預(yù)案.方案--平壩區(qū)馬幺坡煤礦2016年度事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、平壩區(qū)馬幺坡煤礦 2016 年度事故應(yīng)急救援預(yù)案平壩區(qū)馬幺坡煤礦2015 年 12月 28日 會(huì)審時(shí)間會(huì)審表2016年1月1日會(huì)審地點(diǎn)總工程師室主持人1會(huì)審內(nèi)容馬幺坡煤礦2016年事故應(yīng)急救援預(yù)案會(huì)審意見U按照該預(yù)案，做好礦井災(zāi)害救援工作;加強(qiáng)礦井現(xiàn)場(chǎng)管理，防止事故發(fā)生;嚴(yán)格按此預(yù)案執(zhí)行，此預(yù)案作為全礦事故救援指南。礦井發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即趕到調(diào)度室，接受礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)按此預(yù) 案執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作.確保把事故造成的損失降到最低。職務(wù)簽字日期礦長(zhǎng)詐1月1日總工程師 1卻年月丨日生產(chǎn)礦長(zhǎng)心年1月1日安全礦長(zhǎng)1 _-V年丨月|日機(jī)電礦長(zhǎng)冊(cè)4 （月j日 TOC

2、o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 7 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章 總則 7編制目的 7編制依據(jù) 7適用范圍 7應(yīng)急預(yù)案體系 7 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第二章 危險(xiǎn)性分析 8礦井概況 8危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析 11 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 14應(yīng)急救援組織體系 14應(yīng)急救援組織職責(zé) 16 HYPERLINK l

3、 bookmark10 o Current Document 第四章 預(yù)防與預(yù)警 19 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 危險(xiǎn)源監(jiān)控 19預(yù)警行動(dòng) 19信息報(bào)告與處置 20 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第五章 應(yīng)急響應(yīng) 21響應(yīng)分級(jí) 21響應(yīng)程序 22應(yīng)急結(jié)束 22 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第六章 信息發(fā)布 23 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第七章 后期處置 23 HYPER

4、LINK l bookmark20 o Current Document 第八章 保障措施 24通信與信息保障 24應(yīng)急裝備與保障 25救援隊(duì)伍保障 26經(jīng)費(fèi)保障 27其它保障 27 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第九章 培訓(xùn)與演練 27宣傳教育和培訓(xùn) 27演練 28 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第十章 獎(jiǎng)懲 28 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第十一章 附則 29術(shù)語(yǔ)和定義 29應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?29預(yù)案維護(hù)與更新 29預(yù)案制定與解釋

5、部門 30應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 30 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 31 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第一章 井下火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 31事故類型和危害程度分析 31應(yīng)急處置基本原則 31預(yù)防措施 31預(yù)警行動(dòng) 32信息報(bào)告程序 32處置程序 33后期處置 36應(yīng)急物資與裝備保障 36 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 第二章 瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 37事故類型和危害程度分析 37應(yīng)急處置基本原則 37應(yīng)急組織體系

6、 38預(yù)防措施 38信息報(bào)告程序 39應(yīng)急響應(yīng) 40后期處置 42應(yīng)急物資與裝備保障 42 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第三章 煤與瓦斯突出應(yīng)急預(yù)案 43事故類型與危害程度分析 43應(yīng)急處置基本原則 43適用范圍 44應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé) 44應(yīng)急救援工作小組及職責(zé) 44預(yù)防與預(yù)警 46突出事故報(bào)告程序 46應(yīng)急處置 47 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 第四章 主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急預(yù)案 49事故類型和危險(xiǎn)程度分析 49應(yīng)急處置基本原則 49預(yù)防與預(yù)警 49應(yīng)急響應(yīng) 50后期處置 55應(yīng)急物

7、資與裝備保障 55 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 第五章 瓦斯、一氧化碳及其它氣體超限應(yīng)急預(yù)案 56事故類型和危害程度分析 56應(yīng)急處置基本原則 56預(yù)防與預(yù)警 56應(yīng)急響應(yīng) 57后期處置 59搶險(xiǎn)救援物資的保障 59 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第六章 采煤工作面頂板事故應(yīng)急預(yù)案 60事故的類型和危害程度分析 60事故應(yīng)急處置基本原則 60事故的預(yù)防 60應(yīng)急處置 62應(yīng)急物資與裝備保障 64 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 第七章

8、 掘進(jìn)及巷修頂板事故應(yīng)急預(yù)案 64事故類型和危害程度分析 64事故應(yīng)急處置基本原則 65事故的預(yù)防 65事故預(yù)警與信息報(bào)告 67應(yīng)急處置 67應(yīng)急物資與裝備保障 68 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 第八章 水害事故應(yīng)急預(yù)案 69事故類型和危險(xiǎn)程度分析 69應(yīng)急處置基本原則 69預(yù)防與預(yù)警 69信息報(bào)告程序 70應(yīng)急處置 71應(yīng)急物資與裝備保障 72 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 第九章 提升運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案 72事故的類型和危害程度分析 72事故應(yīng)急處置基本原則 73事故的預(yù)防 73事故

9、預(yù)警與信息報(bào)告 74應(yīng)急處置 75應(yīng)急物資與裝備保障 76 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 第十章 機(jī)電事故應(yīng)急預(yù)案 76事故的類型和危害程度分析 76事故應(yīng)急處置基本原則 76機(jī)電事故的預(yù)防措施 76機(jī)電事故處理措施 78 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 第十一章 地面火災(zāi)或煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 84事故類型和危害程度分析 84事故應(yīng)急處置基本原則 85注意事項(xiàng) 85 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 第十二章 食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 87事

10、故類型和危害程度分析 87應(yīng)急組織與職責(zé) 87應(yīng)急處置 87注意事項(xiàng) 88 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 第十三章 地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案 88事故類型和危害程度分析 88事故應(yīng)急處置基本原則 89事故的預(yù)防 89事故預(yù)警與信息報(bào)告 90應(yīng)急處置 90應(yīng)急物資與裝備保障 90 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 第三部分 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 91 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 第一章 井下火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案 91事故特征 91應(yīng)急組織與職責(zé) 91應(yīng)急

11、處置 92 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 第二章 瓦斯、煤塵爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 93事故特征 93應(yīng)急組織與職責(zé) 93應(yīng)急處置 94 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 第三章 煤與瓦斯突出現(xiàn)場(chǎng)處置方案 95事故特征 95應(yīng)急組織與職責(zé) 96應(yīng)急處置 96注意事項(xiàng) 99 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 第四章 有毒有害氣體超限現(xiàn)場(chǎng)處置方案 100事故特征 100應(yīng)急組織與職責(zé) 100應(yīng)急處置 100 HYPERLINK l bookmark

12、66 o Current Document 第五章 頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 101事故特征 101應(yīng)急組織與職責(zé) 102應(yīng)急處置 102 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 第六章 水害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 103事故特征 103應(yīng)急組織與職責(zé) 103應(yīng)急處置 104 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 第七章 提升運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 104事故特征 104應(yīng)急組織與職責(zé) 105應(yīng)急處置 105 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 第八章 機(jī)電事故現(xiàn)場(chǎng)處置

13、方案 106事故特征 106應(yīng)急組織與職責(zé) 106應(yīng)急處置 106 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 附件 1081、馬幺坡煤礦通風(fēng)系統(tǒng)圖； 1082、馬幺坡煤礦采掘工程平面圖； 1083、馬幺坡煤礦避災(zāi)路線圖。 108第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案第一章 總則1.1 編制目的認(rèn)真做好重、特大事故后的應(yīng)急處理工作，做到應(yīng)急行動(dòng)協(xié)調(diào)一致，維 護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證遇險(xiǎn)人員得到及時(shí)有效的救助，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范煤 礦安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力， 最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人 員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特制定馬 幺坡煤礦安

14、全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ/T9002-2006)規(guī)定要求，根據(jù)新安 全生產(chǎn)法、煤礦安全生產(chǎn)法 、煤礦安全生產(chǎn)法實(shí)施條例 、煤礦安全 規(guī)程等法律法規(guī)及國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 ，結(jié)合本礦實(shí)際制 定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于馬幺坡煤礦內(nèi)部發(fā)生事故的應(yīng)急工作。范圍包括本煤礦 所涉及到的范圍，適合于頂板、水、火、瓦斯、煤塵爆炸等事故以及非人 身事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三大部分。 應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修改工作，辦公室設(shè)在調(diào)度室。 1.5 應(yīng)急工作原則( 1)以人為本，安全第一。

15、煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障 人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全 防護(hù)，最大限度地減少煤礦事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。馬幺坡煤礦在礦級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮部各分 管小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行事故單位 行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由礦長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法 履行職責(zé)，科隊(duì)及班組充分發(fā)揮自救作用。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí) 現(xiàn)科學(xué)民主決策。

16、依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和 手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，防治結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治 理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要 求，做好應(yīng)對(duì)煤礦事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn) 備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相 結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力 量并發(fā)揮其作用。第二章 危險(xiǎn)性分析2.1 礦井概況馬幺坡礦區(qū)位于安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)境內(nèi)，距平壩區(qū)城15km屬貴州馬幺坡礦業(yè)有限公司?，F(xiàn)有職工 510人。礦井

17、為 30萬 t/a 的技改礦井。礦 區(qū)面積1.2829km2。截止2008年8月底礦井保有地質(zhì)儲(chǔ)量為702萬t，開采 方式為斜井平開拓，開采深度士 1480+ 1100m開采煤種為無煙煤，主采 煤層為 8、 9、12、14 層煤。采煤方法采用走向長(zhǎng)壁式采煤方法。支護(hù)形式 采用 11#工字鋼支護(hù)、砌碹支護(hù)、錨網(wǎng)噴等方式。通風(fēng)方式為中央并列式。2.1.1 鄰近生產(chǎn)礦井及井田內(nèi)廢棄老窯及采空區(qū)的情況說明 在礦井西部有梨樹邊、帥紅洞煤礦，兩礦井之留有充足的煤柱，采掘 情況清楚，但對(duì)礦井開采活動(dòng)有一定的影響。2.1.2 礦井地質(zhì) 礦區(qū)位于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)黔北臺(tái)隆南部邊緣，區(qū)域上為平壩向斜西翼、大 威嶺背斜南東

18、翼中部。區(qū)內(nèi)為緩傾單斜構(gòu)造，地層走向總體呈北東南西向，傾向南東，傾角一般410。，平均5,局部12。區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)大的斷層、褶皺，構(gòu) 造相對(duì)簡(jiǎn)單。2.1.3 水文地質(zhì)1 、區(qū)內(nèi)的地表水系：礦區(qū)所處位置為長(zhǎng)江流域與珠江流域分水嶺地帶。礦區(qū)屬長(zhǎng)江流域?yàn)?江水系。礦區(qū)內(nèi)無大的河流，僅南部邊緣發(fā)育有一小溪塘約河，礦區(qū)中偏 西部有一水塘，中北部為中間高的脊?fàn)钌?，無地表水體。但山間發(fā)育季節(jié) 性小沖溝，多呈樹技狀分布 , 其水流量變化較大，流量受季節(jié)性控制明顯， 雨季常發(fā)生山洪，枯季流量小至干涸，一般小于2L/s ，動(dòng)態(tài)變化顯著?？傊?，礦區(qū)地表水不發(fā)育，受大氣降水影響，礦區(qū)地表水大多為“V型沖溝水，沖溝流程短，

19、大多在雨季時(shí)增大，旱季時(shí)減小甚至干涸。礦區(qū)地表水 總體不發(fā)育。礦區(qū)地下水主要為巖溶裂隙水，大氣降水為主要的補(bǔ)給方式。當(dāng)?shù)刈?低侵蝕基準(zhǔn)面標(biāo)高約1300m礦井最低排水標(biāo)高約1310m礦井最大涌水量 35m3/h, 正常涌水量 10m3/h 。2、井田內(nèi)的主要含水層： 區(qū)域出露地層由老至新有石炭系、二疊系、三疊系、侏羅系及第四系。根據(jù)地層巖性的組合關(guān)系和巖層的富水性，作為劃分含（隔）水巖層的依 據(jù)。以碳酸鹽巖為主的地層，巖石富水性強(qiáng)，含巖溶水，在區(qū)域內(nèi)大面積 分布，并控制著區(qū)域水文地質(zhì)條件，屬相對(duì)含水層；以沙、泥巖互層為主 構(gòu)成的一套碎屑巖地層，巖石富水性弱，含裂隙水，在區(qū)域多呈帶狀分布， 為相對(duì)

20、隔水層。其中龍?zhí)督M為弱裂隙水含水層。3、地下水的補(bǔ)給、逕流、排泄條件礦區(qū)內(nèi)地下水補(bǔ)給源為大氣降水和地表水，它們通過巖層孔隙及含煤 巖層的節(jié)理、裂隙及斷層的構(gòu)造破碎帶滲入地下補(bǔ)給地下水，地下水流向 自北西向南東流入?yún)^(qū)外河流。地下水露頭動(dòng)態(tài)隨季節(jié)變化明顯，雨后劇增， 久晴斷流。由于礦區(qū)內(nèi)構(gòu)造簡(jiǎn)單，且各含水層之間連通性差，故區(qū)內(nèi)地下水大部 向南東方向逕流，最終排向塘約河。2.1.4 煤層及煤質(zhì)在馬幺坡煤礦采礦權(quán)范圍內(nèi)，可采煤層有四層： 8 煤層、 9 煤層、 12 煤層和 14煤層?，F(xiàn)在主要開采 8 號(hào)層煤。本井田的煤為無煙煤，主要工業(yè)用途：燒磚、發(fā)電、供暖，低溫干餾提取化工產(chǎn)品等。2.1.5 煤層

21、開采技術(shù)條件（1）瓦斯、煤塵、煤的自燃性及地溫礦井瓦斯根據(jù)貴州省能源局文件（黔能源煤炭 201239 號(hào)）“關(guān)于貴陽(yáng)、六盤 水市、安順市、安順市、遵義市（第二批）、銅仁市 2011 年度煤礦瓦斯鑒 定的批復(fù)”，馬幺坡煤礦礦井 2011 年度瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果為低瓦斯礦井。 絕對(duì)瓦斯涌出量0.24 （m3/min）,屬瓦斯礦井。（ 2）煤塵根據(jù)2008年10月貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室提交的 M8 M9煤層煤塵爆炸性鑒定報(bào)告及 2010年 8月六枝工礦（集團(tuán)）恒達(dá)勘察設(shè)計(jì)有限公司實(shí)驗(yàn) 室提交的M12 M14煤層煤塵爆炸性鑒定報(bào)告，本礦井開采的 M8 M9 M12 M14煤層均無煤塵爆炸性危險(xiǎn)（ 3）煤

22、自燃傾向根據(jù)2008年10月貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室提交的 M8 M9煤層自燃傾向等級(jí)鑒定報(bào)告及 2010年 8 月六枝工礦（集團(tuán)）恒達(dá)勘察設(shè)計(jì)有限公司實(shí)驗(yàn)室提交的M12 M14煤層自燃傾向等級(jí)鑒定報(bào)告，礦井開采的M8 M9 M12 M14煤層均屬（皿類）不易自燃煤層。地溫根據(jù)資料，恒溫帶深度在2530m間，平均深度為26m恒溫度為14.5 C 地溫每百米增加2.5 C。煤層埋深100m-250m間，煤層地溫為1826C, 基本不受地溫影響。地壓目前開采情況沒有明顯顯現(xiàn)2.2危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)源識(shí)別與檢測(cè)1、主要危險(xiǎn)源礦井存在的危險(xiǎn)及有害因素的種類主要有水、火、瓦斯、煤塵爆炸、冒 頂

23、、提升運(yùn)輸、中毒窒息、機(jī)械傷人等其它因素。2、存在形式及場(chǎng)所序號(hào)主要危險(xiǎn)有害因素主要存在場(chǎng)所主要表現(xiàn)形式1水各采掘工作面、各種巷道及采空區(qū)、 主排水系統(tǒng)及二級(jí)排水系統(tǒng)、地質(zhì)鉆孔、 主副井口、地面變電所、風(fēng)機(jī)房。工作面突水、鉆孔導(dǎo)水、洪水倒灌及主要生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)水等。2火工作面采空區(qū)、變電硐室、炸藥庫(kù)房等主要生產(chǎn)場(chǎng)所、煤場(chǎng)。煤層自燃發(fā)火、電器失火、地面生產(chǎn)生活設(shè)備火災(zāi)煤場(chǎng)煤堆自燃。3爆炸采空區(qū)、采掘面、盲巷、主要運(yùn)輸大 巷、回風(fēng)巷、炸藥庫(kù)、炸藥使用、運(yùn)輸， 壓力容器。瓦斯煤塵爆炸、爆破器材管理使 用不當(dāng)發(fā)生的爆炸、壓力容器引發(fā)的 爆炸等。4提升運(yùn)輸主要運(yùn)輸巷、主副井、采掘工作面的 各提升小絞車、斜巷

24、運(yùn)輸處。立井井口墜人墜物、提升絞車過 卷蹲罐、絞車制動(dòng)失靈，斜巷跑車斷 繩、車輛沖撞擠壓。5瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空區(qū)等。超限、爆炸。6機(jī)械傷害礦井生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。特別注意綜采工作面刮板運(yùn)輸機(jī)及各皮帶運(yùn)輸環(huán)節(jié)。7高空墜落作業(yè)環(huán)境垂直落差大于國(guó)家規(guī)定的場(chǎng)所，如井架，高空作業(yè)腳手架等。井筒掉人、墜物，墜落、高空作 業(yè)墜人墜物（井筒簡(jiǎn)修）。8地壓礦井井下。巷道底鼓、支護(hù)失穩(wěn)大面積垮落、冒頂、片幫，支架壓死。9有害主要采掘工作面、采空區(qū)、回風(fēng)巷、表現(xiàn)為超標(biāo)或積聚而發(fā)的爆炸氣體盲巷等?；蛉毖踔舷⑺劳龅?。10電高壓輸配電場(chǎng)所使用、維修地點(diǎn)。觸電。3、檢測(cè)、監(jiān)控的手段礦井具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)上述主要危

25、險(xiǎn)有害因素進(jìn)行監(jiān)控，能夠滿足對(duì)礦井主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行監(jiān)控。222危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析1、煤塵爆炸根據(jù)各煤層的煤塵爆炸性試驗(yàn)結(jié)果，各煤層無煤塵爆炸的危險(xiǎn)。2、瓦斯爆炸本礦井根據(jù)2011年貴州省能源局瓦斯鑒定結(jié)果，屬瓦斯礦井。從瓦斯 的涌出量分布分析，采空區(qū)所占的比例較大。在開采、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中也 會(huì)釋出瓦斯，只要條件具備都會(huì)引起災(zāi)難性爆炸。瓦斯爆炸是煤礦生產(chǎn)中重 大危險(xiǎn)、有害因素。3、壓力容器爆炸礦井的壓力容器主要有：壓風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)包、壓風(fēng)管道、蒸汽鍋爐、蒸汽 管道、氧氣、乙炔氣體瓶等。受壓容器發(fā)生爆炸事故，不但使整個(gè)設(shè)備遭到破壞，而且會(huì)破壞周圍的 設(shè)備和建筑物，并造成人員傷亡事故。4、水災(zāi)礦井水文

26、地質(zhì)條件比較簡(jiǎn)單。主要水害危險(xiǎn)有老空水、地表水危險(xiǎn)等。 發(fā)生地點(diǎn)主要為采掘工作面及各種巷道，主排水系統(tǒng)及二級(jí)排水系統(tǒng)等。發(fā)生大的水災(zāi)可能造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡或淹井。5、火災(zāi)井下火災(zāi)不僅會(huì)造成設(shè)備損壞、人員傷亡、中毒等，更主要的是可能引 起瓦斯、煤塵的爆炸，引發(fā)災(zāi)難性事故。分為地面火災(zāi)和井下火災(zāi)。(1)地面火災(zāi)礦主井提升機(jī)房、副井提升機(jī)房、主井井口房、副井井口房、通風(fēng)機(jī)房、 壓風(fēng)機(jī)房、變電所、礦井維修車間、煤場(chǎng)、辦公樓、食堂及宿舍、倉(cāng)庫(kù)、木場(chǎng)等。（2）井下火災(zāi) 井下外因火災(zāi)：井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷電引入井下引起火災(zāi)，人 為造成的火災(zāi)，機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。6、冒頂災(zāi)害（1）頂板地壓災(zāi)害

27、馬幺坡煤礦現(xiàn)開采煤層為 8 號(hào)層煤。煤層頂?shù)装宥酁檐泿r，發(fā)生頂板事 故的可能性是存在的，重點(diǎn)是采煤工作面、以及遇地質(zhì)構(gòu)造帶、后退回采支 架回撤時(shí)以及掘進(jìn)工作面與斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶時(shí)易發(fā)生頂板事故。 因此巷道 掘進(jìn)中可能因空頂作業(yè)、支護(hù)不合理等問題出現(xiàn)冒頂傷人，以及受采動(dòng)影響 等因素巷道變形破壞而片幫冒頂造成事故。7、提升運(yùn)輸事故（1）提升事故災(zāi)害 本礦井副井有提升設(shè)備，在提升中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、有害因素。 礦井提升事故主要包括：提升過速、過卷、蹲罐、斷繩、井筒墜人、井 筒墜物而造成的人員傷亡或設(shè)施設(shè)備損壞。（2）運(yùn)輸事故災(zāi)害 本礦開拓提升環(huán)節(jié)較多，礦車制動(dòng)、防溜措施采取不當(dāng)都有可能造成運(yùn) 輸設(shè)備對(duì)

28、人員的擠、軋、碰撞造成人身傷害。礦車在運(yùn)行過程中，因礦車掉道脫軌、人員躲避不及時(shí)因造成對(duì)人員的 擠、軋、碰撞，造成人身傷害。8、電氣安全事故 當(dāng)供電線路發(fā)生斷線、倒桿、線路共振、雷擊等事故，用電設(shè)備對(duì)人體 可能產(chǎn)生電擊和電傷、電火花事故，井下供電線網(wǎng)發(fā)生漏電，不僅會(huì)引起人 身觸電，而且產(chǎn)生的電火花可能導(dǎo)致發(fā)生煤塵瓦斯爆炸的重大事故，井上下 電氣設(shè)備起火也會(huì)引發(fā)重大事故。9、機(jī)械傷害 機(jī)械性傷害主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)行（靜止）部件，工具、加工件直接與人 體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類 機(jī)電、水泵、風(fēng)機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、支架、軌道式機(jī)械、機(jī)加工設(shè)備等轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī) 械的外露傳動(dòng)部

29、分（如齒輪、軸、膠帶等）和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。10、爆破材料爆炸 井下爆炸材料庫(kù)，爆破材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理、使用過程中一旦發(fā)生 爆炸，將引發(fā)災(zāi)難性災(zāi)害，應(yīng)引起高度重視，應(yīng)嚴(yán)格按爆炸品管理規(guī)定和 煤 礦安全規(guī)程執(zhí)行。11、高空墜落 礦井地面墜落危害為高空作業(yè)墜落造成的傷亡事故。如井架、線桿等建 筑物均可能發(fā)生高空作業(yè)墜落。井下墜落主要有：乘坐人車時(shí)人員墜落及提升過程中物料墜落傷害人 員，井口異物墜落也會(huì)傷害井下人員。第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急救援組織體系安全生產(chǎn)事故救援組織體系由安順礦山救護(hù)隊(duì)、 礦應(yīng)急救援指揮部等組 成。由馬幺坡煤礦應(yīng)急救援指揮部辦公室承辦具體工作。

30、3.1.1成立礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，設(shè)立總指揮、副總指揮、 成員應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖圖3- 13.1.2應(yīng)急救援指揮部成員名單總指揮： 礦長(zhǎng)副總指揮：總工程師救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)安全副礦長(zhǎng) 生產(chǎn)副礦長(zhǎng)成員：工會(huì)主席、各特種作業(yè)人員、各班隊(duì)負(fù)責(zé)人。3.1.3應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室3.1.4應(yīng)急救援指揮部下設(shè)10個(gè)組1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由礦領(lǐng)導(dǎo)、救護(hù)隊(duì)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由安順礦山救護(hù)隊(duì)、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)人及礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì) 三個(gè)分隊(duì)每隊(duì)30人組成；3、技術(shù)處理組：由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、救護(hù)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人組成；4、物資供應(yīng)組：由供銷科部門負(fù)責(zé)人組成；5、通信信息組：由機(jī)電科和通防科部

31、門負(fù)責(zé)人組成；6 、警戒保衛(wèi)組7、醫(yī)療救護(hù)組8、后勤保障組9、善后處理組由保衛(wèi)科和樂平派出所負(fù)責(zé)人組成； 由礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人組成； 由供銷科、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成； 由工會(huì)、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成；10、事故調(diào)查組：由安全科和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成 3.2 應(yīng)急救援組織職責(zé)3.2.1 應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)1、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)；2、制定和實(shí)施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度；3、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮決策工作，在接到事故報(bào)警后，迅速研究、擬 定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實(shí)施緊急救助，防止事故 擴(kuò)大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；4、負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，并及時(shí)向指揮部匯報(bào)救援

32、的工作進(jìn)展情況；5、根據(jù)救援工作的難易程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量，并決定是否向上級(jí) 有關(guān)救援部門發(fā)出請(qǐng)求援助支持；6、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量的調(diào)配；7、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作。8、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報(bào)及相關(guān)處理事宜。3.2.2 總指揮的職責(zé)1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作；2、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，礦長(zhǎng)必 須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。在礦長(zhǎng)未到前， 由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。3、負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。3.2.3 副總指揮的職責(zé)1、組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案；2、在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救

33、援工作。負(fù)責(zé) 組織為處理事故所必需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由 指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和 “進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)許可證” ；3、根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。3.2.4 應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)1、制定應(yīng)急救援程序，負(fù)責(zé)日常管理工作；2、負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好 的狀態(tài)；3、在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報(bào)警的方位，險(xiǎn)情的等級(jí)等要素，及時(shí) 擬定救援計(jì)劃并向指揮部匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時(shí)修正救援方案，供指 揮部決策；4、根據(jù)總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令；5、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)人

34、員、財(cái)物的損失情況，并寫出 書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)將有關(guān)材料建檔、歸檔。3.2.5 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責(zé)1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：主要負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變；2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)實(shí)施救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案；3、技術(shù)處理組：主要負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施，解決事故搶 救過程中遇到的技術(shù)難題；4、物資供應(yīng)組：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)；5、通訊信息組：主要負(fù)責(zé)地面和井上下通訊信息暢通；6、警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后礦井的警戒、維持秩序等工作；7、醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作；8、后勤保障組：主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作；

35、9、善后處理組：主要負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理 工作；10、事故調(diào)查組：主要負(fù)責(zé)事故后事故分析報(bào)告，查明事故原因，追究 相關(guān)人員的責(zé)任。3.2.6 各有關(guān)成員的職責(zé)1、礦長(zhǎng) : 是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師的協(xié)助下，制定 營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃2、礦總工程師：是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織 制訂營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。3、各有關(guān)副礦長(zhǎng)：根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織 為處理事故所必需的工作待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定 的副礦長(zhǎng)嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。4、安全科科長(zhǎng)：根據(jù)批準(zhǔn)的營(yíng)

36、救遇難人員和處理作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照 規(guī)程規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制，實(shí)行有效的監(jiān)督。5、煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：對(duì)煤礦救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)煤 礦救護(hù)隊(duì)；根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi) 區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外局煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立 煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部。由公司的救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的 戰(zhàn)斗行動(dòng)。、通防科科長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，調(diào)整主扇風(fēng)機(jī) 的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。、生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)： 按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。 并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并

37、根據(jù)礦長(zhǎng)命令完成測(cè)量打鉆工作。、調(diào)度室主任：及時(shí)向礦長(zhǎng)、礦總工程師、公司調(diào)度室以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 和單位匯報(bào)事故發(fā)生時(shí)間、 地點(diǎn)、性質(zhì)及事故處理情況； 向下傳達(dá)礦長(zhǎng)命令， 召集有關(guān)人員或單位到調(diào)度室待命，協(xié)調(diào)各單位處理事故的工作。、有關(guān)的隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)查對(duì)留在本區(qū)域內(nèi)工作的人數(shù)，并采取措 施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)至地面；將在現(xiàn)場(chǎng)所見到的事故性質(zhì)、范 圍和發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)報(bào)告給礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令，完 成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。10、礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和事故情況，并立 即將事故情況報(bào)告救護(hù)隊(duì)、礦長(zhǎng)、礦總工程師、公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和 有關(guān)單位，及時(shí)向下

38、傳達(dá)礦長(zhǎng)的命令；按照預(yù)案中所規(guī)定的發(fā)生事故 后必須立即召集的單位和人員名單及時(shí)按順序通知有關(guān)人員到調(diào)度室待 命，隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人員和留在井下各地點(diǎn) 的人數(shù)。11、礦監(jiān)控中心主任：應(yīng)根據(jù)入井人員礦燈自救器領(lǐng)取情況，查清在井 下的員工人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對(duì)沒持有經(jīng)指定的副礦長(zhǎng)簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員， 不得發(fā)給礦燈、 自救器，并在燈房嚴(yán)格檢查， 制止入井；必須切斷與救災(zāi)無關(guān)的其它通訊，保證井上下通訊信息暢通。12 、供銷科科長(zhǎng)：及時(shí)準(zhǔn)備好必需的搶救器材，并根據(jù)礦長(zhǎng)的命令， 迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。13 、機(jī)電科科長(zhǎng)：根據(jù)礦長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)調(diào)整主要扇風(fēng)機(jī)的工作狀

39、態(tài)， 并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電情況，及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備， 完成其它有關(guān)任務(wù)。14、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：配合馬幺坡救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)運(yùn)送井 上，保證救災(zāi)人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要，并嚴(yán)格控制入 井人員。15、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物 供應(yīng)。16、綜合辦公室主任：保證對(duì)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以 及其它生活事宜。17、保衛(wèi)科科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作；維持礦 區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人 員逗留、圍觀。第四章 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行 24h 連

40、續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患 或險(xiǎn)情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時(shí)分析研究，制定整改方案，采取切實(shí)可行 的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。4.2 預(yù)警行動(dòng)1、事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，如不 及時(shí)采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。2、事故預(yù)警方式。井下事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室3、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或知情人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急救援指揮部辦 公室匯報(bào)。應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，按本礦事故匯報(bào)程序向

41、應(yīng)急 救援指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù) 案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。4.3.2信息上報(bào)和傳遞事故發(fā)生后，事故匯報(bào)程序具體見下圖圖41:馬幺坡煤礦事故匯報(bào)程序圖安順市礦山煤礦時(shí)間i分鐘值班礦領(lǐng)導(dǎo) 分管副礦長(zhǎng) 調(diào)度室主任5分鐘應(yīng)急救援 指揮部 （調(diào)度室）5分鐘工會(huì)各職能科室 安全科搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)礦長(zhǎng)礦總工程師值班司機(jī) 礦醫(yī)務(wù)室事故地點(diǎn)4.3.3現(xiàn)場(chǎng)人員向調(diào)度室報(bào)告內(nèi)容（1）災(zāi)害、事故發(fā)生地點(diǎn)、具體位置。（2）災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征第五章 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、 嚴(yán)重程度和影響范圍， 應(yīng)急響

42、應(yīng)級(jí)別原則上分 為I、H、皿、W級(jí)響應(yīng)。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等 級(jí)及時(shí)上報(bào)。根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本 級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)， 及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急 預(yù)案實(shí)施救援。響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：1、出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)：（1）造成 30人以上死亡（含失蹤） ，或危及 30人以上生命安全，或 者 100 人以上中毒（重傷） ，或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上的特別重大安全 生產(chǎn)事故。（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置 1 0萬人以上的安全生產(chǎn)事故。（3）超出?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。（4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的

43、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（5）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。、出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)H級(jí)響應(yīng)：（1）造成 10人以上、 30人以下死亡（含失蹤） ，或危及 10人以上、30 人以下生命安全，或者 50 人以上、 100 人以下中毒（重傷） ，或者直接 經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上、 1 億元以下的安全生產(chǎn)事故。（2）超出市（地、州）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。（3）跨市、地級(jí)行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故。（4）?。▍^(qū)、市）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。、出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)皿級(jí)響應(yīng)：（1）造成 3 人以上、 10人以下死亡（含失蹤），或危及 10人以上、 30 人以下生

44、產(chǎn)安全，或者 30 人以上、 50 人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì) 損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（2）超出縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（3）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（4）市（地、州）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。、發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)W級(jí)響應(yīng)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。響應(yīng)程序應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救 援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、 受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救 援的情況，確定施救方案 ，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施

45、救援。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán) 格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定。 應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié) 調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按施救方案和有關(guān)施救規(guī)定，本 著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。 因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須 做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、 物證等。應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a）事故情況上報(bào)事

46、項(xiàng)；b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。1、當(dāng)險(xiǎn)情得以有效控制，事故危害消除和遇險(xiǎn)人員獲救后，由總指揮 下達(dá)終止行動(dòng)命令。2、當(dāng)由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動(dòng)時(shí)，由現(xiàn) 場(chǎng)指揮小組提出中止救援建議，報(bào)總指揮核準(zhǔn)后，中止救援行動(dòng)。3、應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員 對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，寫出報(bào)告，并對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成書面材 料上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。4、整個(gè)救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個(gè)救援過程所 形成的文字資料進(jìn)行分類建檔。第六章 信息發(fā)布事故信息由鎮(zhèn)府有關(guān)部門及時(shí)準(zhǔn)確向的對(duì)外發(fā)布。第七章 后期處置1

47、、礦綜合辦、工會(huì)、負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安 置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理 與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影 響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。2、事故發(fā)生后，工會(huì)等單位要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng) 急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。3、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急 救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、 器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用， 整理應(yīng)急救援記錄、 圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。4、礦安全科召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理， 制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落

48、實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。5、工作總結(jié)與評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn) 責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作 記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等 工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)， 將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。6、責(zé)任追究任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。 凡不履行義務(wù)或借故不 參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。第八章 保障措施8.1 通信與信息保障礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系

49、， 有關(guān)單位的 調(diào)度值班電話保證 24h 有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通訊手段，保 證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。新坊煤礦救護(hù)大隊(duì)、人民醫(yī)院中建立暢通的 應(yīng)急救援指揮通訊信息系統(tǒng)。隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。機(jī)電科和通防科負(fù)責(zé)保障 本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。8.1.1 煤礦內(nèi)部8.1.1.1 本年度煤礦內(nèi)部外線聯(lián)系法人代表：工程師： 長(zhǎng)：全礦長(zhǎng)：電礦長(zhǎng)：產(chǎn)礦長(zhǎng)： 137215531798.1.1.2煤礦內(nèi)部井下聯(lián)系序號(hào)地點(diǎn)電話號(hào)碼序號(hào)地點(diǎn)電話號(hào)碼1辦公樓80208井

50、底車場(chǎng)80352班前會(huì)議室80209副井機(jī)電硐室80363配電房802610副井地面材料庫(kù)房80384監(jiān)控室803911副井地面絞車房80165主井地面皮帶機(jī)頭802112三級(jí)皮帶機(jī)尾80326二級(jí)皮帶機(jī)頭802913三級(jí)皮帶機(jī)頭80347二級(jí)皮帶機(jī)尾80288.1.2煤礦對(duì)外聯(lián)系安順市救護(hù)隊(duì)：（0853） 3253119 138853655668.2應(yīng)急裝備與保障8.2.1已有救援裝備保障煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的 儲(chǔ)備。井下消防材料庫(kù)必須配備的材料登記表：表 8 1序號(hào)材料名稱數(shù)量單位14kg干粉滅火器2臺(tái)2消防水桶8個(gè)3沙子5噸4消防水帶100米5鋸6

51、把6锨30把7鎬20把8錘子6把9鐵釘5公斤10斧頭6把11鍍鋅鐵絲5公斤12鋼絲鉗2把13管鉗1把地面應(yīng)急救援材料庫(kù)材料明細(xì)表：表8-2材料名稱單位數(shù)量存放地點(diǎn)扁擔(dān)根30材料庫(kù)麻袋條300材料庫(kù)編織袋條300材料庫(kù)雨衣件60材料庫(kù)潛水泵臺(tái)3材料庫(kù)锨張60材料庫(kù)水桶個(gè)10材料庫(kù)鎬把30材料庫(kù)橡套電纜米200材料庫(kù)抬筐個(gè)10材料庫(kù)電纜米200材料庫(kù)水泵臺(tái)2機(jī)電科礦燈盞60礦燈房備用822緊急征用救援裝備在應(yīng)急救援中，儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求，由煤礦統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、 調(diào)配。8.3救援隊(duì)伍保障應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。 救援隊(duì)伍由安順市礦山救護(hù)隊(duì)與我礦兼職煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)

52、組成。 每年與安順市礦山救護(hù)大隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，并及時(shí)繳納管理費(fèi)用8.4 經(jīng)費(fèi)保障礦井應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，資金必須專款專用，專門 用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。8.5 其它保障8.5.1 交通運(yùn)輸保障（1）礦區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，礦區(qū)外部交通運(yùn)輸由平壩區(qū)公 安局負(fù)責(zé)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物 資。8.5.2 救援醫(yī)療保障（1）平壩區(qū)人民醫(yī)院負(fù)責(zé)事故傷員的急救工作。（2）加強(qiáng)急救和煤礦救援護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。8.5.3 治安保障 由礦保衛(wèi)科和平壩區(qū)公安局組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理， 加強(qiáng)對(duì) 重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、

53、重點(diǎn)人群、 重要物資設(shè)備的防范保護(hù)， 維持現(xiàn)場(chǎng)秩序， 及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。8.5.4 后勤保障 由供銷科、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工 作。第九章 培訓(xùn)與演練9.1 宣傳教育和培訓(xùn)9.1.1 宣傳教育 各單位要按規(guī)定向全礦員工說明煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造 成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、 自救和互救的常識(shí)。9.1.2 培訓(xùn)（1）礦要將已批準(zhǔn)的預(yù)案向全礦各部門（單位）下發(fā)，各部門（單 位）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每年年初應(yīng)對(duì)全礦干部員工進(jìn)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)采取 區(qū)隊(duì)技術(shù)人員集中培訓(xùn)和員工自學(xué)兩種方式

54、，最后由全礦統(tǒng)一組織抽查考 試，必須做到對(duì)應(yīng)急救援知識(shí)人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現(xiàn)事故 后的應(yīng)急救援和自救、互救常識(shí)，使員工熟悉并掌握井下避災(zāi)路線和安全出 口，對(duì)沒有學(xué)習(xí)或考試不合格以及不熟悉預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的員工不準(zhǔn)上崗 作業(yè)。（2）及時(shí)對(duì)后備救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。（3）按要求礦長(zhǎng)參加礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)時(shí)，必須熟悉礦井應(yīng)急預(yù)案知識(shí)。9.2 演練按照規(guī)程要求，礦要嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次應(yīng)急救援指揮系 統(tǒng)啟動(dòng)模擬演習(xí)。對(duì)演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。安 全科對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第十章 獎(jiǎng)懲（1）在應(yīng)急救援工作中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由單位給予表 彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（

55、2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī) 定給予醫(yī)療、撫恤。（3）對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī) 定給予行政處分或相應(yīng)處罰。第十一章 附則11.1 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本預(yù)案。1、應(yīng)急救援針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng) 方案。2、應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織 準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3、應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。4、應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最 大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。5、恢復(fù)

56、事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢 復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)安順市礦山救護(hù)隊(duì)備案。11.3 預(yù)案維護(hù)與更新本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí) 行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部及時(shí)組織修訂。應(yīng)急預(yù)案編制 完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由礦長(zhǎng)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由市 行辦安全管理部門組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)市行辦和救護(hù)大隊(duì)備案，并 經(jīng)礦長(zhǎng)簽署發(fā)布。11.4 預(yù)案制定與解釋部門 本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定與解釋。11.5 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)，自發(fā)布

57、之日起施行第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章 井下火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1.1 事故類型和危害程度分析礦井存在內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)，內(nèi)因火災(zāi)主要是煤層自燃，多發(fā)生在采 空區(qū)或通風(fēng)不良的巷道中。外因火災(zāi)主要是設(shè)備著火，多發(fā)生在機(jī)電硐室、 采掘工作面或地面煤場(chǎng)中。礦井火災(zāi)是一種危害性很大的災(zāi)害性事故，可造 成很大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。1.2 應(yīng)急處置基本原則1、以人為本，安全第一?；馂?zāi)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的 生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限 度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和危害。2、聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。井下發(fā)生火災(zāi)事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮 中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救護(hù)

58、工作的指揮和調(diào)度。預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門、 單位必須在指揮中心的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)工作。3、協(xié)調(diào)組織、保障供給。相關(guān)單位要做好事故救援的組織協(xié)調(diào)工作，保障 救援必須的人、財(cái)、物的供給，必要時(shí)可請(qǐng)求省內(nèi)其它兄弟單位救護(hù)隊(duì)協(xié)助 搶險(xiǎn)救災(zāi)。1.3 預(yù)防措施1、加強(qiáng)礦井的防滅火管理，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的防滅 火檢查人員，按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定配足防滅火監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備，保障 安全生產(chǎn)投入。2、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，制定完善礦山火災(zāi)事故應(yīng) 急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和修訂。3、采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮防治自燃發(fā)火的需要，布置合理穩(wěn)定的通風(fēng)系 統(tǒng)及合理的巷道開拓布置形式。4、針對(duì)各采區(qū)的地質(zhì)、開采

59、條件，采掘工作面在采掘作業(yè)規(guī)程中制定 防止自燃發(fā)火的具體措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。1.4 預(yù)警行動(dòng)1.4.1 礦井火災(zāi)事故預(yù)警的條件1、井下作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中一氧化碳達(dá)到或超過煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。2、巷道空氣溫度持續(xù)性升高。3、巷道風(fēng)流中出現(xiàn)明火、煙霧或嚴(yán)重的膠皮味、硫磺味等發(fā)火征兆。1.4.2 事故預(yù)警的方式、方法1、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警。2、通防檢查人員檢測(cè)氣體異常情況下電話報(bào)警。3、井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆后電話報(bào)警。1.5 信息報(bào)告程序井下安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警或出現(xiàn)事故預(yù)兆后， 現(xiàn)場(chǎng)立即將火災(zāi)事故預(yù)兆匯 報(bào)給調(diào)度室，調(diào)度室發(fā)現(xiàn)或接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，立即 按事故匯報(bào)程序匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

60、和部門， 指揮部根據(jù)查明的現(xiàn)場(chǎng)情況確定預(yù)警 級(jí)別，并迅速向井下受事故影響范圍區(qū)域的人員發(fā)出預(yù)警，組織人員撤離， 啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)防事故發(fā)生（詳見圖 41）。1、重大險(xiǎn)情或特大事故發(fā)生后，基層現(xiàn)場(chǎng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。2、調(diào)度室接到事故匯報(bào)，在第一時(shí)間內(nèi)通知救護(hù)大隊(duì)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行 搶救，在 5min 內(nèi)通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室主任、安全科和有 關(guān)單位部分負(fù)責(zé)人。3、4h內(nèi)調(diào)清事故主要情況及大體原因上報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局。4、18h 內(nèi)調(diào)清事故全部情況，分析事故原因，研究防范措施，提出事故 報(bào)告，并同時(shí)向市行辦和安監(jiān)局傳真匯報(bào)。5、24h 內(nèi)填寫“煤礦安全事故報(bào)告”，（見附表） 將事故的具體情況、