《氣象法》課程教學(xué)大綱

1、氣象法Meteorological law一、課程基本情況課程類別：專業(yè)任選課課程學(xué)分：2學(xué)分課程總學(xué)時：32學(xué)時，其中講課：32學(xué)時，課程性質(zhì)：選修開課學(xué)期：第7學(xué)期先修課程：法學(xué)概論適用專業(yè)：公共事業(yè)管理教 材：氣象法概論，氣象出版社；焦冶編，2010年版。開課單位：公共管理學(xué)院法律系二、課程的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)本課程是以氣象法的基本理論內(nèi)容為研究對象，系統(tǒng)地論述氣象法中所涉及的基礎(chǔ)概念、氣象立法、氣象行政執(zhí)法、氣象行政許可、法律責(zé)任、權(quán)利的行政救濟(jì)、司法救濟(jì)以及氣象法與國際法確立的各項基本制度等多個方面的內(nèi)容。主要目的是通過本門課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解氣象法這一全新的法律部門與傳統(tǒng)部門法的區(qū)別

2、，了解和掌握氣象法的基本內(nèi)涵和基本原理，掌握氣象法的基本概念、氣象法的基本內(nèi)容、氣象法的權(quán)利體系、法律責(zé)任、氣象行政復(fù)議、訴訟救濟(jì)以及氣象法的基本制度，更重要的是學(xué)生要完成法律思維模式的轉(zhuǎn)換。授課過程中需根據(jù)實際情況安排內(nèi)容，特別是本門課程理論性強(qiáng)，必須依據(jù)師生之間共同配合與努力情況來調(diào)整授課進(jìn)度。三、教學(xué)內(nèi)容和要求（要求將各章節(jié)知識點分為掌握、熟悉、理解、了解、初步了解等）1緒論（1）掌握氣象法學(xué)的概念和特點（2）熟悉氣象法學(xué)的形成和發(fā)展（3）理解和了解氣象法學(xué)在法學(xué)體系中的地位（4）初步了解氣象法學(xué)的在我國氣象事業(yè)法治化方面的意義重點：氣象法學(xué)的概念和特點難點：氣象法學(xué)在法學(xué)體系中的地位2

3、氣象法基本理論（1）掌握氣象法的基本概念和特征（2）熟悉氣象法的適用范圍（3）理解氣象法的價值和功能（4）了解氣象法的基本原則（5）初步了解氣象法律體系重點：氣象法的特征難點：氣象法的價值 氣象法的原則3氣象法律關(guān)系（1）掌握氣象法律關(guān)系的概念和特征（2）熟悉氣象法律關(guān)系的基本構(gòu)成（3）理解氣象法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止（4）了解氣象法律關(guān)系的邏輯結(jié)構(gòu)（5）初步了解氣象法律關(guān)系的保護(hù)重點：氣象法律關(guān)系的基本構(gòu)成難點：氣象法律關(guān)系的基本構(gòu)成4氣象管理機(jī)構(gòu)及設(shè)置（1）掌握我國氣象管理機(jī)構(gòu)的基本體系框架（2）熟悉和理解我國氣象管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置（3）了解我國氣象管理機(jī)構(gòu)的改革（4）初步了解氣象管理機(jī)構(gòu)的

4、法律責(zé)任重點：我國氣象管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置難點：氣象管理機(jī)構(gòu)的基本體系框架5氣象法的一般規(guī)定（1）掌握氣象設(shè)施的建設(shè)和管理（2）熟悉氣象探測、氣象預(yù)報等基本概念（3）理解氣象與災(zāi)害性天氣的關(guān)系（4）了解氣象災(zāi)害的預(yù)防（5）初步了解氣象資源的利用、開發(fā)、保護(hù)以及公共氣象服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系重點：氣象設(shè)施的建設(shè)和管理難點：氣象與災(zāi)害性天氣的關(guān)系6氣象立法（1）掌握立法與氣象立法的基本概念（2）熟悉氣象立法體系（3）理解和了解氣象立法技術(shù)（4）初步了解我國目前氣象立法的現(xiàn)狀重點：氣象立法的基本概念 氣象立法體系難點：氣象立法技術(shù)7氣象行政執(zhí)法概述（1）掌握氣象行政執(zhí)法的概念（2）熟悉氣象行政執(zhí)法的基本原則

5、（3）理解氣象行政執(zhí)法主體的職責(zé)（4）了解氣象行政執(zhí)法的對象（5）初步了解氣象行政執(zhí)法的程序重點：行政執(zhí)法的基本原則 行政執(zhí)法主體的職責(zé)難點：行政執(zhí)法主體的職責(zé)8氣象行政許可（1）掌握行政許可和氣象行政許可的概念及特征（2）熟悉氣象行政許可制度（3）理解氣象行政許可的主體（4）了解氣象行政許可的設(shè)定（5）初步了解氣象行政許可的程序重點：氣象行政許可制度 氣象行政許可的主體難點：氣象行政許可制度9氣象行政處罰（1）掌握行政處罰與氣象行政處罰的基本概念和特征（2）熟悉氣象行政處罰的基本理論（3）理解氣象行政處罰的基本原則（4）了解氣象行政處罰的主體（5）初步了解氣象行政處罰的管轄、適用和程序重點：

6、行政處罰的基本理論 氣象行政處罰的基本原則難點：行政處罰的基本理論10氣象法律監(jiān)督（1）掌握法律監(jiān)督與氣象法律監(jiān)督的基本概念（2）熟悉和理解氣象法律監(jiān)督的主體（3）了解氣象法律監(jiān)督的范圍（4）初步了解氣象法律監(jiān)督的程序重點：氣象法律監(jiān)督的主體 氣象法律監(jiān)督的范圍難點：氣象法律監(jiān)督的主體11氣象行政復(fù)議與訴訟（1）掌握行政復(fù)議與氣象行政復(fù)議的基本概念（2）熟悉我國行政復(fù)議與氣象行政復(fù)議的基本制度（3）理解氣象行政復(fù)議的法律關(guān)系（4）了解氣象行政復(fù)議的受案范圍及管轄（5）初步了解氣象行政復(fù)議的程序重點：氣象行政復(fù)議的基本制度 氣象行政復(fù)議的受案范圍及管轄難點：氣象行政復(fù)議的基本制度12氣象法律責(zé)任

7、（1）掌握法律責(zé)任與氣象法律責(zé)任的基本概念和特征（2）熟悉和理解氣象法律責(zé)任的基本理論（3）了解氣象法律責(zé)任的種類（4）初步了解氣象法律責(zé)任的承擔(dān)方式重點：氣象法律責(zé)任的種類難點：氣象法律責(zé)任的基本理論13氣象法的相關(guān)國際規(guī)定（1）掌握關(guān)于氣象法的相關(guān)國際條約（2）熟悉國際氣象立法的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢（3）理解關(guān)于應(yīng)對氣候變化的相關(guān)國際公約內(nèi)容（4）了解典型國家國內(nèi)主要政策和氣象立法（5）初步了解我國應(yīng)對氣候變化國家方案重點：氣象法的相關(guān)國際條約 應(yīng)對氣候變化的相關(guān)國際公約內(nèi)容難點：國際氣象立法的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢四、課程考核（1）作業(yè)和報告：作業(yè)：4次；（2）考核方式：開卷考試；（3）總評成績計算方式：平時成績、期末考試成績等綜合計算五、參考書目1、參考書（1）中華人民共和國氣象法（2）中華人民共和國立法法（3）中華人民共和國行政處