社會(huì)主義所有制理論的發(fā)展與中國(guó)現(xiàn)實(shí)

1、社會(huì)主義所有制理論的發(fā)展與中國(guó)現(xiàn)實(shí)摘要中國(guó)改革的成功為馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)主 義所有制理論的豐富和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。從中華 人民共和國(guó)成立到經(jīng)濟(jì)體制改革以前，作為私有制經(jīng)濟(jì)，經(jīng) 歷了限制、改造和最后取消的過(guò)程；經(jīng)濟(jì)體制改革以后，我 國(guó)破除了過(guò)去單一的公有制經(jīng)濟(jì)形式，確立了公有制為主 體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì) 制度。這一基本經(jīng)濟(jì)制度要求我們必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng) 搖”。我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展私有制、保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)不是社會(huì) 主義的最終目的，在發(fā)展私有制經(jīng)濟(jì)過(guò)程中必須正確認(rèn)識(shí)和 處理公有制與私有制的關(guān)系，必須自覺(jué)劃清社會(huì)主義公有制 為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)

2、濟(jì)制度同私有化 和單一公有制的界限。關(guān)鍵詞所有制；公有制；私有制；合法私有財(cái)產(chǎn)中圖分類(lèi)號(hào)F042,2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1005 2674(2010)10 0033- 05一、馬克思社會(huì)主義所有制理論中關(guān)于公有制與私有制 關(guān)系的論述馬克思在對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)及其特征的科學(xué) 預(yù)測(cè)中，對(duì)社會(huì)主義所有制提由了一些原則性的意見(jiàn)或一些 理論構(gòu)想。關(guān)于未來(lái)社會(huì)生產(chǎn)資料所有制的理論，是馬克思 在對(duì)資本主義私有制的研究和批判中發(fā)現(xiàn)并科學(xué)論證的。由 于馬克思畢生所關(guān)注的就是資本主義私有制為什么必然被 社會(huì)主義公有制所代替，因此，對(duì)于社會(huì)主義公有制和資本 主義私有制的關(guān)系，馬克思自然從總的方面認(rèn)為二者是

3、對(duì)立 的，社會(huì)主義公有制必然取代資本主義私有制。第一，對(duì)私有制的批判，構(gòu)成馬克思社會(huì)主義所有制理 論形成和發(fā)展的起點(diǎn)。馬克思在他所作的建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治 經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的第一次嘗試1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)一哲學(xué)手稿 著作中，力圖以對(duì)資本主義私有制關(guān)系的剖析作為政治經(jīng)濟(jì) 學(xué)的主題，提由要“從私有財(cái)產(chǎn)同真正人的和社會(huì)的財(cái)產(chǎn)的 關(guān)系來(lái)說(shuō)明作為異化勞動(dòng)的結(jié)果的私有財(cái)產(chǎn)的普遍本質(zhì)”，“共產(chǎn)主義是私有財(cái)產(chǎn)即人的自我異化的積極的揚(yáng)棄”。顯然，馬克思是把生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制作為資本主義私有 制的對(duì)立物提由來(lái)的，認(rèn)為，未來(lái)社會(huì)生產(chǎn)資料是“社會(huì)的 財(cái)產(chǎn)”，這種生產(chǎn)資料占有方式是對(duì)資本主義私人占有方式 的直接否定。第二，提

4、由無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的基本問(wèn)題之一，就是變革資本主義私有制。馬克思恩格斯在共產(chǎn)黨宣言中指由：“共 產(chǎn)主義的特征并不是要廢除一般的所有制，而是要廢除資產(chǎn) 階級(jí)的所有制。但是，現(xiàn)代的資產(chǎn)階級(jí)私有制是建立在階級(jí)對(duì)立上面、建立在一些人對(duì)另一些人的剝削上面的產(chǎn)品生產(chǎn) 和占有的最后而又最完備的表現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，共產(chǎn)黨 人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制?！边@里，明確了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的目標(biāo)，概括了共產(chǎn)黨人的理論，揭示 了資本主義私有制與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的對(duì)立。第三，對(duì)資本主義私有制向社會(huì)主義公有制過(guò)渡的歷史 必然性做了科學(xué)探討。在對(duì)資本主義社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系 矛盾運(yùn)動(dòng)的分析中，馬克思認(rèn)為，“個(gè)別人占有生產(chǎn)條件

5、不僅表現(xiàn)為一種不必要的事情，而且表現(xiàn)為和這種大規(guī)模生產(chǎn) 不相容的事情”，“私有制作為公共的、集體的所有制的對(duì)立 物，只是在勞動(dòng)資料和勞動(dòng)的外部條件屬于私人的地方才存 在”?！吧a(chǎn)資料的集中和勞動(dòng)的社會(huì)化，達(dá)到了同它們的資 本主義外殼不能相容的地步?！币虼?，資本主義私有制必將 完成它的歷史使命，被生產(chǎn)資料公有制所代替，就是生產(chǎn)資 料公有制必然代替資本主義私有制。第四，建立未來(lái)社會(huì)生產(chǎn)資料公有制的必經(jīng)之路，是無(wú) 產(chǎn)階級(jí)革命。馬克思在哥達(dá)綱領(lǐng)批判中，批判了 “拉薩 爾的幻想”，即試圖不通過(guò)社會(huì)的革命轉(zhuǎn)變，依靠資產(chǎn)階級(jí) 國(guó)家?guī)椭⑸鐣?huì)主義。恩格斯在反杜林論中駁斥杜林 把暴力看作絕對(duì)的壞事的荒謬觀點(diǎn)時(shí)

6、指由：“暴力是每一個(gè)孕育著新社會(huì)的舊社會(huì)的助產(chǎn)婆；它是社會(huì)運(yùn)動(dòng)借以為 自己開(kāi)辟道路并摧毀僵化的垂死的政治形式的工具?！边@就 深刻地說(shuō)明，從資本主義私有制過(guò)渡到社會(huì)主義公有制必須 經(jīng)過(guò)暴力革命。第五，生產(chǎn)資料公有制是未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)。馬 克思在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展的比較中，設(shè)想未來(lái)社會(huì)“有一 個(gè)自由人聯(lián)合體，他們用公共的生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng)，這 個(gè)聯(lián)合體的總產(chǎn)品是社會(huì)的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的一部分重新用 作生產(chǎn)資料。這一部分依舊是社會(huì)的。而另一部分則作為生 活資料由聯(lián)合體成員消費(fèi)。因此，這一部分要在他們之間進(jìn) 行分配。每個(gè)生產(chǎn)者在生活資料中得到的份額是由他的 勞動(dòng)時(shí)間決定的。勞動(dòng)時(shí)間的社會(huì)的有計(jì)劃的分

7、配，調(diào) 節(jié)著各種勞動(dòng)職能同各種需要的適當(dāng)?shù)谋壤??！边@些是馬克思所揭示的未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要特征，顯然，生產(chǎn)資料 公有制是未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)。二、前蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義所有制理論與實(shí)踐中公有制與 私有制的關(guān)系1、列寧過(guò)渡時(shí)期理論和新經(jīng)濟(jì)政策理論中有關(guān)社會(huì)主義所有制問(wèn)題列寧在十月社會(huì)主義革命勝利后，將馬克思社會(huì)主義所 有制理論付諸于俄國(guó)的具體實(shí)踐，對(duì)社會(huì)主義所有制理論也 進(jìn)行了艱難探索，在公有制和私有制關(guān)系上的豐富和發(fā)展主要有以下幾個(gè)方面第一，各個(gè)國(guó)家的過(guò)渡時(shí)期在經(jīng)濟(jì)上都有一個(gè)共同特 征，即多種經(jīng)濟(jì)成分并存。因?yàn)椤斑@個(gè)過(guò)渡時(shí)期不能不兼有 這兩種社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)或特征。這個(gè)過(guò)渡時(shí)期不能不是 衰亡

8、著的資本主義與生長(zhǎng)著的共產(chǎn)主義彼此斗爭(zhēng)的時(shí)期?！边@就是說(shuō)，社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期可以既有資本主義成分也有社 會(huì)主義成分，既有私有制也有公有制。第二，俄國(guó)過(guò)渡時(shí)期的根本任務(wù)，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生 產(chǎn)資料公有制。十月革命勝利之后，列寧就明確地把實(shí)現(xiàn)社 會(huì)主義生產(chǎn)資料作為蘇維埃政權(quán)的一項(xiàng)重要任務(wù)。相繼采取 了對(duì)私有制的大中小企業(yè)和地主莊園分別實(shí)行沒(méi)收、贖買(mǎi)、 改組和聯(lián)合的辦法，實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義的過(guò)渡。之后，又提由“由繼續(xù)剝奪資本家這個(gè)極簡(jiǎn)單的任務(wù)轉(zhuǎn)到一個(gè)更復(fù)雜和 更困難得多的任務(wù)，就是要造成使資產(chǎn)階級(jí)既不能存在也不 能再生產(chǎn)的條件?！笨梢?jiàn)，過(guò)渡時(shí)期結(jié)束之日，就是私有制 變成公有制之時(shí)，這是通過(guò)國(guó)家資本主義實(shí)現(xiàn)

9、的。第三，在新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施過(guò)程中，允許農(nóng)民的自由貿(mào)易 和私人商業(yè)的發(fā)展。列寧指由：“既然國(guó)際國(guó)內(nèi)的全部經(jīng)濟(jì)政治條件給我們?cè)斐闪诉@樣一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，即不是商品交換 而是貨幣流通變成了事實(shí)，?！蹦敲矗爸挥薪?jīng)過(guò)這條道 路我們才能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生活。必須恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系， 恢復(fù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)?！边@是列寧總結(jié)了新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施初期的教訓(xùn)提由來(lái)的，實(shí)際上已經(jīng)立足于資本主義關(guān)系，允許個(gè) 體私有制存在。2、斯大林社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式中的單一社會(huì)主義公有制無(wú)論過(guò)渡時(shí)期的多種經(jīng)濟(jì)成分并存，還是新經(jīng)濟(jì)政策時(shí) 期允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在。在當(dāng)時(shí)的馬克思主義者看來(lái)，所有這 些都只能是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中一種特定歷史條件下 的權(quán)宜之計(jì)。社

10、會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的最終建設(shè)目標(biāo)還是要建成單一 的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)。斯大林時(shí)代便將這種單一公有制理 論付諸實(shí)踐，并在實(shí)踐中有所發(fā)展。1929年底，斯大林正式廢棄了新經(jīng)濟(jì)政策，他說(shuō)：“我們所以采取新經(jīng)濟(jì)政策，就 是因?yàn)樗鼮樯鐣?huì)主義事業(yè)服務(wù)。當(dāng)它不再為社會(huì)主義事業(yè)服 務(wù)的時(shí)候，我們就把它拋開(kāi)。”斯大林認(rèn)為社會(huì)主義是不能 建立在公有和私有這兩種不同性質(zhì)的所有制基礎(chǔ)之上的，只 能采取國(guó)家所有制和集體所有制這兩種公有制形式。這一觀點(diǎn)在斯大林直接領(lǐng)導(dǎo)編寫(xiě)的蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū) 中得到了充分體現(xiàn)。這樣，作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 模式，在所有制上采取的是單一的社會(huì)主義所有制即以國(guó)有 經(jīng)濟(jì)為代表的公有制。這種模式

11、曾一度成為“二戰(zhàn)”后社會(huì) 主義國(guó)家效仿或流行的模式。3、前蘇聯(lián)東歐經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)社會(huì)主義社會(huì)中公有制與私 有制關(guān)系的探討20世紀(jì)50年代以后，社會(huì)主義國(guó)家一度流行的“蘇聯(lián) 模式”的弊病日益顯露，前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì) 此進(jìn)行了不同程度的批評(píng)。在社會(huì)主義所有制理論中，前蘇 聯(lián)和東歐社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)公有制和私有制關(guān)系進(jìn)行了 新的探討。他們?cè)谠O(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式時(shí)，不主張把 作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的所有制理解為單一的結(jié)構(gòu)，相反，他們 認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)必須建立多種所有制形式。在所有制結(jié) 構(gòu)的選擇上，他們探討了社會(huì)主義現(xiàn)階段可不可以允許私有 制和個(gè)體所有制在一定范圍內(nèi)存在的問(wèn)題，就是說(shuō)，社會(huì)主 義

12、社會(huì)可不可以兼容一定形式的非公有制？對(duì)此，波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭格認(rèn)為，在社會(huì)主義社會(huì)中，除了生產(chǎn)資料公有制以外， 還存在著生產(chǎn)資料私人所有制，例如農(nóng)民、工匠和小規(guī)模企 業(yè)家的個(gè)人所有制。波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó) 家必須充分肯定合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義中的地位。 捷克經(jīng)濟(jì)學(xué)家錫克認(rèn)為，集體所有制應(yīng)當(dāng)和公司合營(yíng)、私有 制形式相并存。匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó)家 的經(jīng)濟(jì)由國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)兩大部分構(gòu)成，非國(guó)有經(jīng)濟(jì) 包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。匈牙利改革的一個(gè)重要成就是私有經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展。三、我國(guó)現(xiàn)階段為什么必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)20世紀(jì)以來(lái)社會(huì)主義的革命和實(shí)踐，特別是中國(guó)社會(huì)主義的革

13、命和實(shí)踐，豐富和發(fā)展了馬克思社會(huì)主義所有制理 論。中國(guó)改革的成功也為馬克思社會(huì)主義所有制理論的豐富 和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，尤其在所有制結(jié)構(gòu)問(wèn)題上， 破除了過(guò)去單一的公有制經(jīng)濟(jì)形式，確立了公有制為主體、 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。1、消滅私有制、建立公有制是中國(guó)近代史發(fā)展的必然 規(guī)律從中華人民共和國(guó)成立到經(jīng)濟(jì)體制改革以前，公有制和 私有制的關(guān)系是對(duì)立的，私有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了限制、改造直至 取消的過(guò)程。這在理論上有馬克思社會(huì)主義所有制理論做科 學(xué)依據(jù)，在實(shí)踐上符合中國(guó)國(guó)情，是馬克思主義在中國(guó)的運(yùn) 用和發(fā)展。新中國(guó)建國(guó)前半殖民地半封建的特殊的社會(huì)性質(zhì)，使中 國(guó)革命必須分兩步走：第一步，

14、進(jìn)行新民主主義革命，建立 新民主主義社會(huì)（19191949年）；第二步，由新民主主義社 會(huì)，過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì) （19491956年）。過(guò)渡到社會(huì)主義 社會(huì)的過(guò)程就是變私有制為公有制的過(guò)程。對(duì)于半殖民地半 封建社會(huì)留下來(lái)的多種不同性質(zhì)的生產(chǎn)資料私有制形式，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)以后，為了建立起社會(huì)主義制度，就需要 對(duì)這些私有制經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行社會(huì)主義改造，私有制性質(zhì)不 同，改造的方式也不同。具體途徑是：無(wú)償沒(méi)收大資本，建 立全民所有制；和平贖買(mǎi)中小資本，壯大全民所有制；改造 個(gè)體私有制，建立集體所有制。這樣，到 1956年底，私有 制基本消滅，社會(huì)主義公有制的主體地位確立，過(guò)渡時(shí)期結(jié) 束。我國(guó)社會(huì)進(jìn)入

15、社會(huì)主義社會(huì)。2、改革開(kāi)放后，允許發(fā)展私有制，但絕不是放棄公有 制改革開(kāi)放30年，我國(guó)理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新之一就是 突破了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)只能是單一公有制經(jīng)濟(jì)的舊觀念的束 縛。一方面，在改革開(kāi)放前，公有制經(jīng)濟(jì)比重過(guò)高，生產(chǎn)關(guān) 系超越生產(chǎn)力發(fā)展水平，使得生產(chǎn)關(guān)系莫些方面不適應(yīng)生產(chǎn) 力發(fā)展，因而，對(duì)當(dāng)時(shí)的很大一部分公有制經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，它們 不適合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，必須要調(diào)整和改革，使這部分公 有制經(jīng)濟(jì)適合生產(chǎn)力發(fā)展水平。另一方面，在改革過(guò)程中， 當(dāng)公有制經(jīng)濟(jì)退由的份額將要達(dá)到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度 所要求的最低界限的時(shí)候，必然會(huì)發(fā)生是否堅(jiān)持社會(huì)主義公 有制主體地位的爭(zhēng)論。其實(shí)，發(fā)展私有制決不等于放棄公有 制

16、。首先，公有制和私有制的統(tǒng)一關(guān)系是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的統(tǒng)一。改革開(kāi)放 30年中，非公有制經(jīng)濟(jì)逐漸從體制外納 入到體制內(nèi)，由“是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”到“是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)由對(duì)立的關(guān)系到共同發(fā)展、相互促進(jìn)、平 等競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一關(guān)系。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重大 突破起始于1997年黨的“十五大”。這次會(huì)議在我黨歷史上 首次提由“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的命 題，并指由這“是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制 度”。2002年黨的“十六大”把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”相提并論。2003年十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步提由“消除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)

17、展的體制障礙”。2004年十屆人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正 案中，把黨的十六大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策寫(xiě) 入了憲法。其中關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)有兩處重要修改。第一， 進(jìn)一步明確對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針。“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家豉 勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依 法實(shí)行監(jiān)督和管理?！钡诙晟茖?duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定?！肮?民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。”“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公 民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。” 2005年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于 豉勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意 見(jiàn)（非公36條）。這些方針政策在理論和實(shí)踐上為非

18、公 有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊空間。其次，國(guó)家在豉勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同 時(shí)，在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)方面也取得了重要進(jìn)展。特別 是為發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，圍繞國(guó)有企業(yè)改革，已將國(guó) 有資產(chǎn)管理體制改革推到前沿。2003年，國(guó)務(wù)院公布了企 業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例。條例指由：“為建立適 應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，進(jìn)一步 搞好國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā) 展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，制定本條例” 2007年，十屆人大五次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)物權(quán) 法。物權(quán)法規(guī)定：“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán) 利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位

19、和個(gè)人不得侵犯”。2008年，十一屆人大五次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有 資產(chǎn)法。國(guó)有資產(chǎn)法指由：“為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制 度，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，發(fā)揮國(guó) 有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，制定本法?！边@些法律都是與憲法所規(guī)定的“社會(huì) 主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”這一基本法律相一致的經(jīng)濟(jì) 法律。它們與“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針一道，共同維護(hù)社會(huì)主 義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。3、鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，有利于堅(jiān)持公有制的主體地位毋容置疑，堅(jiān)持公有制的主體地位，既是我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力狀況的客觀要求，也是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。特別是在目前國(guó)際金融危機(jī)背景

20、下和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，更有利于公有資產(chǎn)在產(chǎn)業(yè) 屬性、技術(shù)構(gòu)成、科技含量、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、資本增值力、市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)力等方面有質(zhì)的提高；也更有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng) 濟(jì)命脈，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位；也能更好地發(fā) 揮國(guó)有經(jīng) 濟(jì)的主導(dǎo)作用，更有效地支配著國(guó)家的主要經(jīng) 濟(jì)資源和自然資源，提供更多的物質(zhì)產(chǎn)品、國(guó)民收入和財(cái)政 收入；為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì) 技術(shù)基礎(chǔ)；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展起到重要保證 和領(lǐng)導(dǎo)作用。四、我國(guó)現(xiàn)階段為什么必須毫不動(dòng)搖地豉勵(lì)、支持和引 導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的 60年中，對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)和 非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系

21、的認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)歷了 一個(gè)由否定到肯定 的過(guò)程；從消滅私有制一允許發(fā)展私有制一保護(hù)合法私有財(cái) 產(chǎn)。但是，我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展私有制、保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)不是 社會(huì)主義的最終目的。至于現(xiàn)階段為什么允許發(fā)展私有制， 要從生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況規(guī)律上解釋?zhuān)獔?jiān)持“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”。第一，生產(chǎn)力狀況決定所有制形式。 在社會(huì)主義條件下， 調(diào)整和變革所有制的目的，只能是為了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，而 不能把所有制本身是公是私，是這種形式還是那種形式，作 為目的去追求。到現(xiàn)在為止，我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展水平還未達(dá) 到消滅個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的程度。相反，我國(guó)生產(chǎn) 的社會(huì)化程度不高，具有多層次性，非公有制經(jīng)濟(jì)更有發(fā)揮 作用的廣闊

22、天地。第二，社會(huì)主義初級(jí)階段公有制和私有制不是對(duì)立關(guān) 系。我國(guó)現(xiàn)階段的非公有制在很大程度和范圍上是私有制。 關(guān)于公有制與私有制的關(guān)系，在馬克思、恩格斯那里被認(rèn)為 是對(duì)立的同時(shí)，他們也認(rèn)為，私有制與其他所有制一樣都是 歷史的，最終會(huì)滅亡，但這是一個(gè)歷史過(guò)程。這樣，我們可 以認(rèn)為馬克思所認(rèn)為的公有制與私有制的對(duì)立只是性質(zhì)上 的對(duì)立，他們并未對(duì)公有制與私有制在社會(huì)主義社會(huì)能否并 存進(jìn)行預(yù)測(cè)。而在他們?nèi)ナ酪院筮@一百多年里，資本主義生 產(chǎn)關(guān)系不斷調(diào)整，使私有制形式不斷變化；社會(huì)主義進(jìn)行經(jīng) 濟(jì)體制改革，由現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的情況，個(gè)體、私營(yíng)等具有私有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)同時(shí)存在。因 此，資本主

23、義私有制在現(xiàn)階段暫時(shí)消滅不了，它既在世界上 與社會(huì)主義公有制并存，也在社會(huì)主義國(guó)家與社會(huì)主義公有 制并存。第三，非公有制經(jīng)濟(jì)自身的弱點(diǎn)決定了社會(huì)主義國(guó)家必 須對(duì)其依法實(shí)行監(jiān)督和管理。我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是改革開(kāi)放 后允許發(fā)展起來(lái)的，由于其歷史較短，其生產(chǎn)力水平和管理 水平也較低。從生產(chǎn)力方面看，我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布較 廣，其中主要分布在第三產(chǎn)業(yè)中的餐飲、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)确?wù) 業(yè)，以及進(jìn)入障礙比較低的制造業(yè)。從管理水平上看，有的 非公企業(yè)低水平重復(fù)投資，追求短期化目標(biāo)、違法經(jīng)營(yíng)、家 族治理等。所有這些亟待國(guó)家依法實(shí)施監(jiān)督和管理，將其引 導(dǎo)到現(xiàn)代企業(yè)制度上來(lái)，從而得到健康發(fā)展。第四，法律形態(tài)的所有制要反

24、映現(xiàn)實(shí)形態(tài)的所有制。研 究所有制，首先要研究現(xiàn)實(shí)形態(tài)上的所有制，這是第一性的,而法律形態(tài)的所有制則是第二性的，它反映現(xiàn)實(shí)形態(tài)的所有 制。法律形態(tài)的所有制即財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或“產(chǎn)權(quán)”。馬克思認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系的法律表現(xiàn)，或“財(cái)產(chǎn)關(guān)系只 是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)。”我國(guó)現(xiàn)實(shí)形態(tài)的所有制既有公有 制又有私有制，那么，在法律形態(tài)上就既有公有產(chǎn)權(quán)又有私 有產(chǎn)權(quán)。國(guó)家法律在保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的同時(shí)，必須保 護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，這恰恰是由現(xiàn)實(shí)形態(tài)的所有制 決定的，或者說(shuō)反映了現(xiàn)實(shí)形態(tài)的所有制。第五，保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益和公民私有財(cái)產(chǎn)有利 于全面建設(shè)小康社會(huì)。非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益大多落到其從 業(yè)者，即

25、個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主身上，他們的合法權(quán)益很大程度上由其合法非勞動(dòng)收入構(gòu)成的合法私人財(cái)產(chǎn)體現(xiàn)。其他公民的 私有財(cái)產(chǎn)除合法勞動(dòng)收入構(gòu)成的生活資料外，還包括由合法 非勞動(dòng)收入構(gòu)成的各種物業(yè)資產(chǎn)租賃的收益，以及儲(chǔ)蓄、股 票、債券等金融資產(chǎn)的收益。這些都屬于公民的合法的私有 財(cái)產(chǎn)。就是說(shuō)，私有財(cái)產(chǎn)的內(nèi)涵不僅包含屬于生產(chǎn)資料私有 制的具體形式的所有制，還包括公民或私人的生活資料和生 產(chǎn)資料，它比私有制具體形式寬廣得多。我國(guó)未來(lái)20年要全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)即將步入小康社會(huì)的公民的最大的保 護(hù)，就是保護(hù)他們的合法私有財(cái)產(chǎn)，讓他們有一定的財(cái)富積 累，更快地奔向小康。憲法如果不在強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義的公共 財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”的同時(shí)，明確“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)” ，那就 不僅意味著憲法沒(méi)有反映改革開(kāi)放的重大成果，而且意味著 人們努力追求和創(chuàng)造財(cái)富的行為失去激勵(lì)和保護(hù)。因此，