國土資源知識(shí)百題問答

1、國土資源知識(shí)百題問答1、我國土地資源的特點(diǎn)是什么？答：我國土地資源的特點(diǎn)是：1、絕對數(shù)量較大，耕地占有量??；2、山地 多，平地少；3、各類土地資源分布不平衡，土地生產(chǎn)力水平低； 4、宜開發(fā)為耕 地的后備土地資源潛力不大。2、我國土地基本國策的內(nèi)容是什么？答：中華人民共和國土地管理法第三條規(guī)定：”十分珍惜、合理利用土 地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策”。3、全國土地日是如何確定的？是每年的哪一天？答：“全國土地日”是每年的6月25日。1986年6月25日，第六屆全 國人民代表大會(huì)第 常務(wù)委員會(huì)議通過，并頒布了中華人民共和國土地管理法。 在慶祝該法頒布5周年之際，為了深入宣傳土管法，堅(jiān)定不移地貫徹

2、土地基本國 策，增強(qiáng)全社會(huì)的土地資源緊缺意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)我國的土地管理工作，1991年5月24日國務(wù)院第83次常務(wù)會(huì)議決定，把每年的6月25日定為“全國土 地日”。4、鎮(zhèn)巴縣國土資源局的主要職能是什么？答：（1）貫徹執(zhí)行土地資源管理、礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)和政策；研究 草擬國土資源管理的規(guī)范性文件；組織實(shí)施全縣土地資源、礦產(chǎn)資源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)程、規(guī)范和辦法；負(fù)責(zé)有關(guān)行政處罰的聽證和行政復(fù)議。(2)組織編制和實(shí)施全縣國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、補(bǔ)充耕地規(guī)劃和國土資源其它專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃；參與報(bào)省、市審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審核;指導(dǎo)、審查全縣土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃；組織礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價(jià)

3、， 編制礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃；組織開展國土資源有關(guān) 科學(xué)技術(shù)研究和對外合作交流。(3)監(jiān)督檢查全縣國土資源行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況；調(diào)處 各類權(quán)屬糾紛，查處違法案件。(4)擬定全縣耕地特殊保護(hù)政策和鼓勵(lì)耕地開發(fā)的政策措施，組織實(shí)施 土地用途管制的基本農(nóng)田保護(hù)、承辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用、土地開發(fā)的審查、匯總、報(bào)批工作，負(fù)責(zé)編制全 縣土地復(fù)墾規(guī)劃并組織實(shí)施。(5)負(fù)責(zé)全縣地籍地政管理工作，組織實(shí)施土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地 定級、土地登記發(fā)證。(6)擬定全縣土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、交易、 政府收購、儲(chǔ)備的管理辦法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村用地的管理辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)

4、村集體 非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)，標(biāo)定地價(jià)評測；審查土地評估機(jī)構(gòu) 改革資格，確認(rèn)和備案土地使用權(quán)價(jià)格。(7)負(fù)責(zé)全縣國家重點(diǎn)項(xiàng)目用地的統(tǒng)一征地管理；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土 地的統(tǒng)一征地管理工作。(8)擬定全縣地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護(hù)的監(jiān)管辦法并組織 實(shí)施；依法管理礦業(yè)權(quán)(探礦權(quán)、采礦權(quán))授予和轉(zhuǎn)讓，保護(hù)合法礦業(yè)權(quán)；對全 縣礦山企業(yè)的資源利用情況定期督察； 按照縣水資源管理部門核發(fā)的取水許可證 和核定的取水限量，負(fù)責(zé)全縣用于商業(yè)經(jīng)營開采礦泉水、地?zé)崴钠笫聵I(yè)單位辦 理采礦許可證的審核及管理工作；依法實(shí)施地質(zhì)勘查待業(yè)管理、審查、上報(bào)地質(zhì) 勘查成果；按照規(guī)定監(jiān)督管理礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)

5、；按照規(guī)定管理礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的 征收和使用。(9)承擔(dān)全縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作；組織開展全縣礦產(chǎn)資源供需形勢 分析，研究擬定全縣礦產(chǎn)資源政策和發(fā)展戰(zhàn)略。(10)草擬全縣地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法并組織實(shí)施； 組織 監(jiān)測、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護(hù)地質(zhì)遺跡；實(shí)施地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境；劃 定并保護(hù)具有重要價(jià)值的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、評價(jià)和預(yù)報(bào)，組 織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害的防治。(11 )參與擬定全縣國土資源有關(guān)資金、 資產(chǎn)方面的政策，依法負(fù)責(zé)有關(guān) 費(fèi)用的征收、使用和資金管理；監(jiān)督檢查國家、省、市、縣財(cái)政撥給的地勘費(fèi)、 行政管理經(jīng)費(fèi)、國土整治等費(fèi)用的使用情況；指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位的財(cái)務(wù)

6、活動(dòng)， 管理國有資產(chǎn)。(12)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)以及改革、 發(fā)展、 穩(wěn)定工作。(13)承辦縣政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其它工作。5、哪些土地屬于全民所有即國家所有？答：下列土地屬于全民所有的土地：1、城市市區(qū)的土地；2、農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地； 3、國家依法征用的土地；4、 依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地； 5、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其他成員集體所有的土地； 6、因國家組 織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民 集體所有的土地。6、什么是集體所有土地？答：集體

7、所有土地就是由農(nóng)民集體享有所有權(quán)的土地。農(nóng)村和城市郊區(qū)的 土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。宅基地和自留地、 自留山也屬于集體土地。7、非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目在什么情況下經(jīng)依法批準(zhǔn)可使用農(nóng)民集體所有土地？答：我國法律規(guī)定：以下非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目可以使用農(nóng)民集體所有土地：一是 興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅；二是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。8、什么是土地所有權(quán)？答：土地所有權(quán)是指土地所有者依法對土地占有、使用、收益、處分的權(quán) 利。9、什么是土地使用權(quán)？答：土地使用權(quán)是指單位和個(gè)人在法律允許的范圍內(nèi)對土地所享有的占有、 使用、收益的權(quán)利。土地的使用權(quán)是從所有權(quán)中派生出來的一項(xiàng)相對獨(dú)立的土地

8、 產(chǎn)權(quán)，它不同于一般土地所有權(quán)中的使用權(quán)能。土地使用權(quán)的權(quán)利主體是除土地 所有者以外的其他公民、法人或其它組織。土地使用權(quán)的客體既是國有土地，也 可以是集體所有土地。10、什么是土地有償使用方式？答：土地有償使用方式是指土地使用者通過合法程序并支付一定費(fèi)用，獲 得土地使用權(quán)的方式。目前國有土地有償使用的方式包括：國有土地使用權(quán)出讓、 國有土地租賃、國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。11、什么情況下可無償收回土地使用權(quán)？答：無償收回土地使用權(quán)是指縣級以上人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定，無償收回用地單位或個(gè)人的土地使用權(quán)的行為。無償收回國有土地使 用權(quán)主要有以下幾種情況：1、經(jīng)批準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)

9、占用耕地連續(xù)兩年未使用的；2、 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的；3、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未 獲批準(zhǔn)的；4、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；5、公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。無償收回農(nóng)民集體土地所有權(quán)主要有以 下幾種情況：1、不按批準(zhǔn)的用途使用土地；2、因撤銷、遷移等原因停止使用 土地的.12、什么是農(nóng)用地？答：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田 水利用地等。13、什么是建設(shè)用地？答：建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施 用地、工礦用地、

10、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。14、什么是未利用地？答：未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地， 主要包括鹽堿地、灘涂、 沙地、裸巖等。15、什么是非農(nóng)建設(shè)用地？答：非農(nóng)建設(shè)用地是相對于農(nóng)業(yè)建設(shè)用地而言，它是指用于農(nóng)業(yè)之外的一 切工程建設(shè)以及其它建設(shè)設(shè)施所占用的土地， 包括城鎮(zhèn)建設(shè)用地、工礦企業(yè)用地、 集鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地、交通運(yùn)輸用地等用地。16、按建設(shè)用地的利用方式分類，土地可分為哪幾類？答：可分為：1、城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地；2、工礦用地；3、交通水利 設(shè)施用地；4、旅游用地；5、軍事設(shè)施用地；6、其他建設(shè)用地。17、什么是占用耕地補(bǔ)償制度？答：占用耕地補(bǔ)償制度是指非農(nóng)業(yè)建

11、設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，要按“占 多少，補(bǔ)多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng) 的耕地，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄 市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地的制度。實(shí)行這一制度的目的 是防止耕地大量減少，有效保護(hù)耕地。任何單位和個(gè)人占用耕地都必須嚴(yán)格履行 補(bǔ)償耕地的義務(wù)。18、什么是耕地總量動(dòng)態(tài)平衡？答：在我國未來實(shí)施社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，為滿足國民經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和人的需求的不斷增長，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，耕地的數(shù)量和質(zhì)量都應(yīng)不斷提 高，達(dá)到耕地的數(shù)量上和質(zhì)量上的動(dòng)態(tài)平衡。所以耕地總量動(dòng)態(tài)平衡是指在滿足 人口及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對耕

12、地?cái)?shù)量和質(zhì)量需求不斷增長的條件下，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡。19、什么是土地利用總體規(guī)劃？答：土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的 要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、 時(shí)間上所作的總體安排和布局，是國家實(shí)行土地用途管制的基礎(chǔ)。土地利用總體 規(guī)劃將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。20、什么是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用?答：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準(zhǔn) 權(quán)限報(bào)批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。21、建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理什么手 續(xù)？答：根據(jù)我國法律的規(guī)定：建設(shè)

13、占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的， 應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。22、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的應(yīng)當(dāng)符合什么條件？答：根據(jù)中華人民共和國土地管理法辦法的規(guī)定：在土地利用總體規(guī) 劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng) 當(dāng)符合下列條件：1、符合土地利用總體規(guī)劃；2、符合城市總體規(guī)劃或者村莊和 集鎮(zhèn)規(guī)劃；3、取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo)；4、已落實(shí)補(bǔ)充耕地的措施。不符 合條件的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。23、什么是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批？答：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批是指農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的審批權(quán)限和審批程序。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的基本程序： 1、建設(shè)單位提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)

14、用申請；2、市、縣人民政府?dāng)M定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案；3、按法定程序報(bào)批。農(nóng)用地 轉(zhuǎn)用審批，要逐級上報(bào)到省政府批準(zhǔn)。24、什么是基本農(nóng)田？答：為了切實(shí)保護(hù)耕地，國家把按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn) 品的需求，以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期或一定時(shí)期內(nèi)不得占用的耕地稱 為基本農(nóng)田。25、什么是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)?答：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定的保護(hù)區(qū)域。26、哪些耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理？答：根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)條例有關(guān)規(guī)定：下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保 護(hù)區(qū)：1、經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)

15、基地內(nèi)的耕地；2、有良好的水利與水土保護(hù)設(shè)施的耕地正在實(shí)施改造計(jì) 劃以及可改造的中、低產(chǎn)田；3、蔬菜生產(chǎn)基地；4、農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。27、什么是土地復(fù)墾？答：土地復(fù)墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞 的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。28、什么是地籍管理？答：地籍管理是國家為了獲取土地的位置、權(quán)屬、界址、數(shù)量、質(zhì)量、用 途等信息，建立完整的地籍圖、簿冊，而按統(tǒng)一的方法、要求和程序?qū)嵤┑囊幌?列行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)工作措施體系。我國地籍管理的主要內(nèi)容包括：土地 調(diào)查；土地登記；土地統(tǒng)計(jì)；土地定級估價(jià)；地籍檔案管理和地籍管理信息系統(tǒng)。29、什么是宗地？答

16、：宗地是被權(quán)屬界址線所封閉的地塊。通常一個(gè)權(quán)利人擁有或使用不相 聯(lián)的幾個(gè)地塊時(shí)，則每一個(gè)地塊應(yīng)分別劃分宗地。30、宗地四至是指什么？答：宗地四至是指一宗地四個(gè)方位與相鄰?fù)恋氐慕唤咏缇€。一個(gè)地塊內(nèi)由 幾個(gè)土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為一宗地。一般填寫四鄰的土地所有者或使用單位和個(gè)人的名稱31、什么是土地登記？答：土地登記是法定的土地登記機(jī)關(guān)依照規(guī)定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系、用 途、面積、使用條件、等級、價(jià)格等情況記錄于專門簿冊的一種法律行為。依法 登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。32、什么是土地證？答：土地證是土地所有者或者土地使用者享有土地所有權(quán)或者

17、使用權(quán)的法律依據(jù)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，目前我國頒布的土地證書主要有三種：1、集體土地所有權(quán)證?？h級人民政府對農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行登記造冊，核發(fā)集體土地 所有權(quán)證，確定所有權(quán)。2、集體土地使用證。縣級人民政府對集體所有的依法 用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地進(jìn)行登記造冊，核發(fā)集體土地使用證，確認(rèn)建設(shè)用地使用 權(quán)。3、國有土地使用權(quán)證?？h級以上人民政府對單位和個(gè)人依法使用的國有土 地進(jìn)行登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證，確認(rèn)國有土地使用權(quán)。4、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。縣級以上人民政府對批準(zhǔn)的土地他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記造冊，核發(fā)土地 他項(xiàng)權(quán)利證明書，確認(rèn)土地他項(xiàng)權(quán)利。49、什么是招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)方式？答：招標(biāo)出讓國有

18、土地使用權(quán)是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā) 布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán) 投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。50、什么是拍賣出讓國有土地使用權(quán)？答：拍賣出讓國有土地使用權(quán)是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地 使用者的行為。51、什么是掛牌出讓國有土地使用權(quán)？答：是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定 的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行 為。52、哪些

19、用地必須要經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓？答：凡是商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、 拍賣、掛牌方式出讓。53、國有土地使用權(quán)出讓最高年限如何確定？答：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育 用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；綜合或者其他用地50年。54、什么是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓？答：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將有償取得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的 行為，包括、交換和贈(zèng)與55、哪些建設(shè)用地可以以劃撥方式取得？答：根據(jù)土地管理法第 54條規(guī)定：下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人 民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：1、國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；2、城市 基礎(chǔ)設(shè)施用地和

20、公益事業(yè)用地；3、國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè) 施用地；4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。56、什么是土地抵押？答：土地抵押是指土地權(quán)利人為了向金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，以其土地作為 還款擔(dān)保的行為。土地抵押時(shí)，其地上建筑物、其它附著物隨之抵押。土地使用 權(quán)抵押時(shí)，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。處分抵押財(cái)產(chǎn)所得，抵押權(quán)人 有優(yōu)先受償權(quán)。57、土地可以轉(zhuǎn)讓嗎？答：我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所 有制。憲法第十條第四款規(guī)定：任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其 他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！边@就說明，土地的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的，但土地使

21、用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。法律規(guī)定，以下土地使 用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓：一、以出讓方式取得土地使用權(quán)，并符合下列條件的：1、按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使 用權(quán)證書；2、按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā) 投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)土地，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)條件；轉(zhuǎn)讓土地時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。二、以劃撥方式取得土地使用權(quán)，符合下列條件的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民 政府批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓：1、土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；2、領(lǐng)有國有土地使用證；3、具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；4、按規(guī)定辦理土地出

22、讓手續(xù)，并繳納土地使用權(quán)出讓金。58、什么是樓面地價(jià)？答：樓面地價(jià)是指每平方米建筑面積所分?jǐn)偟降耐恋貎r(jià)格。也就是每平方米土地價(jià)格與建筑物容積率之間的比值。59、哪些國有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備？答：下列國有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備：1、市區(qū)范圍內(nèi)無主地；2、為政府帶 征的土地；3、土地使用期限已滿被依法收回的土地；4、被依法收回的荒蕪、閑 置的國有土地；5、依法沒收的土地；6、因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地；7、以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)和又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；8、因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和土地整理，政府指令收購的土地；9、土地使用權(quán)人申請土地儲(chǔ)備中心收購

23、的土地；10、 其他需要進(jìn)行儲(chǔ)備的國有土地。60、什么叫征用土地？答：征用土地是國家為了社會(huì)公共利益的需要，將集體所有土地征為國 有土地的強(qiáng)制手段。它具有以下幾個(gè)特征：1、是政府行為，具有強(qiáng)制性。2、征 地必須按照法定程序進(jìn)行。3、必須依法對被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償。4、征地行為必 須向社會(huì)公開，接受社會(huì)的監(jiān)督。5、征地后的土地性質(zhì)和權(quán)屬發(fā)生變更，由集 體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋亍?1、土地征用后農(nóng)民有哪些安置補(bǔ)償保障機(jī)制？62、什么是征地補(bǔ)償費(fèi)？答:征地補(bǔ)償費(fèi)是指國家建設(shè)征用土地時(shí)，因征地而需支付的補(bǔ)償費(fèi)用。 征地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。63、征用土地，征地單位

24、應(yīng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起幾個(gè)月內(nèi)全額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)?答：中華人民共和國土地管理法 辦法的規(guī)定：應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)全額支 付。64、征地剩余人員在哪幾種安置方式？答：有貨幣安置、招工安置和開發(fā)性安置三種安置方式。65、被拆遷人在征地拆遷凍結(jié)公告之日起至正式安置前出生或死亡的人口， 是否計(jì)入安置人口 ？答：被拆遷人在征地拆遷凍結(jié)人口公告之日起至正式安置前出生的人口 應(yīng)作為安置人口，在此期間死亡的人口不再計(jì)入安置人口。66、拆遷集體所有土地上私有住宅用房的安置方式有哪幾種？答：有以下三種安置方式：遷建安置；調(diào)產(chǎn)安置；貨幣安置。67、臨時(shí)建筑如何補(bǔ)償安置？答:

25、未到期的臨時(shí)建筑，按重置價(jià)格的50%予以補(bǔ)償，但不作安置依據(jù)。 到期臨時(shí)建筑不作補(bǔ)償，不作安置依據(jù)。68、什么是土地監(jiān)察？答：土地監(jiān)察是指土地管理部門依法對單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守國家土地 法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察檢查以及對土地違法者實(shí)施制裁的活動(dòng)。其主體是 代表國家行使土地管理職能的各級土地行政主管部門。其對象不僅包括一切與土地發(fā)生法律關(guān)系的公民、法人或者其它組織，還包括地方各級人民政府及其土地 管理部門自身。69、什么是土地違法行為？答：土地違法行為是指違反土地管理法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行 為。土地違法行為主要有以下幾種：1、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為；2、占用耕地建窯、建墳

26、，擅自在耕地上建房、挖沙、采礦、取土等破壞種植條件，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的行為；3、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為；4、未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，或者超過批準(zhǔn)的數(shù)量非 法占用土地的行為；5、農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，或者超 過批準(zhǔn)的數(shù)量非法占用土地建住宅的行為；6、非法批準(zhǔn)征用、占用土地的行為； 7、依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸 還的，或者不按批準(zhǔn)的用途使用國有土地的行為；8、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。70、什么是非法買賣土地？答：非法買賣土地是指其行為不僅包括買賣土地所有權(quán)，還

27、包括買賣土 地使用權(quán)，即土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋貦?quán)利完全轉(zhuǎn)移給受 讓人，受讓人向其支付價(jià)款的行為。71、什么是非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)？答：非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是指土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)移給受讓方的行為，包括 、交換和贈(zèng)予。72、對非法買賣土地或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為應(yīng)作何處罰？答：根據(jù)土地管理法的規(guī)定，對上述行為的處罰方式主要包括以下幾種 方式：1、沒收違法所得；2、限期拆除新建的建筑物或其他設(shè)施；3、沒收新建 的建筑物或者其他設(shè)施。同時(shí)根據(jù)其違法程度，并處罰款，給予行政處分或追究 刑事責(zé)任。73、什么是非法占用土地？答：非法占用土地是指行為人違

28、反土地管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效的 批準(zhǔn)而占用土地的行為。非法占用土地的行為主要有以下幾種:1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地的行為；2、弄虛作假，騙取批準(zhǔn)占用土地 的行為；3、超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的行為；4、經(jīng)非法批準(zhǔn)而占用土地的行為。74、對非法占用土地的行為應(yīng)作何種處罰？答：根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，處罰方式主要有： 1、責(zé)令退還非法 占用的土地；2、限期拆除新建的建筑物或者其他設(shè)施；3、沒收新建的建筑物或 其他設(shè)施；4、罰款；5、行政處分；6、刑事責(zé)任。75、對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的行為應(yīng)作何處罰？答：根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處罰 有兩種方式：一是責(zé)令退

29、還非法占用的土地；二是限期拆除在非法占用的土地上 新建的房屋。76、對非法轉(zhuǎn)讓集體土地應(yīng)作何種處罰？答：根據(jù)土地管理法的規(guī)定，處罰方式主要是責(zé)令限期改正，沒收違法 所得，并處罰款。77、什么叫土地行政復(fù)議？答：土地行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服土地行政機(jī)關(guān)對其 作出的具體土地行政行為，依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向上一級土地行政機(jī)關(guān)提出申 訴，上一級土地行政機(jī)關(guān)受理后，依法對具體行政行為是否合法重新審查判斷， 并作出裁決的活動(dòng)。78、什么是土地行政訴訟？答：土地行政訴訟是指公民、法人或其他行政組織認(rèn)為土地行政主管部門作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，并由法院審理后，依法作出裁決活動(dòng)79、土地違法案件處理的程序是怎樣的？答：根據(jù)土地管理法和土地違法案件查處辦法的規(guī)定，其程序 為受理、立案、調(diào)查、告知、處理、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案。80、什么