淺談如何提高基層網(wǎng)絡案件經(jīng)營能力

1、淺談如何提高基層網(wǎng)絡案件經(jīng)營能力【摘 要】近年來，隨著社會的開展、科學的進步，人們的思想觀念在不斷更新，而各類涉煙違法行為也把戲翻新，形式日益多樣。隨著涉煙犯罪趨于隱蔽化、復雜化，傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)無法與變化的市場環(huán)境相適應，縣級煙草專賣監(jiān)督管理工作壓力也越來越大，特別是在經(jīng)營卷煙網(wǎng)絡案件方面，顯得力不從心，存在這樣或者那樣的一些問題，嚴重阻礙專賣管理工作上水平、創(chuàng)一流。經(jīng)營涉煙違法案件是近年來煙草專賣管理提出的一個新要求、新方向，為此專賣人員也需不斷探索新的思路和新的方法，來解決網(wǎng)絡案件經(jīng)營中的瓶頸問題，以此提高網(wǎng)絡案件經(jīng)營能力。本文本著交流經(jīng)驗及相互提高的目的，擬對基層網(wǎng)絡案件經(jīng)營工作談幾

2、點粗淺的體會?！娟P鍵詞】煙草專賣；基層；網(wǎng)絡案件；案卷經(jīng)營一、涉煙網(wǎng)絡案件相關概念1涉煙網(wǎng)絡案件的概念涉煙網(wǎng)絡案件是指以非法盈利為目的，違法犯罪團伙分工明確、組織嚴密，非法從事生產(chǎn)、買賣、運輸、儲存煙草專賣品犯罪活動，且有一定規(guī)模和網(wǎng)絡化特征的犯罪案件。2涉煙網(wǎng)絡案件的類型根據(jù)煙草專賣管理部門查獲的網(wǎng)絡案件性質分析，目前的涉煙網(wǎng)絡案件大致可以分為生產(chǎn)、銷售含運輸偽劣煙草專賣品的網(wǎng)絡案件和非法經(jīng)營煙葉、煙絲、卷煙輔料、煙機等煙草專賣品的網(wǎng)絡案件。現(xiàn)階段查處的涉煙網(wǎng)絡案件中，生產(chǎn)、銷售含運輸偽劣煙草專賣品的網(wǎng)絡案件較常見，而非法經(jīng)營煙葉、煙絲、卷煙輔料、煙機等煙草專賣品的網(wǎng)絡案件那么較少發(fā)現(xiàn)。3公

3、安部、國家煙草專賣局制售假煙網(wǎng)絡案件標準涉案金額。涉案金額不少于100萬元，包括現(xiàn)場查獲的實物，以及犯罪嫌疑人供述，證人證言與其他證據(jù)書證、鑒定結論等能相互印證的非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品的貨值金額；窩點數(shù)量。非法生產(chǎn)、購進、儲存、銷售煙草專賣品涉及兩個含以上環(huán)節(jié)或者任一環(huán)節(jié)的經(jīng)營場所不少于5個或者非法運輸煙草專賣品的車輛不少于3輛。人員數(shù)量。逮捕犯罪嫌疑人不少于3人。 二、漢壽縣打擊涉煙網(wǎng)絡案件的現(xiàn)狀分析漢壽縣位于湖南省北部的洞庭湖西濱，現(xiàn)為常德市轄縣。漢壽縣區(qū)位優(yōu)越，根底設施完善，地處水陸要沖，東臨益陽市，西靠常德城，南銜桃花源，北瀕洞庭湖，距省會長沙僅百余公里，古為“西楚唇齒，云貴門戶。境

4、內沅水、澧水通江達海，石長鐵路、長常高速公路穿境而過，319國道橫貫東西，省道S233原S205線縱穿南北，常德桃花源機場近在咫尺。村村通公路，組組有車道。煙販往往利用特殊的地理區(qū)位和條件，從兩廣等沿海地區(qū)非法運輸偽劣煙草專賣品至漢壽或途徑漢壽，獲取非法利益。近來，卷煙違法案件更是呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化新形勢，不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)銷售、物流配送等方式售假，嚴重擾亂了漢壽縣及周邊地區(qū)的卷煙市場正常秩序，損害了國家利益和消費者利益。基于漢壽縣特殊的地理位置，各級各部門領導一直強調嚴守通道，嚴防邊境，始終保持高壓態(tài)勢，高度重視打擊涉煙違法犯罪工作，全力維護轄區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)的健康開展。領導高度重視、部門密切協(xié)作、廣泛

5、收集線索、狠抓案卷查辦五個方面入手，與違法犯罪分子開展劇烈斗爭，打擊涉煙違法案卷取得了一定成績，于2022年4月13日查獲一起“喻德武銷售假冒卷煙網(wǎng)絡案，涉案金額達110.5萬元。三、網(wǎng)絡案件查辦工作中遇到的困難和問題涉煙網(wǎng)絡案件具有預謀性、隱蔽性和長期性的特點，案件查處具有滯后性，存在發(fā)現(xiàn)難、抓捕犯人難、當場查處難、認定事實難、適用法律難等諸多困難和問題。結合今年來涉煙網(wǎng)絡案卷的查辦情況，總結出如下困難和問題。1.辦案經(jīng)費缺乏。辦理案件是需要人力、物力、財力，而煙草辦案都是先辦案后支出費用。這樣一來，辦不成案件就很難張口去解決辦案經(jīng)費，只有辦成了案件才能報銷辦案經(jīng)費，讓辦案者既承受辦案的風險

6、和壓力，也讓辦案者承受提前預支自己私人資金投入到辦案之中，這樣調動不起辦案人員的積極性和主動性。2.卷煙案件隱蔽性增強。現(xiàn)在的煙販經(jīng)過長期監(jiān)管，也掌握了煙草部門的工作動向和規(guī)律，摸清楚了法律法規(guī)的盲區(qū)，利用高科技手段運作較隱蔽的違法活動，接受過去的處分教訓，采取少進勤銷的方式，不再大批量進貨，不再隨身或隨車攜帶賬本，不再親臨現(xiàn)場作戰(zhàn)，利用物流便捷運作模式開展卷煙非法經(jīng)營，這些都給經(jīng)營網(wǎng)絡案件帶來了極大的挑戰(zhàn)。3.是抓捕犯罪嫌疑人難。涉煙犯罪案件由于涉及地域廣、人員多、信息面寬、社會背景復雜，以及社會上有些人對涉煙案件認識缺乏，往往會對抓獲犯罪嫌疑人帶來一些不必要的麻煩。特別是對取證時間跨度長、

7、辦案環(huán)節(jié)多和有案外干擾的案件，難免會出現(xiàn)走露風聲的現(xiàn)象，以至于證據(jù)完全到位后再想將犯罪嫌疑人抓獲歸案難度加大。4.特殊區(qū)位壓力大。漢壽縣地處交通要道，邊界線長，通道多，非法運輸煙草專賣品的行為時有發(fā)生。且煙販行動日益詭秘，利用現(xiàn)代交通和通信工具作案，甚至有的不在走高速公路和國道，而是改用農用車和小型車輛走便道。加之煙草執(zhí)法部門經(jīng)費和人員配備缺乏，難以及時對邊境涉煙違法犯罪活動實施有效打擊。四、今后查辦涉煙網(wǎng)絡案卷的思路和方向通過近來查辦的案件情況分析，漢壽境內非法運輸卷煙案件已經(jīng)日益復雜化和隱蔽化，給辦案部門帶來了極大的困難。為切實加大對涉煙違法犯罪活動的打擊力度，維護轄區(qū)卷煙市場，應該從幾下

8、幾個方面努力。1.加強部門協(xié)調配合。按照“政府統(tǒng)一領導，煙草牽頭，部門各盡其職，社會廣泛參與，多方齊抓共管的工作原那么，切實加強與公安、工商、交警、運管、檢察院、法院等職能部門的協(xié)調配合，強化聯(lián)系和溝通，健全與毗鄰地區(qū)煙草專賣的聯(lián)合監(jiān)管機制，強化道路檢查。充分發(fā)揮各職能部門力量，建立全方位信息共享和協(xié)作辦案機制，有效打擊涉煙違法犯罪行為。2.加強培養(yǎng)線人力度。線人的培養(yǎng)是案件偵查機關獲取案源的一個常用手法，而且此種方法也是最直接、最有效。完善線人保護制度，可規(guī)定單線聯(lián)系制度及責任追究制度，線人與培養(yǎng)人采取單線聯(lián)系。只有培養(yǎng)人知悉線人的根本情況，在支付舉報獎方面由培養(yǎng)人、案件經(jīng)辦人直接存入銀行賬

9、戶，防止了與線人碰面泄密的風險。及時支付線人舉報費，在文件或政策允許的范圍內，盡可能為線人多爭取一些物質利益，在舉報獎支付方面，對有重大奉獻的線人，可適當采取了提前預付的方式，盡量獲取線人的信任。 3.強化經(jīng)營案件意識。針對涉煙犯罪活動非法販運網(wǎng)絡化、追求利益最大化、人際和社會環(huán)境復雜化的特征，要創(chuàng)新查辦案件觀念和思路，突破就個案辦個案的觀念，樹立全方位、大格局思想，進一步探素和實現(xiàn)經(jīng)營案件的新模式。正確處理 “案件經(jīng)營和“端窩打源的關系，轉變思路，強化案件經(jīng)營思維。轉變辦案理念，從見煙就查、見案就打轉化為個案中尋找線索，追根溯源，找上家，挖下家,積極尋求掩藏在一般案件中的網(wǎng)絡線索，深入挖掘隱

10、藏在市場下的假煙暗流。要從一個簡單的線索充分開掘隱性的網(wǎng)絡團伙，爭取以案見網(wǎng)，以小見大，力爭打假破網(wǎng)。4.加強信息收集與分析。 打擊涉煙網(wǎng)絡案件的前提之一就是收集真實有效的信息，信息的真實有效性與否決定著網(wǎng)絡案件的查辦水平。為有效應對網(wǎng)絡案件，要拓寬信息的收集渠道，加強信息的舉報和收集工作。要善于從現(xiàn)有的案件中挖掘新線索，要充分發(fā)揮專賣稽查員、客戶經(jīng)理和物流人員的信息收集作用，在日常工作中注意涉煙案卷信息的收集。5.重視法律法規(guī)宣傳。堅持宣傳教育與案件查辦相結合，采取多元化的方式廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)，通過手冊、微信、講座、培訓等全面深入的宣傳教育，增強廣闊民眾的法律意識和識假打假意識，為打擊涉煙違法犯罪工作創(chuàng)造良好的社會氣氛。設立舉報中心，通過微信、貼紙、