處理拆遷補(bǔ)償安置糾紛的法律依據(jù)

1、遇到征地拆遷問題？贏了網(wǎng)律師為你 免費(fèi)解惑 ！訪問處理拆遷補(bǔ)償安置糾紛的法律依據(jù)在拆遷過程中，由于就拆遷補(bǔ)償安置問題協(xié)商無法達(dá)成一致從 而引發(fā)糾紛的事例數(shù)不勝數(shù)。那么，拆遷補(bǔ)償安置糾紛該如何處理 呢？處理拆遷補(bǔ)償安置糾紛的法律依據(jù)有哪些我國房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)已明確規(guī)定，房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋產(chǎn) 權(quán)的合法憑證”，凡未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，其房屋產(chǎn)權(quán)的取 得、轉(zhuǎn)移、變更與他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定均為無效”，這已從法律上界定 了房屋產(chǎn)權(quán)證是城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置的合法依據(jù)，被拆遷人持有 拆除房屋的產(chǎn)權(quán)證的，就應(yīng)享受法律規(guī)定的城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置 待遇。對這一點(diǎn)理論上、實(shí)踐中都沒有什么爭議。但是對沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的被拆

2、遷戶能否享受拆遷補(bǔ)償安置 待遇，是不是一概否認(rèn)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)視情況而定：一、屬于合法建筑，但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證房屋要取得房屋產(chǎn)權(quán)證，必須土地使用證、規(guī)劃許可證等三證 齊全，缺一不可。但由于在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書過程中，房產(chǎn)部門要 收取一定費(fèi)用等其他原因，房屋所有人在取得了前述三證情況下， 但未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，對這種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該享受法律規(guī)定的 拆遷補(bǔ)償安置待遇，因?yàn)樵摲课菟腥?（被拆遷人 ）所享有的拆遷補(bǔ) 償安置利益并未對抗任何其他人員、單位的合法利益。他在享受拆 遷補(bǔ)償安置待遇時(shí)，也不必責(zé)令其到房產(chǎn)部門補(bǔ)辦房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù) （ 因 為該房屋三證齊全，房產(chǎn)部門必須予以辦理 ） 。但是對其缺失房屋產(chǎn)

3、 權(quán)證這一事實(shí)，也應(yīng)適當(dāng)予以處理，即在補(bǔ)償安置費(fèi)用中，比照辦 證費(fèi)用的多少予以扣除。二、屬于違章建筑如果被拆除房屋沒有任何建筑申報(bào)手續(xù)，或者雖有一定的手續(xù) 但是三證不齊全，這些被拆遷房屋按法律規(guī)定都屬違章建筑，違章 建筑不受法律保護(hù)，不能享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。但是這里面又有 如下幾種情況。1、建筑時(shí)屬違章建筑，但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理 后，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)后，房屋所有人已補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)，僅因?yàn)榉?屋屬拆遷范圍，房屋產(chǎn)權(quán)證暫停辦理而沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的。 （ 如 果房屋產(chǎn)權(quán)證早已補(bǔ)辦到手或使用欺騙手段取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，不 屬本文研究范圍。 ） 對這種情況，筆者認(rèn)為，被拆遷人也應(yīng)享受拆遷

4、補(bǔ)償安置待遇，因?yàn)樗倪`章建房這一違法行為，在根據(jù)城市規(guī)劃 部門的罰款處罰 （應(yīng)認(rèn)定未嚴(yán)重違反城市規(guī)劃 ） ，按照處罰規(guī)定，補(bǔ) 辦了有關(guān)手續(xù)后，該房屋就已經(jīng)由違章建筑變?yōu)楹戏ńㄖ耍戏?建筑所有人理應(yīng)享受合法待遇，即享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。2、建筑時(shí)屬違章建筑，但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理 后，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)未補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的。因?yàn)楸徊疬w人的違章建筑顯 然不屬嚴(yán)重違反城市規(guī)劃，所以，相關(guān)部門才可以進(jìn)行罰款處理， 責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，但其并未按照處罰規(guī)定繳納罰款，補(bǔ)辦手續(xù)，并 未將違章建筑變?yōu)楹戏?，其法律后果理?yīng)由其自負(fù)，房屋所有人當(dāng) 然不能享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。但是對于該違章建筑材料，由于是 其

5、合法收益購置的，應(yīng)該酌情予以補(bǔ)償。應(yīng)該明確的是，對其建筑 材料補(bǔ)償僅僅是補(bǔ)償其殘存價(jià)值，不能按照建筑物的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行 補(bǔ)償。3、建筑物屬違章建筑，雖已按城市土管、規(guī)劃部門處罰并補(bǔ)辦 了所有手續(xù)，但是在處罰決定上載明了附加條件的，要嚴(yán)格按照附 加條件執(zhí)行。如果附加條件不明確，難以理解的則被拆遷人對房屋 享有貨幣補(bǔ)償待遇，但不能享有安置待遇。理由有三：一是房屋產(chǎn)權(quán)證是拆遷補(bǔ)償安置的的法律依據(jù)，但 被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)證是有瑕疵的，系按附加條件補(bǔ)辦的，與一般 的房屋產(chǎn)權(quán)證當(dāng)然不可同日而語，被拆遷房屋由違章建筑變?yōu)楹?法，合法建筑當(dāng)然享受按價(jià)補(bǔ)償?shù)拇?；二是被拆遷人建房時(shí)違反 城市規(guī)劃部門規(guī)定，未在城市

6、規(guī)劃內(nèi)建筑房屋，現(xiàn)在要拆除，按照 城市規(guī)劃進(jìn)行建筑，當(dāng)然不可能對其予以安置；三是附加條件的契 約性。因?yàn)樘幜P本來是一種行政行為，在處罰決定中載明一定的附 加條件又體現(xiàn)民事的特點(diǎn)。在違章建筑本來就應(yīng)該無條件拆除的情 況下，處罰時(shí)，考慮各種因素形成的附加條件其實(shí)是雙方的一種合 約行為。如果載明的附加條件是待城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)無條件拆除的 話，則被拆遷人不能享受法律規(guī)定的任何拆遷補(bǔ)償安置待遇，應(yīng)無 條件拆除。三、房屋所有權(quán)不明，現(xiàn)仍處于不確定糾紛中在房屋拆遷中，并不是所有房屋都產(chǎn)權(quán)明晰，不存爭議。對所 有權(quán)存在爭議的房屋在拆遷中如何進(jìn)行補(bǔ)償安置，是按照爭議雙方 的合意進(jìn)行補(bǔ)償或安置還是直接由公證機(jī)關(guān)對補(bǔ)

7、償費(fèi)用進(jìn)行公證提 存呢。為了闡述這個(gè)問題，首先介紹一個(gè)案例。劉某爺爺系地主 （1954 年死亡） ，解放前在某市置有一面積 400 房產(chǎn)，解放后一直由政府 部門占用（沒有任何沒收或征用手續(xù) ） ，1998年 3月劉某要求落實(shí)政 策，將此房產(chǎn)以其名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，某政府部門以解放后一直由 其經(jīng)營管理且已進(jìn)行修繕改建不同意，釀成糾紛，房屋主管部門稱 要雙方打官司確權(quán)后才好發(fā)證，同年 10月劉某起訴。 1999年 3月 該房屋所在范圍進(jìn)行動(dòng)拆遷，拆遷人在征詢雙方意見時(shí)，劉某要求 安置，某部門要求貨幣補(bǔ)償，后為拆遷時(shí)間所逼，拆遷人將拆遷房 屋全部的貨幣補(bǔ)償金額存于一銀行。 1999年 12月，劉某與某

8、政府 部門在某中院達(dá)成協(xié)議，各享有 200 產(chǎn)權(quán)。 2000年 4月，劉某以 拆遷人為被告要求對其按規(guī)定予以安置，法院駁回了劉某的訴訟請 求，為此劉某多次上訪。因?yàn)檎圻w房屋時(shí)間性要求很強(qiáng)，對拆遷范 圍內(nèi)的房屋要即時(shí)作出是貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置前，房屋所有 權(quán)爭議雙方難以取得一致意見的，筆者認(rèn)為還是以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式予 以補(bǔ)償安置好，當(dāng)然，安置的面積的現(xiàn)有價(jià)值應(yīng)以被拆除房屋的貨 幣補(bǔ)償金額基本相等，不然的話，將增加糾紛，增加社會(huì)不穩(wěn)定因 素。對爭議雙方同意貨幣補(bǔ)償?shù)?，則應(yīng)將被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金 額交由公證機(jī)關(guān)提存。四、拆除臨時(shí)用地上的建筑物的補(bǔ)償安置我國土地管理法規(guī)定，在城區(qū)內(nèi)因建設(shè)項(xiàng)目施工和地

9、質(zhì)勘查需 要臨時(shí)使用土地的，在城市規(guī)劃行政主管部門同意后再由土地行政 主管部門批準(zhǔn)可臨時(shí)使用土地，但不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物，臨時(shí)用地期限一般不超過二年。因此在拆遷中遇有臨時(shí)用地 上的建筑物如何補(bǔ)償安置，筆者認(rèn)為也應(yīng)分以下幾種情況區(qū)別處 理。1、對在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時(shí)用地上的建筑物，享有補(bǔ)償待 遇，但不享有安置待遇。因?yàn)楸徊疬w人在臨時(shí)用地上的建筑物是經(jīng)過批準(zhǔn)的屬于合法建 筑，所以應(yīng)享受拆遷補(bǔ)償待遇。也因?yàn)樗桥R時(shí)性建筑，當(dāng)然不得 享受安置待遇。2、對超過批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時(shí)用地上的建筑物，不享有拆遷 補(bǔ)償安置待遇。因?yàn)樵撆R時(shí)建筑物雖經(jīng)批準(zhǔn)，但超過使用期限后就應(yīng)認(rèn)定為非 法建筑了，不受

10、法律保護(hù)，這點(diǎn)與本文違章建筑里的第二點(diǎn)有點(diǎn)相 似，房屋拆遷管理部門可以責(zé)令被拆遷人限期自行拆除，在限期內(nèi) 拆除的，臨時(shí)建筑物的建筑材料仍可歸由被拆遷人所有，超過期限 的，則建筑材料殘存價(jià)值充抵動(dòng)拆遷費(fèi)用。3、對未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用土地并建有建筑物的，完全不受法律保 護(hù)，不享有任何拆遷待遇因?yàn)檫@種違章建筑物，沒有任何手續(xù)證明，被拆遷人應(yīng)無條件 拆除。拒拆遷的，拆遷人可以依照法律程序強(qiáng)制拆除，并由被拆遷 人承擔(dān)強(qiáng)制拆遷費(fèi)用。來源：（處理拆遷補(bǔ)償安置糾紛的法律依據(jù)）征地拆遷 . 相關(guān)法律知識(shí)? 陜西省西安市高陵縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn) （2018 年 ）? 農(nóng)村宅基地糾紛上法院要多少錢 , 怎么解決? 土地租賃協(xié)

11、議范本? 關(guān)于農(nóng)村土地征用的幾點(diǎn)看法? 拆遷律師評(píng) : 合理爭取拆遷賠償?shù)奈鍌€(gè)小技巧? 農(nóng)村土地怎么租賃? 農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同糾紛到哪個(gè)法院起訴? 杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局杭州市財(cái)政局杭州市殘? 關(guān)于強(qiáng)烈要求按拆遷安置協(xié)議? 宅基地的有償退出是怎么回事? 非農(nóng)村戶口宅基地確權(quán)辦法? 建設(shè)項(xiàng)目用地審批依據(jù)? 海南省土地征收補(bǔ)償安置管理辦法? 劃撥土地稅費(fèi)? 農(nóng)村個(gè)人開荒土地使用有什么規(guī)定 （2018）? 偽造青苗賠償款漳州倆干部伸手被抓? 葫蘆島市征地補(bǔ)償安置暫行辦法? 出讓土地使用權(quán)的主體的含義是什么? 征拆安置政策? 農(nóng)村宅基地建房 , 村委要收錢嗎? 農(nóng)村土地賠償標(biāo)準(zhǔn) （2018 年 ）? 城

12、鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地的買賣合同有效嗎? 土地使用權(quán)到期之后怎么辦 , 繼續(xù)續(xù)簽要錢嗎? 22 戶簽訂拆遷合同? 廣西省崇左市憑祥市征地賠償標(biāo)準(zhǔn) （2018 年 ）? 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)如何計(jì)算? 829 戶已簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議? 拆遷安置協(xié)議書? 危房改造、房屋拆遷賠償款有何不同? 上海市松江區(qū)征地賠償標(biāo)準(zhǔn) （2018 年 ）? 廣東征地案申請全國人大監(jiān)督? 土地使用權(quán)租賃合同? “暴力征地”頻發(fā)的思考? 山東征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)處理小常識(shí)? 農(nóng)村房屋拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn) （2018 年 ） 如何計(jì)算? 我國國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)規(guī)定 （2018）2018 最新有哪些? 對我國農(nóng)村土地征用

13、制度的思考? 河南省鄭州市孟津縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn) （2018 年 ）? 拆遷安置房有沒有土地證? 山東省滕州市征地賠償標(biāo)準(zhǔn) （2018 年 ）? 宅基地是什么 , 宅基地如何申請? 警惕拆遷補(bǔ)償合同條款的主要內(nèi)容? 劃撥土地使用權(quán)有什么含義? 房屋拆遷人頭費(fèi)如何計(jì)算? 劃撥土地上的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件有哪些? 農(nóng)村土地征用的補(bǔ)償問題研究? 國有土地使用權(quán)抵押合同? 退伍軍人? 當(dāng)商品房面積誤差比絕對值超出 3%,買受人是否有權(quán)退房? 用“公益”與“公正”終結(jié)征地悲劇? 如何簽訂征地賠償協(xié)議書（ 2018 最新）? 北京市征地補(bǔ)償安置協(xié)議書示范文本? 廣西省崇左市龍州縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn) （2018 年 ）?

14、邳州市河灣“ 1.7 ”暴力征地血案思考? 宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)地區(qū)有哪些? 土地承包合同書寫格式 2018, 簽訂土地承包合同時(shí)需要注意什 么? 土地批租協(xié)議書（ 2018 最新）范本? 違法強(qiáng)拆農(nóng)村房屋的賠償規(guī)定 (2018)? 鎮(zhèn)海區(qū)征地補(bǔ)償政策? 北京定向安置房政策? 農(nóng)村土地征用問題仍然緊張? 集體土地使用人和權(quán)屬所有人是什么? 土地承包經(jīng)營權(quán)能否繼承? 宅基地可以流轉(zhuǎn)嗎? 征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)? 墳?zāi)共疬w賠償標(biāo)準(zhǔn) (2018 年 )? 申請劃撥使用國有土地的程序方案? 農(nóng)村宅基地建房要辦什么手續(xù)? 農(nóng)村宅基地可以自由買賣嗎? 宅基地退出賠償機(jī)制是什么? 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議具有特征? 農(nóng)村宅基地買賣法規(guī)是什么樣子的? 工業(yè)用地出讓最低價(jià)不等于征地補(bǔ)償安置費(fèi)? 農(nóng)村修路還要村民出錢嗎 , 國家補(bǔ)貼多少? 土地使用稅的實(shí)際使用面積如何計(jì)算? 國土資源部稱土地征用補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額將向農(nóng)民公開? 個(gè)人土地使用權(quán)受到侵犯怎么辦? 拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議是否有重大誤解? 宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)政策? 2018 年國家軍轉(zhuǎn)安置政策? 房屋拆遷賠償對象有哪些? 土地使用權(quán)有什么證件可以證明? 農(nóng)村宅基地拆遷和城市房屋拆遷的區(qū)別? 房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議效力的認(rèn)定? 對拆遷賠償安置不滿意怎么解決? 門面房拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn) （2018 年） 是什么樣子的? 國有土地上房屋征收與賠償條例 （