高句麗文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告書

1、柳河羅通山高句麗文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）（修改版） TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 第一章 總 論 1項目背景 1項目概況 10問題與建議 19 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第二章 市場分析及預測 20羅通山景區(qū)旅游資源分析概述 20市場分析 31市場預測 45 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第三章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 53 HYPERLINK l bookmark8 o Curre

2、nt Document 第四章 資源及建設(shè)條件 58資源條件 58建設(shè)條件 68 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第五章 建設(shè)方案 71建設(shè)原則 71羅通山景區(qū)功能分區(qū) 72項目組成 76建設(shè)方案 76 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第六章 環(huán)境保護 108建設(shè)地址環(huán)境狀況 108設(shè)計原則 108環(huán)境保護及污染物排放標準 109主要污染物 112治理方案 112環(huán)保投資 119環(huán)境影響評價 120 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第七章

3、消 防 121設(shè)計依據(jù) 121消防措施 121 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第八章 節(jié)約能源 124 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 概述 124節(jié)能原則 124節(jié)能標準 124節(jié)能措施 125 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 第九章 項目管理及組織機構(gòu) 127項目管理 127組織機構(gòu)及定員 127 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第十章 工程招標 129 HYPERLINK l bo

4、okmark36 o Current Document 第十一章 項目實施進度安排 131項目實施原則 131項目實施進度安排 131 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 第十二章 投資估算、投資計劃與資金籌措 133投資估算 133投資計劃 145資金籌措 145第十三章 財務(wù)評價 錯. 誤！未定義書簽。編制依據(jù) 錯. 誤！未定義書簽?；A(chǔ)數(shù)據(jù) 錯. 誤！未定義書簽。財務(wù)分析 錯. 誤！未定義書簽。財務(wù)評價結(jié)論 錯. 誤！未定義書簽。第十四章 社會評價 錯. 誤！未定義書簽。14.1 社會影響分析 錯. 誤！未定義書簽?；ミm性分析 錯. 誤！未

5、定義書簽。社會風險分析 錯. 誤！未定義書簽。第十五章 研究結(jié)論 錯. 誤！未定義書簽。附圖：1、項目區(qū)域位置圖2、吉林省通化市羅通山景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃圖3、吉林省通化市羅通山景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃功能分區(qū)圖 附表：1、項目總投資估算表2、流動資金估算表3、投資計劃與資金籌措計劃表4、資金來源與運用表5、項目投資現(xiàn)金流量表6、項目資本金現(xiàn)金流量表7、財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表8、利潤及利潤分配表9、資產(chǎn)負債表10、借款還本付息計劃表11、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表12、總成本費用估算表13、外購燃料動力費估算表14、人員工資估算明細表15、固定資產(chǎn)折舊估算16、無形及遞延資產(chǎn)攤銷估算表 附

6、件：1 、柳河縣工商行政管理局出具的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ”（注冊號2205242000630）2、柳河縣人民政府對旅游局申請實施吉林省通化市羅通山景區(qū)旅游 發(fā)展總體規(guī)劃請示的批復3、吉林省國土資源廳文件 “關(guān)于羅通山文化旅游綜合開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè) 施道路建設(shè)項目用地預審意見的復函 ”柳河縣國土資源局出具的土地使用預審件（吉國土資預審字2006183號）4、吉林省環(huán)境保護局文件 “關(guān)于柳河羅通山高句麗文化旅游綜合開發(fā) 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的批復 ”（吉環(huán)建字 2007186 號）柳河羅通山高句麗文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)項目第一章總論16 第一章總論1.1項目背景1.1.1項目名稱柳河羅通山高句麗文化旅

7、游綜合開發(fā)建設(shè)項目1.1.2項目承辦單位概況建設(shè)單位：柳河縣羅通山旅游開發(fā)有限責任公司公司注冊地址：柳河大街 50號法定代表人：注冊資本：叁仟萬元整企業(yè)類型：有限責任公司（國有企業(yè)）成立日期：2006年11月公司注冊號：2205242000630經(jīng)營范圍：羅通山旅游資源開發(fā)、管理項目主管部門：柳河縣人民政府柳河縣羅通山旅游開發(fā)有限責任公司隸屬于柳河縣人民政府。公 司下設(shè)市場部、財務(wù)部、綜合部和經(jīng)理辦公室四個部門。擁有員工人，從事旅游專業(yè)占63%，其中：研究生3人，本科生10人。柳河羅通山高句麗文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)項目第一章總論 公司辦公地址在柳河大街 383號，柳河縣人民政府辦公大樓 1樓 部

8、分房間，總建筑面積約 60m2。1.1.3可行性研究報告編制依據(jù)1、 中華人民共和國文物保護法（1988年，全國人民代表大會 常務(wù)委員會）；2、中華人民共和國森林法（1998年修訂，全國人民代表大會）；3、 中華人民共和國土地管理法（1998年，全國人民代表大會 常務(wù)委員會）；4、中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年，全國人民代表大會）；5、吉林省旅游業(yè) 十一五”規(guī)劃，吉林省旅游局；6、 吉林省委、省政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定；7、吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，北京大學城市與環(huán)境學系，吉林 省旅游局，吉林省發(fā)改委；&吉林省 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告”，吉林省旅游局，吉林省統(tǒng)計局；9、吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會

9、材料匯編，吉林省旅游局；10、通化市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20032020年）（吉林省城鄉(xiāng) 規(guī)劃設(shè)計研究院、浙江大學風景旅游規(guī)劃研究中心、通化市旅游局聯(lián)合編制）；11、柳河縣十一五”旅游規(guī)劃（2005年8月）（柳河縣旅游局編 制）；12、羅通山城保護規(guī)劃（2006年5月），中國文物研究所，東 南大學建筑設(shè)計研究所；13、 吉林省通化市羅通山景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（以下簡稱 總體規(guī)劃”中國科學院地理科學與資源研究所）；14、 投資項目可行性研究指南 （試用版）（國家發(fā)改委審定、電 力出版社出版）；15、項目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料；16、柳河縣羅通山旅游開發(fā)有限責任公司委托吉林省工程咨詢科 技公司編

10、制可行性研究報告的咨詢合同。1.1.4項目提出理由與過程1、項目建設(shè)具有良好機遇在國民經(jīng)濟發(fā)展進入第十一個五年發(fā)展規(guī)劃的時期，從旅游產(chǎn)業(yè) 角度看，具有以下幾方面的發(fā)展機遇：（1）全面建設(shè)小康社會將產(chǎn)生巨大的旅游消費需求隨著全面建設(shè)小康社會的推進，我國人均GDP將由1000美元向3000美元跨越，消費市場、消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生突出的變化，旅游消費需求將大幅提升。旅游需求和消費愈來愈成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量，旅游業(yè)將呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。（2）振興東北老工業(yè)基地的良好契機國家實施振興東北戰(zhàn)略，出臺了一系列支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革、發(fā)展、開放等政策。旅游業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點及對外開放 的靈

11、活性和適應(yīng)性，將成為國家產(chǎn)業(yè)政策扶持的重點行業(yè)。東北地區(qū) 旅游市場呈現(xiàn)出逐漸擴大的趨勢，特別是冰雪旅游倍受我國南方地區(qū) 和東南亞游客的青睞，隨著東北老工業(yè)基地振興和東北亞地區(qū)經(jīng)濟一 體化的推進，東北旅游將呈現(xiàn)出十分廣闊的發(fā)展前景。（3）旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升1996年，吉林省旅游業(yè)總產(chǎn)值占其國民生產(chǎn)總值的比例僅為0.8%，2000 年提高到 3.12%，2005 年達到 6.34%。2005 年比 1995 的0.8%提高5.54個百分點，增加了 87.38%，實現(xiàn)了歷史性跨越。吉林省政府把旅游業(yè)作為全省經(jīng)濟發(fā)展的五大特色產(chǎn)業(yè)之一，作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。各級黨委、政府更加重視

12、旅游業(yè)的發(fā) 展，進一步加強宏觀指導，加大資金和政策扶持力度，各部門支持旅 游業(yè)發(fā)展的積極性更加高漲，形成發(fā)展旅游的強勁合力。依托亞冬會” 電影節(jié)” 冰雪節(jié)”等文體活動和商務(wù)活動，必將促進吉林省旅游業(yè)的快速發(fā)展。（4）建設(shè)和諧社會需要旅游業(yè)的快速發(fā)展吉林省是全國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和老工業(yè)基地，農(nóng)業(yè)人口和工業(yè) 人口比重較大，農(nóng)村剩余勞動力與城市下崗工人也較多，區(qū)域內(nèi)部經(jīng) 濟發(fā)展水平差異明顯，收入差距逐漸拉大，部分地區(qū)的城市貧困”與三農(nóng)”問題突出，制約著吉林省的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè)能 有效地解決就業(yè)壓力，緩解社會矛盾，為吉林省建設(shè)和諧社會提供保 障。2、國家高度重視文化自然遺產(chǎn)的保護和文化產(chǎn)業(yè)

13、的繁榮發(fā)展 黨的十六大明確指出 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會 主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第一個五年規(guī)劃綱要 則進一步要求加大政府對文化事 業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系。推 進文化創(chuàng)新，實施精品戰(zhàn)略，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，提高文化藝術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。 加強文化自然遺產(chǎn)和民族民間文化保護 ”并將加強社會主義文化建設(shè) 提到為全面建設(shè)小康社會提供強大的思想保證和精神動力”的戰(zhàn)略高度加以強化實施。3、項目建設(shè)是市場競爭的需要從全國旅游市場上看，旅游發(fā)達省份不斷提升整體競爭力，對吉 林省旅游業(yè)全面發(fā)展形成壓力，由于吉林省旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施

14、 相對滯后，限制了中外游客在吉林省的旅游?？驮词锹糜问袌霭l(fā)展的支撐，為了吸引客源，需要旅游產(chǎn)品自身 強硬，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)有特色的旅游產(chǎn)品，滿足游客市 場需求，提高旅游市場競爭能力。羅通山景區(qū)位于吉林省通化市柳河縣城東北部，緊鄰吉林省長白山國際生物圈保護區(qū)和集安高句麗世界文化遺產(chǎn)兩大重要旅游目的地，北距省會長春市200km，南距通化市98km，距離柳河縣城35km， 總面積6406hm2景區(qū)開發(fā)始于1993年，景區(qū)集城古、洞幽、林密、 崖險、壁奇、峰峻、景秀為一身，景區(qū)內(nèi)的羅通山城因其位居要沖而 成為高句麗政權(quán)和遼金時期的軍事重鎮(zhèn)，與世界文化遺產(chǎn)集安高句麗 王陵、墓葬、桓仁五女山城遺

15、跡同一系列，2001年被列入國家重點文物保護單位。這些寶貴的資源都具有極高的科研、保護和開發(fā)價值， 為區(qū)域發(fā)展提供了廣闊的空間。吉林省 十一五”旅游規(guī)劃將羅通山列為兩翼中的重要旅游目的地 加以開發(fā)建設(shè)（以長春、吉林為中心，以延吉、通化為兩翼） ；通化市十一五”旅游規(guī)劃將羅通山與輝南三角龍灣、三仙夾國家森林公園、 集安高句麗世界文化遺產(chǎn)確定為旅游精品線路。良好的政策條件也為 其今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通化市及柳河縣 十一五旅游發(fā)展規(guī)劃”也將羅通山景區(qū)的道路、 基礎(chǔ)設(shè)施及景點建設(shè)列位重點建設(shè)項目內(nèi)容。自1993年建設(shè)以來，景區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成了水簾洞、背陰洞景觀及古城、瞭望臺、回馬嶺、水簾洞、影壁崖等若干景

16、點，同時建設(shè)了公園 大門及進入景區(qū)的道路、區(qū)內(nèi)供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，目前已初步 具備接待條件。景區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的旅游及基礎(chǔ)設(shè)施建筑主要有：水簾洞景觀管理 房、背陰洞景觀管理房、三清宮道觀、景區(qū)管理用房、展覽館、商店 餐飲等，總建筑面積約為 1450m 2詳見表1 1。表1 1現(xiàn)有建筑物表骨口. 序號建、構(gòu)筑物名稱單位工程量備注1水簾洞景觀管理房m21202背陰洞景觀管理房m2603三清宮道觀m210004景區(qū)管理用房m2605展覽館m2306商店餐飲用房m240招待所m2608售票房m2409廁所m2402個合計m21450景區(qū)已經(jīng)修建柳樣線 24km處至景區(qū)西門三級公路 11km;景區(qū)南門至

17、羅通山鎮(zhèn)三級公路 10km；景區(qū)內(nèi)各種人行道 24km。詳見表1 - 2 表1-2景區(qū)現(xiàn)有道路一覽表骨口. 序號道路名稱數(shù)量（km）路寬（m）結(jié)構(gòu)形式備注1柳樣線24公里處至景區(qū)西門公路11.07.0水泥混凝土結(jié)構(gòu)三級公路2景區(qū)南門之羅通山鎮(zhèn)公路10.07.0水泥混凝土結(jié)構(gòu)三級公路3景區(qū)西門至景區(qū)南門道路5.05.0砂土結(jié)構(gòu)4景區(qū)內(nèi)甬路（人行道）3.02.0大理石板條結(jié)構(gòu)分散布置5景區(qū)內(nèi)烽火臺至背陰洞道路3.02.0三合土結(jié)構(gòu)人行道6景區(qū)內(nèi)烽火臺至水簾洞道路1.52.0三合土結(jié)構(gòu)人行道7回馬嶺至水簾洞道路1.52.0三合土結(jié)構(gòu)人行道合計35.0目前景區(qū)每年游客量約為 5萬人左右，門票收入約15

18、萬元左右，景區(qū)直接收入 50萬元。游客來源于柳河縣周邊區(qū)域和周邊地區(qū)的通化、白山、遼源和省內(nèi)的四平、長春、吉林等地。通過本項目開發(fā)建設(shè)，提高旅游市場競爭能力，為當?shù)氐穆糜谓?jīng)濟發(fā)展做貢獻。4、項目建設(shè)是柳河羅通山景區(qū)長遠發(fā)展的需要羅通山城是吉林省18處全國重點文物保護單位之一， 景區(qū)內(nèi)旅游資源單體的分布比較均衡，區(qū)內(nèi)地文景觀和遺址遺跡較多，其中，重要遺址遺跡有：6處城門遺址、2處角樓遺址，以及點將臺遺址、演兵 場遺址。雖然經(jīng)過了 10多年的建設(shè)，但是由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)資 金投入不足，景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、景觀設(shè)施還不甚完善，主 要表現(xiàn)在：供游客休閑娛樂設(shè)施少、旅游服務(wù)設(shè)施簡單且功能不全、

19、 歷史遺跡保護不夠、民族特色文化表達的不盡充分等。這些問題已經(jīng) 成為景區(qū)開發(fā)的阻力和障礙，成為制約柳河羅通山景區(qū)旅游發(fā)展的瓶 頸因素。從長遠發(fā)展來看，急需對景區(qū)內(nèi)的歷史遺跡進行保護，完善 景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高景區(qū)的接待能力和服務(wù)水平，樹立羅通山城 高句麗文化旅游品牌形象，為迅速發(fā)展的古跡文化旅游業(yè)提供保證。本項目建設(shè)，可對景區(qū)內(nèi)歷史遺跡實施有效的保護，充分展示高 句麗文化，吸引更多游客。同時，還將完善景區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提 升休閑游樂接待能力，增加旅游吸引力度，創(chuàng)造旅游品牌，達到嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用 ”的目的。項目承辦單位針對旅游市場發(fā)展需求及自身獨特的歷史遺跡與高 句麗文

20、化資源優(yōu)勢，以及國家實施振興東北戰(zhàn)略對旅游業(yè)予以政策扶 持，將其作為重點行業(yè)發(fā)展的機遇，提出了本項目建設(shè)設(shè)想。2007年4月完成了吉林省通化市羅通山景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（中國科學院地理科學與資源研究所編制）。總體規(guī)劃分三期建設(shè)羅通山景區(qū)，計劃用14年時間完成全部工程 建設(shè)，其中，近期 20072010年，中期20112015年，遠期2016 2020 年。近期一一20072010年，為建設(shè)期，主要是加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)、改善旅游環(huán)境、強化旅游地形象、新上旅游項目，旅游客源市場 持續(xù)發(fā)展；中期一一2011 2015年，為發(fā)展期，旅游地條件得到大為改善， 旅游吸引力增強，旅游客源市場穩(wěn)步發(fā)展；遠

21、期一一20162020年，為穩(wěn)定期，旅游步入可持續(xù)發(fā)展階段， 羅通山景區(qū)成為區(qū)域知名景區(qū)和旅游品牌，旅游客源市場擴大。其中，近期重點項目開發(fā)建設(shè)總投資約1.84億元。本項目為近期規(guī)劃中的部分工程建設(shè)，主要是景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施建設(shè)，總 投資約為1.28億元。1.2項目概況1.2.1景區(qū)概況羅通山景區(qū)位于吉林省通化市柳河縣城東北部，緊鄰吉林省長白 山國際生物圈保護區(qū)和集安高句麗世界文化遺產(chǎn)兩大重要旅游目的 地，北距省會長春市200km，南距通化市98km，距離柳河縣城35km ,總面積6406hm2,因相傳唐代名將羅通 掃北”到過此處而得名。景區(qū)集 城古、洞幽、林密、崖險、壁奇、峰峻、景秀為

22、一身，景區(qū)內(nèi)的羅通 山城因其位居要沖而成為高句麗政權(quán)和遼金時期的軍事重鎮(zhèn)，與世界 文化遺產(chǎn)集安高句麗王陵、墓葬、桓仁五女山城遺跡同一系列，2001年被列入國家重點文物保護單位。羅通山城構(gòu)筑在羅通山中部海拔960m的主峰上，系土石混筑式城墻。由緊密相連的東、西兩城組成，整體布局如人的兩個肺葉，左 右分開，中間共用一段城墻相連，全城周長約7.5km，為高句麗 左右城”式山城的典型代表。城墻沿山脊修筑，在地形陡峭處以天然的懸崖 峭壁為自然城墻，其余部分則隨山勢壘砌石墻，修筑瞭望臺、角樓、甕門等城防設(shè)施，充分體現(xiàn)了高句麗山城軍事防御技術(shù)的特點。1.2.2建設(shè)地點景區(qū)處于柳河縣圣水鎮(zhèn)、亨通鎮(zhèn)和羅通山鎮(zhèn)交

23、界地帶，規(guī)劃總面積6406hm2,其中，山巔面積3133hm2景區(qū)北距省會長春市 200km， 南距通化市98km，距離柳河縣城35km。地理坐標為東經(jīng) 125 7126 4，北緯41 34235。1.2.3建設(shè)用地羅通山風景旅游區(qū)總占地面積6406hm2,其中，本項目建設(shè)區(qū)域總用地面積約為13.72hm2本項目建設(shè)區(qū)域土地權(quán)屬為柳河縣政府，項目建設(shè)用地范圍內(nèi)有 部分林木需砍伐，需要進行林木補償。區(qū)域內(nèi)沒有需拆遷的建筑物。1.2.4建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模根據(jù)羅通山景區(qū)總體規(guī)劃，近期工程以旅游觀光和參與性游覽活 動為主，側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施、主要景點和服務(wù)接待設(shè)施的建設(shè)。選擇投 資少、收益高的項目。本項目

24、是近期工程中的一部分，具體建設(shè)內(nèi)容 詳見表1 - 3。項目工程建設(shè)內(nèi)容一覽表序號建、構(gòu)筑物名稱單位工程量備注1景區(qū)西門（亨通鎮(zhèn)入口區(qū)）m21780建筑面積合計，不含合用建筑1.1大門（仿古城式）座1大門高10m，仿古城墻造型1.2游客中心m2800框架結(jié)構(gòu)2層1.3售票處m2100砌體結(jié)構(gòu)單層1.4司機之家m2600砌體結(jié)構(gòu)2層1.5廁所座100砌體結(jié)構(gòu)，水沖廁所，20蹲位2西門綜合服務(wù)區(qū)（西門以外）m2600建筑面積合計，不含合用建筑2.1廣場m2300分散布置，水泥混凝土結(jié)構(gòu)2.2水體景觀系統(tǒng)處1包括水面100 m、觀瀑亭2座、綠化等2.3餐飲中心m2600框架結(jié)構(gòu)單層2.4室外休閑長廊m

25、200寬4m，外形仿古建筑形式，琉璃瓦屋頂2.5景區(qū)交通車輛32豪華中巴（30座）30輛，垃圾車、灑水車各1輛3文化體驗區(qū)（山城至西門）3.1音響設(shè)施套1混凝土結(jié)構(gòu)，音響外形模擬天然石塊3.2騎馬游道m(xù)2000砂土結(jié)構(gòu)，4 5m寬3.3了望塔臺個1高6m ,石材結(jié)構(gòu)（就地取材）3.4方古軍營設(shè)施套1包括仿古士兵服裝 20套、仿古兵器若干4景區(qū)南門（羅通山鎮(zhèn)入口區(qū)）m213030建筑面積合計，不含合用建筑4.1南大門座1仿古式4.2賓館m25000框架結(jié)構(gòu)24層，三星級4.3別墅m27500砌體結(jié)構(gòu)單層，共 50棟，平均150 m /棟4.4游客中心m2500框架結(jié)構(gòu)單層4.5售票處m230砌體

26、結(jié)構(gòu)單層4.6水體景觀處1包括水面300 m、攔水壩4座（150m ）、觀瀑亭2座（木質(zhì)、石材各 1 ）、綠化等5公路m37105.1景區(qū)西門至西城西門m2710水泥混凝土結(jié)構(gòu)（盤山公路），寬6m5.2水簾洞至南門m1000水泥混凝土結(jié)構(gòu)（盤山公路），寬6m6打深機井眼2西、南景區(qū)各1眼，單眼井岀水能力10 20t/h合計m215590建筑面積合計，不含合用建筑125主要建設(shè)條件1、供電條件景區(qū)西門區(qū)域擬由圣水鎮(zhèn)大泉眼村二次變電所引入，距離約3.2km，架空敷設(shè)。景區(qū)南門區(qū)域擬由羅通山鎮(zhèn)水洞村二次變電所引入，距離約2.0km，架空敷設(shè)。2、供、排水條件供水條件生活用水采用深井水供給，擬新打深機

27、井2眼，景區(qū)南門及西門區(qū)域各1眼，單眼井出水量約為 1020t/h。排水條件景區(qū)新建建筑物周邊的水體及山林可作為項目雨污水的收納體。3、通訊、有線電視條件通訊條件項目區(qū)域內(nèi)通訊由已經(jīng)建成的網(wǎng)通線路及移動、聯(lián)通通訊塔完成。有線電視景區(qū)區(qū)域未安裝衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)，需經(jīng)有關(guān)單位批準后安裝，以滿足本項目建設(shè)有線電視接收的需要。4、交通條件羅通山景區(qū)對外交通較為便捷。目前已修通柳河縣城至羅通山縣 級公路，寬7m，雙車道，為水泥路面；羅通山山腳至羅通山城建有盤 山公路（現(xiàn)景區(qū)西門至山城約3km），寬5m，砂石路面。景區(qū)還可以通過寬25.5m，雙向四車道，瀝青路面的通梅一級公路和寬9m，雙車道，水泥路面的營

28、白二級公路直達長春、通化、集安等城市，滿足游 客乘坐汽車及駕車旅游需要。另外，其所在的柳河縣鐵路交通更是四通八達，快捷方便。過境 的梅集鐵路縱貫柳河全境，每天均有直達北京、青島、天津、大連、 沈陽、長春的直（特）快列車，并通往國內(nèi)各主要城市，總計20個車次，可滿足外省市及國外游客換乘鐵路列車旅游需要。5、供熱條件本項目冬季不營業(yè)，因此暫不考慮采暖供熱，洗浴將由電熱解決。126項目總投資及效益情況1、項目總投資估算項目總投資估算為12742.02萬元。其中：建設(shè)投資12093.48萬元；建設(shè)期利息490.59萬元；流動資金157.95萬元。建設(shè)投資構(gòu)成如下：建筑工程費：4132.88萬元；設(shè)備購

29、置費：1802.95萬元；安裝工程費：595.07萬元；其它費用：4463.18萬元；基本預備費：1099.41萬元。2、資金籌措建設(shè)投資12093.48萬元，擬申請銀行貸款 6000.00萬元，占建設(shè) 投資49.61%，其余6093.48萬元由建設(shè)單位自籌解決。建設(shè)期利息490.59萬元由建設(shè)單位自籌解決。流動資金157.95萬元由建設(shè)單位自籌解決。3、效益情況經(jīng)財務(wù)分析與測算，項目計算期內(nèi)年平均營業(yè)收入為5566.41萬元，項目投資稅前財務(wù)內(nèi)部收益率為13.88%，凈現(xiàn)值為5231.31萬元(Ic = 10%),總投資利潤率為20.37%,稅前投資回收期11.07年(含 建設(shè)期2年)。項目

30、建設(shè)可以滿足市場化運營的需要。1.2.7項目建設(shè)期及投產(chǎn)期項目建設(shè)期為2年，擬于2007年6月動工，至2009年6月全部工程建設(shè)完成。項目投產(chǎn)期為3年，即竣工后分3年達到設(shè)計規(guī)模，3年達產(chǎn)比 例分別為40%、70%、100%（門票部分除外）。即：2009年投入使用 40%、2010年投入使用70%、2011年及以后各年100%投入使用。1.2.8主要技術(shù)經(jīng)濟指標主要技術(shù)經(jīng)濟指標詳見表 1-4。表1 4主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號指標名稱單位指標備注1年接待旅游人數(shù)萬人次81.50各年平均2主要原燃料消耗量2.1水t/a32520.002.2電4104kW-h/a336.002.3柴油、汽油4104L

31、h/a24.583勞動定員人1363.1其中：管理、技術(shù)及其他人員人163.2服務(wù)人員人1204項目總投資萬元12742.024.1建設(shè)投資萬元12093.484.1.1其中：建筑工程萬元4132.884.1.2設(shè)備購置萬元1802.954.1.3安裝工程萬元595.074.1.4工程建設(shè)其它費用萬元4463.184.1.5基本預備費萬元1099.41占上述4項之和的10%4.2建設(shè)期利息萬元490.59建設(shè)期利息4.3流動資金萬元157.95達產(chǎn)年5經(jīng)濟指標5.1營業(yè)（銷售）收入萬元5566.41各年平均5.2年營業(yè)（銷售）稅金及附加萬元723.63各年平均5.3年總成本費用萬元2247.7

32、6各年平均5.4年利潤總額萬元2595.02各年平均5.5年所得稅萬元654.28各年平均5.6年增值稅萬元6經(jīng)濟效益6.1全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率%13.88所得稅前%12.30所得稅后5.2財務(wù)凈現(xiàn)值（lc=10% ）萬元5231.31所得稅前萬元2809.29所得稅后6.3全部投資回收期a11.0675包括建設(shè)期2年（稅前）a11.0838包括建設(shè)期2年（稅后）5.4借款償還期a25.00其中寬限期5年（等額還本利息照付）5.5總投資利潤率%20.37平均利息備付率40.2420年償還期內(nèi)平均償債備付率9.0720年償還期內(nèi)5.6總投資利稅率%26.045.7營業(yè)（銷售）利潤率%46.62

33、5.8營業(yè)（銷售）利稅率%59.625.9盈虧平衡點%42.21第8年13問題與建議1、根據(jù)工程建設(shè)的要求，核實擬砍伐的樹木，并按照當?shù)亓謽I(yè)部 門相關(guān)標準對進行補償。 同時，在工程竣工后一定要搞好植被的恢復， 搞好環(huán)境綠化，減少對自然環(huán)境的破壞。2、建設(shè)單位應(yīng)做好項目的前期準備工作，落實債務(wù)資金，以保證 項目的順利實施，并達到預期目的。3、項目實施階段，要加強工程的監(jiān)督管理工作，確保項目質(zhì)量和 工程進度，使工程如期完工投入使用，及早發(fā)揮效益。柳河羅通山高句麗文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)項目第二章市場分析及預測 第二章市場分析及預測2.1羅通山景區(qū)旅游資源分析概述2.1.1羅通山景區(qū)旅游資源分布特征分析

34、根據(jù) 總體規(guī)劃”對羅通山景區(qū)旅游資源環(huán)境及市場環(huán)境進行了調(diào) 查分析，評價如下：1、旅游資源分布類型較為豐富羅通山景區(qū)旅游資源在主類上占到全國的87.5%，說明羅通山景區(qū)的旅游資源類型主類齊全；亞類占全國亞類的54.8%，說明羅通山景區(qū)旅游資源亞類較為豐富，基本類型占到全國的23.9%，在一個旅游區(qū)內(nèi)能有這樣高的比例，是非常難得的。由此可以得出結(jié)論：羅通 山景區(qū)具有發(fā)展成復合型旅游目的地的資源基礎(chǔ)。2、旅游資源單體分布較為均衡羅通山景區(qū)的旅游資源單體的分布比較均衡，除了水域景觀和旅 游商品兩大主類的旅游資源單體數(shù)量較少外，其他主類的資源單體數(shù) 量較為平均。其中，地文景觀和遺址遺跡的比例最高，是本

35、項目進行 旅游開發(fā)和旅游產(chǎn)品設(shè)計的資源依據(jù)。2.1.2羅通山景區(qū)旅游資源分析1、羅通山城高句麗文化旅游資源羅通山在歷史上位于高句麗與其他北方民族交流的交通要道上，與世界文化遺產(chǎn)集安高句麗王陵、墓葬、桓仁五女山城遺跡同一系列，其建筑規(guī)模和保存完好程度均屬國內(nèi)罕見，具有重要的軍事防御和政 治文化交流意義，因此羅通山城遺址所體現(xiàn)的高句麗文化既有與集安、 遼寧桓仁等我國境內(nèi)100余處高句麗文物遺址展示的文化共性，更體 現(xiàn)了其兼有軍事防御和民族交往的資源特質(zhì)，其核心資源為羅通山城。羅通山城是吉林省18處全國重點文物保護單位之一。該城構(gòu)筑年 代在高句麗遷都集安國內(nèi)城之后，筑撫順國北新城”之前，即公元3年至

36、335年間，約當魏晉之際，高句麗滅亡后，為遼、金沿用，距今 已有1700年左右的歷史。該城規(guī)模巨大，東、西兩城周長達7.5km，是高句麗時期 左右城”山城的代表作，是高句麗國內(nèi)城，丸都山城向 北擴張的重要軍事城堡，其地理位置和作用都是十分重要的，特別是 對于研究高句麗古城建筑，疆域地理，軍事防衛(wèi)及國家的政治、經(jīng)濟、 文化的發(fā)展，具有不可低估的價值。羅通山城歷史內(nèi)涵豐富，遺址、 遺跡眾多。經(jīng)初步考古調(diào)查查明的重要遺址遺跡有：6處城門遺址、2處角樓遺址，以及點將臺遺址、演兵場遺址、蓄水池遺址、兵營遺址、古井等。隨著對其考古調(diào)查和保護工程的進展，一些鮮為人知的重要遺址、遺跡將逐步昭示與世人。2、生態(tài)

37、旅游資源羅通山景區(qū)集古城、險崖、奇峰、幽洞于一體，獨具特色。森林 資源主要以次生闊葉林為主，野生經(jīng)濟植物97科301屬478種；野生動物有16科33種；獨特樹種石榆樹，珍稀動物娃娃魚。水簾洞內(nèi)深潭中，生活著一 種十分奇特的 四腳魚”體長達710cm，黑褐色魚體呈不規(guī)則的黑 色斑紋，頭扁平，鰓羽狀，腹部呈淺粉色，軀干背部有不明顯的脊溝， 尾側(cè)扁，四肢細長，前肢四指，后肢五趾，無蹼，眼退化，但感光十 分靈敏，經(jīng)專家鑒定為極北小鯢，俗稱娃娃魚”屬罕見的有尾目蠑螈科兩棲動物。野生動物主要為：狼、狍子、獾、狐貍、野豬、稚雞、 松鼠、花尾榛雞、野鴨、蛇類等。3、洞穴旅游資源景區(qū)南坡經(jīng)西城鎖龍?zhí)杜匣伛R嶺，沿

38、千層石階而下，有一處獨具 北方特色的石灰?guī)r溶洞，洞口坐北朝南，高20m,寬30m,進深達千余米，洞內(nèi)水流湍急，至洞口轟然下瀉，落差達 15m,水簾洞”由此 而得名。洞頂懸崖峻峭、巍然拱起，洞廳四壁窟窿斜上，洞內(nèi)暗河曲折，鐘乳石筍懸柱參差豎立，千姿百態(tài)，美不勝收。背陰洞坐落于羅通山北麓，洞旁兩峰夾峙，洞口坐北朝南，洞頂怪石嵯峨，四周古木蔥郁，因終年不見陽光，故名背陰洞”沿洞口內(nèi)行12m，即可到達寬1.6m，高2.5m的門廳，越過門廳便是高 15m， 面積近200m2的大廳，四壁鐘乳掛面，紋理奇異，七個大小不均的洞 口布于大廳周圍。沿其中右側(cè)洞口下行，經(jīng)過高14m、寬1.5m、長20m 的走廊，便

39、可到達面積為 400m2的第四層天洞大廳，大廳左上方為塞 冰洞，洞內(nèi)結(jié)冰終年不化，塞冰洞外端為小石林”石柱高1015cm不等，粗的如碗口，細的如蠟燭，排列緊密。沿天洞返回洞口 10m處， 便是七重地廈的入口。經(jīng)過無底洞螺旋形通道，可到達地河，水流潺 潺，擊石有聲，游人至此不得前行。相傳光緒末年，有10多個道士帶百余包蠟燭探險背陰洞，歷時三天三夜，也沒走到盡頭，因此，羅通 山有走不到頭的背陰洞之說。縱觀羅通山溶洞，猶如地下宮殿，洞中有洞，洞洞相連，洞深幽長，神秘莫測。洞壁鐘乳堆積，千姿百態(tài)，游人步入其中，如探險、 如獵奇，回味無窮。據(jù)專家考證，羅通山溶洞典型的北方喀斯特地貌， 堪為東三省之最。4

40、、宗教旅游資源 羅通山景區(qū)羅通山城內(nèi)有道教一座，每年有穩(wěn)定的信眾數(shù)千人。三清宮始建于1819年，原址在柳河鎮(zhèn)內(nèi)，文化大革命期間被縣政 府無償征用。1993年落實宗教政策移到羅通山風景區(qū)重建。占地面積 990m2建筑面積395m2現(xiàn)有乾坤道士共17人，其中乾道8人，坤 道9人。三間大殿供奉玉清原始天尊、上清靈寶天尊、太清道德天尊。三清宮古剎背依青山、面臨龍?zhí)?、風光秀麗，是道家修行的寶地。自重 建以來，即設(shè)道場，傳經(jīng)布道，使其成為遠近聞名的道教圣地，吸引 了眾多的善男信女紛至沓來，香火頗盛。每逢道教的節(jié)日，三清宮內(nèi) 人員擁擠，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年羅通山風景區(qū)旅游人數(shù)中有60%70%是道教的信徒群眾或

41、是來三清宮燒香許愿的信眾。三清宮于2001年末至2002年7月份對擴建部分的基礎(chǔ)開始施工，同時購進紅松四百余米，大型石材，原始古建筑小青瓦等建材總價值100萬余元。2002年8月縣文化體育局根據(jù)文物保護有關(guān)規(guī)定，停止 了該擴建工程。2.1.3羅通山景區(qū)旅游資源綜合評價等級羅通山景區(qū)集城古、洞幽、林密、崖險、壁奇、峰峻、景秀為一體，獨具特色。自然景觀有四洞、兩崖、一天、一頂、一潭、一園、一斗、一群、一峰；人文景觀有高句麗軍事文化特色的烽火臺、古城 墻、老古井、兵營遺址及宗教文化的代表三清宮等，是吉林省最高、 最長的高句麗山城。景區(qū)內(nèi)同時存在古跡、溶洞、險峰，幽潭景點造 型之獨特、地貌類型之全面、

42、旅游品位之高，在東三省堪稱一絕。按照國家標準設(shè)計的旅游資源評價系統(tǒng)，圍繞資源要素價值、資源影響力和環(huán)境保護與環(huán)境安全評價因子兩項附加要素，對上述56處（種）具有較高開發(fā)價值的資源進行打分。結(jié)論為：羅通山景區(qū)擁有四級資源14處（種）、三級資源37處（種）、二級（普通型）資源 5 處（種），無一級資源。上述分析可知，羅通山景區(qū)旅游資源具有如下特點和優(yōu)勢：1、羅通山景區(qū)旅游資源質(zhì)量高，類型豐富、結(jié)構(gòu)質(zhì)量合理。羅通山景區(qū)56處（種）具備開發(fā)價值的旅游資源中，擁有7個主類、17個亞類，達到優(yōu)良級（三至五級）的旅游資源合計達到51處（種），占羅通山全部具備較高開發(fā)價值旅游資源總數(shù)的91.1%，顯示羅通山景

43、區(qū)總體上資源質(zhì)量較高，類型豐富、結(jié)構(gòu)質(zhì)量合理。2、 景區(qū)人文資源具有突出的開發(fā)優(yōu)勢，尤以高句麗軍事文化為代 表的人文旅游資源價值明顯。羅通山景區(qū)最高等級的四級旅游資源中人文資源達到9處（種），占全部四級資源的 64.3%。而其中以高句麗軍事文化為代表的羅通山 古城系列旅游資源（含與羅通山軍事文化息息相關(guān)的鎖龍?zhí)丁?古水井） 符合優(yōu)良級標準的有16處（種），占景區(qū)全部優(yōu)良級資源的 31.4%， 符合四級標準數(shù)量的則占到景區(qū)全部四級旅游資源的 57.1%。同時，與周邊包括吉林集安、遼寧桓仁等高句麗文化旅游資源地相比，羅通山景區(qū)高句麗文化旅游資源還具有如下特征：（1）依山取勢、山水交融、類型獨特、規(guī)

44、模宏大，符合現(xiàn)代游客 探幽尋古的旅游預期。高句麗山城的類型，從地形選擇方面來看，大致可以分成四種類型。第一種類型大都是位于三面較高，一面較低的環(huán)形山脊之上，山 城之內(nèi)是縱深的山谷和開闊的坡地，生產(chǎn)生活條件較為優(yōu)越，如高句 麗鼎盛時期的王城集安丸都山城；第二種類型是山城所在的地勢總的 看來為懸崖陡壁，而懸崖陡壁之上則是較寬闊的平地，頗有四面拒敵 之感，如高句麗首個王城桓仁五女山城；第三種類型是兩側(cè)為相對的 高山峻嶺，在兩山之間的峽谷兩端筑斷為城”，鳳城縣鳳凰山烏骨城即屬這種類型。第四種類型，即羅通山城選擇交通要道，結(jié)合山勢， 修筑兩城，周長達 7.5km，規(guī)模宏大。東、西兩城互相呼應(yīng)，合為一 體

45、，是高句麗時期 左右城”山城的代表作。特別是羅通山屬于東北地 區(qū)喀斯特發(fā)育較好的山體，因而左右兩城內(nèi)都有平坦的盆地、鎖龍?zhí)丁?古井和可隨時補給的地下水，利于長期據(jù)守。其中西城中央盆地現(xiàn)有 深3m左右，水面面積約2000m2的蓄水池（即鎖龍?zhí)叮?，相傳為士兵?馬處，另城內(nèi)還有三處泉眼，作為飲用水源，山、城、水、洞的良好 組合更是現(xiàn)代旅游者的絕佳去處。（2）更加傾向于軍事防御，是中世紀東北亞地區(qū)最具特色的城址 之一。羅通山山城雄踞柳河、梅河口、輝南三市縣交界處，堪稱通化、 白山、集安三市門戶，控扼著通化山區(qū)的門戶一一統(tǒng)河、三統(tǒng)河與輝發(fā)河的上游地區(qū)，卡住平原與山區(qū)交通的要道，是高句麗國內(nèi)城，丸 都山

46、城向北擴張的重要軍事城堡，城防設(shè)施更加完善。現(xiàn)存的文物遺 跡，如帶甕門或 關(guān)墻”拱衛(wèi)的城門，高大城垣上的角樓、瞭望臺、女墻設(shè)施，與城壁相連的 馬面”以及環(huán)城馬道”點將臺遺址、演兵場 遺址、蓄水池遺址、兵營遺址、古井等等，無一不與軍事防衛(wèi)有關(guān)。（3）民族交流頻繁，軍事、生活融為一體。由于羅通山城的特殊位置，和平時期成為高句麗和北方其他民族 交往的重要通道，山城內(nèi)外提供了民族交往和生產(chǎn)生活的重要平臺。 即使高句麗消亡后，該城也一直沿用到遼金時代，因此羅通山城也是中方北方民族交流的重要見證。經(jīng)吉林省考古研究所、文物工作隊多 次到羅通山考察、挖掘，歷年出土文物除兵器外，生產(chǎn)工具有鐵鑊、 鐵鐮、鐵鏟等；

47、生活用具有鎏金帶扣、鑄鐵鍋、鎏金飾片、玉板指、 玉環(huán)等，以及陶甕、陶罐、白瓷碗、青銅鏡等。此外還發(fā)現(xiàn)了原始貨 幣海貝幣、青銅幣、及漢代五銖，半兩錢，唐代開元通寶、乾元重寶， 宋代宋元通寶、景德元寶、遼代大安通寶、清寧元寶、金代大定通寶、 正隆元寶等，這是其它單純的軍事城堡所罕見的。（4）高句麗民俗文化具有挖掘潛力。作為我國古代地方民族政權(quán)，高句麗和其他民族一道創(chuàng)造了豐富 而輝煌的文化。為開展旅游，羅通山開挖掘的囊括游客吃、住、行、游、購、娛等各環(huán)節(jié)的高句麗民俗文化等情況詳見表2-3表2- 1高句麗民俗文化一覽表途徑表現(xiàn)兀素建筑景觀城墻各種要素遺址、民間建筑單檐四坡水式和兩坡水式的屋頂?shù)炔惋嬌揭?/p>

48、果、山野菜、魚類、谷、麥、高梁、黍子、大豆、桃、李、飲酒等住宿高句麗炕床等父通浮橋、馬、馬車、高句麗船等購物咼句麗環(huán)首刀、半月刀、匕首、甲衣、咼羽頭盔等軍事紀念品；環(huán)仰、墜飾、頭飾、 指環(huán)和手鐲等傳統(tǒng)金質(zhì)飾品等；各種特色紋式的地毯、帷幕，地方特產(chǎn)等娛樂漁釣、捕獵和參與、百戲”表演、戲水、郊游、舞蹈等競技游戲軍事表演及摔跤、跆跟、角抵、圍棋、投壺、蹴鞠、跳板、蕩秋千等3、羅通山景區(qū)旅游資源組合度好， 地上、地下的諸多景觀集城古、 洞幽、林密、崖險、壁奇、峰峻、景秀為一身。城古：羅通山城是吉林省18處全國重點文物保護單位之一。該城構(gòu)已有1700年左右的歷史。其建筑規(guī)模和保存完好程度均屬國內(nèi)罕 見。

49、古城墻猶如巨龍盤旋、高聳于山脊峰巔，威嚴壯觀。雖經(jīng)過千年 風雨剝蝕和數(shù)次戰(zhàn)火洗劫，至今仍然保持偉岸崢嶸的雄姿。洞幽：羅通山景區(qū)最典型的溶洞有水簾洞和背陰洞，洞內(nèi)鐘乳如蠟淚橫流，漫漫滂溢，千姿百態(tài)，美不勝收，是東北三省少有的溶洞 景觀。林密：羅通山景區(qū)千崖聳立、草木繁多。羅通山山體最高海撥為1090m。其復雜的地形、地貌高差、多變的氣候和多樣性土壤等自然 地理生態(tài)條件，為景區(qū)生物多樣性的生存和發(fā)展提供了優(yōu)越條件。羅 通山的森林資源主要以次生闊葉林為主，野生經(jīng)濟植物達97科301屬478種，包括紅松、云杉、樟子松、黑松、落葉松、臭松、水曲柳、 胡桃楸、黃菠蘿、柞樹、榆樹、色樹、楓樺、白樺、楊樹等；

50、野生動物16科33種，包括狼、狍子、獾、狐貍、野豬、稚雞、松鼠、花尾榛雞、野鴨、蛇類等。崖險：羅通山峰巒拔峻，幽谷深壑。整個山體雄偉壯麗、氣勢磅礴。臥虎頂雄關(guān)漫道、扼守城郭；刀尖峰直插云霄，俯視云海；回馬嶺懸崖陡峭，畏途 巉巖；山間甬道似天梯石棧，百步九折。壁奇：影壁崖、一線天令人頓生石破天驚之奇。影壁崖長達100m、 高近40m、寬僅1m余，兩壁直如刀削、齊若斧劈，猶如天外飛來之 石，為羅通山增添了幾多情趣。特別是兩株堅硬如鐵、蜿蜒遒勁的古 榆同影壁崖相依相伴，其一挺拔茁壯如男子漢陽剛之美，另一婀娜多 姿如嬌羞之姿，其蒼老的樹根脹破石壁，伸入泥土，顯示出穿崖破壁、 石破天驚的生命偉力，游人戲

51、稱夫妻樹”對此無不拍手稱奇，嘆為觀止。峰峻：臥虎頂位于羅通山西南端，為登山公路必經(jīng)之地。一峰獨 峙，威然雄奇。臥虎頂巧奪天工，造型惟妙惟肖，酷似虎形。直豎的 虎耳，突努的虎目，凸出的虎鼻，參差的虎牙，均俱清晰明顯，活靈 活現(xiàn)?；⒈遣课淮卮匦〔?，象縷縷虎須，虎嘴部巖面呈赭石色，象張 著的大口，怒吼逞威。羅通山構(gòu)筑古城時，曾倚仗臥虎頂天險，在臥 虎頂上建筑西城角樓，起到環(huán)拱屏障之功，發(fā)揮 瞭望臺”作用。景秀：羅通山風景秀麗，一年四季氣候各異。風和日麗、滿山見 綠的春天，奇花異卉滿山遍野，山杜鵑婀娜多姿、沁人心肺，杏花分 外耀眼，令人陶醉；驕陽似火、云蒸霞蔚的夏日，漫步林蔭，時而云 霧繚繞，給人飄飄

52、欲仙的享受，時而微風習習，倍覺涼爽清新。陰晴雨霧，朝夕午夜各有一番情趣；秋高氣爽、層林盡染的金秋，遍山紅 葉，如火似錦，猶同步入五彩繽紛的世界；白雪初霽、千里冰封的冬 日，銀裝素裹，古樹銀花，分外妖嬈。羅通山詩情畫意般的景色令人 心曠神怡，流連忘返。4、景區(qū)優(yōu)勢旅游資源相對集中，利于突出重點、連片集中開發(fā)旅 游產(chǎn)品。羅通山景區(qū)優(yōu)勢旅游資源均集中在以羅通山城為中心的景區(qū)核心 地帶，有利于景區(qū)開發(fā)旅游產(chǎn)品時，在空間布局上圍繞羅通山城文化 旅游資源和山城內(nèi)外、地上地下的生態(tài)旅游資源進行連片、集中開發(fā) 高句麗軍事文化旅游產(chǎn)品、觀光產(chǎn)品和休閑度假產(chǎn)品。2.2市場分析221國內(nèi)外旅游市場簡況旅游業(yè)是21世

53、紀發(fā)展前景最好的產(chǎn)業(yè)之一，目前已取代石油工業(yè)、汽車工業(yè)，成為世界上最大的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料，20世紀80年代以來，世界旅游業(yè)的年均增幅超過 4%。到2005年全球旅游人數(shù)達到8.08 億，比上年增長5.5%，當年全球旅游業(yè)的收入達到 60210億美元。從世界旅游市場格局的變化趨勢看，雖然歐洲和北美目前仍是主要的客源產(chǎn)出地和旅游目的地，但東亞太平洋地區(qū)旅游業(yè)以大大超出 全球旅游業(yè)平均增幅的速度發(fā)展，在世界旅游組織劃定的全球六個旅 游區(qū)域（歐洲、美洲、東亞太平洋、非洲、中東、南亞）中成為第二 大區(qū)域市場。通過20余年的發(fā)展，我國入境旅游、國內(nèi)旅游均取得長足發(fā)展。2005年，我國共接待入境旅游者1

54、.2億人次，收入292.96億美元，分別 比上年增長10.32%和13.82%;國內(nèi)旅游人數(shù)12.12億人次，較上年同比 增長了 9.98%;國內(nèi)旅游收入5286.0億元，較上年同比增長了 12.21%。 旅游總收入達到7686億元，占國民經(jīng)濟的比重逐年增大，從 1996年的3.7%逐年增加到2005年的4.22%。根據(jù)國家旅游局有關(guān)資料，目前我國 旅游市場已具備如下特點；1、入境市場呈現(xiàn)多元結(jié)構(gòu)我國目前入境旅游市場以港澳同胞的份額最大（2005年為83.2%），但呈下降趨勢。外國人市場結(jié)構(gòu)，以洲內(nèi)的日本、韓國、東南亞諸國 市場為主體，尤其是日韓市場應(yīng)值得關(guān)注。2004年日、韓兩國來華旅游人數(shù)

55、達617.91萬人，占當年我國入境外國游客的 36.49%，日、韓兩 國游客在我國入境旅游市場中占有重要的份額。2、觀光、休閑、度假成為旅游市場的主體 近年來觀光、度假的自費旅游者逐年增多，已成為全國旅游市場的主體。2005年觀光游覽和休閑度假旅游者合計超過 54%，因公旅游為主的商務(wù)、會議及各類交流大約占到市場的10%，探親訪友占到市場的25%。休閑度假的概念正在被越來越多的消費者接受。3、國內(nèi)游客基本屬一地滯留型目前，國內(nèi)游客外出旅游時，基本是選擇一個目的地，就近游覽。2002年抽樣調(diào)查顯示，95.1%的游客一次出游游覽1個?。▍^(qū)、市）。4、出游形式以散客為主國內(nèi)旅游市場上，各種目的游客綜

56、合分析，散客占到很大的比重。2002年的抽樣調(diào)查，旅游方式為單位組織出游22.5%，個人出游25.6%， 與親朋結(jié)伴出游43.8%，旅行社組織出游8.4%?？傮w上，個人出游和與 親朋結(jié)伴同游是市場的主體。5、國民旅游意識進一步增強近十余年來，隨著居民生活水平的不斷提高，人們的消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，旅游在家庭消費支出中的比重越來越大。據(jù)有關(guān)方面對北京、上海、廣州、重慶、武漢、西安六城市消費者抽樣調(diào)查，今后愿意在旅游上花費的占40%強。打算在今后一年內(nèi)外出旅游的比例，京、滬、穗二市均在50%以上，武漢和西安的比例也超過 45%6、消費檔次不斷提升近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，國內(nèi)游客人均旅游

57、消費從1994年的414.7元到2002年的739.7元。大城市居民用于旅游的花費更多，據(jù)北京市2001年調(diào)查，居民去外省旅游人均花費 2287元。7、需求模式趨向理性化根據(jù)個體需求，追求生態(tài)休閑、文化體驗、鄉(xiāng)村參與等個性化旅游，其差異化需求日益突出。近年來，比較成熟的消費者已不滿足于傳統(tǒng)的觀光旅游，由旅游者自定旅游路線、自選交通方式、自選住宿檔次等理性化自助旅游越來越受到高消費游客的青睞，自駕車旅游成為一種新的時尚，都市里國際化程度和消費 層次較高的消費群體，正在成為國內(nèi)旅游市場領(lǐng)潮流之先者。2.2.2吉林省旅游市場現(xiàn)狀及發(fā)展目標1、吉林省旅游市場現(xiàn)狀近幾年，吉林省委、省政府加大旅游開發(fā)力度

58、，轉(zhuǎn)變觀念，確定旅游業(yè)在吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。2001年，省政府下發(fā)了關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)旅游強省的決定；2004年，省人大審議通過了省第一部地方性旅游法規(guī)吉林省旅游條例，為全省旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。1996年，吉林省旅游業(yè)總產(chǎn)值占其國民生產(chǎn)總值的比例僅為0.8%，2000年提高到3.12%，2005年達到6.34%。2005年比2000年的3.12%提 高3.22個百分點。吉林省有豐富的旅游資源，現(xiàn)建成長白山北坡旅游區(qū)、長影世紀城、輝南三角龍灣旅游區(qū)等景區(qū)（點）300多處，初步形成中華名山長白山、中國四大自然奇觀之一吉林霧淞、世界

59、文化遺產(chǎn)集安高句麗古 跡、中國最大的電影主題公園長影世紀城四大”旅游精品和綠色生態(tài)、冰雪娛樂、溫泉度假、歷史遺跡、邊境風光、民俗風情、工業(yè)農(nóng)業(yè)旅 游、電影文化、關(guān)東美食和節(jié)慶會展十大旅游產(chǎn)品。推出了長白山生 態(tài)觀光健身游、集安高句麗世界文化遺產(chǎn)游、長春電影文化體驗游等 30條精品線路。全省已建成吉林北大湖、長春凈月潭、白城查干浩特、 松原查干湖、安圖長白山和撫松長白山6個旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。建成吉林 北大湖、蓮花山、長春凈月潭等 22座滑雪場。2、吉林省旅游市場發(fā)展目標為了加快吉林省旅游業(yè)的發(fā)展，十一五”期間吉林省將重點發(fā)展具有潛力的生態(tài)觀光旅游、冰雪娛樂旅游、休閑度假旅游，大力發(fā)展歷史遺跡、工業(yè)

60、農(nóng)業(yè)、電影文化、民俗風情、紅色旅游、邊境風光和 節(jié)慶會展旅游，將旅游業(yè)培育成吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)。具體發(fā)展目標為：（1）全省旅游業(yè)總收入年平均增長 15%左右，到2008年，旅游業(yè) 總收入相當于全省GDP的8%左右；到2010年，旅游業(yè)總收入相當于全 省GDP的9%左右。（2） 境外旅游者數(shù)量平均增長速度保持在 12%左右，到2010年， 境外旅游者達到63.44萬人次。旅游外匯收入平均增長速度保持在 15% 左右，到2010年達到2.15億美元。（3） 國內(nèi)旅游者旅游總收入平均增長速度保持在15%左右，到2010年達到483億元。省內(nèi)旅游者占國內(nèi)旅游者的比重到2010年為40%，達到1754萬人