云南省供用電規(guī)范條例草案

1、云南省供用電條例（草案） 第一章 總則 第一條為了規(guī)范供用電行為，維護供用電秩序，保障供用電雙方的合法權(quán)益，進展電力事業(yè)，促進經(jīng)濟社會進展，依照中華人民共和國電力法、電力供應(yīng)與使用條例等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的供電企業(yè)、用戶及與供用電活動有關(guān)的單位和個人，必須遵守本條例。 第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定電力進展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會進展打算。 第四條電力監(jiān)督治理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力供應(yīng)與使用的監(jiān)督治理工作。 具體的監(jiān)督治理工作依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五條供用電監(jiān)督治理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、安全、效率、合理的原則。 供電企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)遵循平等自

2、愿、協(xié)商一致、老實信用的原則，依法、依約行使權(quán)利和履行義務(wù)。第二章供用電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和愛護第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造專業(yè)規(guī)劃納入都市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，安排供用電設(shè)施用地、輸配電線路走廊和電纜通道。 供用電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造專業(yè)規(guī)劃，做好供用電設(shè)施的建設(shè)和運行治理工作。第七條共用供用電設(shè)施建成投產(chǎn)后，供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人能夠與供電企業(yè)協(xié)商產(chǎn)權(quán)和治理等事項。協(xié)商一致的，供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人將產(chǎn)權(quán)和治理等事項移交或者托付供電企業(yè)治理；協(xié)商不成不移交也不托付供電企業(yè)治理的，供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強治理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第八條因建設(shè)需要對共用供用電設(shè)施遷移、改造

3、或者采取防護措施時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，并經(jīng)供電企業(yè)同意，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。 第九條供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在供用電設(shè)施愛護區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，標(biāo)明區(qū)域；電力監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查。 第十條架空供電線路設(shè)施重點愛護區(qū)為導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面，與向上下延伸的并平行于地面的兩平行面，相互交叉所形成的封閉區(qū)域。各 級電壓導(dǎo)線邊線及上下延伸距離為：千伏米；千伏米；千伏米；千伏米。但各級電壓導(dǎo)線邊線延伸的距離，不應(yīng)小于導(dǎo)線邊線在最大計算弧垂及最大計算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的安全距離之和。 第十一條禁止任何單位和個人破壞供用電設(shè)施

4、及其愛護區(qū)警示標(biāo)志。 禁止任何單位和個人擅自進入或者移動物體進入依照本條例劃定的架空供電設(shè)施重點愛護區(qū)。 禁止任何單位和個人實施可能危害供用電設(shè)施安全的行為。 任何單位和個人有權(quán)制止破壞或者危害供用電設(shè)施的行為，并向電力監(jiān)督治理部門、公安部門舉報。 第十二條在依法劃定供用電設(shè)施愛護區(qū)前，有下列危害供用電設(shè)施安全情形之一的，由供用電企業(yè)與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商排除，并由供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人按照國家規(guī)定給予一次性補償；協(xié)商不成的，由供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人報請電力監(jiān)督治理部門處理； (一)種植植物； (二)修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。 在緊急避險的情況下，供用電企業(yè)能夠先行排除障礙物，事后應(yīng)當(dāng)及時向電力監(jiān)督治理部門和產(chǎn)

5、權(quán)人通報，并由供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人按照國家規(guī)定給予一次性補償。 第十三條在供用電設(shè)施上安裝其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意；擅自安裝的，供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人有權(quán)拆除，所需費用由侵權(quán)人承擔(dān)；給供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。第三章電力供應(yīng) 第十四條供電企業(yè)依法取得供電營業(yè)許可證，并持供電營業(yè)許可證向所在地工商行政治理部門申請取得營業(yè)執(zhí)照后，在批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。 第十五條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向用戶供電。 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的電價收費標(biāo)準(zhǔn)，在其營業(yè)場所公示用電制度，簡化用電手續(xù)，備置供用電法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，方便用戶查詢。 第十六條供電企業(yè)

6、供電設(shè)施尚未到達(dá)的地區(qū)，供電企業(yè)征得該地區(qū)有供電能力的直供用戶同意，能夠托付其向附近的用戶轉(zhuǎn)供電力。 托付轉(zhuǎn)供電應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，轉(zhuǎn)供費用由供電企業(yè)和托付轉(zhuǎn)供用戶協(xié)商確定。 未經(jīng)供電企業(yè)托付，任何單位不得擅自向外轉(zhuǎn)供電。 第十七條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶每一個受電點內(nèi)按照不同電價類不，分不安裝用電計量裝置，計費電能表的費用由供電企業(yè)負(fù)責(zé)；按照電價類不分不安裝用電計量裝置確有困難的，可安裝總的用電計量裝置，核定不同電價類不用電量的比例和相應(yīng)電價計收電費。用戶用電結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時核定電量比例。 第十八條用電計量裝置應(yīng)當(dāng)安裝在供電設(shè)施與用電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處；因技術(shù)等條件不宜在供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界處安裝的

7、，按照下列規(guī)定執(zhí)行： (一)專線供電的高壓用戶能夠在供電變壓器出口處裝表計量； (二)公用、共用線路供電的高壓用戶能夠在用戶側(cè)裝表計量。 供電企業(yè)安裝在用戶處的用電計量裝置，用戶負(fù)有愛護義務(wù)。 第十九條供電企業(yè)的法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對用于結(jié)算、收費的用電計量裝置進行檢定，確保電能計量準(zhǔn)確。 用戶對計量結(jié)果有異議的，可依法向其他法定計量檢定機構(gòu)申請檢定。用戶在申請驗表期間，其電費仍應(yīng)當(dāng)按期交納。因供電企業(yè)法定計量檢定機構(gòu)的過錯，致使用戶多交電費的，供電企業(yè)除退還多收的電費及其利息外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用戶申請重新檢定表計而支出的必要費用。 第二十條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采納先進的技術(shù)

8、和設(shè)備計量收費，方便用戶。供電企業(yè)對用戶能夠預(yù)收電費。 第二十一條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家及省核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。 千伏安容量以上的用戶，供電企業(yè)能夠每月分三次抄表收費，在抄表后日內(nèi)結(jié)清本次抄見電量電費。 第二十二條供電企業(yè)在發(fā)、供電系統(tǒng)正常情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得隨意中止供電。 有下列情形之一的，供電企業(yè)有權(quán)對用戶的生產(chǎn)經(jīng)營用電中止供電。但中止供電可能會導(dǎo)致人身傷亡和設(shè)備重大損害的，須報電力監(jiān)督治理部門批準(zhǔn)；電力監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)自接到報送之日起日內(nèi)給予答復(fù)： (一)用戶逾期未交清電費，自逾期之日起日仍未交清的； (二)受電裝置經(jīng)有資質(zhì)的單位檢驗不合格，在電力監(jiān)

9、督治理部門規(guī)定期間內(nèi)仍未達(dá)到要求的； (三)生產(chǎn)經(jīng)營用戶不在規(guī)定期限內(nèi)退出私增用電容量設(shè)備或者補辦增容手續(xù)的。 (四)擅自向外轉(zhuǎn)供電的。 因不可抗力和緊急避險，供電企業(yè)能夠中止供電，但事后應(yīng)當(dāng)報告電力監(jiān)督治理部門備案。 第二十三條供電企業(yè)中止供電，應(yīng)當(dāng)提早日將停電通知書送達(dá)，并在停電前分鐘將停電時刻再次通知用戶。 用戶有危害供用電安全，擾亂正常供用電秩序行為的，供電企業(yè)能夠立即中止供電。 引起中止供電的緣故消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供電。 用戶對中止供電有異議的，能夠向電力監(jiān)督治理部門投訴；電力監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。 第二十四條供電企業(yè)有權(quán)對本供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶進行用電檢查。用電檢查包括

10、下列內(nèi)容： (一)用戶受(送)電裝置工程施工質(zhì)量檢驗； (二)用戶受(送)電裝置中電氣設(shè)備運行安全狀況； (三)用戶保安電源和非電性質(zhì)的保安措施； (四)用戶反事故措施； (五)用電計量裝置、電力負(fù)荷監(jiān)測裝置、繼電愛護和自動裝置、調(diào)度通訊等安全運行狀況； (六)受電端電能質(zhì)量狀況； (七)危害供用電安全，擾亂正常供用電秩序的行為和竊電行為； (八)并網(wǎng)電源、自備電源并網(wǎng)安全情況。 供電企業(yè)不承擔(dān)因被檢查設(shè)備不安全所引起的直接損壞的賠償責(zé)任；但違規(guī)操作給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二十五條用電檢查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： (一)現(xiàn)場檢查時，用電檢查人員不得少于兩人，并向被檢查的用戶出示用電檢

11、查證； (二)現(xiàn)場檢查確認(rèn)用戶的設(shè)備狀況、電工作業(yè)行為、運行治理等方面有不符合用電安全規(guī)定的，用電檢查人員應(yīng)當(dāng)向用戶發(fā)出用電檢查結(jié)果通知書； (三)現(xiàn)場檢查確認(rèn)有危害供用電安全或者擾亂供用電秩序行為的，用電檢查人員應(yīng)當(dāng)予以制止，并向用戶發(fā)出制止違章用電通知書；拒不改正的，報告電力監(jiān)督治理部門依法處理。 第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營用戶破產(chǎn)、解散或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在日辦理拆表銷戶手續(xù)；逾期未辦理的，供電企業(yè)能夠終止生產(chǎn)經(jīng)營供電。第四章電力使用 第二十七條具備供電條件區(qū)域內(nèi)的單位和個人享有申請用電的權(quán)利，供電企業(yè)不得拒絕。 申請新裝用電、臨時用電、變更用電或者終止用電的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照供電企業(yè)公

12、告的用電程序辦理手續(xù)。在辦完手續(xù)后，有權(quán)要求供電企業(yè)按照約定時刻供電或者終止供電。 第二十八條用戶有權(quán)要求供電企業(yè)提供合格、可靠、持續(xù)的電力。 用戶對供電可靠性有專門要求的，應(yīng)當(dāng)與供電企業(yè)協(xié)商約定，并應(yīng)當(dāng)有非電性質(zhì)的應(yīng)急措施；建設(shè)工程設(shè)計規(guī)范要求配置自備電源的，用戶應(yīng)當(dāng)配置。 第二十九條城鄉(xiāng)居民用戶有權(quán)要求供電實現(xiàn)一戶一表、抄表到戶；供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造專業(yè)規(guī)劃有打算地實施。 小區(qū)物業(yè)治理單位對住戶應(yīng)當(dāng)實行一戶一表；對尚未實現(xiàn)一戶一表的用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行與抄表到戶的用戶相同的電價。 第三十條生產(chǎn)經(jīng)營用戶應(yīng)當(dāng)對其用電設(shè)備的安全負(fù)責(zé)，按照國家和省的規(guī)定加強用電治理，定期對用電設(shè)備進行檢查

13、、檢修和試驗，做到合理用電、安全用電。 生產(chǎn)經(jīng)營用戶違反前款規(guī)定而發(fā)生的供用電事故，由其承擔(dān)責(zé)任。 第三十一條用戶應(yīng)當(dāng)按照國家和省核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄、規(guī)定的方式、期限或者合作約定的方法交納電費。 專用變壓器供電、臨時用電的用戶應(yīng)當(dāng)按月預(yù)交電費后用電；預(yù)交電費確有困難的用戶能夠先用電后交付電費，但應(yīng)當(dāng)依法提供擔(dān)保。 用戶在供電企業(yè)規(guī)定的期限內(nèi)未交清電費的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。電費違約金從逾期之日起至交納之日止計算。 電費違約金的計算，居民用戶每日按照欠費總額的千分之一計算。生產(chǎn)經(jīng)營用戶，當(dāng)年欠費部分每日按照欠費總額的千分之二計算；跨年度欠費部分每日按照欠費總額的千分之三計算。 第三十二

14、條用戶應(yīng)當(dāng)為用電檢查人員依法履行職責(zé)提供方便。 用戶有權(quán)拒絕未出示有效證件的用電檢查人員的檢查，并可向供電企業(yè)投訴；供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起日內(nèi)處理，并將處理情況告知用戶。 第三十三條用戶對計量裝置的記錄、電價及電費收取有異議的，能夠向供電企業(yè)查詢，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自查詢之日起日內(nèi)答復(fù)。 關(guān)于用戶的查詢，供電企業(yè)不答復(fù)或者不處理的，用戶能夠直接向電力監(jiān)督治理部門或者價格行政治理部門投訴，也能夠向人民法院起訴；受理投訴的部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起日內(nèi)依法處理，并將處理結(jié)果告知用戶。第五章供用電合同 第三十四條供電企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營用戶應(yīng)當(dāng)在供用電前以書面形式簽訂供用電合同。供用電合同能夠采納格式條款簽

15、訂。 供電企業(yè)與生活用戶簽訂供用電合同，能夠參照前款規(guī)定執(zhí)行。 第三十五條供用電合同一般包括下列內(nèi)容： (一)供電企業(yè)和用戶的名稱或者姓名、住宅； (二)供電方式、供電質(zhì)量和供電時刻； (三)供用電數(shù)量，其中月供用電量萬千瓦時以上的，供電企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)在合同中約定月、季、年度供用電量； (四)裝置容量和用電地址、用電性質(zhì)； (五)計量方式； (六)電價和電費的結(jié)算、交付方式和期限； (七)債權(quán)擔(dān)保； (八)供用電設(shè)施所有權(quán)或者使用權(quán)的確認(rèn)、供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點的劃分； (九)供用電設(shè)施的維護、治理，用戶重要設(shè)備的愛護； (十)中斷供電通知的送達(dá)方式； (十一)違約責(zé)任，解決爭議的方法； (十二

16、)雙方共同認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。 第三十六條本條例施行前生產(chǎn)經(jīng)營用戶與供電企業(yè)差不多建立供用電關(guān)系但尚未簽訂供用電合同的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個月內(nèi)補簽供用電合同；逾期不補簽供用電合同的，供電企業(yè)或者用戶均有權(quán)依法單方中止供用電關(guān)系。第六章供用電事故處理 第三十七條供用電事故是指供電企業(yè)、用戶和第三者在供用電過程中，因違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成非正常停電或者人身損害、財產(chǎn)損失的事故。 第三十八條供用電事故的處理應(yīng)當(dāng)遵循愛護供電企業(yè)、用戶和第三者的合法權(quán)益，教育和懲處相結(jié)合的原則。 第三十九條發(fā)覺供用電事故的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)供電企業(yè)、用戶和其他組織，被告知的供電

17、企業(yè)、用戶和其他組織應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，幸免或者減少損失。 第四十條電力監(jiān)督治理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)勘查供用電事故現(xiàn)場，認(rèn)定供用電事故責(zé)任。電力監(jiān)督治理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門對供用電事故中需要鑒定的有關(guān)事項，應(yīng)當(dāng)托付法定鑒定部門進行鑒定。 發(fā)生傷亡和造成重大經(jīng)濟損失的供用電事故，法律、法規(guī)對調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十一條電力監(jiān)督治理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)在查明供用電事故緣故后，依照當(dāng)事人的行為與供用電事故之間有無因果關(guān)系以及因果關(guān)系的大小，認(rèn)定當(dāng)事人的供用電事故責(zé)任。 對當(dāng)事人供用電事故責(zé)任的認(rèn)定，分為全部責(zé)任、要緊責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、無責(zé)任。

18、 第四十二條當(dāng)事人有意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)或者事故責(zé)任人逃逸事故現(xiàn)場致使供用電事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。 第四十三條當(dāng)事人對供用電事故損害賠償糾紛能夠協(xié)商解決；協(xié)商不成的，能夠向電力監(jiān)督治理部門申請調(diào)解或者向人民法院起訴。 經(jīng)電力監(jiān)督治理部門調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人或者其代理人、調(diào)解人在調(diào)解書上簽名，加蓋電力監(jiān)督治理部門印章后即行生效。 第四十四條除不可抗力外，供電企業(yè)或者用戶造成停電事故的，由過錯方按照國家規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十五條因供用電事故造成供用電設(shè)備或者家用電器損壞的，過錯方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十六條因千伏及以上高壓電造成人身損害的，由供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任。但損害是由多個緣故造成的，則按照本條例第四十一條的規(guī)定確定各方當(dāng)事人的民事責(zé)任。在千伏以下供用電設(shè)施上發(fā)生人身損害的，由過錯方承擔(dān)民事責(zé)任。 第四十七條在供用電設(shè)施上發(fā)生的人身損害和財產(chǎn)損失有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)民事責(zé)任； (一)不可抗力； (二)受害人以觸電方式自殺、自殘； (三)受害人盜竊電能，盜竊、破壞供用電設(shè)施等或者因其他犯罪行為而引起觸電事故； (四)在電力設(shè)施愛護區(qū)從事法律、法規(guī)所禁止的行為； (五)受害人或者第三人從事法律、法規(guī)所禁止的其他行為。 第