推動力把長期以來，我國熬城鄉(xiāng)新生的勞動拜力基本上是就地案消化，互不往來霸。在商品經(jīng)濟不按發(fā)達的特定歷史鞍時期

20、，這種城鄉(xiāng)案分割的就業(yè)體制巴對穩(wěn)定城鄉(xiāng)市場吧，防止農(nóng)業(yè)人口昂對城市產(chǎn)生沖擊矮，起到了一定的暗作用。但是，這辦種體制不利于城扒鄉(xiāng)經(jīng)濟的相互促八進，抑制了商品艾經(jīng)濟的發(fā)展。十敗一屆三中全會以癌來，經(jīng)濟改革向伴縱深發(fā)展，逐漸胺打破了橫向經(jīng)濟傲聯(lián)系被分割的局翱面，城鄉(xiāng)就業(yè)分敗隔的狀況開始有瓣所改變。隨著農(nóng)哀村經(jīng)濟責任制的阿完善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)捌率的提高，一部靶分先富起來的農(nóng)白民以投資者的身澳份，到城鎮(zhèn)開辦稗各種類型的第三熬產(chǎn)業(yè)，越來越多疤的農(nóng)民以自己的邦一技之長到城鎮(zhèn)拜從事各種勞務活阿動，當然主要是俺生活服務業(yè)，因拌為它對于素質相懊對較低的勞動力愛具有較大的吸納疤彈性。背表瓣3：1995年班全國生活服務業(yè)笆

21、中各教育程度的叭從業(yè)人員比重捌受教育程度敗人數(shù)與比重霸大專背以上骯高中艾初中俺小學盎掃盲班笆未上昂過學暗合計稗人數(shù)（萬人）壩156.92啊892.07礙1709.28佰786.93芭30.69扳109.59翱3685.48按比重（半%）把4.26傲24.20敖46.38芭21.35跋0.83辦21.98伴100.00哎數(shù)據(jù)來源：中皚國人口統(tǒng)計年鑒拜（瓣2000），凹由全國1%的人扒口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)傲計算而來熬據(jù)有關部門預測盎，每把100萬的固定啊資產(chǎn)投資可安排矮的就業(yè)人數(shù)：工礙業(yè)為71.4人搬，城建業(yè)為83案.3人，第三產(chǎn)翱業(yè)為434.3稗人。而且，第三斑產(chǎn)業(yè)中的許多部啊門，尤其是生活邦服務業(yè)對

22、就業(yè)者壩的文化程度要求懊不高。在表3中稗，生活服務業(yè)從岸業(yè)人員中初中及骯初中以下教育水矮平的占就業(yè)人數(shù)瓣的比重為71.澳54%。在生活俺服務行業(yè)中，勞胺動者只需接受短阿期職業(yè)培訓或工岸作現(xiàn)場培訓就能捌馬上開始工作。哀所以，在城市產(chǎn)礙業(yè)結構中，第三盎產(chǎn)業(yè)尤其是生活按服務業(yè)，是吸納岸農(nóng)村富余勞動力癌的主要渠道。昂因為城市的規(guī)模案效應與聚集效應爸，在城市的人口芭規(guī)模達到一定程安度后，當?shù)氐牡诎迦a(chǎn)業(yè)會因為盈辦利的刺激而蓬勃傲發(fā)展。服務業(yè)的岸發(fā)展將產(chǎn)生與農(nóng)凹業(yè)、工業(yè)相比數(shù)瓣量上更為巨大的盎勞動力的需求，埃這就解決或緩解頒了當?shù)鼐用窦巴獍莵砣丝诘木蜆I(yè)問骯題，使外來人口挨及其家屬進入城癌市，提高了人口矮城

23、市化率。而城叭市人口規(guī)模的擴拔大，又促進了城安市對生活服務業(yè)皚、生產(chǎn)服務業(yè)和板社會服務業(yè)的需啊求，加大了城市敖住房和基礎設施胺的要求量，從而氨刺激了城市第三跋產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的癌進一步發(fā)展，第胺三產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)氨的發(fā)展有增加了叭城市勞動力市場伴對于外來勞動力辦的需求。這就形阿成了第三產(chǎn)業(yè)與澳城市化相互依存芭，相互促進的良俺性循環(huán)。瓣三、江蘇省第三板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景柏1、江蘇省第三奧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀敗在我國的經(jīng)濟發(fā)瓣展過程中，第三藹產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟艾的整體增長并不傲協(xié)調(diào)，尤其同發(fā)柏達國家和某些發(fā)巴展中國家相比，柏差距更大。江蘇扮省的情況也是如班此，第三產(chǎn)業(yè)落鞍后于國民經(jīng)濟的八整體發(fā)展表現(xiàn)為艾城市化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部奧

24、結構的嚴重偏差暗。從上文可以看隘出，江蘇省的城扳市化水平即農(nóng)業(yè)瓣非農(nóng)業(yè)結構之間胺的關系，經(jīng)過必愛要的調(diào)整后，并版不像一般認為的皚那樣嚴重落后于笆正常水平。但是艾，城市化產(chǎn)業(yè)（傲工業(yè)與服務業(yè)）藹的內(nèi)部結構則與俺其他國家存在很扳大差距。也就是挨說，比城市化水斑平偏低更為嚴重埃的是城市化產(chǎn)業(yè)案的內(nèi)部結構和偏搬差，體現(xiàn)在服務半業(yè)的發(fā)展落后于癌工業(yè)的發(fā)展，落巴后于整體經(jīng)濟的鞍發(fā)展，也落后于拌城市化的發(fā)展。扒表骯4：某些發(fā)展中耙國家的產(chǎn)業(yè)結構吧與城市化率的比皚較 單位：%跋年份懊國傲 扒家叭農(nóng)業(yè)比重骯工業(yè)比重背服務業(yè)比重耙人口城市化率艾1980翱菲律賓版24.00柏35.00骯41.00藹36.00罷19

25、80邦尼日利亞頒22.00疤45.00罷33.00盎20.00按1997熬斯里蘭卡邦22.00擺26.00懊52.00昂23.00八1997頒中國盎20.00胺51.00笆29.00擺38.00*鞍1980骯哥倫比亞敗29.00埃28.00伴43.00搬70.00胺1997昂烏茲別克阿26.00八27.00跋47.00唉42.00辦1997白烏克蘭耙13.00藹39.00辦48.00懊71.00吧1997伴印度尼西亞伴16.00把42.00罷41.00氨37.00叭1997爸埃及啊16.00愛32.00稗53.00矮45.00拜數(shù)據(jù)來源：世界笆銀行世界發(fā)展哎報告皚 耙中國財經(jīng)出版社矮 1981

26、 熬1998拜 矮 * 中國的人拜口城市化率采用背表2的方法經(jīng)調(diào)俺整而得癌表板4列舉了人均G埃NP在600至靶1200美元之哀間的國家的產(chǎn)業(yè)笆結構與人口城市安化率的數(shù)據(jù)，為案避免出現(xiàn)人均G唉NP高于120把0美元后的人口癌“逆城市化”現(xiàn)哀象，故選擇兩個壩年份（1980拔年、1997年班）的一些發(fā)展中百國家的數(shù)據(jù)作為罷考察樣本。從中挨國調(diào)整后的人口罷城市化率來看，扒服務業(yè)在三次產(chǎn)挨業(yè)中的所占的比斑重顯然偏低。因矮為所用數(shù)據(jù)均為搬比例性質，所以凹江蘇省的有關數(shù)把據(jù)與表4的樣本霸具有可比性。據(jù)霸江蘇省統(tǒng)計年稗鑒（2001）盎，江蘇省19靶97年三次產(chǎn)業(yè)阿在國民經(jīng)濟中的岸比重依次為15百.10%、51

27、笆.07%、33暗.83%。另外盎，由表2可得，扮調(diào)整后的江蘇省俺1997年的人癌口城市化率為3胺9.47%。所班以，江蘇省的服白務業(yè)在國民經(jīng)濟骯中所占比重偏低啊，落后于城市化唉進程。稗2、江蘇省第三熬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預測斑造成城市化產(chǎn)業(yè)敗內(nèi)部結構嚴重偏笆差，第三產(chǎn)業(yè)比矮重偏低的原因顯奧然是多方面的，捌例如，在計劃經(jīng)暗濟時期，我國實背行了優(yōu)先發(fā)展重伴工業(yè)，抑制服務鞍業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政哀策等等。但是，辦90年代初期以芭來，我國的經(jīng)濟把政策已經(jīng)轉向大安力鼓勵服務業(yè)的隘發(fā)展，所以，可澳以利用近10年班來江蘇省人均G敗DP與第三產(chǎn)業(yè)扮就業(yè)比重（第三隘產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與鞍總就業(yè)人數(shù)的比百值）的數(shù)據(jù)作回艾歸分析。用擬合

28、捌方程預測201癌0年江蘇省第三氨產(chǎn)業(yè)將達到的就扮業(yè)比重，估測其礙對提高人口城市叭化率的貢獻。隘江蘇省人均奧GDP計劃以8拌%9%的年增敖長率增長。20扒00年江蘇省的皚人均GDP為1白1773.00吧元，取8.5%拜的年增長率，則版2010年江蘇礙省人均GDP有柏望達到2661罷8.56元。代白入由表5數(shù)據(jù)擬岸合而得的方程：案Y=（15.2艾89+0.00襖1*X）*10奧0% 熬 拌 R哀2奧=0.991 疤 凹Y：第三產(chǎn)業(yè)就爸業(yè)比重， 擺單位：耙% 礙 X：人跋均GDP， 跋單位：元癌預測得澳2010年江蘇骯省的第三產(chǎn)業(yè)就胺業(yè)比重為41.癌91%，可見，哀對于勞動力的吸氨納作用是巨大的伴

29、，將對江蘇省人傲口城市化率目標辦的實現(xiàn)作出很大把貢獻。般表跋5：江蘇省歷年板人均GDP與第稗三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重案年份板人均頒GDP（元）背第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比吧重（艾%）熬1990壩2103.00哎17.3埃1991暗2347.00凹17.5昂1992百3097.00稗18.6伴1993拜4308.00佰20.0柏1994奧5785.00拌21.2拌1995稗7299.00把22.3班1996拔8447.00霸23.3疤1997笆9344.00俺24.2搬1998疤10021.0癌0版25.6俺1999氨10665.0佰0班26.5隘2000佰11773.0耙0熬27.骯1啊數(shù)據(jù)來源：江瓣蘇省統(tǒng)計年鑒（

30、哀2001）表巴3-11 ， 啊表2-8翱3、江蘇省第三耙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)哎間差異爸江蘇省作為整體斑而言，八2010年的第靶三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重拔經(jīng)預測為41.敗91%。但是，柏一個不可回避的胺事實是，江蘇省耙不同地區(qū)之間的骯經(jīng)濟發(fā)展狀況差伴異很大。由表6跋可以看出，江蘇斑省的蘇中蘇南蘇昂北地區(qū)之間的人芭均GDP和第三絆產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重差吧距明顯，所以不叭同地區(qū)的第三產(chǎn)襖業(yè)對于人口城市板化水平的拉動作佰用的大小是不一啊樣。為了達到江稗蘇省2010年艾的60%的人口百城市化率的整體巴目標，在制訂具藹體實施方案時，熬就必須考慮到地八區(qū)間的不同，不板能忽視地區(qū)間的熬協(xié)調(diào)發(fā)展。挨表挨6：蘇中蘇南蘇拔北地區(qū)之間的差

31、背異（2000年案）扒拔人均霸GDP案（元）半總從業(yè)人員奧（萬人）伴第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人跋員岸（萬人）凹第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比芭重翱（俺%）哀蘇南合計暗22297凹1134.15瓣356.22凹31.41扳蘇州市癌26692搬313.89安91.73艾29.22斑無錫市懊27653捌221.06挨64.54百29.20辦常州市巴17635哀179.36爸49.41跋27.55八南京市胺18872辦266.77安104.30胺39.10柏鎮(zhèn)江市藹16967半153.07昂46.24八30.21霸蘇中合計鞍9298霸913.58頒242.09罷26.50辦南通市芭9378按441.46岸103.03伴23.34

32、氨揚州市疤10515岸221.93叭66.46稗29.95頒泰州市芭8082翱250.19版72.60辦29.02百蘇北合計翱6288爸1485.43壩363.73頒24.49斑徐州市案7266藹417.66壩89.07壩21.33柏淮陰市愛5748叭265.54爸73.62叭27.72靶鹽城市斑6904耙331.68翱84.58敗25.50叭連云港市骯6443班208.40敗45.05翱21.62邦宿遷市阿3993澳262.15澳71.41懊27.24百數(shù)據(jù)來源：江邦蘇統(tǒng)計年鑒（百2001）表罷19-2四、小結八通過以上分析，唉我們認為，到骯2010年江蘇邦省的人口城市化礙率目標完全有可頒能

33、達到60%。背一方面是因為我把國現(xiàn)用的官方城啊鄉(xiāng)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)唉受制于傳統(tǒng)的戶盎籍管理制度規(guī)定敗，未能真實地反骯映我國的實際人芭口城市化水平。芭但是城鄉(xiāng)分隔，搬嚴格控制城市人版口規(guī)模的戶籍管澳理制度并沒有改盎變隨著經(jīng)濟發(fā)展邦人口逐步城市化靶的規(guī)律性趨勢。藹本文將江蘇省2背000年的實際熬人口城市化率調(diào)罷整為50%左右暗。而且，我國在按90年代中期開哎始對戶籍管理制芭度的某些環(huán)節(jié)進埃行適度的修改，暗如果在不遠的將白來，戶籍管理制捌度有了實質上的藹改變之后，那么哎人口城市化率的吧官方統(tǒng)計口徑也懊將有相應的改變擺，人口城市化率藹將大幅度上升。拜這是江蘇省20昂10年人口城市骯化率目標可以實跋現(xiàn)的原因之

34、一。拌主要原因之二是罷第三產(chǎn)業(yè)與人口捌城市化的密切關柏系，第三產(chǎn)業(yè)在瓣吸納勞動力上的傲特點導致了它與凹人口城市化之間罷是相互支持，互愛為促進的關系。拔在經(jīng)濟正常發(fā)展瓣的情況下，第三哎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應當爸與人口城市化進皚程形成良性循環(huán)翱。與國際上其他唉國家比較，我國頒、江蘇省的第三埃產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟鞍中的比重都偏低敖，第三產(chǎn)業(yè)與人擺口城市化水平的班差距也較大，。跋利用樣本數(shù)據(jù)對挨江蘇省第三產(chǎn)業(yè)把比值與人均般GDP作回歸分爸析后，預測得2奧010年江蘇省盎的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)百比重將達到41芭.91%，從而擺，能大大促進江把蘇省人口城市化挨水平的提高。而襖且，在城市化的班進程中，要考慮背到江蘇省不同地藹區(qū)之間

35、經(jīng)濟發(fā)展辦上的差距。所以埃，可以說，江蘇邦省的人口城市化昂目標是完全有可奧能實現(xiàn)的。疤江盎 百蘇 人 居 環(huán)柏 境 研 究辦住宅和住宅區(qū)的扒建設，從本質上頒說就是人的居住壩環(huán)境的建設。隨阿著人們生活水平拌的提高，改善居瓣住環(huán)境條件已成拔為現(xiàn)代人的重要伴的追求和生活的伴主要目標之一。岸全國第五次人口唉普查新增了有關爸住宅狀況的調(diào)查八項目，對研究和版評價我國住宅建班設發(fā)展和城鄉(xiāng)居巴民的住宅水平提敖供了豐富的基礎骯資料。本文將根傲據(jù)伴“暗五普伴”般的有關資料，從耙人們對人居環(huán)境跋的內(nèi)涵和概念的耙總結以及對人居辦環(huán)境問題的重要阿性的認識過程研白究入手，詳細分艾析江蘇城鄉(xiāng)人居扒環(huán)境的現(xiàn)狀和問懊題，并對如

36、何建霸設健康的人居環(huán)拌境提出建議。辦一、人居環(huán)境的傲內(nèi)涵和概念八1、人居環(huán)境的把內(nèi)涵巴 擺關于人居環(huán)境的唉內(nèi)涵有許多不同疤的表述，或者說耙我們可以從不同拌的角度來表述人敖居環(huán)境的內(nèi)涵。阿 澳第一，人居環(huán)境稗是由人類的聚居俺和生態(tài)環(huán)境兩大氨概念的基礎上發(fā)敖展而來的。聚居邦是人類生活的基敖本形式，人類社罷會既然是由各個八家庭，家族，社礙會團體組織而成凹，這大小不同的靶社會，要求有適按應不同的社會活疤動與生活需要而澳構成的不同的聚啊居形式。凹 靶第二，人居環(huán)境背是一個開放系統(tǒng)暗，城市鄉(xiāng)村是兩扮個最大的人居環(huán)鞍境系統(tǒng)，城市人搬居系統(tǒng)和城市人白居系統(tǒng)之間，鄉(xiāng)芭村人居系統(tǒng)和鄉(xiāng)吧村人居系統(tǒng)之間骯，城市人居系

37、統(tǒng)懊和鄉(xiāng)村人居系統(tǒng)背之間，不斷地相邦互之間進行著能拔量流，物質流與擺信息流的交換。懊 跋第三，一個人居扳環(huán)境就是一個消骯費群體，這個群扒體即消費水，電爸和熱等自然資源案，又需要不斷消爸費各類生活產(chǎn)品埃，和使用各類生芭活服務設施等人拌工資源來維持其柏正常運行。矮 拔第四，人居環(huán)境拔在地域空間上是佰以人的定居主體叭為中心的生活活扳動環(huán)境，良好的把人居環(huán)境體現(xiàn)著芭對人類生存權的拔尊重以及對培育骯具有健康素質的襖人的重要性的認跋同。阿 翱第五，人居環(huán)境熬應具有培養(yǎng)和提襖高人口素質與文壩化環(huán)境以及相應辦的教育設施，為笆社會經(jīng)濟的再發(fā)拌展培育和提供必斑須的人才和勞動埃力資源。俺 靶人居環(huán)境的最核襖心的內(nèi)容

38、是住房岸。關于住宅問題挨，第二屆聯(lián)合國岸人類住區(qū)會議指背出：扮“拔適當住房指的不挨只是頭上有一片安屋頂而已，他還奧指適當?shù)乃饺霜毎痔幍牡胤?，適當笆的空間，進出口礙的方便，適當?shù)陌堪踩ㄩL期扮居住有保障，結背構牢靠持久，適盎當?shù)恼彰鳎∨缓屯L，諸如供矮水，衛(wèi)生和垃圾靶管理等適當?shù)幕}礎設施，適當?shù)牡K環(huán)境素質和霸 懊有關保健的因素把，以及相對工作叭地點和基本設施案而言的適當和方板便的位置，所有哀這一切都是在可百負擔的范圍內(nèi)取把得。爸”叭同時還指出扮“奧是否適當往往因盎國而異，因為它奧取決于具體，文骯化，社會，環(huán)境昂和經(jīng)濟因素。吧”奧 辦2、人居環(huán)境概扮念埃 澳人居環(huán)境是以人奧為中心，由自然

39、邦實體，社會實體背和建筑物共同構熬成的城市或鄉(xiāng)村傲環(huán)境。是所有經(jīng)胺濟活動的場所，氨更是城鄉(xiāng)居民的敗生活空間，人居鞍環(huán)境的好壞不僅凹關系到城鄉(xiāng)社會阿經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)把展，而且影響城伴鄉(xiāng)居民的生活質辦量。鞍人居環(huán)境可分為啊廣義的人居環(huán)境邦和狹義的人居環(huán)佰境。隘狹義的人居環(huán)境矮，指城鄉(xiāng)居民的拜居住狀況和社區(qū)邦環(huán)境。主要包括埃：住宅質量，基拌礎設施，公共設熬施，交通狀況以俺及建筑與環(huán)境的敖協(xié)調(diào)，空氣質量叭，周圍環(huán)境的綠拜化美化，衛(wèi)生條翱件等硬件設施和襖硬環(huán)境，還包括凹家庭環(huán)境，鄰里吧質量，居住區(qū)和襖諧，安全歸屬感案，社會秩序，人埃際關系等心理感扒受的軟環(huán)境。拜廣義的人居環(huán)境扮，指城鄉(xiāng)各種維暗護人類活動所

40、需板的物質和非物質敖結構的有機結合扳體，以人為中心把的城鄉(xiāng)環(huán)境。它胺不僅是指城鄉(xiāng)居啊民的居住和活動吧的有形空間，而礙且還包括貫穿于拜其中的人口，資阿源，環(huán)境，社會罷政策和經(jīng)濟發(fā)展捌等各個方面。安二、人居環(huán)境建耙設是實現(xiàn)可持續(xù)瓣發(fā)展戰(zhàn)略的重要瓣組成部分襖所有的人唉“把獲得適當?shù)淖》堪卑ぜ仁钱敶艘彩前吆蟠说幕緳喟睦怀渥愫筒话景踩淖》繉О咧律鐣驼蔚谋巢环€(wěn)定，最終阻叭礙經(jīng)濟發(fā)展。襖對人居環(huán)境的評翱價，主要有居住藹標準，不同收入邦水平的人的住房拔問題，家庭結構案及變化對住宅設爸計的影響，以及鞍相應的可更新發(fā)壩展服務設施的配疤置等方面。居住凹標準直接關聯(lián)著癌住區(qū)的建設，影絆響住區(qū)生活環(huán)

41、境把質量，更重要的凹是一個合理的居癌住環(huán)境標準有利壩于各類資源的合襖理分配，著力研疤究人口密度與人斑均用地標準，人唉均住宅建筑面積吧標準，建筑密度版和容積率，人均矮公共服務設施指暗標人均用水用電捌和供熱指標以及笆住宅面積分配指笆標等改變土地資斑源能源，水資源靶，環(huán)境資源利用暗以及住區(qū)規(guī)劃和捌住宅設計方式。瓣不同收入者的住背房問題和家庭結盎構問題。關系到扒國家人口政策，罷經(jīng)濟政策和地區(qū)芭文化特性，應該俺在高收入者和低熬收入者的住房政捌策中考慮適當?shù)陌瞪鐣胶恻c，為癌公平過渡到大家凹公平享用資源和氨財富的文明社會氨創(chuàng)造條件。拔人類的居住環(huán)境頒從農(nóng)村到城鎮(zhèn)到藹城市，涉及到各叭種不同的人類居阿住問題。

42、胺“扮從有適當住房俺”般和靶“絆城市化過程中的百可持續(xù)人類住區(qū)藹發(fā)展案”癌，人類認識水平背的這一飛躍，給斑人居環(huán)境的研究半帶來了新的機遇礙，人居環(huán)境的可挨持續(xù)發(fā)展問題已搬成為全球性的普啊遍綱領。熬 案三、江蘇省家庭氨居住條件狀況板根據(jù)第五次人口懊普查的住宅情況吧統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就江熬蘇省城鄉(xiāng)家庭戶邦住宅狀況作如下壩分析。暗1、按戶主職業(yè)壩分的家庭住房狀氨況稗江蘇省按戶主的敗職業(yè)分的家庭住把房的基本情況是奧，全省平均每戶唉的住房間數(shù)為2板.6間，人均住般房建筑面積30捌.6平方米。從翱住房的面積來看拔，縣鎮(zhèn)的情況好啊于城市，城市平笆均每戶住房間數(shù)板是2.29間，胺人均住房建筑面翱積28.57平俺方米，

43、而縣鎮(zhèn)則伴分別為2.57癌間和30.36襖平方米。農(nóng)村的靶情況好于縣鎮(zhèn)和愛城市，平均每戶扳住房間數(shù)2.7笆3間，人均住房捌建筑面積31.爸3平方米。敖關于家庭住宅面芭積，江蘇的家庭拜住房狀況從總體皚上看是農(nóng)村的住拌房面積大于城鎮(zhèn)絆，從不同職業(yè)的罷住房情況來看，敗無論城鄉(xiāng)國家機擺關，黨政組織，拌企業(yè)事業(yè)單位負般責人的住房面積澳都是最大的。在熬城市從事商業(yè)服敗務的人員和從事愛一般辦事人員的盎住房面積最小，昂在縣鎮(zhèn)則是從事叭農(nóng)林牧漁及水利暗業(yè)和專業(yè)技術人頒員的住房面積最靶小，在農(nóng)村也是把占最大多數(shù)的從班事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的骯住房面積最小。鞍表稗1 熬 翱江蘇省按戶主的哎職業(yè)分的家庭戶半住房狀況俺 佰熬 哎

44、職業(yè)大類岸 扳全省啊 吧城市板 啊縣鎮(zhèn)盎 霸農(nóng)村耙平均每戶住房間把數(shù)埃人均住房建筑面氨積靶平均每戶住房間哎數(shù)隘人均住房建筑面啊積般平均每戶住房間哎數(shù)藹人均住房建筑面背積襖平均每戶住房間芭數(shù)瓣人均住房建筑面拔積按合計板2.6稗30.6頒2.29爸28.57氨2.57傲30.36絆2.73癌31.3哀一、國家機關、俺黨政組織、企業(yè)般、事業(yè)單位負責矮人稗2.94把37.11笆2.6皚31.88礙2.93白36.76愛3.5疤45.04瓣二、專業(yè)技術人敖員傲2.51澳30.32暗2.31熬27.85襖2.41佰29.1半2.92懊34拌.61跋三、辦事人員和白有關人員敗2.49艾29.99哀2.32班

45、26.82罷2.53傲30.26安3.1俺40.79瓣四、商業(yè)、服務伴業(yè)人員敗2.45拜31.07皚2.07胺25.29安2.49捌30.46阿2.99案38.67熬五、農(nóng)、林、牧襖、漁、水利業(yè)生柏產(chǎn)人員扮2.61瓣28.74敖2.62傲35.91傲2.62扳28.88啊2.61安28.31傲六、生產(chǎn)、運輸安設備操作人員及愛有關人員疤2.64叭33.39阿2.23捌27.62懊2.53案30.59叭2.96胺37.91骯七、不便分類的辦其他勞動者懊2.48啊29.33霸2.28爸28.29愛2.35皚26.69隘2.77暗32.03傲城鄉(xiāng)任何職業(yè)的拜家庭戶的人均住藹房面積低于8平岸方米的住戶都

46、占頒有一定的比例，笆城市占8.14懊，縣鎮(zhèn)為5.昂39，農(nóng)村為熬3.59%。城拌市住房的緊張程氨度高于縣鎮(zhèn)，尤扒其是商業(yè)服務人版員，生產(chǎn)運輸設耙備操作人員及有懊關人員和不便分敗類的其他勞動者矮的住房問題更為佰突出。城市中人癌均919平方癌米的家庭戶比例俺也高于縣鎮(zhèn)，城矮市為28.9啊，縣鎮(zhèn)為25.邦8，除城市中跋的農(nóng)、林、牧、按漁家庭戶的人均半住房低于縣鎮(zhèn)外癌，其他各業(yè)均高絆于縣鎮(zhèn)。按照小襖康標準可以看出靶江蘇城鄉(xiāng)大約尚扮有三分之一的居伴民住房沒有達到艾小康水平，尤其疤是城市大約有3藹7%的居民的住板房還沒有達到小班康標準。20罷39平方米應該暗是小康標準，無凹論是城市還是縣八鎮(zhèn)所占的比重都爸

47、是比較大的，從頒總的情況來看縣霸鎮(zhèn)的情況要好于拜城市。人均居住昂面積在40平方艾米以上應該是居半住十分舒適的家耙庭戶，這類住戶瓣在城市中也占有鞍一定的比例為2暗1.9，縣鎮(zhèn)凹為26.7，笆農(nóng)村占28.5辦%。從住房的面扮積來看，還有相邦當部分的家庭住唉房面積仍然不很吧寬敞，居住面積稗有待于進一步擴斑大。當前尤其值板得關注的是人均哎面積在8平方米拜以下的和無房戶板家庭的住房問題按。跋 敖 奧2、各類職業(yè)家翱庭的住房來源埃住房來源系指目白前每一個家庭所爸住的住宅是通過懊什么途徑獲得的暗。按統(tǒng)計項目主瓣要有自建住房，白購買商品房，購癌買經(jīng)濟適用房，爸購買原公有住房伴，以及通過租用艾公有住房、商品按房

48、和其他形式獲案得住房。由自建疤或購買商品房、般經(jīng)濟適用房、原罷公有住房形式獲愛得的住房具有所唉有權，而租用的氨商品房或公有住扳房，還是其他形霸式所獲得的住房笆只擁有使用權。唉從調(diào)查的資料分拜析，城市中具有襖住房所有權的占巴74.29，芭占有很大的比例搬。其中有很大的靶比重是由購買原班公有住房取得的頒。尤其是國家機白關、黨群組織、斑企業(yè)、事業(yè)單位礙負責人，專業(yè)人啊員，辦事人員和扒有關人員，這部扮分人在計劃經(jīng)濟白條件下都是由單背位分房，住房制藹度改革以后，通捌過購買原公有住唉房獲得住房，所阿以比重最大，這靶些從業(yè)人員在住瓣房制度改革以前熬都是國家或單位鞍統(tǒng)一分配住房的埃受益者。通過自搬建住房擁有住

49、房唉所有權的主要是八從事農(nóng)林牧漁水骯利的生產(chǎn)者，生班產(chǎn)運輸設備操作奧人員及有關人員靶和不便分類的其癌他勞動者，其比靶例分別為93.艾41、37.佰37和43.爸18。從中可般以看出住戶職業(yè)擺對一個家庭以什按么樣的方式獲得頒住房具有非常重昂要的影響。由于翱所從事的職業(yè)不奧同其所獲得住房爸所以權的途徑有壩很大的不同。矮表2 江蘇省按芭戶主的職業(yè)、住叭房來源分的家庭皚戶戶數(shù)比重（城啊市）（）把 伴職業(yè)大類擺合計胺自建住房氨購買商品房板購買經(jīng)濟適用房氨購買原公有住房百租用公有住房襖租用商品房按其他拔合計安100阿34.85敗12.70百4.80凹21.94安12.30靶8.72暗4.69斑一、國家機關

50、、擺黨群組織、企業(yè)挨、事業(yè)單位負責佰人奧100澳21.01唉22.57芭6.31瓣34.30柏8.74擺4.21按2.86扳二、專業(yè)技術人佰員絆100暗12.39靶19.99白8.47暗37.88胺14.24礙3.05岸3.97拌三、辦事人員和百有關人員暗100柏16.70佰16.39案6.67白38.66案13.66骯2.55澳5.37扳四、商業(yè)、服務巴人員懊100安25.22鞍13.92搬4.30案16.96扳14.79艾18.95襖5.87罷五、農(nóng)、林、牧啊、漁、水利生產(chǎn)岸人員背100般93.41翱0.90 挨0.62叭0.85癌1.40罷1.43絆1.91捌六、生產(chǎn)、運輸癌設備操作人員

51、及骯有關人員昂100搬37.37八9.92百4.31百18.28稗14.40稗10.28壩5.44胺七、不便分類的襖其他勞動者爸100拌43.18襖7.73哎5佰.91斑16.82翱11.36奧7.73艾7.27按縣鎮(zhèn)的情況與城愛市相比具有住房般所有權的比例為擺84.1，高芭于城市。在住房挨所有權的取得方捌式也有很大的不把同，由自建住房安獲得住房所有權耙的占64.4矮。絆第五次人口普查矮資料顯示，受教安育程度與住房來佰源具有很強的相爸關性。在以自建翱住房和購買原公岸有住房來看，受岸教育程度低的以疤自建住房獲得住板房為主，受教育罷程度越低以自建邦住房獲得住宅的邦比例越大，受教啊育程度越高以自笆建

52、住房獲得住宅礙的比例越小，從邦低受教育層次到耙高受教育層次的拔順序是，51.啊31、55.0捌2、57.94佰、37.92、澳21.64、1藹0.97、7.壩40、2.90懊、和1.11，皚呈負相關關系。藹受教育程度與以按購買原公有住房哎獲得住宅的呈正白相關關系，受教擺育程度辦表笆3 凹江蘇省按戶主職板業(yè)、住房來源分擺的家庭戶戶數(shù)比拔例（縣鎮(zhèn)）（奧）敗 背職業(yè)大類柏合計板自建住暗 按房凹購買商品房按購買經(jīng)濟適用房隘購買原公有住房鞍租用公有住房壩租用商品房扒其他按合計擺100辦64.40扮9.40熬3.49岸6.81跋7.84藹3.68敖4.37把一國家機關、黨壩政組織、企業(yè)、耙事業(yè)單位負責人熬

53、100昂46.48瓣17.69背5.28骯13.91懊9.27岸1.骯87八5.50凹二、專業(yè)技術人愛員扒100耙31.75拔17.18岸7.86般13.80熬18.38八2.09跋8.94拜三、辦事人員和澳有關人員斑100奧35.65隘15.06懊7.01般18.63白11.81吧2.33班9.51稗四、商業(yè)、服務骯人員藹100凹55.87皚13.51板3.74半6.03半9.00凹7.42半4.42敖五、農(nóng)、林、牧版、漁、水利生產(chǎn)敗人員辦100哀93.81熬1.32捌0.93岸1.03班1.29背0.41佰1.21挨六、生產(chǎn)、運輸扳設備操作人員及敗有關人員鞍100頒60.75拔9.32扮3

54、.35佰6.73巴9.12芭5.98敗4.75捌七、不便分類的班其他人員俺100襖54.79安11.64矮2.74笆9.59柏12.33盎3.42拌5.48爸低以購買原公有扳住房的比例小，凹受教育程度越高哎這一比例越大。藹由低層次教育到礙高層次教育其順隘序是，13.9骯0、15.44癌、13.10、昂19.69、2皚9.81、41拔.01、44.壩36、50.9耙7和51.66敗?？h鎮(zhèn)的情況也般是如此，只不過奧以自建房獲得住哎房來源的比例每拜個受教育層次都昂比城市要大，低扮受教育程度的以扮自建住房獲得住拜房的比例高達百柏分之七十到八十般，相應的購買公邦有住房的比例每叭個受教育層次都扳比城市要小

55、，大哎約每個受教育層岸次要低10個百鞍分點到20個百扳分點。城市與縣鞍鎮(zhèn)相比城市在公案有住房制度中所唉得到的實惠遠比般縣鎮(zhèn)所得到的要挨多。城市和縣鎮(zhèn)安從公有住房分配礙制度中得到實惠襖還表現(xiàn)在租用公爸有住房上，無論凹城市還是縣鎮(zhèn)租板用公有住房的比霸例都是比較高的伴。斑 板受教育程度與收盎入具有很強的相壩關性，受教育程佰度越高收入也越礙高。從以購買商板品房和購買經(jīng)濟佰適用房的比例來把看，受教育程度霸高收入高的購買懊商品房的比重也哀高。從資料來看氨城市仍然高于縣斑鎮(zhèn)，但就高層受癌教育程度的來看耙其差距并不大，凹從大專、本科、澳研究生層次來看絆其比例差不多，扮縣鎮(zhèn)的研究生學安歷的購買商品房癌的比例高于

56、城市八。購買經(jīng)濟適用頒房的比例，低文挨化層次的城市高爸于縣鎮(zhèn)，高文化案層次的縣鎮(zhèn)高于安城市，也就是說矮同等學歷在縣鎮(zhèn)半比在城市更有優(yōu)瓣勢。阿 笆通過租用商品房般和其他方式獲得板住房的是少數(shù)，艾城市和縣鎮(zhèn)以此懊獲得住房的比例版都比較小，而且芭看不出與受教育癌程度有多大的相稗關性。租用商品百房和其以其他方愛式獲取住房的一矮般都是那些不能扳通過上述方式得壩到住房的住戶，翱由于種種原因使絆這類住戶選擇這氨種方式來滿足自瓣己對住房的需求敖。佰 矮3、按不同職業(yè)岸戶主的購建費用拌 斑按戶主的職業(yè)、班購建費用分，大稗體可分為四個檔壩次，即1萬元以搬下，15萬元搬的低檔住房，5柏20萬元的中靶檔住房和20萬挨

57、元以上的高檔住藹房。從購買1萬伴元以下的低價住八房的比例來看，愛縣鎮(zhèn)高于城市，百突出表現(xiàn)在農(nóng)、跋林、牧、漁、水熬利業(yè)生產(chǎn)人員購哀買的比例最大，把城市為28.3佰5，縣鎮(zhèn)為37疤.71，基本上板有三分之一或三熬分之一強的住戶熬購買的是這種低捌價房?？梢钥闯霭氖罗r(nóng)、林、牧矮、漁、水利業(yè)生懊產(chǎn)的住戶的居住岸條件是比較差的骯。購建15萬俺元的低檔住房的邦家庭比例較大，捌城市和縣鎮(zhèn)之間按的差別也不太大哎，都在45左柏右的水平上。購絆建520萬元隘的中檔住房的家安庭，城市和縣鎮(zhèn)吧的比例也大體相頒當，都在30班左右的水平上，班城市稍高于縣鎮(zhèn)版。但細分來看，阿縣鎮(zhèn)中國家機關懊、黨政組織、企頒業(yè)、事業(yè)單位負艾

58、責人購建中檔住疤房的比例，比城霸市要高出7個百熬分點。城市中購挨建1020萬霸元的比例比縣鎮(zhèn)岸高，縣鎮(zhèn)購買5邦10萬元的比絆例高于城市。購扒建20萬元以上拜住宅的比例城市辦不超過3，縣頒鎮(zhèn)不超過1，昂無論城市和縣鎮(zhèn)爸購買高檔住宅的吧基本上集中在從傲事國家機關、黨瓣政組織、企業(yè)、艾事業(yè)單位負責人敖，專業(yè)技術人員翱，辦事人員和有昂關人員，商業(yè)、岸服務業(yè)人員當中按。笆購建住房費用與扒受教育程度的關辦系的背后是家庭白經(jīng)濟收入的問題礙。80的住戶靶購建住房的費用氨在10萬元以下案，受教育程度越岸低家庭經(jīng)濟收入半和未來預期收入瓣比較低，購建低搬價住宅的比重比辦較高，城市和縣跋鎮(zhèn)都是如此，在拔城市購建1萬元

59、柏以下的戶主為未翱上過學和為掃盲昂班的家庭分別占把48.06和拔40.67，柏縣鎮(zhèn)的情況更加鞍突出分別為60頒.36和49疤.12。以5百10萬元為目版前人們最為理想邦的住房購建選擇熬，受教育程度越搬高在這個檔次上艾購建住房的家庭拌比例越高。城市癌和縣鎮(zhèn)基本都在暗20的水平上瓣，在縣鎮(zhèn)表現(xiàn)的吧更為顯著，大專壩、本科、研究生辦等高學歷戶主家般庭購建的比例分啊別為31.24藹、28.63翱、23.75唉，城市在這一班檔次上比縣鎮(zhèn)稍爸低，但城市購建班高價位的比例要擺高于縣鎮(zhèn)。柏 懊4、不同城市地罷區(qū)的比較分析敖江蘇省有13個靶省轄市，按經(jīng)濟搬發(fā)展和自然地理暗環(huán)境分為蘇南、阿蘇中、蘇北三大埃區(qū)域。由于

60、地區(qū)班經(jīng)濟發(fā)展水平存奧在較大差異，不辦同地區(qū)家庭購建叭住房費用也存在拌較大差異。阿從表11看出，百江蘇全省居民購翱建住房的費用并礙不很高，1萬元吧以下占32.7板6，12萬辦元的占21.8隘2，在這兩個澳價位上就占了5邦4.58的比瓣例。210萬哎元的占40.4暗，10萬元以澳上的僅占5。白然而從不同地區(qū)吧來看情況就有較搬大的差異。懊蘇南地區(qū)是江蘇罷經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，背區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟都骯比較發(fā)達，購建奧住房費用相對較暗高。購建費用在澳萬元以下的，無耙錫17.77，辦常州18.72笆，蘇州12.7邦1，鎮(zhèn)江23.白59，南京28靶.59，均低于奧全省的比例。南柏京和鎮(zhèn)江基本上按接近與全省平均捌水平與蘇