人防工程檢測設(shè)備公司企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)管理方案

1、泓域/人防工程檢測設(shè)備公司企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)管理方案人防工程檢測設(shè)備公司企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113215140 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113215140 h 2 HYPERLINK l _Toc113215141 二、 檢驗檢測服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc113215141 h 3 HYPERLINK l _Toc113215142 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113215142 h 6 HYPERLINK l _Toc113215143 四、 生產(chǎn)過程組織的特點及原則 PAGER

2、EF _Toc113215143 h 6 HYPERLINK l _Toc113215144 五、 現(xiàn)場管理 PAGEREF _Toc113215144 h 8 HYPERLINK l _Toc113215145 六、 生產(chǎn)管理的職能 PAGEREF _Toc113215145 h 10 HYPERLINK l _Toc113215146 七、 生產(chǎn)的概念 PAGEREF _Toc113215146 h 10 HYPERLINK l _Toc113215147 八、 企業(yè)提高生產(chǎn)效率的方法 PAGEREF _Toc113215147 h 12 HYPERLINK l _Toc113215148

3、 九、 創(chuàng)新經(jīng)營的特征和內(nèi)容 PAGEREF _Toc113215148 h 15 HYPERLINK l _Toc113215149 十、 創(chuàng)新經(jīng)營的條件 PAGEREF _Toc113215149 h 16 HYPERLINK l _Toc113215150 十一、 現(xiàn)代企業(yè)制度的定位與特征 PAGEREF _Toc113215150 h 17 HYPERLINK l _Toc113215151 十二、 公司治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113215151 h 21 HYPERLINK l _Toc113215152 十三、 公司概況 PAGEREF _Toc113215152 h 3

4、0 HYPERLINK l _Toc113215153 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113215153 h 31 HYPERLINK l _Toc113215154 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113215154 h 31 HYPERLINK l _Toc113215155 十四、 法人治理 PAGEREF _Toc113215155 h 32 HYPERLINK l _Toc113215156 十五、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc113215156 h 46 HYPERLINK l _Toc113215157 十六、 項目風(fēng)險對策 PAG

5、EREF _Toc113215157 h 48產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領(lǐng)，實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展平臺，以項目建設(shè)為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%以上。（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資進度，以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標，

6、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術(shù)含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。（三）推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的支撐。力爭到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%以上。檢驗檢測服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀1、行業(yè)發(fā)展歷程全球的現(xiàn)代檢驗檢測服務(wù)行業(yè)最早應(yīng)用在自歐洲海運行業(yè)的商品檢測環(huán)節(jié)，逐漸伴隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，社會經(jīng)濟主體對于產(chǎn)品質(zhì)量、生活水平、安全狀況和環(huán)境保護等方面要

7、求的不斷提高，檢驗檢測服務(wù)行業(yè)也逐步發(fā)展壯大。我國檢驗檢測服務(wù)行業(yè)伴隨著新中國成立而起步，經(jīng)歷了法規(guī)制度、技術(shù)規(guī)格、市場成長等各方面的更新升級。隨著行業(yè)政策的落實，我國檢測機構(gòu)數(shù)量快速增長。目前我國檢驗檢測服務(wù)行業(yè)逐步實現(xiàn)由人工檢測向自動化檢測技術(shù)發(fā)展，各種自動化的檢測方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工檢測方式，并通過計算機及專用軟件實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的自動采集、記錄和分析等功能。隨著檢測手段不斷提高，檢測精度不斷增強，檢測裝備和檢測環(huán)境不斷發(fā)展，檢測綜合能力大大提高。特別是在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，“十二五”規(guī)劃之前，由于政策、技術(shù)和資金門檻相對苛刻，在整個環(huán)保行業(yè)中環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的市場體量比較小，主要參與者是國營企業(yè)。20

8、15年2月，環(huán)境保護部頒布關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見，推動全面放開服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測市場，國控點監(jiān)測的事權(quán)上收至國家。中國環(huán)境監(jiān)測總站及各級環(huán)境監(jiān)測站不再運營維護所有監(jiān)控點位，而是通過招投標的方式委托第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)去運營和管理，以避免環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)受到國家行政干預(yù)，同時也釋放了行業(yè)發(fā)展的活力。環(huán)境監(jiān)測是整個環(huán)境保護的基礎(chǔ)，隨著環(huán)境保護相關(guān)政策陸續(xù)出臺，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將迎來一個更開放更廣闊的市場環(huán)境。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)愈發(fā)成熟，應(yīng)用范圍逐漸拓寬，其在檢驗檢測行服務(wù)行業(yè)中作用也不斷提升，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把傳感器和裝備嵌入到各種監(jiān)控對象中，通過信息技術(shù)手段將建設(shè)工程或環(huán)境保護領(lǐng)域使用物聯(lián)網(wǎng)整合起來，

9、從而可以更加精細和動態(tài)的方式實現(xiàn)質(zhì)量服務(wù)管理和決策。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓檢測手段與檢測設(shè)備越來越智能化、簡便化。2、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀受益于社會發(fā)展和科技進步，以及社會主體對產(chǎn)品質(zhì)量、生活健康、環(huán)境保護的要求不斷提升，我國檢驗檢測服務(wù)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)在技術(shù)研發(fā)和市場服務(wù)兩方面都已經(jīng)具備了較為成熟的能力，呈現(xiàn)出覆蓋范圍廣、服務(wù)深度強的特點。與此同時，同時行業(yè)內(nèi)企業(yè)亦呈現(xiàn)出“小、散、弱”分布態(tài)勢，絕大多數(shù)檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)屬于小微企業(yè)，服務(wù)能力較弱且與頭部機構(gòu)相比競爭力低下。行業(yè)內(nèi)企業(yè)大多分散于全國各個區(qū)域，形成東強西弱的發(fā)展格局，機構(gòu)多數(shù)與本地客戶開展合作，跨區(qū)域服務(wù)能力不強。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷高速發(fā)展

10、，人們環(huán)保意識的加強，國家相關(guān)部門也逐步出臺有關(guān)政策規(guī)范，對第三方檢測行業(yè)進行科學(xué)管理，推廣使用新技術(shù)新標準，建立質(zhì)量控制體系，從市場化、開放性等多方面挖掘第三方檢測行業(yè)發(fā)展空間和市場潛力，推動我國第三方檢測行業(yè)蓬勃發(fā)展。本行業(yè)最重要的經(jīng)營核心之一在于掌握開展檢驗檢測服務(wù)的技術(shù)能力，同時還應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)。對于類似建筑工程、建筑材料、環(huán)境保護、食品安全等重大領(lǐng)域應(yīng)用，有較高的資質(zhì)要求。在建設(shè)領(lǐng)域檢驗檢測服務(wù)按照業(yè)務(wù)應(yīng)用分類，可以被主要分成建筑工程檢驗檢測和建筑材料檢驗檢測服務(wù)，兩大領(lǐng)域的市場規(guī)模巨大，伴隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的腳步不斷前進成長。早在2005年，由建設(shè)部頒布了建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法

11、，要求檢驗檢測機構(gòu)以及承建單位依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。該法規(guī)也是我國正式對外公布的建筑工程行業(yè)的強制性法規(guī)，對于行業(yè)的發(fā)展具有重大意義。環(huán)境監(jiān)測服務(wù)亦是我國檢驗檢測服務(wù)行業(yè)的重要組成部分，是我國積極落實環(huán)境保護相關(guān)政策以及配套設(shè)施的支撐性服務(wù)環(huán)節(jié)。環(huán)境保護領(lǐng)域工作在我國起步較晚，社會環(huán)保意識近年來不斷推廣普及，是國家現(xiàn)代化治理得重要實踐，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)正是服務(wù)于我國環(huán)保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展得長期驅(qū)動力。自2014年開始，中央各部委陸續(xù)發(fā)布了中華人民共和國環(huán)境保護法關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化得指導(dǎo)意域重點法

12、案，為行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。總的來看，我國檢驗檢測服務(wù)行業(yè)因為起步和市場化較晚，當前市場“小、散、弱”特征較為明顯，頭部企業(yè)和機構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力明顯較強。同時，行業(yè)細分的建設(shè)行業(yè)與環(huán)保行業(yè)檢驗檢測服務(wù)是當前總體市場發(fā)展的主要推動力，也是較為貼近于社會民生的應(yīng)用領(lǐng)域，有望長期推動我國檢驗檢測服務(wù)的快速發(fā)展。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高

13、公司核心競爭力。生產(chǎn)過程組織的特點及原則任何一個生產(chǎn)型企業(yè)的生產(chǎn)，都必須經(jīng)歷一定的生產(chǎn)過程。生產(chǎn)過程就是指從準備生產(chǎn)開始，直至把產(chǎn)品生產(chǎn)出來為止的全部過程。是否合理組織企業(yè)的生產(chǎn)過程，會對企業(yè)的經(jīng)濟效果產(chǎn)生重大影響。1、生產(chǎn)過程合理組織的特點第一，生產(chǎn)過程的連續(xù)性。連續(xù)性是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過程各階段、各工序之間的流動在時間上是緊密銜接、連續(xù)不斷的。實現(xiàn)生產(chǎn)過程的連續(xù)性，可以縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，減少在制品數(shù)量，加速流動資金的周轉(zhuǎn)；可以更好地利用設(shè)備和生產(chǎn)面積，減少產(chǎn)品在停放、等待時可能發(fā)生的損失。第二，生產(chǎn)過程的平行性。平行性是指物料在生產(chǎn)過程中實行平行交叉作業(yè)。它可以大大縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。第三，生

14、產(chǎn)過程的比例性。比例性是指生產(chǎn)過程各階段、各工序之間在生產(chǎn)能力上要保持一定的比例關(guān)系，以適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求。實現(xiàn)生產(chǎn)過程的比例性有利于充分利用企業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)面積、勞動力和資金；有利于減少產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的停頓、等待時間，縮短生產(chǎn)周期。第四，生產(chǎn)過程的均衡性。均衡性是指產(chǎn)品從投料到完工能按計劃均衡地進行，能夠在相等的時間間隔內(nèi)完成大體相等的工作量。第五，生產(chǎn)過程的適應(yīng)性。適應(yīng)性是指生產(chǎn)過程的組織形式要靈活，能及時滿足變化了的市場需要。2、生產(chǎn)過程合理組織的原則為了提高效率，現(xiàn)代化大生產(chǎn)必須遵循分工原則，實行專業(yè)化生產(chǎn)。組織生產(chǎn)過程必須遵守如下兩個原則：第一，工藝專業(yè)化原則。即按照工藝特征建立生產(chǎn)

15、單位。其優(yōu)點是：對產(chǎn)品品種變化的適應(yīng)能力強；生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性較高；工藝及設(shè)備管理較方便。但它也有自己的缺點：工件在加工過程中運輸次數(shù)多，運輸路線長；協(xié)作關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)任務(wù)重；只能使用通用機床、通用工藝裝備，生產(chǎn)效率低；在制品量大，生產(chǎn)周期長。第二，對象專業(yè)化原則。即按照產(chǎn)品（或零件、部件）建立生產(chǎn)單位。其優(yōu)點是：可減少運輸次數(shù)，縮短運輸路線；協(xié)作關(guān)系簡單，簡化了生產(chǎn)管理；可使用專用高效設(shè)備和工藝裝備；在制品少，生產(chǎn)周期短。它的缺點是：對品種變化適應(yīng)性差；生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性較差；工藝及設(shè)備管理較復(fù)雜?，F(xiàn)場管理要保證企業(yè)的高效生產(chǎn)，除了要對生產(chǎn)過程在時間、空間及勞動人員方面進行合理組織之外，還要對整

16、個生產(chǎn)現(xiàn)場加以適當管理和控制。因此，現(xiàn)場管理對生產(chǎn)型企業(yè)有著非常重要的意義。同時，在現(xiàn)場管理中，最為基礎(chǔ)，最為常見，應(yīng)用最為廣泛的就是5S管理。1、5S管理的定義5S管理就是整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Setketsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）五個項目，故簡稱5S管理。整理，就是首先將工作場所的所有東西區(qū)分為有必要的與不必要的，然后把不必要的東西盡快處理掉。整頓，就是對整理之后留在現(xiàn)場的必要的物品分門別類放置，排列整齊，并明確數(shù)量，做好有效標識。清掃，就是將工作場所清掃干凈，以保持工作場所干凈、亮麗。清潔，就是將上面的3S實施的做法制度化、規(guī)范化。素養(yǎng)

17、，是指通過晨會等手段，提高員工文明禮貌水準，增強團隊意識，養(yǎng)成按規(guī)定行事的良好工作習(xí)慣。2、開展“5S”活動的原則第一，自我管理的原則。充分調(diào)動現(xiàn)場的當事人員，讓他們自己動手為自己創(chuàng)造一個整齊、清潔、方便、安全的工作環(huán)境。第二，勤儉辦廠的原則。對于生產(chǎn)現(xiàn)場的各類物品，應(yīng)當物盡其用，減少浪費。第三，持之以恒的原則。“5S”活動開展起來比較容易，在短時間內(nèi)也容易取得明顯的效果，但要堅持下去、持之以恒、不斷優(yōu)化就不太容易。因此，開展“5S”活動，貴在堅持。生產(chǎn)管理的職能生產(chǎn)管理就是對生產(chǎn)過程中的系列活動進行計劃、組織和控制，以達到資源的有效利用從而保證生產(chǎn)順利進行。在討論生產(chǎn)管理技術(shù)性工作之前，必須

18、了解生產(chǎn)管理人員所要執(zhí)行的基本職能。雖然每一組織的結(jié)構(gòu)不同會引起管理人員執(zhí)行管理職能程度上的差異，但要達成企業(yè)生產(chǎn)目標，必須有效地執(zhí)行生產(chǎn)管理的一般職能。生產(chǎn)管理的一般職能包括：計劃、組織、資源整合、指導(dǎo)、控制。其中計劃職能、組織職能和控制職能尤為重要。生產(chǎn)的概念生產(chǎn)是人們制造產(chǎn)品或服務(wù)的有組織的活動。它是人類賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)推動著人類社會的進步，創(chuàng)造出無限豐富的社會財富和高度發(fā)達的物質(zhì)文明。生產(chǎn)主要是在企業(yè)內(nèi)進行的，企業(yè)利用生產(chǎn)過程將低價值的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)換成高價值的具有一定效用的產(chǎn)出物，完成生產(chǎn)的價值增殖過程來獲取利潤，達到其生產(chǎn)盈利的目的。根據(jù)上述功能，我們可以對生產(chǎn)做出如下定義：

19、生產(chǎn)是將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)換為有形或無形的產(chǎn)品和服務(wù)，從而增加附加價值，產(chǎn)生效用的過程。該定義包含了若干重要的概念：生產(chǎn)要素、生產(chǎn)效用、生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換過程、產(chǎn)品和服務(wù)。下面就這些概念分別加以討論：1、生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素就是投入生產(chǎn)過程中的各種生產(chǎn)資源。主要指生產(chǎn)對象、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、勞動力、生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)資金等。2、生產(chǎn)效用生產(chǎn)效用是指產(chǎn)品或服務(wù)提供給消費者的價值或者效用。它一般包含三種類型：形態(tài)、時間和地點的效用。物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)具有形態(tài)效用，如汽車、機床等產(chǎn)品都是改變了材料形態(tài)而創(chuàng)造出能滿足某種需要的效用。由于時間的變換而產(chǎn)生的效用為時間效用，如電話、電報能使人們縮短傳遞信息的時間，因而具有時間效用。由于變換

20、地點所產(chǎn)生的效用為地點效用，如飛機、火車將旅客和貨物運送到其他地點就具有地點效用。3、生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換過程生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換過程，是指真正從事產(chǎn)品制造的部分，是完成生產(chǎn)要素向生產(chǎn)財富轉(zhuǎn)變的過程。該過程一般由一系列的活動所組成。它們由生產(chǎn)過程中所應(yīng)用的工藝方法決定。不同的行業(yè)、不同的產(chǎn)品以及不同的生產(chǎn)規(guī)模，其轉(zhuǎn)換過程各不相同。但其轉(zhuǎn)換過程中大多數(shù)都包含了作業(yè)、搬運和儲存三種活動。企業(yè)提高生產(chǎn)效率的方法隨著生產(chǎn)技術(shù)的進步以及市場競爭的激烈化，企業(yè)能否快速生產(chǎn)出市場所需要的產(chǎn)品將決定該企業(yè)在市場上的生存空間的大小。因此，如何在最短的時間里生產(chǎn)出市場最為需要的產(chǎn)品，將是一個企業(yè)思考的重點問題之一。尤其在生產(chǎn)型企業(yè)中

21、，提高生產(chǎn)效率又是重中之重。所以，本節(jié)內(nèi)容將主要探討有關(guān)提高生產(chǎn)效率的一系列方法。（一）改善人機作業(yè)效率企業(yè)要提高生產(chǎn)效率，首要任務(wù)就是要改善人機作業(yè)效率，即提高人和機器的工作效率。1、提高人的工作效率要提高人的工作效率，就必須采取措施激發(fā)員工的積極性和責(zé)任心，并不斷鼓勵他們提高自身的技術(shù)水平和相應(yīng)管理能力，同時要求他們嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕安全和質(zhì)量事故的發(fā)生。其主要方法有；第一，建立正確的報酬方案，激發(fā)員工積極性。第二，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。一方面，創(chuàng)建一個開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵大家相互學(xué)習(xí)，相互幫助，并不斷提出改進措施和一些新的想法等。另一方面，切實改善員工的工作環(huán)境，尤其工作環(huán)境中的溫

22、度、濕度、通風(fēng)、照明、噪聲等物理因素。因為它們將直接影響工人的工作情緒和工作狀態(tài)，從而影響到工人在生產(chǎn)率、產(chǎn)出品的質(zhì)量和事故上的工作績效。2、提高機器的作業(yè)效率要提高機器的作業(yè)效率，就必須及時采購新設(shè)備，滿足生產(chǎn)需要；同時，還要持續(xù)不斷地進行技術(shù)改造，提高設(shè)備的加工能力；最后，一定要做好設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作，減少故障停機時間。（二）實現(xiàn)流程效率最大化企業(yè)提高生產(chǎn)效率的方法之二，就是要實現(xiàn)流程效率最大化。所謂流程效率最大化，就是要保證流程設(shè)計合理，以減少不必要的重復(fù)工作和空閑時間。因此，流程效率最大化的基本思路就是：對原有流程進行仔細的分析和研究，找出其中存在的問題，然后對其進行優(yōu)化，從而減

23、少重復(fù)勞動和時間浪費。其具體實施步驟一般有以下幾步：第一步，樹立標準。這一步的主要工作是，對本企業(yè)的流程提出一個新的標準，即期望它達到一個什么標準。并在同行業(yè)或者本企業(yè)內(nèi)其他生產(chǎn)部門，找到一個可以參照的模仿對象。然后進行量化，確立該企業(yè)該生產(chǎn)部門的具體流程標準。第二步，充分準備。該階段要做的工作就是讓管理者和員工做好充分的準備工作，包括心理上的決心要堅定，以及現(xiàn)實中的條件，如技術(shù)、知識、設(shè)備等，檢查它們是否跟得上新的流程標準的要求，若不然，就應(yīng)當加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及更換新的設(shè)備等。第三步，具體實施。在實施階段，一定要全盤規(guī)劃，有計劃有步驟地分階段實施。既不能一口吃個胖子，也不能有始無終而中途放棄，

24、一定要一步一個腳印，踏踏實實地實行計劃。第四步，檢測修正。對新的流程建立考核標準，看它是否比原來更具效率，并以此為依據(jù)不斷對其進行修正和調(diào)整，直到效率最大化為止。（三）提高生產(chǎn)系統(tǒng)效率企業(yè)要提高生產(chǎn)效率，非常關(guān)鍵的一點，還在于提高整個生產(chǎn)系統(tǒng)的效率。要提高整個生產(chǎn)系統(tǒng)的效率，又可以通過以下兩種途徑來實現(xiàn)：1、提高現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)的效率所謂提高現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)的效率，最主要就是在現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上提出改進，并運用一些科學(xué)的管理方法去實現(xiàn)目的。其方法主要有：重新設(shè)計工作，進行動作研究，實行工作抽樣，以及加強現(xiàn)場管理和建立工時標準進行作業(yè)測定等。2、配合現(xiàn)代管理技術(shù)，引進先進生產(chǎn)系統(tǒng)目前，先進的現(xiàn)代管理技

25、術(shù)如準時生產(chǎn)、敏捷制造等。要實現(xiàn)其生產(chǎn)效率，還得具備相應(yīng)的生產(chǎn)系統(tǒng)條件。因此，為了提高和改進生產(chǎn)效率，有必要跟隨時代的潮流，適時地引進一些先進生產(chǎn)系統(tǒng)和管理技巧。例如，可引進準時生產(chǎn)系統(tǒng)，使自己的企業(yè)能夠滿足準時生產(chǎn)的條件，這樣也就無形中提高了原有的生產(chǎn)效率。創(chuàng)新經(jīng)營的特征和內(nèi)容1、創(chuàng)新經(jīng)營的特征（1）它所強調(diào)的并不是“改變”的內(nèi)容，例如新產(chǎn)品，新制度等，而是創(chuàng)新精神和變革的實踐，是促成、實現(xiàn)新事物的過程。（2）創(chuàng)新經(jīng)營依賴于企業(yè)中人的能力與素質(zhì)。經(jīng)營創(chuàng)新的初始階段通常只是一種思想，甚至只是人的一種靈感或直覺，要依賴創(chuàng)新者的不斷探索與實踐，才能逐漸成熟，形成創(chuàng)新成果。具有創(chuàng)造性思維和實踐精神的

26、人才是企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新的基本力量和因素。（3）創(chuàng)新經(jīng)營是企業(yè)管理能力的綜合體現(xiàn)。管理者擔負著經(jīng)營創(chuàng)新的重大責(zé)任，他要能夠?qū)?chuàng)新培育成企業(yè)精神，形成有利于創(chuàng)新的環(huán)境和氣氛，以激發(fā)、引導(dǎo)并實現(xiàn)有效的創(chuàng)新。（4）創(chuàng)新經(jīng)營包括企業(yè)經(jīng)營管理活動的各個方面的創(chuàng)造和變革。它并非都是大型研究項目，整體的改造和重大的技術(shù)突破，也不一定需要嚴密的科學(xué)論證，系統(tǒng)設(shè)計或完整的計劃。有時只是針對經(jīng)營中存在的問題，通過創(chuàng)新思維，采取別人意想不到的新點子，不必耗費多少人力物力也能進行有效的創(chuàng)新。2、創(chuàng)新經(jīng)營的主要內(nèi)容創(chuàng)新經(jīng)營主要內(nèi)容有四點：組織管理與制度的創(chuàng)新；經(jīng)營目標與戰(zhàn)略創(chuàng)新；產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新；營銷方式與策略、手段創(chuàng)新。創(chuàng)新

27、經(jīng)營的條件1、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)者必備的技能如下：（1）預(yù)見技能。對經(jīng)常不斷變化的內(nèi)外環(huán)境能深謀遠慮。（2）想象技能。運用說服和榜樣引導(dǎo)下屬按領(lǐng)導(dǎo)者或整個組織的意圖行事。（3）價值綜合技能。把員工在經(jīng)濟，安全、心理、精神等方面的需求統(tǒng)合起來，使大家有共同的動機，價值觀和目標。（4）授權(quán)技能。樂意并且有效地與下屬分享權(quán)力。（5）自知或反省技能。既明了自己的需求與目標，也了解下屬的需求與目標。2、創(chuàng)新型人才一般認為成功的創(chuàng)新者大多具有以下特征：（1）思想活躍，具有豐富的想象力。他們對新事物反應(yīng)敏銳，或者說是一些“追求夢想”的人。（2）果敢堅毅，富于冒險精神。他們偏愛挑戰(zhàn)性的工作，不怕失敗和挫

28、折，能夠堅持不懈地追求目標和成就，是一些“不達目的，絕不罷休”的人。（3）滿腔熱情，充滿獻身精神。他們干勁十足，能夠全力以赴地投入探索與試驗，對工作執(zhí)著，人們常常稱他們?yōu)椤肮ぷ骺瘛?。?）突出自己，富有競爭精神。他們喜歡自行其是，厭惡循規(guī)蹈矩，或者說是一些“蔑視直接的命令，刻板式的計劃、程序，酷愛按自己的構(gòu)想辦事”的人。3、創(chuàng)新的環(huán)境塑造創(chuàng)新的環(huán)境，一般應(yīng)做到以下幾點：樹立職工的主人翁地位感；放松控制，鼓勵創(chuàng)新；容忍失敗，鼓勵試驗和冒險；建立鼓勵創(chuàng)新的機制?，F(xiàn)代企業(yè)制度的定位與特征國有企業(yè)實施股份制改革是實質(zhì)性的。由此確認了企業(yè)法人制度：企業(yè)作為法人實體，其法人財產(chǎn)權(quán)從法律上得到確認。國家所有

29、權(quán)轉(zhuǎn)換為股權(quán)，并依法承擔有限責(zé)任。股權(quán)多元化、分散化使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)清晰。改造后的企業(yè)基本做到了“產(chǎn)權(quán)明晰”，但在“權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”方面，還存在著問題，影響到改制后的企業(yè)效率。比如國有股的不可轉(zhuǎn)讓性和絕對控股地位，實質(zhì)上等同于以前國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)封閉化和剩余索取權(quán)的不可讓渡。尤其是堅持國有股的絕對控股權(quán)使企業(yè)改革的空間縮小，而且也不利于產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)育。在上述情況下，產(chǎn)權(quán)制度決定了企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)保留了很強的行政色彩。一些國有企業(yè)改制的目的不是通過改制轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制，而是為了籌資。這在一定程度上損害了其他投資者的利益。1994年7月公司法的實施確立了我國企業(yè)制度逐步向公司制發(fā)展的改革方

30、向。按照公司法的規(guī)定，我國公司分為兩類三種形式，即有限責(zé)任公司（一般的有限責(zé)任公司和特殊的有限責(zé)任公司即國有獨資公司）、股份有限公司。那么，是不是公司企業(yè)制度就是現(xiàn)代企業(yè)制度？我們知道，公司制企業(yè)不僅有股份有限公司和有限責(zé)任公司，而且有無限公司、兩合公司、股份兩合公司。后三種形式的公司由于自身不可克服的缺陷，在今天已難以發(fā)展或近于絕跡。在公司法頒布之前，根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，中外合資經(jīng)營企業(yè)應(yīng)為有限責(zé)任公司，中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)和私營企業(yè)也可以為有限責(zé)任公司。而隨著我國國有企業(yè)制度改革的深入，應(yīng)當說明，由于有限責(zé)任公司產(chǎn)生的原因、封閉性特征以及其本身所具有的人為因素，分析有限責(zé)任公

31、司和股份有限公司兩種不同的企業(yè)形態(tài)，其適應(yīng)市場經(jīng)濟的層次的不同，以及所代表的生產(chǎn)力水平的不同，從我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度立足于全球范圍來衡量，我們認為現(xiàn)代企業(yè)制度只是公司制企業(yè)中的股份有限公司。因為，只有股份有限公司這種企業(yè)制度所生出的企業(yè)運行機制，才代表了當今社會生產(chǎn)力發(fā)展的最高水平，代表了企業(yè)發(fā)展的未來方向，才有條件充分、透徹地融入全球一體化的經(jīng)濟圈中。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度，是指能在高層次水平上適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確、治理結(jié)構(gòu)嚴謹、權(quán)責(zé)關(guān)系對等、籌資渠道廣泛、企業(yè)規(guī)?？梢匝杆贁U大并能穩(wěn)定、持久經(jīng)營的股份有限公司企業(yè)制度。黨的十四屆三中全會的決定在五個方面指出了現(xiàn)代企業(yè)制度

32、的基本特征：一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔民事責(zé)任的法人實體；二是企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負盈虧，對出租者承擔資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；三是出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時，出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)負有限責(zé)任；四是企業(yè)按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以追求利潤最大化為目的，政府不直，接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)；五是管理科學(xué)化。企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，在出資者、經(jīng)營者和職工之間形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。

33、與此同時，股份有限公司在具備上述基本特征外，還具有其自身的特征：股東所有權(quán)與基于公司法人所有權(quán)之上的經(jīng)營權(quán)完全分離。經(jīng)營者在保證股東利益的前提下充分地享有公司法人所有權(quán)，股東非依法定程序不得對經(jīng)營者進行任何干預(yù)。典型的資合公司特征。低成本的、快捷便利的吸收資本的渠道，決定了企業(yè)能迅速擴大規(guī)模進行集約經(jīng)營。這種以投資或資本為基礎(chǔ)的公司不僅可以通過借貸或發(fā)行債券籌集資本，更重要的是可以通過向社會公開發(fā)行股票，在短時間內(nèi)籌集資本，而且只要公司經(jīng)營得好，還可以依照法定條件和程序不斷發(fā)行股票，從而使自己能夠形成跳躍發(fā)展的態(tài)勢。股票轉(zhuǎn)移有暢通的渠道。股份有限公司股東投資雖然不能收回，但股票可以自由轉(zhuǎn)讓，這

34、種進退自如的融資機制有利于社會資源的有效配置和合理流動。股份有限公司具有企業(yè)生命力持久性的特點?？疾煳鞣絿椰F(xiàn)存的、歷史在百年以上的公司大都是股份有限公司。公司治理結(jié)構(gòu)1、公司治理結(jié)構(gòu)的定義公司治理結(jié)構(gòu)：是一種聯(lián)系并規(guī)范股東（財產(chǎn)所有者）、董事會、高級管理人員權(quán)利和義務(wù)分配，以及與此有關(guān)的聘選、監(jiān)督等問題的制度框架。簡單地說，就是如何在公司內(nèi)部劃分權(quán)力。良好的公司治理結(jié)構(gòu)，可解決公司各方利益分配問題，對公司能否高效運轉(zhuǎn)、是否具有競爭力，起到?jīng)Q定性的作用。我國公司治理結(jié)構(gòu)是采用“三權(quán)分立”制度，即決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會。通過權(quán)力的制衡，使三大機關(guān)各司其職

35、，又相互制約，保證公司順利運行。公司治理結(jié)構(gòu)（又譯法人治理結(jié)構(gòu)、公司治理）是一種對公司進行管理和控制的體系。它不僅規(guī)定了公司的各個參與者，例如，董事會、經(jīng)理層、股東和其他利害相關(guān)者的責(zé)任和權(quán)利分布，而且明確了決策公司事務(wù)時所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序。公司治理的核心是在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的條件下，由于所有者和經(jīng)營者的利益不一致而產(chǎn)生的委托一代理關(guān)系。公司治理的目標是降低代理成本，使所有者不干預(yù)公司的日常經(jīng)營，同時又保證經(jīng)理層能以股東的利益和公司的利潤最大化為目標。2、公司治理結(jié)構(gòu)的作用公司治理結(jié)構(gòu)要解決涉及公司成敗的兩個基本問題。一是如何保證投資者（股東）的投資回報，即協(xié)調(diào)股東與企業(yè)的利益關(guān)系。在所有

36、權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的情況下，由于股權(quán)分散，股東有可能失去控制權(quán)，企業(yè)被內(nèi)部人（即管理者）所控制。這時控制了企業(yè)的內(nèi)部人有可能做出違背股東利益的決策，侵犯了股東的利益。這種情況引起投資者不愿投資或股東“用腳表決”的后果，會有損于企業(yè)的長期發(fā)展。公司治理結(jié)構(gòu)正是要從制度上保證所有者（股東）的控制與利益。二是企業(yè)內(nèi)各利益集團的關(guān)系協(xié)調(diào)。這包括對經(jīng)理層與其他員工的激勵，以及對高層管理者的制約。這個問題的解決有助于處理企業(yè)各集團的利益關(guān)系，又可以避免因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。3、公司治理結(jié)構(gòu)的選擇西方的公司治理結(jié)構(gòu)通常有英美模式、日本歐洲大陸模式等。英美重視個人主義的不同思想，在企業(yè)中的組織是以平

37、等的個人契約為基礎(chǔ)。股份有限公司制度制定了這樣一套合乎邏輯的形態(tài)，即依據(jù)契約向作為剩余利益的要求權(quán)者并承擔經(jīng)營風(fēng)險的股東付予一定的企業(yè)支配權(quán)，使企業(yè)在股東的治理下運營，這種模式可稱為“股東治理”模式。它的特點是公司的目標僅為股東利益服務(wù)，其財務(wù)目標是“單一”的，即股東利益最大化。在“股東治理”結(jié)構(gòu)模式下，股東作為物質(zhì)資本的投入者，享有著至高無上的權(quán)力。它可以通過建立對經(jīng)營者行為進行激勵和約束的機制，使其為實現(xiàn)股東利益最大化而努力工作。但是，由于經(jīng)營者有著不同于所有者的利益主體，在所有權(quán)與控制權(quán)分離的情況下，經(jīng)營者有控制企業(yè)的權(quán)利，在這種情況下，若信息非對稱，經(jīng)營者會通過增加消費性支出來損害所有

38、者利益，至于債權(quán)人、企業(yè)職工及其他利益相關(guān)者會因不直接參與或控制企業(yè)經(jīng)營和管理，其權(quán)益也必然受到一定的侵害，這就為經(jīng)營者謀求個人利益最大化創(chuàng)造了條件。日本和歐洲大陸尊重人和，在企業(yè)的經(jīng)營中，提倡集體主義，注重勞資的協(xié)調(diào)，與英美形成鮮明對比。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的目標并非唯一的追求股東利益的最大化。企業(yè)的本質(zhì)是系列契約關(guān)系的總和，是由企業(yè)所有者、經(jīng)營者、債權(quán)人、職工、消費者、供應(yīng)商組成的契約網(wǎng)，契約本身所隱含的各利益主體的平等化和獨立化，要求公司治理結(jié)構(gòu)的主體之間應(yīng)該是平等、獨立的關(guān)系，契約網(wǎng)觸及的各方稱為利益相關(guān)者，企業(yè)的效率就建立在這些利益相關(guān)者基礎(chǔ)之上。為了實現(xiàn)企業(yè)整體效率，企業(yè)不僅

39、要重視股東利益，而且要考慮其他利益主體的利益，一個采取不同方式的對經(jīng)營者的監(jiān)控體系。具體講就是，在董事會、監(jiān)事會當中，要有股東以外的利益相關(guān)者代表，其目的旨在發(fā)揮利益相關(guān)者的作用。這種模式可稱為共同治理模式。1999年5月，由29個發(fā)達國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD），理事會正式通過了其制定的公司治理結(jié)構(gòu)原則，它是第一個政府間為公司治理結(jié)構(gòu)開發(fā)出的國際標準，并得到國際社會的積極響應(yīng)。該原則旨在為各國政府部門制定有關(guān)公司治理結(jié)構(gòu)的法律和監(jiān)管制度框架提供參考，也為證券交易所、投資者、公司和參與者提供指導(dǎo)，它代表了OECD成員國對于建立良好公司治理結(jié)構(gòu)共同基礎(chǔ)的考慮，其主要內(nèi)容包括：（1）公

40、司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當維護股東的權(quán)利；（2）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當確保包括小股東和外國股東在內(nèi)的全體股東受到平等的待遇；如果股東的權(quán)利受到損害，他們應(yīng)有機會得到補償；（3）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當確認利益相關(guān)者的合法權(quán)利，并且鼓勵公司和利益相關(guān)者為創(chuàng)造財富和工作機會以及為保持企業(yè)財務(wù)健全而積極地進行合作；（4）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當保證及時準確地披露與公司有關(guān)的任何重大問題，包括財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、所有權(quán)狀況和公司治理狀況的信息；（5）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對管理人員的有效監(jiān)督，并確保董事會對公司和股東負責(zé)。從以上幾點可以看出，這些原則是建立在不同公司治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上的，該原則充

41、分考慮了各個利益相關(guān)者在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用，認識到一個公司的競爭力和最終成功是利益相關(guān)者協(xié)同作用的結(jié)果，是來自不同資源提供者特別是包括職工在內(nèi)的貢獻。實際上，一個成功的公司治理結(jié)構(gòu)模式并非僅限于“股東治理”或“共同治理”，而是吸收了二者的優(yōu)點，并考慮本公司環(huán)境，不斷修改優(yōu)化而成的。當然，這并不否認公司治理結(jié)構(gòu)理論上的分類。4、我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷目前我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的特征和存在的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）上市公司發(fā)行的股票種類繁多，持有不同種類股票的股東對公司治理結(jié)構(gòu)有不同的影響。目前在深、滬兩市上市公司發(fā)行的全部股票中，既有A股也有B股，而A股中又包括國家法人股、社會法人

42、股、職工股和社會公眾股，B股中則包含了外資法人股、外資股、境內(nèi)社會法人股、境內(nèi)個人股。因此存在著眾多與公司有直接或間接利益關(guān)系的主體。這些主體持有公司的股票，就是公司的所有者，就應(yīng)有權(quán)參與公司治理以實現(xiàn)自身的投資目的，但不同利益主體各自的投資利益不盡相同，難免發(fā)生利益沖突，這就使得我國上市公司治理結(jié)構(gòu)由于涉及面的廣泛而變得更加復(fù)雜。（2）股權(quán)結(jié)構(gòu)以國家股和法人股等非流通股為主，尤以國家股比重最大，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)上市公司是由國有企業(yè)改制或由國家和國家授權(quán)投資的機構(gòu)投資新建而來，加之證券法中關(guān)于企業(yè)改制過程中其國有凈資產(chǎn)的折股比例不得低于65%的規(guī)定，使得新公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)出國有股一股

43、獨大。而國家關(guān)于國家股和法人股不允許上市流通的規(guī)定，更從制度上確保了國有股的絕對優(yōu)勢地位。由此市場上就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：即持有流通股的廣大股東承擔著由公司的經(jīng)營業(yè)績好壞引起股價波動的市場風(fēng)險，卻很難作為股東行使到參與公司治理的權(quán)利，而持有國家股、法人股的股東獨攬公司大權(quán)卻不必承擔股票市場的風(fēng)險。這顯然是一種不合理的現(xiàn)象。（3）上市公司舉債比例小，債權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。上市公司的債務(wù)多來自借款和應(yīng)付款，債權(quán)籌資的比重低。由前文所知，廣義上的公司治理結(jié)構(gòu)包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、債權(quán)結(jié)構(gòu)和董事會結(jié)構(gòu)。債權(quán)人借助債務(wù)協(xié)議同樣也可以對董事會實施一定的影響力，而這種影響力會最終反映在公司的經(jīng)營活動中。在國外，由于債權(quán)籌資

44、有成本低、債權(quán)人不能參與公司的日常經(jīng)營決策和年終利潤分配等優(yōu)點，深受廣大上市公司的歡迎。而在我國，情況卻恰恰相反，盡管證券法中對上市公司發(fā)行債券的條件要比申請配股的條件寬松得多，可申請發(fā)行債券的公司仍寥寥無幾。歸結(jié)其原因，國家股占絕對控股地位的現(xiàn)狀很好地說明了這一點。上市公司即使給出了10配10這樣高的配股比率，流通股的比重仍然與國家股和法人股相差甚遠，加之流通股的股東多數(shù)是中小散戶投資者，持股分散，所以配股根本無法越動國家的控股地位。我國股東似乎完全可以忍受上市公司多年不分派股利的行為使得股票籌資成本甚至小于債券籌資的同期成本，上市公司當然會青睞于前者。（4）董事會中內(nèi)部董事占絕大多數(shù)，董事

45、會結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致權(quán)力失衡。董事從股東中選舉產(chǎn)生，而持股數(shù)又代表著所持的選票數(shù)，因此，控股股東通過推舉代表其利益的董事參加董事會的方式掌控著董事會。我國多數(shù)上市公司中國家股占控股地位，自然代表國家的董事在董事會中占優(yōu)勢，而代表法人股、社會公眾股的董事雖然人數(shù)眾多處于票數(shù)上的劣勢，這就使得董事會的投票決策機制形同虛設(shè)，出現(xiàn)了公司治理上的“無效區(qū)”。董事會通過聘任符合自己利益的公司經(jīng)理階層，達到層層控制公司的目的。目前我國多數(shù)國有企業(yè)的董事、經(jīng)理還是由控股股東委派而來，其代表股東行使的權(quán)利過大，甚至出現(xiàn)了不少董事長兼任總經(jīng)理的情況，總經(jīng)理取代了董事會的部分職權(quán)，將董事會架空，自己管理自己，自己評價自

46、己，成為名副其實的“內(nèi)部控制人”，使得公司治理中的約束機制和激勵機制完全喪失效力，這樣的公司治理結(jié)構(gòu)不僅損害了中小股東的利益，也損害了大股東自身的利益。5、利益相關(guān)者合作邏輯與共同治理現(xiàn)代企業(yè)治理原則正在逐步走出股東至上主義的傳統(tǒng)思維定式，從單邊治理走向共同治理。共同治理的核心就是通過企業(yè)內(nèi)的正式制度安排來確保每個產(chǎn)權(quán)主體具有平等參與企業(yè)所有權(quán)分配的機會，同時又依靠相互監(jiān)督的機制來制衡各產(chǎn)權(quán)主體的行為；通過適當?shù)耐镀睓C制和利益約束機制來穩(wěn)定利益相關(guān)者之間的合作，并達到產(chǎn)權(quán)主體行為統(tǒng)一于企業(yè)的適應(yīng)能力提高這一共同目標之上。共同治理模式包括兩個并行的機制：董事會和監(jiān)事會。董事會中的共同治理機制確保

47、各個產(chǎn)權(quán)主體有平等的機會參與企業(yè)重大決策；監(jiān)事會中的共同治理機制則是確保各個產(chǎn)權(quán)主體平等地享有監(jiān)督權(quán)，從而實現(xiàn)相互制衡。首先，構(gòu)建董事會中的共同治理機制。董事會是公司的法人代表機構(gòu)，具體負責(zé)公司資產(chǎn)的營運，其成員傳統(tǒng)上由股東大會根據(jù)一股一票的原則選舉產(chǎn)生。這種僅體現(xiàn)股東意志的董事會構(gòu)架顯然不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。為了體現(xiàn)利益相關(guān)者合作邏輯，應(yīng)在董事會中引入非股東董事。一是職工董事?？赏ㄟ^制定專門的法律條款，根據(jù)職工人數(shù)的多少規(guī)定公司董事會中職工董事的最低比例。例如，職工超過100名以上的企業(yè)董事會中必須有一名以上的職工董事，國有控股的大型企業(yè)董事會中的職工董事比例保持在1/41/3。職工董事

48、由職工代表大會根據(jù)多數(shù)同意的原則民主選舉產(chǎn)生。二是銀行董事。在“兩業(yè)分離”的條件下，銀行作為債權(quán)人不能直接進入公司董事會，但銀行可以通過表決權(quán)代理制或信托制來代理中小股東投票，進而選派代表進入公司董事會。三是獨立董事。由法律規(guī)定獨立董事必須占公司董事會成員的一定比例，這樣就有助于公司平衡大小股東的利益沖突，履行公司的社會責(zé)任，實現(xiàn)公司的長期發(fā)展。其次，構(gòu)建監(jiān)事會中的共同治理機制。利益相關(guān)者進入公司的監(jiān)事會對于改善監(jiān)事會對董事會和公司經(jīng)理人員的監(jiān)督效率是有明顯益處的。除了股東監(jiān)事占公司監(jiān)事會成員一半以上外，還可以進入一定比例的職工監(jiān)事和銀行監(jiān)事。職工監(jiān)事在公司的內(nèi)部，擁有信息優(yōu)勢，能比較容易觀察

49、到董事與經(jīng)理人員行為，有助于通過監(jiān)事會及時做出預(yù)防性措施或懲罰性決定；銀行監(jiān)事則可通過對銀行賬戶及時觀察到企業(yè)的資產(chǎn)負債狀況、資金流轉(zhuǎn)情況、償債能力等，對企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀作出判斷，并通過監(jiān)事會約束公司決策者的行為，從而更好地發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)督作用。最后，企業(yè)重組或接管中對利益相關(guān)者合法權(quán)益的保護。伴隨著每一次的企業(yè)收購，對企業(yè)內(nèi)部人都是一次沖擊。為了防止股東在惡意收購中隨意損害利益相關(guān)者的合法權(quán)益，可在公司法中加入某些限制性條款。例如，可規(guī)定任何一個股東無論通過收購還是代理權(quán)征集取得公司發(fā)行在外股票的20%股權(quán)后，即不再享有表決權(quán)，除非得到與此利益無關(guān)的絕大部分股東的同意；任何人如果在獲得一家公司的

50、控股地位后的18個月內(nèi)轉(zhuǎn)售所持有的股票，必須將由此所得的利潤還給該公司；控股方案被批準后的兩年內(nèi)，如果解雇一名合格的員工，所有者必須支付其一定的補償費。 公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：馮xx3、注冊資本：1480萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2010-10-167、營業(yè)期限：2010-10-16至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額10410.708328.56780

51、8.03負債總額5532.074425.664149.05股東權(quán)益合計4878.633902.903658.97公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入41223.0832978.4630917.31營業(yè)利潤8375.656700.526281.74利潤總額7486.605989.285614.95凈利潤5614.954379.664042.76歸屬于母公司所有者的凈利潤5614.954379.664042.76法人治理（一）股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種

52、義務(wù)。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、

53、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權(quán)。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當向公司提

54、供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權(quán)利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違

55、反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股

56、份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當承擔的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股

57、東及實際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序。控股股東提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當具備相關(guān)專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對股東大會有關(guān)人事選舉決議和董事會有關(guān)人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應(yīng)實行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立，各自獨立核算、獨立

58、承擔責(zé)任和風(fēng)險。公司的總裁人員、財務(wù)負責(zé)人、營銷負責(zé)人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務(wù)?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作?？毓晒蓶|應(yīng)尊重公司財務(wù)的獨立性，不得干預(yù)公司的財務(wù)、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應(yīng)有上下級關(guān)系?？毓晒蓶|及其下屬機構(gòu)不得向公司及其下屬機構(gòu)下達任何有關(guān)公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應(yīng)當嚴格限制占

59、用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒有商品和勞務(wù)對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方

60、提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責(zé)任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務(wù)維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應(yīng)當視情節(jié)輕重對負有直接責(zé)任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴重的依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對負有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責(zé)任的董事應(yīng)當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)