汕尾市海豐縣城道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運(yùn)服務(wù)采購項(xiàng)目招

1、 網(wǎng)址：/ 廣州程啟招標(biāo)代理有限公司招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：GZCQC1401FG03039項(xiàng)目名稱：汕尾市海豐縣城道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運(yùn)服務(wù)采購項(xiàng)目項(xiàng)目類別：服務(wù)類二一四年八月溫馨提示：供應(yīng)商投標(biāo)特別注意事項(xiàng)投標(biāo)截止時(shí)間一到（哪怕只過了1秒鐘），本中心不接收任何投標(biāo)文件，因此，請適當(dāng)提前到達(dá)。以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金必須提前一個(gè)工作日到達(dá)我中心賬戶。轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠達(dá)賬。為避免因投標(biāo)保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議至少提前二個(gè)工作日轉(zhuǎn)賬。以政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函形式交納投標(biāo)保證金的，遞交投標(biāo)文件時(shí)請出具政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函復(fù)印件，原件與投標(biāo)文件正本一起裝訂成冊。投標(biāo)時(shí)必須提交經(jīng)有

2、效年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。請正確填寫開標(biāo)一覽表。請仔細(xì)檢查投標(biāo)文件中重要格式文件是否有按要求蓋公章、簽名、簽署日期。投標(biāo)文件需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署。加號的條款必須一一響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼。分公司投標(biāo)的，還需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章?？偣究删捅卷?xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具授權(quán)書。我公司為采購代理機(jī)構(gòu)，不對供應(yīng)商購買采購文件時(shí)提交的相關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，應(yīng)遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責(zé)任。對一家供應(yīng)商遞交兩份投標(biāo)文件的，評委會(huì)將按采購文件中有關(guān)無效投標(biāo)的規(guī)定處理。（本提示內(nèi)容非采購文

3、件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以采購文件為準(zhǔn)。）目 錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc395509959 第一章 投標(biāo)邀請 PAGEREF _Toc395509959 h 1 HYPERLINK l _Toc395509960 第二章 投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc395509960 h 5 HYPERLINK l _Toc395509967 第三章 采購人需求 PAGEREF _Toc395509967 h 20 HYPERLINK l _Toc395509968 第四章 合同（樣本） PAGEREF _Toc395509968 h 46 HYP

4、ERLINK l _Toc395509969 第五章 投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc395509969 h 59 HYPERLINK l _Toc395509970 格式1 投標(biāo)書 PAGEREF _Toc395509970 h 62 HYPERLINK l _Toc395509971 格式2 投標(biāo)人基本情況表 PAGEREF _Toc395509971 h 63 HYPERLINK l _Toc395509972 格式3 投標(biāo)一覽表 PAGEREF _Toc395509972 h 64 HYPERLINK l _Toc395509973 格式4 詳細(xì)報(bào)價(jià)單 PAGEREF _Toc3

5、95509973 h 65 HYPERLINK l _Toc395509974 格式5 用戶需求響應(yīng)程度 PAGEREF _Toc395509974 h 66 HYPERLINK l _Toc395509975 格式6 實(shí)施方案 PAGEREF _Toc395509975 h 67 HYPERLINK l _Toc395509976 格式7 擬派本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要人員情況表 PAGEREF _Toc395509976 h 68 HYPERLINK l _Toc395509977 格式8 擬投入本項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備情況一覽表 PAGEREF _Toc395509977 h 69 HYPERLINK l

6、 _Toc395509978 格式9 投標(biāo)人承接同類業(yè)績一覽表 PAGEREF _Toc395509978 h 70 HYPERLINK l _Toc395509979 格式10 法定代表人證明書 PAGEREF _Toc395509979 h 71 HYPERLINK l _Toc395509980 格式11 法定代表人授權(quán)書 PAGEREF _Toc395509980 h 72 HYPERLINK l _Toc395509981 格式12 承諾函 PAGEREF _Toc395509981 h 73 HYPERLINK l _Toc395509982 格式13 投標(biāo)保證金退還說明 PAGE

7、REF _Toc395509982 h 74 HYPERLINK l _Toc395509983 格式14 交納服務(wù)費(fèi)承諾書 PAGEREF _Toc395509983 h 75 HYPERLINK l _Toc395509984 格式15 政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函 PAGEREF _Toc395509984 h 76 HYPERLINK l _Toc395509985 格式16 中小企業(yè)聲明函 PAGEREF _Toc395509985 h 78 HYPERLINK l _Toc395509986 格式17 公平競爭承諾書 PAGEREF _Toc395509986 h 79 HYPERLINK

8、l _Toc395509987 格式18 資格文件 PAGEREF _Toc395509987 h 80 HYPERLINK l _Toc395509988 附 件：評標(biāo)文件 PAGEREF _Toc395509988 h 81 HYPERLINK l _Toc395510011 附表1 符合性審查表 PAGEREF _Toc395510011 h 88 HYPERLINK l _Toc395510012 附表2 技術(shù)響應(yīng)性評審表 PAGEREF _Toc395510012 h 89 HYPERLINK l _Toc395510013 附表3 商務(wù)響應(yīng)性評審表 PAGEREF _Toc3955

9、10013 h 90 第一章 投標(biāo)邀請投標(biāo)邀請廣州程啟招標(biāo)代理有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受汕尾市海豐縣公用事業(yè)局（以下簡稱“采購人”）的委托，就汕尾市海豐縣城道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運(yùn)服務(wù)采購項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，接受合格的國內(nèi)投標(biāo)人提交密封報(bào)價(jià)。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、招標(biāo)項(xiàng)目簡要1、招標(biāo)編號：GZCQC1401FG030392、項(xiàng)目名稱：汕尾市海豐縣城道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運(yùn)服務(wù)采購項(xiàng)目3、采購內(nèi)容：市容環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)4、服務(wù)期限：六年5、預(yù)算金額：￥25,029,252.00元/年6、簡要技術(shù)要求或招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)：詳見采購人需求投標(biāo)人應(yīng)對本項(xiàng)目進(jìn)行整體投標(biāo)，不允許僅對其中部分內(nèi)容

10、進(jìn)行投標(biāo)。二、供應(yīng)商資格要求1、投標(biāo)人必須是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人；2、投標(biāo)人具有承接本項(xiàng)目的相應(yīng)能力；3、投標(biāo)人需提供有效的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證；4、投標(biāo)人具備較強(qiáng)的技術(shù)力量、良好的企業(yè)信譽(yù)及售后服務(wù)能力；5、提供檢察機(jī)關(guān)出具的投標(biāo)人近三年無行賄犯罪記錄證明（證明須在有效期內(nèi)）；6、提供公平競爭承諾書；7、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；8、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定。三、采購文件公示與下載根據(jù)廣東省實(shí)施中華人民共和國政府采購法辦法第三十五條的規(guī)定，現(xiàn)將該項(xiàng)目采購文件進(jìn)行公示（ HYPERLINK / 請點(diǎn)擊下載），公示期為2

11、014年 8 月 13 日至2014年 8 月 19 日五個(gè)工作日。說明：供應(yīng)商參加投標(biāo)應(yīng)另行購買采購代理機(jī)構(gòu)正式對外發(fā)售的招標(biāo)文件，并在采購代理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)報(bào)名登記手續(xù)后才有資格參加投標(biāo)（采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)上述第二條核對報(bào)名供應(yīng)商提交的投標(biāo)資格文件，且只接受從表面形式看已完整提交上述資料供應(yīng)商的報(bào)名。作為采購代理機(jī)構(gòu)，我們沒有權(quán)利對報(bào)名供應(yīng)商資格要求的合格性進(jìn)行評斷和論斷，只有負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評審委員會(huì)才擁有評審和論斷的權(quán)利）。四、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)1、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2014年 8 月 13 日至2014年 9 月 2 日上午9：00-12：00；下午14：00-1

12、7：30（北京時(shí)間，節(jié)假日除外）2、獲取招標(biāo)文件地點(diǎn)：廣州程啟招標(biāo)代理有限公司3、獲取招標(biāo)文件方式：購買4、招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣300元/套（售后不退）。如需要郵寄，請及時(shí)與我公司聯(lián)系。投標(biāo)人憑（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、（2）稅務(wù)登記證、（3）組織機(jī)構(gòu)代碼證、（4）檢察機(jī)關(guān)出具的投標(biāo)人近三年無行賄犯罪記錄證明（證明須在有效期內(nèi)）、（5）公平競爭承諾書、（6）投標(biāo)人近三年內(nèi)沒有被政府采購監(jiān)督管理部門列入禁止參與政府采購活動(dòng)的資格聲明函、（7）城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證及上述相關(guān)證件的原件和復(fù)印件（復(fù)印件須注明“與原件相符”并加蓋公章）前往購買招標(biāo)文件，原件核對后予以退還。五、投標(biāo)截止

13、時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)1、遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2014年 9 月 3 日9：009：30（北京時(shí)間）2、投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間：2014年 9 月 3 日9：30（北京時(shí)間）3、開標(biāo)地點(diǎn)：廣州程啟招標(biāo)代理有限公司六、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式采購人名稱：汕尾市海豐縣公用事業(yè)局采購人地址：汕尾市海豐縣公路局辦公樓四樓采購聯(lián)系人：黃先生采購人聯(lián)系電話購代理機(jī)構(gòu)名稱：廣州程啟招標(biāo)代理有限公司采購代理機(jī)構(gòu)地址：廣州市越秀區(qū)恒福路238號2樓218室采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：梁小姐采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話購代理機(jī)構(gòu)傳真-m

14、ail: HYPERLINK mailto:gdgpc HYPERLINK mailto: 網(wǎng)址： HYPERLINK 第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知總體說明資金來源財(cái)政性資金。關(guān)于最高限價(jià)本項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算最高限價(jià)為人民幣￥150,175,512.00元（服務(wù)期六年），凡超過最高限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，將視為無效投標(biāo)。適用范圍依據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律法規(guī)制定本須知。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及各方當(dāng)事人適用本須知。關(guān)于投標(biāo)項(xiàng)目本招標(biāo)文件僅適用于本投標(biāo)邀請中所述的汕尾市海豐縣城道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運(yùn)服務(wù)采購項(xiàng)目。關(guān)于定標(biāo)方式本次招標(biāo)采用一次報(bào)價(jià)一次評標(biāo)定標(biāo)的方式

15、；采購人拒絕接受有選擇性報(bào)價(jià)的投標(biāo)。定義采購人：是指汕尾市海豐縣公用事業(yè)局。采購代理機(jī)構(gòu)：是指廣州程啟招標(biāo)代理有限公司。采購監(jiān)督管理部門：是指汕尾市海豐縣財(cái)政局。投標(biāo)人：是指向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。中標(biāo)人：是指經(jīng)合法招、投標(biāo)程序評選出來的投標(biāo)人。貨物、設(shè)備：是指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向甲方提供的設(shè)備、備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料。服務(wù)：是指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的有關(guān)服務(wù)。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：是指符合采購文件的要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留：是指投標(biāo)文件中影響到采購文件規(guī)定的貨物和服務(wù)質(zhì)量或限制了采購人的權(quán)利/投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而認(rèn)可該等規(guī)定偏離

16、將影響到其他投標(biāo)人的公平競爭地位。投標(biāo)保證金：指投標(biāo)人按照本采購文件規(guī)定向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提交的款項(xiàng)。采購代理機(jī)構(gòu)或者采購人因投標(biāo)人的行為而蒙受損失之時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人可根據(jù)規(guī)定予以沒收的款項(xiàng)。日期、天數(shù)、時(shí)間：無特別說明時(shí)是指公歷日及北京時(shí)間。招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)該作為對招標(biāo)文件內(nèi)容的理解或解釋。應(yīng)遵循的原則遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。堅(jiān)持價(jià)格合理、質(zhì)量優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。利用法律手段強(qiáng)化競爭機(jī)制，貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的要求。合格的貨物和服務(wù)投標(biāo)人提供的所有貨物及服務(wù)，其來源地均應(yīng)為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿(mào)易關(guān)系的國家或地區(qū)。投標(biāo)人提

17、供的所有貨物和服務(wù)，其質(zhì)量、技術(shù)等特征必須符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)及采購人需求。采購人將拒絕接受不合格的貨物和服務(wù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用及相關(guān)后果均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人應(yīng)保證本項(xiàng)目下提供的服務(wù)或其任何一部分不會(huì)產(chǎn)生因第三方依法享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)；如果投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則須在報(bào)價(jià)中包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中附有相關(guān)證明文件，如因第三方提出其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)之訴，則一切法律責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。保密招投標(biāo)雙方應(yīng)分別為對方在投標(biāo)文件和招標(biāo)文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)方不得將參加此次投標(biāo)活動(dòng)的事實(shí)進(jìn)行

18、商業(yè)性宣傳。不得參與同一采購項(xiàng)目競爭的投標(biāo)人不同的投標(biāo)人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一項(xiàng)目競爭的投標(biāo)人：彼此存在投資與被投資關(guān)系的；彼此的經(jīng)營者、董事會(huì)（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的；同一法人代表。關(guān)于中小企業(yè)投標(biāo)中小企業(yè)投標(biāo)是指符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的投標(biāo)人（本項(xiàng)目屬性歸類于其他未列明行業(yè)），通過投標(biāo)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所指貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。中小企業(yè)投標(biāo)應(yīng)提供中小企業(yè)聲明函（若投標(biāo)人的劃型標(biāo)準(zhǔn)不符合其他未列明行業(yè)，則視為無效）。關(guān)于政府采購信用擔(dān)保廣東省政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案規(guī)定，

19、廣州市作為廣東省政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的試點(diǎn)地區(qū)，由中國投資擔(dān)保有限公司、廣東省融資再擔(dān)保公司、東莞市金鼎融資擔(dān)保公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在公司或分公司設(shè)立地開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作，聯(lián)系方式如下：名稱地址聯(lián)系電話聯(lián)系人中國投資擔(dān)保有限公司北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號金玉大廈九15011155178010-88822659國山何 嘉廣東省融資再擔(dān)保公司83063201世杰東莞市金鼎融資擔(dān)保公司東莞市東城區(qū)君豪商業(yè)中心9項(xiàng)目可采用的信用擔(dān)保形式包括：（1）投標(biāo)擔(dān)保。指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)

20、為供應(yīng)商履行支付投標(biāo)保證金的義務(wù)向采購代理機(jī)構(gòu)提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)生的撤回投標(biāo)文件，或中標(biāo)后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而應(yīng)實(shí)際支付保證金的，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函的約定履行擔(dān)保責(zé)任。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函的形式交納投標(biāo)保證金。（2）融資擔(dān)保。指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購履約進(jìn)行融資，詳情請供應(yīng)商自行咨詢專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。質(zhì)疑與投訴投標(biāo)人有質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)，由投標(biāo)單位授權(quán)代表攜帶授權(quán)書及身份證原件親自前往采購代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原

21、件，逾期質(zhì)疑無效。投標(biāo)人以上述方式以外的其它方式提交的質(zhì)疑書屬于無效質(zhì)疑。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)誰主張誰舉證的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料和注明事實(shí)的確切來源、投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人簽字蓋章并加蓋公章。采購代理機(jī)構(gòu)受理書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)。對于捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。采購代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人的有效書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不

22、涉及商業(yè)秘密，質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級監(jiān)督管理部門提出投訴。采購代理機(jī)構(gòu)受理質(zhì)疑辦理程序：（1）采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書原件的當(dāng)日與質(zhì)疑人辦理簽收手續(xù)。（2）先與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則、程序的不了解而引起的質(zhì)疑。如供應(yīng)商對溝通情況滿意，撤回了質(zhì)疑，質(zhì)疑處理程序終止。（3）質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式告知質(zhì)疑人，質(zhì)疑人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出修改，并在約定的期限內(nèi)提供符合要求的文件，否則視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。（4）根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則，對于需

23、經(jīng)由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)申請具有法定職權(quán)的部門查實(shí)認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提交給采購代理機(jī)構(gòu)。（5）處理質(zhì)疑一般進(jìn)行書面審查，并可將質(zhì)疑文件復(fù)印件發(fā)送給相關(guān)當(dāng)事人；必要時(shí)聽取各方當(dāng)事人的陳述和申辯、進(jìn)行相關(guān)調(diào)查；組織原評標(biāo)委員進(jìn)行復(fù)議，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或其他專業(yè)意見，也可組織聽證會(huì)進(jìn)行論證調(diào)查。（6）在質(zhì)疑處理期間，采購代理機(jī)構(gòu)視情形可以決定暫停采購活動(dòng)。（7）采購代理機(jī)構(gòu)原則上在質(zhì)疑受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。答復(fù)函可以直接領(lǐng)取、傳真或郵寄方式均視為有效送達(dá)。供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時(shí)向其他部門提起同一質(zhì)疑。質(zhì)

24、疑供應(yīng)商如已就同一事項(xiàng)提起投訴、提請行政復(fù)議或訴訟的，質(zhì)疑程序終止。采購單位、評標(biāo)專家和相關(guān)供應(yīng)商等當(dāng)事人應(yīng)積極配合采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供證明材料。質(zhì)疑人拒絕配合采購代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。質(zhì)疑供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)視情節(jié)提請政府采購監(jiān)管部門將該供應(yīng)商列入不良行為名單并在網(wǎng)上公布，并給予一定年限內(nèi)禁止參與政府采購活動(dòng)資格或其他處罰：（1）捏造事實(shí)或提供虛假證明材料的；（2）假冒他人名義進(jìn)行質(zhì)疑的；（3）拒不配合進(jìn)行有關(guān)調(diào)

25、查、情節(jié)嚴(yán)重的。提出質(zhì)疑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)慎重對待質(zhì)疑，提高質(zhì)疑的成功率，不得無理取鬧。對于無效質(zhì)疑達(dá)三次以上的供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)提請政府采購監(jiān)管部門將其列為不良記錄，并在網(wǎng)上予以公布。在供應(yīng)商質(zhì)疑受理調(diào)查期間，相關(guān)信息或材料文件的傳遞，采購代理機(jī)構(gòu)、質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并辦理有關(guān)簽收手續(xù)。供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴根據(jù)中華人民共和國政府采購法和政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法的規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。通知對與本

26、項(xiàng)目有關(guān)的通知，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面（包括書面材料、信函、傳真、電報(bào)等，下同）或在本次招標(biāo)公告刊登的媒體上以發(fā)布公告的形式，送達(dá)所有與通知有關(guān)的已領(lǐng)取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人，傳真號碼以投標(biāo)人的登記為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)于收到通知的當(dāng)日以書面方式予以回復(fù)確認(rèn)。因投標(biāo)人登記的傳真號碼有誤、傳真線路故障或其它任何意外情形，導(dǎo)致所發(fā)出的通知延遲送達(dá)或無法送達(dá)投標(biāo)人，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。關(guān)于踏勘現(xiàn)場本次招標(biāo)不集中組織投標(biāo)人對項(xiàng)目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行集中踏勘，各投標(biāo)人可自行到工程現(xiàn)場附近進(jìn)行踏勘（聯(lián)系人：黃先生；聯(lián)系電話。但投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘

27、現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。招標(biāo)文件的解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸“廣州程啟招標(biāo)代理有限公司”所有。招標(biāo)文件招標(biāo)文件的組成（1）投標(biāo)邀請（2）投標(biāo)人須知（3）采購人需求（4）合同（樣本）（5）投標(biāo)文件格式（6）附件：評標(biāo)文件（7）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定發(fā)出的澄清、修改及補(bǔ)充文件（如有）；招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人如對招標(biāo)文件有任何疑問，均應(yīng)以書面形式（包括書面文字、電傳、傳真、電報(bào)等，應(yīng)加蓋公章）向采購代理機(jī)構(gòu)提出澄清要求，通知應(yīng)確保采購代理機(jī)構(gòu)在截標(biāo)日期前收到。采購代理機(jī)構(gòu)將用信函、傳真

28、、E-Mail等形式做出答復(fù)，采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)可將答復(fù)內(nèi)容分發(fā)給所有取得同一招標(biāo)文件的投標(biāo)人。招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的補(bǔ)充或修改，于開標(biāo)前15天以書面形式在政府采購媒體和廣州程啟招標(biāo)代理有限公司網(wǎng)（ HYPERLINK ）通知所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，在收到補(bǔ)充或修改通知后應(yīng)立即以書面形式予以確認(rèn)，該補(bǔ)充或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；補(bǔ)充或修改不足15天的，采購代理機(jī)構(gòu)在征得已獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截至?xí)r間。對于投標(biāo)人澄清要求的回復(fù)，或者招標(biāo)文件的修改補(bǔ)充文件，招標(biāo)機(jī)構(gòu)均將以書面形式通知所有投標(biāo)人。投標(biāo)人在收到澄清或補(bǔ)充文件后應(yīng)于24小

29、時(shí)內(nèi)，以書面形式予以確認(rèn)，如澄清或補(bǔ)充文件發(fā)出后24小時(shí)內(nèi)未收到投標(biāo)人書面確認(rèn)，則視為投標(biāo)人已確認(rèn)。招標(biāo)過程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與招標(biāo)文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。為使?jié)撛谕稑?biāo)人有合理的時(shí)間理解招標(biāo)文件的修改，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止日期和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在政府采購媒體和廣州程啟招標(biāo)代理有限公司網(wǎng)（ HYPERLINK ）發(fā)布變更公告。投標(biāo)文件投標(biāo)文件的編寫投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求制作并遞交投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，以確保其投標(biāo)對

30、招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；否則，將拒絕其投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)中提供不真實(shí)的材料，無論其材料是否重要，都將直接導(dǎo)致投標(biāo)文件無效，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。投標(biāo)語言和計(jì)量單位：投標(biāo)文件和來往函件應(yīng)用簡體中文書寫，投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以用其他語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證），以中文為準(zhǔn)，計(jì)量單位應(yīng)使用國際公制單位。投標(biāo)人須對本項(xiàng)目的全部貨物及服務(wù)進(jìn)行整體投標(biāo)，不能對某一部分內(nèi)容進(jìn)行選擇投標(biāo)。任何只對其中一部分內(nèi)容進(jìn)行的投標(biāo)都被視為無效投標(biāo)。本項(xiàng)目不接受備選投標(biāo)方案，投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，采購代理機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇的報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)人須針對項(xiàng)目實(shí)際情

31、況編制完整詳細(xì)的詳細(xì)報(bào)價(jià)清單，須詳細(xì)列出計(jì)費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)算方法、參照標(biāo)準(zhǔn)、分項(xiàng)費(fèi)用及總費(fèi)用等。投標(biāo)文件的組成供應(yīng)商的投標(biāo)文件組成須參照本項(xiàng)目招標(biāo)文件第五章投標(biāo)文件格式內(nèi)容，包括但不限于投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它格式及內(nèi)容。投標(biāo)人必須編制完整的投標(biāo)文件，按上述順序編制目錄及頁碼并裝訂成冊，內(nèi)容較多時(shí)可以分冊裝訂。各冊獨(dú)立裝訂的投標(biāo)文件封面必須加蓋投標(biāo)人單位印章，投標(biāo)文件應(yīng)騎縫加蓋投標(biāo)人單位公章。投標(biāo)人代表可由法定代表人或其委托代理人擔(dān)任。由委托代理人簽署的投標(biāo)文件中，須同時(shí)提交由法定代表人簽署的有效的授權(quán)委托書。投標(biāo)人應(yīng)裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂），如因裝訂不牢固導(dǎo)致的任何損失由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人必

32、須自行承擔(dān)因其投標(biāo)文件的任何錯(cuò)漏而導(dǎo)致的一切后果。投標(biāo)文件的修改和撤回在投標(biāo)截止時(shí)間前投標(biāo)人可以修改和撤回其投標(biāo)文件，但必須以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，投標(biāo)截止后不得修改和撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)總則投標(biāo)細(xì)則全部投標(biāo)文件應(yīng)一式 八份，所有投標(biāo)文件應(yīng)用A4規(guī)格紙打印，并裝訂完好。其中正本 一 份（內(nèi)裝紙質(zhì)投標(biāo)文件，投標(biāo)一覽表及投標(biāo)文件電子文檔各一份，電子文件要求磁盤或光盤介質(zhì)，WORD或EXCEL格式，不留密碼，無病毒，不壓縮，內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致，如有不同，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)），副本七份，并注明“正本”和“副本”。如果正本與副本不符，應(yīng)以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的合法授

33、權(quán)代表正式簽署，任何更改（如果有的話）應(yīng)由原簽署人簽字。所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人的全部投標(biāo)文件均不退回。投標(biāo)人在投標(biāo)過程中產(chǎn)生的一切費(fèi)用，無論投標(biāo)結(jié)果如何，均由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)設(shè)備提供完整的詳細(xì)的技術(shù)說明，如投標(biāo)人對指定的技術(shù)要求建議做任何改動(dòng)，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明。資格文件視為投標(biāo)文件不可分割的一部份。所有投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)、開標(biāo)地點(diǎn)，并交予采購代理機(jī)構(gòu)專責(zé)人員，任何遲于這個(gè)時(shí)間的投標(biāo)將被拒絕。所有投標(biāo)文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標(biāo)單位公章。投標(biāo)文件的正本、副本、唱標(biāo)信封、保證金退還說明應(yīng)分別封裝，并在每一信封或包裝的封

34、面上寫明：正本/副本/唱標(biāo)信封/保證金退還說明收件人名稱：廣州程啟招標(biāo)代理有限公司招標(biāo)編號：GZCQC1401FG03039項(xiàng)目名稱：汕尾市海豐縣城道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運(yùn)服務(wù)采購項(xiàng)目投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：于“ 年 月 日 時(shí) 分”之前不準(zhǔn)啟封（即投標(biāo)截止時(shí)間）采購代理機(jī)構(gòu)對不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。采購代理機(jī)構(gòu)不接受電報(bào)、電話、電傳、傳真投標(biāo)。投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為90天（日歷天）。在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，同

35、意延期的投標(biāo)人根據(jù)原截止期應(yīng)負(fù)之權(quán)利及責(zé)任相應(yīng)也延至新的截止期。投標(biāo)保證金投標(biāo)人就本項(xiàng)目應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金人民幣壹佰萬元整（￥1,000,000.00元）。投標(biāo)保證金為人民幣，必須于2014年 9 月 2 日17：00前以銀行劃帳或電匯的方式到達(dá)以下帳戶：收款單位名稱：廣州程啟招標(biāo)代理有限公司開 戶 銀 行：中國建設(shè)銀行廣州恒福路支行帳 號：44001400808053000698財(cái)務(wù)聯(lián)系電話在銀行進(jìn)帳單事由欄中注明“GZCQC1401FG03039”保證金投標(biāo)保證金一般應(yīng)以投標(biāo)人的名義轉(zhuǎn)帳，否則應(yīng)出具投標(biāo)人授權(quán)書。在遞交投標(biāo)文件時(shí)請將銀行進(jìn)賬單原件及復(fù)

36、印件（復(fù)印件加蓋公章，并附上投標(biāo)保證金退還說明，詳見投標(biāo)文件格式）交給采購代理機(jī)構(gòu)，原件經(jīng)核對后予以退還。如投標(biāo)人未按上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件將被拒絕。在確定中標(biāo)人后五個(gè)工作日內(nèi)，無息退回未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金；在簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，無息退回中標(biāo)人的投標(biāo)保證金；在投標(biāo)有效期內(nèi)不能確定中標(biāo)人的，在投標(biāo)有效期滿后五個(gè)工作日內(nèi)，無息退回所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金以銀行劃帳或電匯的方式予以退還。發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退回：（1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止日起的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（2）中標(biāo)人無正當(dāng)理由未能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同；開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

37、與簽約開標(biāo)開標(biāo)在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人代表必須持本人身份證參加開標(biāo)會(huì)，如投標(biāo)人代表非法定代表人，還應(yīng)持法定代表人授權(quán)書。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由采購人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有經(jīng)檢查合格的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)均當(dāng)眾予以拆封、宣讀。當(dāng)投標(biāo)人少于三家時(shí)，則招標(biāo)失敗，采購代理機(jī)構(gòu)將報(bào)采購人及政府采購監(jiān)督部門審批。采購代

38、理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括在開標(biāo)時(shí)宣讀的全部內(nèi)容。唱標(biāo)結(jié)束后，如屬于唱錯(cuò)或唱漏的，可重新再唱，如屬投標(biāo)人即時(shí)修改報(bào)價(jià)或承諾的，一律拒絕。開標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人和有關(guān)人員簽字確認(rèn)。評標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)依法組建評標(biāo)委員會(huì)。評標(biāo)委員會(huì)由七人組成，除采購人代表以外的其他專家評委均從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。評標(biāo)委員會(huì)下設(shè)評標(biāo)工作小組，主要由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員組成，負(fù)責(zé)整理投標(biāo)文件、統(tǒng)計(jì)評分等工作。評標(biāo)委員會(huì)將只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，即通過符合性審查的投標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和比較，響應(yīng)的依據(jù)是招標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要

39、求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。評標(biāo)原則評標(biāo)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。確定中標(biāo)人的評標(biāo)準(zhǔn)則是：能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)委員會(huì)沒有義務(wù)接受最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定否決所有投標(biāo)。評標(biāo)過程的保密性開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向評標(biāo)委員會(huì)及采購人施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)文件的澄清除評標(biāo)委員會(huì)主動(dòng)要求澄清外，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)

40、人均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會(huì)聯(lián)系。為有利評標(biāo)，在開標(biāo)后，可隨時(shí)請投標(biāo)人就投標(biāo)文件中某點(diǎn)加以澄清，澄清的內(nèi)容不得對投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。以書面形式表達(dá)并加蓋公章或由投標(biāo)人的合法授權(quán)代表正式簽署的答復(fù)經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可后，可作為投標(biāo)文件的一部分參與評標(biāo)。評標(biāo)程序及方法（詳見評標(biāo)文件）評標(biāo)分兩個(gè)階段進(jìn)行：投標(biāo)文件符合性審查和投標(biāo)文件詳細(xì)評審。各評委首先對各投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，投標(biāo)人只有完全通過符合性審查，才能進(jìn)入下一階段的詳細(xì)評審，否則視為無效投標(biāo)。（一）符合性審查評標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對各投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。（1）投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一時(shí)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)：1）未

41、提交投標(biāo)保證金或金額不足的；2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；4）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)(不得惡意競爭低于成本價(jià)報(bào)價(jià)，否則采購響應(yīng)無效)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其自身成本競投，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)其投標(biāo)應(yīng)作無效標(biāo)處理。5）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；（2）評標(biāo)過程中投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：1）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段

42、謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；2）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的；3）未能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的。出現(xiàn)下列情況之一，視為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：沒有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章；投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限；明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條

43、件；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)；不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。被評委會(huì)確定為投標(biāo)文件無效標(biāo)或廢標(biāo)的，其投標(biāo)文件即被視為不能通過符合性審查，不得參與技術(shù)、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)的評審。（二）詳細(xì)評審（1）對通過符合性審查投標(biāo)文件，按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)的評審。（2）評審方法采用綜合評分法。技術(shù)部分、商務(wù)部分、經(jīng)濟(jì)部分權(quán)重詳見評標(biāo)文件。評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人綜合得分高低排定名次并推薦候選中標(biāo)單位。（三）相關(guān)注意事項(xiàng)（1）評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立進(jìn)行。評標(biāo)委員會(huì)將遵照評標(biāo)原則，公正、平等的對待所有投標(biāo)人。（2）在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影

44、響評標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。（3）為保證定標(biāo)的公正性，在評標(biāo)過程中，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)過程有接觸的任何人，不得將評標(biāo)情況擴(kuò)散給與評標(biāo)無關(guān)的人員。（4）評標(biāo)委員會(huì)不直接向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退回投標(biāo)文件。定標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)提出評標(biāo)書面報(bào)告和推薦中標(biāo)意見報(bào)采購人確認(rèn)。確認(rèn)后由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)與預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行最終澄清及對投標(biāo)人的資格和履約能力進(jìn)行再次審查，形成最終合同的基礎(chǔ)文件。如在最終澄清過程中，發(fā)現(xiàn)預(yù)中標(biāo)人存在重大問題造成其履約能力不能滿足要求的，取消其中標(biāo)資格，并視其實(shí)際情況，保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。第一中標(biāo)候選人未能通過資格后審或放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履

45、行合同的，采購人可以確定綜合得分排名次高的第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。最終澄清完成后，由采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果以網(wǎng)上公告的方式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。簽約中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。招標(biāo)服務(wù)費(fèi)各中標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)交納的招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家計(jì)委頒布的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（計(jì)價(jià)格20021980號）執(zhí)行，本項(xiàng)目類型為服務(wù)類：以本項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。100萬元以下按1.5%計(jì)算，10

46、0-500萬按0.8%計(jì)算，500-1000萬按0.45%計(jì)算，1000-5000萬按0.25%計(jì)算 幣種與中標(biāo)通知書的幣種相同。供應(yīng)商中標(biāo)后，必須按規(guī)定向采購代理機(jī)構(gòu)直接繳交采購服務(wù)費(fèi)。 第三章 采購人需求采購人需求為進(jìn)一步提高汕尾市海豐縣城環(huán)境衛(wèi)生管理水平和作業(yè)質(zhì)量，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化機(jī)制，海豐縣公用事業(yè)局就海豐縣城道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運(yùn)服務(wù)采購項(xiàng)目向社會(huì)公開招投標(biāo)。具體內(nèi)容如下：一、項(xiàng)目概況海豐縣城每日生活垃圾產(chǎn)生量約300噸；路面保潔面積約305萬平方米，（其中綠地保潔面積約32萬平方米），收集區(qū)域戶數(shù)75000戶，保潔服務(wù)單位287個(gè)，公廁8間；現(xiàn)有工人483人（其中男373人，

47、女110人，且年齡在60周歲以上有32人）；管理人員66人（其中男41人，女25人）。本項(xiàng)目路面保潔面積約305萬平方米（詳見附件一：縣城道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表），其中二級路約122萬平方米：每天二次清掃，早上5時(shí)至8時(shí)，下午13時(shí)至15時(shí)；二次保潔：早上8時(shí)至12時(shí)，下午16時(shí)至19時(shí)，共12小時(shí)；三級路約34萬平方米：每天二次清掃，早上5時(shí)至8時(shí)，下午15時(shí)至17時(shí)，二次保潔，早上9時(shí)至11時(shí)，下午14時(shí)至15時(shí)，共8小時(shí)；四級路約148萬平方米：每天一次清掃，早上5時(shí)至8時(shí)，一次保潔，下午14時(shí)至17時(shí)，共6小時(shí)；四級路(保潔區(qū)域)：搖鈴收集每天早晚各一次，搖鈴區(qū)域5米以上巷道應(yīng)配置工人

48、保潔（時(shí)間按實(shí)際需求商定）。目前采購人現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備（不含工人自購車輛）：吊桶車3部，擺臂式吊斗車1部，垃圾壓縮車1部，灑水車2部（大、小各1部），六輪車9部，手扶車5部，鏟車4部，打撈船1艘。中標(biāo)人須按采購人要求購買或租賃現(xiàn)有移交的環(huán)衛(wèi)機(jī)械和設(shè)備，環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的購買或租賃價(jià)格按有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)出具的評估價(jià)格執(zhí)行。本項(xiàng)目發(fā)包期：六年（中標(biāo)人與采購人簽訂合同生效之日起順延六年止）。中標(biāo)人需按采購人要求將承包范圍內(nèi)的垃圾運(yùn)至采購人指定地點(diǎn)，垃圾運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距在10km內(nèi)（含10km）的垃圾運(yùn)輸費(fèi)由中標(biāo)單位承擔(dān)，若垃圾運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距在10km以上則每增加1km按1.1元/噸km計(jì)算。二、人員配備要求投標(biāo)人擬投

49、入本項(xiàng)目的人員不得少于 750 人，采購人鼓勵(lì)中標(biāo)人以機(jī)械作業(yè)代替人力作業(yè)，提高機(jī)械化作業(yè)率，經(jīng)采購人同意后，允許中標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況減少作業(yè)人員配置的數(shù)量。中標(biāo)人應(yīng)優(yōu)先聘用采購人原有的環(huán)衛(wèi)工人，必須依照我國勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同，支付不低于汕尾市最低工資標(biāo)準(zhǔn)120%的工人工資，并按規(guī)定發(fā)放環(huán)衛(wèi)津貼、高溫津貼、加班費(fèi)等，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療）。如遇到政策性規(guī)定的最低工資、社保、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、環(huán)衛(wèi)津貼、高溫津貼等提高，所增加費(fèi)用由中標(biāo)人提出，經(jīng)采購人審核后，報(bào)請政府增撥承包經(jīng)費(fèi)外的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)以政府實(shí)際核撥數(shù)為準(zhǔn)【如果承包期間燃油價(jià)格（0號柴油、93

50、號汽油、97號汽油）上下浮動(dòng)年平均超出開標(biāo)當(dāng)日汕尾市政府部門公布的燃油價(jià)格的3%，采購人將根據(jù)中標(biāo)單位每月使用油量的總額，按差額部分進(jìn)行增減費(fèi)用（計(jì)算依據(jù)：根據(jù)中標(biāo)人燃油費(fèi)的報(bào)價(jià)及上下浮動(dòng)的比例進(jìn)行計(jì)算）。如果增加費(fèi)用的須報(bào)請政府增撥補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)以政府實(shí)際核撥數(shù)為準(zhǔn)】。因物價(jià)變動(dòng)引起物料成本變化部分按照當(dāng)年國家發(fā)布的物價(jià)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼或扣減。三、機(jī)械化設(shè)施設(shè)備配備要求1、掃路車：2部（其中具有掃、洗、吸功能機(jī)掃車1部，普通掃路車1部）；2、垃圾運(yùn)輸車：14部。其中：擺臂式吊斗車2部，吊桶車3部（12方），壓縮車3部（58噸），六輪農(nóng)用車6部（3噸）；3、高壓清洗車：1部，普通清洗車：1

51、部；4、小型電動(dòng)保潔車：6部；5、助力三輪垃圾收集車：200部；6、人力三輪車：100部；7、垃圾桶：200個(gè)（按合理位置設(shè)置）；8、果皮箱1200個(gè)；中標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備須按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若達(dá)不到采購人的要求，采購人可以對中標(biāo)人進(jìn)行扣分處罰。中標(biāo)人購買或租賃采購人現(xiàn)有移交的環(huán)衛(wèi)機(jī)械和設(shè)施設(shè)備后，其設(shè)施設(shè)備達(dá)不到采購人需求的部分，中標(biāo)人應(yīng)在與采購人簽訂合同前購置符合采購人要求的設(shè)施設(shè)備。這些新購置設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和更新均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，并在服務(wù)期滿后交還采購人。四、作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量要求縣城道路及公共場所清掃有機(jī)械化清掃條件的路面必須實(shí)行機(jī)械化清掃，原則上機(jī)械化清掃面積占總面

52、積的40%以上。1、清掃保潔作業(yè)時(shí)間要求：（1）清掃保潔：每天按縣城道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中規(guī)定完成道路清掃，道路污跡、側(cè)石、沙井蓋、果皮箱的清理清洗及綠化帶的保潔，人行道至圍墻根雜草清理等工作。2、應(yīng)做到轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)及路面不得分撿廢品雜物，保證垃圾日產(chǎn)日清，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及周邊應(yīng)保持衛(wèi)生清潔，無臭味，站內(nèi)無垃圾雜物堆積。3、重點(diǎn)道路、廣場、人員密集場所等每周至少?zèng)_洗1次。4、每周對垃圾保潔車、垃圾桶、果皮箱進(jìn)行清洗不少于2次，確保整潔，不影響市容。5、垃圾裝車點(diǎn)必須專人管理，桶容干凈，無垃圾落地，不造成環(huán)境的二次污染。6、垃圾桶、保潔車、小水車及其它環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具應(yīng)按規(guī)定位置有序停放。7、做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施

53、設(shè)備【如小水站、果皮箱、保潔車、小水車、工具房、垃圾桶、人力（助力）清掃車等】的維修保養(yǎng)，統(tǒng)一編號，保證環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能齊全，干凈整潔，正常使用。市政道路的設(shè)施設(shè)置需與采購人協(xié)商確定。采購人將在本次發(fā)包區(qū)域按環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)數(shù)量的小水站、果皮箱、工具房、垃圾桶交由中標(biāo)人管理（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁配套設(shè)備根據(jù)完好現(xiàn)狀移交中標(biāo)人管理），中標(biāo)人根據(jù)作業(yè)規(guī)范要求，負(fù)責(zé)對上述設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理、維護(hù)、保養(yǎng)，其中果皮箱、垃圾桶的年更新率不低于20%，更新的款式、規(guī)格由采購人根據(jù)上級部門的要求和作業(yè)需要予以指定。合同期滿后中標(biāo)人要如數(shù)歸還由采購人提供使用的設(shè)備、設(shè)施（包括但不限于小水站、果皮箱、工具房、垃圾桶等）

54、，若數(shù)量不足或設(shè)備已嚴(yán)重?fù)p壞的，中標(biāo)人需按新購價(jià)賠償采購人。8、負(fù)責(zé)對馬路及公共場所的漏撒余泥渣土的洗掃作業(yè)及小宗無主建筑垃圾、余泥渣土清運(yùn)至采購人指定的地點(diǎn)。有主建筑垃圾、余泥渣土由城監(jiān)大隊(duì)責(zé)令其清運(yùn)，并對其進(jìn)行處罰。9、負(fù)責(zé)做好城中村垃圾收集、壓縮運(yùn)輸工作。10、作業(yè)期間必須按規(guī)定穿著統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)工作服、反光衣（帶）等，工作服、反光衣（帶）由中標(biāo)人負(fù)責(zé)投入。11、中標(biāo)人須接受采購人對作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，并做好重大節(jié)日、公共活動(dòng)，或緊急情況下的環(huán)衛(wèi)作業(yè)。12、在執(zhí)行臨時(shí)性、階段性任務(wù)（含國家、省、市檢查，突擊整治，重大活動(dòng)等）期間，其作業(yè)質(zhì)量要求高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按該任務(wù)的具體要求執(zhí)行。13、中標(biāo)人

55、應(yīng)做好應(yīng)對自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急工作方案及其實(shí)施工作。14、清理亂張貼、亂涂畫：（1）、對城市道路和道路兩側(cè)3米以下建筑物立面以及廢物桶、各類設(shè)施（包括路燈柱、大型電話亭、報(bào)刊亭、電線桿、公園圍欄、紅綠燈、環(huán)衛(wèi)工具房、交通防護(hù)欄、交通指示牌、景觀燈、垃圾箱、流動(dòng)公廁、人行道防護(hù)欄、圍墻、消防栓、休息石凳、宣傳欄、沿水域防護(hù)欄、沿路圍墻、郵筒）等公共設(shè)施上的亂張貼、亂涂畫進(jìn)行清除。（2）中標(biāo)人須負(fù)責(zé)清除亂張貼、亂涂畫的工具和材料及相關(guān)費(fèi)用。（3）中標(biāo)人對合同范圍內(nèi)的路面上的亂張貼、亂涂畫等污染物進(jìn)行涂刷須采用同色或近色、同質(zhì)或近質(zhì)的材料。（4）涂刷防亂張貼材料技術(shù)要求：清除亂涂畫材料技術(shù)要求為

56、：無毒，環(huán)保，對設(shè)施表面無損傷，對油筆、油漆和墨水涂寫在塑料、金屬、大理石、玻璃、鋁板、瓷磚等材料上的污跡需具有快速清潔的功效。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品不損壞被清潔物體表面原有的外觀。作業(yè)時(shí)間：原則上與道路保潔的時(shí)間同步進(jìn)行。15、人力清掃及保潔要求：（1）保潔產(chǎn)生的垃圾必須運(yùn)到指定的收集站（點(diǎn)）或由收集車落實(shí)無縫對接，不得擅自設(shè)點(diǎn)及裸露堆放。（2)下雨天保潔人員不得擅自離崗（遇大暴雨雷電要及時(shí)躲避）在確保人身安全前提下，及時(shí)清理排水口的樹葉和垃圾，及時(shí)排澇排漬，避免出現(xiàn)水浸現(xiàn)象。（3）應(yīng)及時(shí)清除有礙市容環(huán)境的雜草、雜樹等。（4）及時(shí)清理各種原因造成的道路污染和路障，并視實(shí)際情況需要或采購人要求進(jìn)行清掃

57、或沖洗。16、綠化區(qū)域保潔要求：（1）綠化區(qū)域垃圾清理保潔，垃圾運(yùn)至臨時(shí)堆放點(diǎn)。（2）綠化區(qū)域整潔，無懸掛物，無垃圾雜物堆積。（3）垃圾異味太大或有動(dòng)物殘?bào)w時(shí)要進(jìn)行密封包裝。（4）做好作業(yè)工具的維修、保養(yǎng)工作。17、公廁管理要求：（1）保潔時(shí)段：早上6:00至晚上23:00。（2）管理人員及崗位責(zé)任制要落實(shí)。（3）指示牌、標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)范、明顯。（4）公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好，無明顯臭味。（5）內(nèi)外墻壁、天花板、門窗和隔音板無亂涂亂畫亂張貼。（6）水電設(shè)備及水沖工具完好。（7）每季度至少一次定時(shí)噴灑滅蚊蠅、蟑螂藥物，有效控制蠅蛆滋生，如遇檢查或其它特殊情況，中標(biāo)人需及時(shí)配合采購人相關(guān)噴殺工作。

58、（8）公廁的水電費(fèi)用由采購人負(fù)責(zé)。（9）因考慮到現(xiàn)有公廁現(xiàn)狀，中標(biāo)人可與采購人根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)協(xié)商、調(diào)整。18、垃圾收集要求：（1）上門收集為每天一次（夏季為晚上7：30時(shí)，冬季為晚上7時(shí)進(jìn)入）；搖鈴收集早晚各一次(早7時(shí)至8時(shí)，晚7時(shí)至8時(shí))。（2）要求垃圾日產(chǎn)日清。（3）收集垃圾、清掃場地，人力車?yán)绞占c(diǎn)或垃圾中轉(zhuǎn)站，不得擅自設(shè)點(diǎn)及裸露堆放。（4）垃圾收運(yùn)不得偷倒。（5）不得收運(yùn)劇毒、易燃易爆、醫(yī)療等有危險(xiǎn)性的特種垃圾。（6）隨車配備清掃工具，垃圾收集后必須把收集點(diǎn)清掃或沖洗干凈。（7）安全、文明作業(yè)，盡量減少噪音擾民、妨礙交通等現(xiàn)象。19、車容車貌要求：（1）車輛性能良好，統(tǒng)一標(biāo)示，

59、外觀無缺陷，車牌號清晰。（2）車容整潔，無明顯垃圾殘留、無滋生蠅蛆等。（3）作業(yè)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)把車輛清洗干凈，并按規(guī)定位置停放好。20、工具房（點(diǎn)）管理要求：（1）工具房整體環(huán)境衛(wèi)生整潔、干凈。（2）清掃工具擺放整齊、有序。（3）工人車輛不得隨意亂放。（4）按相關(guān)安全規(guī)范用水用電。（5）工具房（點(diǎn)）相關(guān)水電費(fèi)用由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。（6）每季度至少一次定時(shí)噴灑滅蚊蠅、蟑螂藥物，有效控制蠅蛆滋生，如遇檢查或其它特殊情況，中標(biāo)人需及時(shí)配合采購人相關(guān)噴殺工作。21、垃圾收集站管理與維護(hù)要求：（1）積極做好收運(yùn)工作，垃圾必須做到日產(chǎn)日清。（2）站內(nèi)設(shè)施基本保持完好無缺損，負(fù)責(zé)站場設(shè)施維護(hù)。（3）站場整體清

60、潔干凈。（4）車輛、人員進(jìn)出有序，不得爭先恐后。（5）不得存放劇毒、易燃易爆、醫(yī)療等有危險(xiǎn)性的特種垃圾（6）不得堆積雜物，勞動(dòng)工具定點(diǎn)有序擺放。22、安全生產(chǎn)：（1）定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，落實(shí)責(zé)任制，落實(shí)有關(guān)安全措施。（2）車輛行駛必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。（3）路面作業(yè)人員必須統(tǒng)一穿戴反光標(biāo)志工作服。（4）特殊路面作業(yè)時(shí)必須落實(shí)警示標(biāo)志及防護(hù)措施。（5）必須密切掌握車輛性能狀況，及時(shí)維修，杜絕事故隱患。（6）做好車輛年審工作、購買保險(xiǎn)等相關(guān)工作。（7）不得存放劇毒、易燃易爆、醫(yī)療等有危險(xiǎn)性的特種垃圾。（8）落實(shí)安全用電，不得亂拉、亂接電線，不得超線路負(fù)荷使用電器。（9）在各類作業(yè)期間，必須