項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離管理制度

1、PAGE PAGE 14項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離管理制度編 號(hào)： 版本號(hào)： A/0主責(zé)：成本管理部編寫： 審核： 批準(zhǔn)： 實(shí)施日期： 1 范圍 本制度適用于xx集團(tuán)總部、分公司，其他相關(guān)單位可參照?qǐng)?zhí)行。 本制度主要包含工程項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離的原則、工程項(xiàng)目成本分類、工程項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離費(fèi)用組成及計(jì)算方法、工程項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離工作步驟、工程項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離工作考核五部分內(nèi)容。2 定義2.1 標(biāo)價(jià)分離是指工程項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)與項(xiàng)目責(zé)任成本（價(jià)）的分開。2.2 標(biāo)是指承包方向發(fā)包方承諾并獲得認(rèn)可的完成所承包內(nèi)容需發(fā)包方支付的工程款。2.3 價(jià)是指在既定的施工環(huán)境和市場(chǎng)條件下，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平、管理特點(diǎn)，按企業(yè)費(fèi)用支出

2、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，項(xiàng)目部為完成工程合同義務(wù)而支出的各項(xiàng)費(fèi)用總和（或項(xiàng)目部為完成所簽訂的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的預(yù)計(jì)支出），即項(xiàng)目責(zé)任成本。它不包含企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)管理效益、政府規(guī)費(fèi)及稅金、企業(yè)管理成本、企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和合同外的資金風(fēng)險(xiǎn)。3 職責(zé)3.1xx集團(tuán)（1）建立企業(yè)物資材料采購(gòu)和勞務(wù)市場(chǎng)鏈，制定現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及管理制度。（2）檢查考核項(xiàng)目施工期間責(zé)任成本執(zhí)行情況和考核項(xiàng)目竣工后責(zé)任成本執(zhí)行結(jié)果。（3）制定各本部項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離相關(guān)工作的管理制度和要求。3.2 分公司（1）應(yīng)針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由造價(jià)、合約、工程、物資、財(cái)務(wù)、人力資源等相關(guān)部門和項(xiàng)目部相關(guān)人員組成的項(xiàng)目目標(biāo)成本

3、測(cè)算小組，進(jìn)行標(biāo)價(jià)分離工作，責(zé)任到人。（2）新承攬項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離率必須達(dá)到100%。（3）在項(xiàng)目中標(biāo)后28天內(nèi)，完成標(biāo)價(jià)分離方案和測(cè)算成本的編制，并報(bào)xx集團(tuán)、事業(yè)本部成本管理部備案。特級(jí)項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)分離時(shí)間可酌情延長(zhǎng)。（4）按工程的形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)或時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行標(biāo)價(jià)分離后的節(jié)點(diǎn)考核。（5）工程竣工后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任成本的最終考核，按本“制度”規(guī)定的責(zé)任成本范圍對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行整體核實(shí)后，特級(jí)項(xiàng)目上報(bào)xx集團(tuán)成本管理部審批，其他項(xiàng)目報(bào)xx集團(tuán)成本管理部備案。3.4 項(xiàng)目部（1）施工期間的責(zé)任成本控制、核算與分析。（2）做好施工期間責(zé)任成本調(diào)整和竣工責(zé)任成本核算，并按規(guī)定備案。4 管

4、理制度4.1標(biāo)價(jià)分離的原則（1）分級(jí)管理：xx集團(tuán)制定實(shí)施制度，對(duì)本部的標(biāo)價(jià)分離工作進(jìn)行管理考核；事業(yè)本部貫徹落實(shí)集團(tuán)的規(guī)定，對(duì)分公司標(biāo)價(jià)分離工作進(jìn)行管理考核；分公司負(fù)責(zé)實(shí)施標(biāo)價(jià)分離工作和對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本管理進(jìn)行考核。（2）客觀公正：“價(jià)”不包含市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)包含技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，按分公司規(guī)定給予補(bǔ)貼；投標(biāo)中的明顯盈利，不屬于項(xiàng)目。（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整：項(xiàng)目責(zé)任成本是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程。確定項(xiàng)目責(zé)任成本時(shí)，因設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，或因索賠事件的發(fā)生導(dǎo)致的費(fèi)用變化時(shí)按實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；工程過(guò)程考核和工程竣工后，實(shí)際發(fā)生的工程量增減，按業(yè)主確認(rèn)的圖紙和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行調(diào)整；政策性調(diào)

5、整、簽證（包括索賠）、施工方案修改或與業(yè)主施工合同、勞務(wù)合同變更，按變更的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。（4）強(qiáng)化管理：分公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批標(biāo)價(jià)分離的結(jié)果，組織相關(guān)人員定期監(jiān)督檢查執(zhí)行過(guò)程，并確認(rèn)最終的項(xiàng)目責(zé)任成本和項(xiàng)目實(shí)際成本支出。(5）責(zé)任到人：標(biāo)價(jià)分離后，項(xiàng)目部要制定分階段的控制措施，確保責(zé)任成本在施工過(guò)程中得到有效管理，并將降低成本責(zé)任目標(biāo)分解到崗位，落實(shí)到人。4.2標(biāo)價(jià)分離的依據(jù)（1）投標(biāo)書以及投標(biāo)報(bào)價(jià)交底，包括商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、報(bào)價(jià)時(shí)的成本分析及其明細(xì)構(gòu)成等資料。（2）與業(yè)主簽訂的施工合同及其相關(guān)文件。（3）經(jīng)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。（4）工程所在地的預(yù)算定額、施工定額或企業(yè)定額。（5）已確定的

6、各種勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同、物資采購(gòu)合同、機(jī)具租賃合同等屬于分公司層次責(zé)任范圍內(nèi)的各種合同。如果未簽訂合同前進(jìn)行分離，則先以工程所在地的人工市場(chǎng)價(jià)格、材料市場(chǎng)價(jià)格、機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格和周轉(zhuǎn)料具市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，待勞務(wù)、專業(yè)分包合同和各種采購(gòu)租賃合同簽訂后，按合同的約定進(jìn)行調(diào)整。（6）企業(yè)內(nèi)部制定的管理制度、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。（7）類似工程的標(biāo)價(jià)分離方案和數(shù)據(jù)。4.3項(xiàng)目成本的分類及確定4.3.1成本的分類根據(jù)成本內(nèi)容和形成方式的不同，成本應(yīng)劃分為以下四個(gè)不同層次：合同造價(jià)；項(xiàng)目測(cè)算成本；項(xiàng)目責(zé)任成本和項(xiàng)目實(shí)際成本。4.3.2成本的確定（1）合同價(jià)：是為完成所承包工程內(nèi)容所發(fā)生的一切需發(fā)包方支付的工程價(jià)

7、款。由造價(jià)、合約部門與業(yè)主議標(biāo)確定或根據(jù)中標(biāo)價(jià)確定。（2）項(xiàng)目測(cè)算成本：根據(jù)中標(biāo)工程的投標(biāo)資料（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)成本分析）、企業(yè)內(nèi)部定額、分公司各項(xiàng)成本管理制度、各類資源的市場(chǎng)價(jià)格、中標(biāo)后經(jīng)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）、施工合同條件等情況，由分公司組織有關(guān)部門測(cè)算的施工項(xiàng)目成本開支上限。（3）項(xiàng)目責(zé)任成本：是在既定的市場(chǎng)環(huán)境和條件下，在項(xiàng)目測(cè)算成本基礎(chǔ)上，根據(jù)工程實(shí)際情況和深入優(yōu)化的施工方案，項(xiàng)目部通過(guò)采取先進(jìn)的管理手段和技術(shù)進(jìn)步措施，進(jìn)一步降低成本后，分公司與項(xiàng)目部協(xié)商確定的項(xiàng)目成本開支計(jì)劃。（4）項(xiàng)目實(shí)際成本：是指工程實(shí)際所發(fā)生的費(fèi)用支出，構(gòu)成工程的實(shí)際成本，也稱項(xiàng)目責(zé)任成本支出。

8、4.4項(xiàng)目責(zé)任成本費(fèi)用組成及計(jì)算方法項(xiàng)目責(zé)任成本由分部分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和其他費(fèi)用組成。4.4.1分部分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用。具體包含以下費(fèi)用：（1）勞務(wù)費(fèi)：是指按照勞務(wù)分包模式或勞務(wù)合同支付給勞務(wù)方的價(jià)格。包括人工費(fèi)、勞務(wù)合同中約定的其他費(fèi)用（如小型機(jī)械費(fèi)、小型易耗材和其他承包給勞務(wù)的費(fèi)用等）。在下面的費(fèi)用計(jì)算過(guò)程中，只要是本費(fèi)用包含的內(nèi)容，其他費(fèi)用就不再重復(fù)計(jì)算，具體計(jì)算方式有如下幾種：a) 按中標(biāo)書中的定額工日乘以本企業(yè)分包模式下的人工平均價(jià)格（或經(jīng)分公司認(rèn)可批準(zhǔn)的市場(chǎng)價(jià)）。b) 依據(jù)工程所在地的建筑工程施工定

9、額或企業(yè)定額編制施工預(yù)算，按其定額工日乘以當(dāng)?shù)厝斯な袌?chǎng)價(jià)格（須經(jīng)分公司認(rèn)可批準(zhǔn)）。c) 依據(jù)擬采用的勞務(wù)分包模式，以當(dāng)?shù)赝谕惞こ虅趧?wù)單價(jià)乘以工程量計(jì)算。d) 依據(jù)簽訂的勞務(wù)合同中的勞務(wù)單價(jià)乘以工程量計(jì)算。（2） 材料（設(shè)備）費(fèi)：是指施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、設(shè)備、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品和成品的費(fèi)用。這里不包括勞務(wù)費(fèi)中已包含部分，不包括周轉(zhuǎn)材料和模板費(fèi)用。a) 量采用中標(biāo)書中的量，價(jià)按照集團(tuán)材料物資供應(yīng)鏈及材料物資價(jià)格發(fā)布信息確定，或采用與業(yè)主簽訂合同時(shí)工程所在地當(dāng)月市場(chǎng)價(jià)格（須經(jīng)分公司認(rèn)可批準(zhǔn)）。b) 依據(jù)工程所在地的建筑工程材料消耗定額或企業(yè)定額編制施工預(yù)算用量，按其

10、定額消耗量乘以相應(yīng)的材料單價(jià)，單價(jià)的確定方法同材料費(fèi)中的第（a）條。（3）施工機(jī)械使用費(fèi)：是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)及機(jī)械安、拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。不含已在勞務(wù)費(fèi)、專業(yè)分包費(fèi)和其他機(jī)械費(fèi)中包含的施工機(jī)械使用費(fèi)用。大型機(jī)械應(yīng)根據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)確定投入的機(jī)械類型、數(shù)量、工作時(shí)間確定工作臺(tái)班，臺(tái)班價(jià)格根據(jù)內(nèi)部租賃價(jià)或市場(chǎng)租賃確定。小型機(jī)械費(fèi)可參考投標(biāo)報(bào)價(jià)執(zhí)行。（4）專業(yè)分包費(fèi)：是指按不同的施工專業(yè)進(jìn)行分包，分包方完成本專業(yè)所有的作業(yè)項(xiàng)目所需的費(fèi)用。專業(yè)分包項(xiàng)目不分人工、材料、機(jī)械，按分包合同單價(jià)或者本單位類似工程的分包價(jià)格乘以工程量計(jì)算。4.4.2措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工

11、前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。包括：（1）環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。（2）文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和CI形象所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。（3）安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。（4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為了進(jìn)行建筑施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、場(chǎng)坪、圍墻、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施等。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)用和攤銷費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用按施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中具體確定的面

12、積、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，項(xiàng)目包干使用。如屬攤銷的費(fèi)用，按分公司制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（5）夜間施工增加費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜間補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。在計(jì)算測(cè)算成本時(shí)，夜間施工增加費(fèi)用暫不考慮，待施工期間發(fā)生時(shí)按實(shí)調(diào)整。（6）二次搬運(yùn)費(fèi)：是指施工場(chǎng)地狹小等情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。在計(jì)算測(cè)算成本時(shí)，二次搬運(yùn)費(fèi)用可暫不考慮，待施工期間發(fā)生時(shí)按實(shí)調(diào)整。（7）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或分體自停放場(chǎng)地運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一個(gè)施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用，以及機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝和拆卸所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)

13、、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)及安裝所需的輔助設(shè)備的費(fèi)用。大型機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用按優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的配置數(shù)量和使用天數(shù)乘以市場(chǎng)或內(nèi)部租賃單價(jià)計(jì)算；大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、按拆費(fèi)、基礎(chǔ)費(fèi)等，按當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)定額一次包死；其他機(jī)械費(fèi)，參照當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)包干使用。（8）垂直運(yùn)輸機(jī)械及超高增加費(fèi)：是指施工中使用垂直運(yùn)輸機(jī)械發(fā)生的費(fèi)用和建筑物超過(guò)規(guī)定高度所發(fā)生的機(jī)械、人工降效費(fèi)用。垂直運(yùn)輸機(jī)械及超高增加費(fèi)按優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）中的配置數(shù)量和使用天數(shù)乘以市場(chǎng)或內(nèi)部租賃單價(jià)計(jì)算。垂直運(yùn)輸機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)及按拆費(fèi)在大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及按拆費(fèi)用中計(jì)算。（9）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)：是指混凝土施

14、工過(guò)程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、支架的攤銷（或租賃）費(fèi)用?；炷?、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)用按優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）中的配置數(shù)量（含損耗）和使用天數(shù)乘以市場(chǎng)或內(nèi)部租賃單價(jià)計(jì)算；進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)費(fèi)按照市場(chǎng)價(jià)格包干使用。如屬一次攤銷的用量，按優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）配置數(shù)量乘以市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。（10) 腳手架費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷（或租賃）費(fèi)用。腳手架費(fèi)用按優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）中配置數(shù)量（含損耗）和使用天數(shù)乘以市場(chǎng)或內(nèi)部租賃單價(jià)計(jì)算；進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)費(fèi)按市場(chǎng)價(jià)格包干使用。（11) 已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗(yàn)

15、收前，對(duì)已完成工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需的費(fèi)用。在計(jì)算測(cè)算成本時(shí)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)用可不考慮，待施工期間發(fā)生時(shí)按實(shí)調(diào)整。（12) 施工排水、降水費(fèi)：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。施工排水、降水費(fèi)用，按優(yōu)化后的施工方案中確定的排水、降水方式進(jìn)行計(jì)算或按專業(yè)分包合同單價(jià)乘以工程量計(jì)算。（13）冬、雨季施工增加費(fèi)：是指冬、雨季施工期間，為保護(hù)工程質(zhì)量，采取保溫、防護(hù)措施所增加的費(fèi)用，以及因工效和機(jī)械作業(yè)效率降低所增加的費(fèi)用。冬、雨季施工增加費(fèi)用，按優(yōu)化后的施工方案中確定的保溫、防護(hù)措施按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。（14）構(gòu)件運(yùn)輸及安裝費(fèi)：是指混凝土、金屬構(gòu)件、門窗等

16、自堆放場(chǎng)地或構(gòu)件加工廠至施工吊裝點(diǎn)的運(yùn)輸費(fèi)用；以及混凝土、金屬構(gòu)件的吊裝費(fèi)用。構(gòu)件運(yùn)輸及安裝費(fèi)用，按優(yōu)化后施工方案中的機(jī)械配置數(shù)量和使用天數(shù)乘以市場(chǎng)或內(nèi)部租賃單價(jià)計(jì)算。4.4.3現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是指發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)這一級(jí)，針對(duì)項(xiàng)目組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等所需費(fèi)用，是按項(xiàng)目部人員的構(gòu)成和有關(guān)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算所得出的費(fèi)用總和，包干使用。具體包括：（1）現(xiàn)場(chǎng)人員的工資：是指現(xiàn)場(chǎng)管理人員和輔助人員的崗位工資、績(jī)效工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。其中：現(xiàn)場(chǎng)人員的崗位和績(jī)效工資按各分公司項(xiàng)目管理制度確定的標(biāo)準(zhǔn)套定。（2）現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)：是指現(xiàn)場(chǎng)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、通訊、書報(bào)、會(huì)議、水

17、電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。（3）差旅交通費(fèi)：現(xiàn)場(chǎng)職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)、職工探親費(fèi)、工傷人員就醫(yī)路費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)等。（4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指現(xiàn)場(chǎng)管理和實(shí)驗(yàn)部門使用的屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備儀器等的折舊、大修、日常維修或租賃費(fèi)。（5）工具用具使用費(fèi)：是指不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具、以及檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、測(cè)繪、消防等用具的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi)。（6）工會(huì)經(jīng)費(fèi)：是指按項(xiàng)目人員工資總額計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（7）職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高知識(shí)文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)

18、用。（8）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)。（9）經(jīng)營(yíng)招待費(fèi)：是指項(xiàng)目部為理順各方關(guān)系或進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)所需支付招待的費(fèi)用。（10）其他費(fèi)用：包括保險(xiǎn)費(fèi)、綠化費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)中，保險(xiǎn)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定或合同約定計(jì)??；綠化費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)在計(jì)算測(cè)算成本時(shí)可不考慮，待施工期間發(fā)生時(shí)按實(shí)調(diào)整；其余各項(xiàng)費(fèi)用均參照分公司制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（11）保安費(fèi)?？偘鼮榫S護(hù)工地的安全警衛(wèi)發(fā)生的費(fèi)用。4.4.4其他費(fèi)用包括質(zhì)量、安全、工期、示范工地獎(jiǎng)、總包服務(wù)費(fèi)、索賠與簽證、招標(biāo)人預(yù)留金及其材料（設(shè)備）購(gòu)置費(fèi)、其他構(gòu)成工程成本開支的費(fèi)用。（1）質(zhì)量、安全、工期、示范工地獎(jiǎng)：a）按合同約定

19、從建設(shè)單位收取的，列入項(xiàng)目收入。工期獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)、示范工地獎(jiǎng)（稅后）扣除合同約定由分包單位所得后，剩余部分并入項(xiàng)目收入，增加的開支、罰款由項(xiàng)目部承擔(dān)（特殊情況報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)后除外）。b）合同未有約定，工期獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)、示范工地獎(jiǎng)的爭(zhēng)創(chuàng)是分公司行為，分公司可根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)制定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給項(xiàng)目部。（2）總包服務(wù)費(fèi)：a） 從業(yè)主處收取的總包管理費(fèi)10%20%歸項(xiàng)目部（根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)的總包責(zé)任區(qū)別對(duì)待），從分包單位收取的配合費(fèi)（稅后）80%歸項(xiàng)目部，列入項(xiàng)目收入，相應(yīng)的開支列入項(xiàng)目成本。b）從業(yè)主處收取的總包管理費(fèi)不包括在責(zé)任成本內(nèi)，從分包單位處收取的配合費(fèi)歸項(xiàng)目部，列入項(xiàng)目收入，相應(yīng)的開支列入項(xiàng)目成本。以上二種

20、計(jì)算方式各分公司根據(jù)各自的情況選擇其一，統(tǒng)一口徑。（3）索賠與簽證：a）從業(yè)主處取得的簽證與索賠費(fèi)或從分包單位處取得的違約索賠費(fèi)，除稅金外列入項(xiàng)目責(zé)任成本收入，相應(yīng)的開支亦列入項(xiàng)目成本。b）索賠與簽證成本列入項(xiàng)目開支，索賠獲取利潤(rùn)的40%列入項(xiàng)目收入。以上二種計(jì)算方式各分公司根據(jù)各自的情況選擇其一，統(tǒng)一口徑。（4） 招標(biāo)人預(yù)留金及其材料（設(shè)備）購(gòu)置費(fèi)：此部分費(fèi)用不列入項(xiàng)目責(zé)任成本，待施工時(shí)按實(shí)調(diào)整。（5）其他構(gòu)成工程成本開支的費(fèi)用：根據(jù)實(shí)際情況由各分公司自行確定。4.5不同合同計(jì)價(jià)模式應(yīng)采用不同的標(biāo)價(jià)分離方法4.5.1固定總價(jià)合同是指總價(jià)一次性包死，即包量又包價(jià)。一般用于造價(jià)不高，工程變化不大

21、，工期較短，在投標(biāo)時(shí)有完整的圖紙和承包范圍說(shuō)明的項(xiàng)目。這類項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)分離工作必須依據(jù)圖紙重新進(jìn)行工程量的計(jì)算，結(jié)合優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案），確定項(xiàng)目責(zé)任成本。4.5.2固定綜合單價(jià)合同可調(diào)工程量合同：這種計(jì)價(jià)方式一般在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段就按照現(xiàn)場(chǎng)情況和工程特點(diǎn)及單價(jià)中包含的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行報(bào)價(jià)。分離時(shí)，可以借鑒投標(biāo)報(bào)價(jià)的有關(guān)資料，并依據(jù)優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）進(jìn)行成本測(cè)算，待節(jié)點(diǎn)竣工（或項(xiàng)目竣工）后進(jìn)行責(zé)任成本調(diào)整。4.5.3可調(diào)價(jià)格合同（1）對(duì)于有圖紙的項(xiàng)目可以按照正常的標(biāo)價(jià)分離制度或按照投標(biāo)量進(jìn)行責(zé)任成本的測(cè)算。（2）對(duì)于沒(méi)有圖紙的項(xiàng)目，先確定分離的原則，將各種費(fèi)用組成原則、測(cè)算制度

22、寫進(jìn)責(zé)任成本測(cè)算書，對(duì)周轉(zhuǎn)材料的投入、機(jī)械的投入、人員的安排等做好總體策劃，把能分離的部分先分離出來(lái)，待圖紙出齊后，再進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。（3）對(duì)于邊設(shè)計(jì)邊施工的項(xiàng)目，宜采用節(jié)點(diǎn)分離的制度，條件一旦具備，馬上進(jìn)行分離。4.6標(biāo)價(jià)分離工作步驟（1） 投標(biāo)小組提供報(bào)價(jià)工作底稿：投標(biāo)報(bào)價(jià)人員對(duì)招標(biāo)文件及相關(guān)規(guī)定理解比較透徹，報(bào)價(jià)過(guò)程中對(duì)工程量做過(guò)計(jì)算或?qū)徍?；在遞交投標(biāo)書前，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的成本應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算。項(xiàng)目中標(biāo)后，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員負(fù)責(zé)向項(xiàng)目目標(biāo)成本測(cè)算小組提供報(bào)價(jià)工作底稿，并進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)工作的交底。（2） 進(jìn)行項(xiàng)目施工方案優(yōu)化：根據(jù)中標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、分公司的施工水平和生產(chǎn)要素的實(shí)際情況，對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的施工組織

23、設(shè)計(jì)（或施工方案）進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化，為進(jìn)行標(biāo)價(jià)分離提供技術(shù)和相關(guān)數(shù)據(jù)參考。（3）分析報(bào)價(jià)構(gòu)成：重點(diǎn)針對(duì)工程概況、結(jié)構(gòu)情況、施工方案、生產(chǎn)要素投入量分析造價(jià)組成、報(bào)價(jià)策略、讓利或增減價(jià)格的途徑等情況，為實(shí)現(xiàn)中標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)部?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)。（4）進(jìn)行項(xiàng)目測(cè)算成本的計(jì)算：根據(jù)以上三階段所做的基礎(chǔ)工作和4.4條的制度計(jì)算項(xiàng)目測(cè)算成本，應(yīng)分離出項(xiàng)目測(cè)算成本預(yù)計(jì)的支出和項(xiàng)目毛利、規(guī)費(fèi)、稅金等。（5）與項(xiàng)目部洽談項(xiàng)目責(zé)任成本總額、并在簽訂的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中明確：根據(jù)項(xiàng)目部提供的合理改進(jìn)方案，進(jìn)一步降低成本后，在項(xiàng)目測(cè)算成本基礎(chǔ)上與項(xiàng)目部洽談項(xiàng)目成本降低率，最終形成項(xiàng)目責(zé)任成本。（6）期間控制和責(zé)任成本調(diào)整

24、：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，分公司定期對(duì)項(xiàng)目成本執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于設(shè)置節(jié)點(diǎn)考核的項(xiàng)目，考核期內(nèi)由于設(shè)計(jì)變更發(fā)生工程量增減和因索賠、簽證而引起項(xiàng)目成本的變化的，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目相關(guān)人員和項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)應(yīng)協(xié)助分公司標(biāo)價(jià)分離主管部門按本制度進(jìn)行責(zé)任成本調(diào)整。（7）竣工責(zé)任成本核算：工程項(xiàng)目竣工結(jié)算完成后28天內(nèi)應(yīng)完成項(xiàng)目責(zé)任成本的調(diào)整。根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，由分公司標(biāo)價(jià)分離主管部門牽頭，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目相關(guān)人員、項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)參與，共同完成竣工責(zé)任成本的調(diào)整，調(diào)整后項(xiàng)目責(zé)任成本經(jīng)分公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，完成竣工責(zé)任成本結(jié)算。4.7考核（1) 為高效低耗的完成簽約

25、項(xiàng)目，提高項(xiàng)目人員的責(zé)任心和積極性，保證分公司的綜合效益得到提高，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分段考核和獎(jiǎng)罰。考核分“形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)考核”和“時(shí)間節(jié)點(diǎn)考核”兩種。（2) “形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)考核”是按工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（含二次結(jié)構(gòu)）、粗裝（含外裝）、安裝、內(nèi)裝完成等形象進(jìn)度進(jìn)行考核。（3) “時(shí)間進(jìn)度節(jié)點(diǎn)考核”是按月、季、年、竣工等時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核。中間時(shí)間節(jié)點(diǎn)考核一般控制在一個(gè)季度為宜。（4) 節(jié)點(diǎn)考核時(shí)，先進(jìn)行工程收支盤點(diǎn)，調(diào)整平時(shí)已報(bào)的收入，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任成本收入，同時(shí)調(diào)整平時(shí)已發(fā)生的實(shí)際成本。項(xiàng)目部應(yīng)在報(bào)告期期末20天內(nèi)，根據(jù)上述標(biāo)價(jià)分離制度計(jì)算當(dāng)期責(zé)任成本和已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際成本，同時(shí)考核項(xiàng)目責(zé)任成本階段節(jié)

26、超情況，報(bào)分公司相關(guān)部門審批，以便按責(zé)任成本合同進(jìn)行階段的部分兌現(xiàn)。（5) 考核期內(nèi)，實(shí)際應(yīng)發(fā)生的量可調(diào)整，所采用的單價(jià)要固定（與核定責(zé)任成本一致），核算的范圍和口徑不變。（6) 竣工結(jié)算審價(jià)后，以項(xiàng)目應(yīng)發(fā)生的實(shí)際工程量（不包括結(jié)算效益），按責(zé)任成本的范圍和計(jì)算方法調(diào)整項(xiàng)目的責(zé)任成本；項(xiàng)目在責(zé)任成本范圍內(nèi)實(shí)際發(fā)生的量乘以固定單價(jià)（與核定責(zé)任成本一致）為調(diào)整后的項(xiàng)目責(zé)任成本。（7) 責(zé)任成本降低額和責(zé)任成本降低率每個(gè)報(bào)告期內(nèi)項(xiàng)目責(zé)任成本經(jīng)調(diào)整審價(jià)后與本報(bào)告期內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際成本之間形成一個(gè)差額，這個(gè)差額就是項(xiàng)目報(bào)告期內(nèi)的成本降低額。用報(bào)告期內(nèi)的成本降低額除以報(bào)告期內(nèi)調(diào)整后的項(xiàng)目責(zé)任成本，得出報(bào)告期內(nèi)項(xiàng)目成本降低率：項(xiàng)目成本降低率=（報(bào)告期內(nèi)調(diào)整后項(xiàng)目責(zé)任成本 報(bào)告期內(nèi)實(shí)際成本）/報(bào)告期內(nèi)調(diào)整后項(xiàng)目責(zé)任