鄉(xiāng)新華安置點(diǎn)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程可行性研究報告(最新甲級資質(zhì)可行性研究)

1、下載后可任意編輯，修改第 一 章 概 述項(xiàng) 目 概 況一 、項(xiàng) 目 名 稱 ：某 某 市 某 某 路 鄉(xiāng) 新 華 安 置 點(diǎn) 易 地扶貧搬遷試點(diǎn)工程二、項(xiàng)目主管部門：某某市發(fā)展和改革委員會三、項(xiàng)目實(shí)施單位：某某市某某路鄉(xiāng)人民政府四、項(xiàng)目性質(zhì)：新建五、項(xiàng)目遷出區(qū)：某某市某某路鄉(xiāng)新華村六 、項(xiàng) 目 遷 入 區(qū) ：某 某 市 某 某 路 鄉(xiāng) 新 華 村 大 光 山 （羊頭山）安置點(diǎn)、大黑箐自然村本村、新華自然村 本村七 、搬 遷 原 因 ：由 于 居 住 地 處 哀 牢 山 系 麓 ，山 高 、坡陡、箐深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松，加之受某某“11 02” 特大自然災(zāi)害的影響， 造成山體滑坡， 房屋淹沒、 倒

2、塌 、 損 毀 ， 已 喪 失 最 基 本 的 生 存 條 件 。八、 搬遷方式：整 體搬遷108戶、 461 人，部 分搬 遷 47 戶 、 191 人 ， 累 計(jì) 155 戶 、 652 人 。九、 安置方式：集中安置108戶、 461 人， 分散（本自 然 村 ） 安 置 47 戶 、 191 人 ， 累 計(jì) 155 戶 、 652 人 。十 、 項(xiàng) 目 建 設(shè) 目 標(biāo) ： 通 過 村 委 會 內(nèi) 集 中 安 置 和 本 自然村村就近分散安置， 實(shí)施易地扶貧搬遷， 解決因 1102 特 大 暴 雨 引 發(fā) 山 體 滑 坡 、 已 喪 失 最 基 本 生 存 條 件 的 155 戶 、 6

3、52 人 的 安 居 問 題 。 搬 遷 群 眾 遷 入 新 的 安 置 點(diǎn)后，通過搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展以黑山羊 為 主 的 畜 牧 業(yè) 和 以 核 桃 、花 椒 為 主 的 經(jīng) 濟(jì) 林 果 等 產(chǎn) 業(yè) ， 可 穩(wěn) 定 解 決 溫 飽 問 題 。 3-5 年 后 人 均 產(chǎn) 糧 將 達(dá) 到 450 千 克 以 上 ， 人 均 純 收 入 達(dá) 2000 元 以 上 ， 為 基 本 實(shí) 現(xiàn) 脫 貧 致富奔小康的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。十一、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃：根據(jù) 某某市某某路鄉(xiāng)新華村安置點(diǎn)的實(shí)際情況，為徹底解 決新華大光山羊頭山、大黑箐自然村本村及新華自然 村 本 村 安 置 點(diǎn) 15

4、5 戶 、 652 人 的 脫 貧 致 富 問 題 ， 本 項(xiàng) 目 計(jì) 劃 實(shí) 施 安 居 工 程 、人 畜 飲 水 、通 路 工 程 、通 電 工 程 、 農(nóng)村能源建設(shè)、科技文化室及公廁建設(shè)等七項(xiàng)內(nèi)容。項(xiàng) 目 建 設(shè) 期 為1年 ，即 2010 年 1月 一 一 2010 年 12月 。 十二、投資概算項(xiàng) 目 概 算 總 投 資 736.24 萬 元 ， 其 中 ：（ 一 ） 直 接 工 程 費(fèi) 689.34 萬 元1、安 居 工 程 投 資 483.4 萬 元2、人 畜 飲 水 工 程 投 資30.1 萬 元3、鄉(xiāng) 村 通 路 工 程 投 資98.75 萬 元4、通 電 工 程 投 資32

5、.73 萬 元5、農(nóng) 村 能 源 建 設(shè) （ 沼 氣 池 ） 投 資38.75 萬 元6 、 公 廁 3.6 萬 元7、村 級 活 動 場 所 （ 科 技 文 化 室 ） 2.04 萬 元（ 二 ） 項(xiàng) 目 建 設(shè) 其 它 費(fèi) 26.9 萬 元1、前 期 工 作 費(fèi) 4萬 元2、建 設(shè) 單 位 管 理 費(fèi)10.5 萬 元3、施 工 圖 勘 測 設(shè) 計(jì) 費(fèi)5.5 萬 元4、工 程 監(jiān) 理 費(fèi) 6.9 萬 元（ 三 ） 預(yù) 備 費(fèi) 20萬 元 十三、資金籌措方案項(xiàng) 目 概 算 投 資 736.24 萬 元 ， 由 于 某 某 市 地 方 財(cái) 政 收入十分困難，特申請中央及省預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金補(bǔ)助 28

6、7.8 萬元，州、市配套50萬元，群眾自籌（ 含投工投 料 折 資 ）398.4 萬 元 （ 人 均 自 籌 6110.4 元 ） 。項(xiàng) 目 提 出 的 背 景 及 理 由黨 和 政 府 歷 來 十 分 關(guān) 心 和 重 視 扶 貧 工 作 ，一 直 把 解決貧困地區(qū)人民的溫飽問題放在一個十分重要的位 置 來 抓 ， 2001 年 中 央 召 開 了 扶 貧 工 作 會 議 ， 國 務(wù) 院 頒 布了中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，明確提出對少數(shù)不 具備基本生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地搬迂扶 貧，并要求“在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定具體規(guī)劃、 有 計(jì) 劃 、有 組 織 、分 階 段 地 進(jìn) 行 ，千 萬 不

7、能 一 哄 而 起 ”。2004 年 5月 召開 的 全 球 扶 貧 大 會 上 ， 我 國 政 府 莊 重 承 諾 ， “ 用 10 年 時 間 盡 快 解 決 少 數(shù) 貧 困 人 口 的 溫 飽 問 題 ” 、 “ 力 爭 到 2020 年 貧 困 人 口 基 本 實(shí) 現(xiàn) 小 康 ” 。 黨的十六屆五中全會中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議也提出“對缺乏生 存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧”的要求，站在 戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對扶貧工作提出了全新的開發(fā)式扶 貧的戰(zhàn)略布署和要求。按 照 中 央 提 出 的 扶 貧 工 作 的 新 思 路 ，云 南 省 人 民 政府也作出了關(guān)于

8、實(shí)施易地開發(fā)扶貧的決定，指 出我省扶貧攻堅(jiān)面臨著十分艱巨而緊迫的任務(wù)，目前 全 省 還 有50多 萬 人 居 住 在 深 山 區(qū) 、 石 山 區(qū) 、 高 寒 山 區(qū) 和嚴(yán)重缺水的干熱河谷區(qū)，其生存條件極為惡劣，自 然 災(zāi) 害 頻 繁 ，資 源 匱 發(fā) ，交 通 閉 塞 ，生 產(chǎn) 力 水 平 低 下 ， 人口超過了土地負(fù)載能力，使這部分人口基本喪失了 就地解決溫飽的條件。因此，實(shí)施易地開發(fā)，轉(zhuǎn)移部 分人口，緩解人地矛盾，恢復(fù)和改善生態(tài)平衡，是幫 助基本喪失生存條件的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富和全面實(shí)現(xiàn) 奔小康的必由之路，是關(guān)系全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)和 奔小康目標(biāo)的一個重大舉措，是關(guān)系到在全省范圍內(nèi) 實(shí)現(xiàn)人口

9、資源與土地資源合理配置，恢復(fù)生態(tài)平衡的 一大舉措，也是關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和 可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，邊疆穩(wěn)定的一項(xiàng)重大決 策。2006 年 中 央 扶 貧 工 作會 議 上 ， 黨 和 國 家 領(lǐng) 導(dǎo) 人 對扶貧工作作出了十分重要的指示，把開展扶貧工作 提到是實(shí)現(xiàn)社會長治久安的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，引起了 各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。云南省發(fā)展和改革委員會根據(jù)國務(wù) 院 頒 發(fā) 的 中 國 農(nóng) 村 扶 貧 開 發(fā) 綱 要 (2001 2010) 的 指示精神，下發(fā)了關(guān)于做好易地扶貧前期工作有關(guān) 要求的通知。要求有關(guān)地州和市(市)以國家西部大 開發(fā)為契機(jī)，積極行動起來，爭取國家立項(xiàng)扶持，為 徹底解決貧

10、困地區(qū)人民群眾的溫飽問題走出一條新的 扶貧開發(fā)之路。根據(jù)中央及省、州的部署，某某市發(fā) 展和改革委員會、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通過 認(rèn)真的調(diào)查研究，已將某某路鄉(xiāng)新華村易地搬遷安置 列入某某市“十一五”易地扶貧搬遷規(guī)劃。實(shí) 施 方 案 編 制 的 依 據(jù)1、中 央 、 省、 州 、 市 ( 關(guān) 于 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會 發(fā) 展“十一五”規(guī)劃綱要2、中 共 中 央十 六 屆 五 中 全 會 審 議 通 過 的 中 共 中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 建議3、國務(wù)院頒布的中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要4、云 南 省 人民 政 府 文 件 ( 云 南 省 人 民 政 府 關(guān) 于 實(shí)施易地

11、開發(fā)扶貧的決定( 云政發(fā)199967 號)5、云 南省發(fā)展和改革委員會 關(guān)于編制國家西部 易 地 扶 貧 (2001 2010) 規(guī) 劃 的 通 知 6 、云 南 省 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會 關(guān) 于 編 制 易 地 扶 貧 搬遷“十一五”規(guī)劃的通知7、 云 南 省易 地 開 發(fā) 扶 貧 項(xiàng) 目 管 理 暫 行 辦 法 )8、 某 某 彝族 自 治 州 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會 發(fā) 展 第 十 一個五年規(guī)劃綱要9、某 某 彝 族自 治 州 農(nóng) 村 扶 貧 開 發(fā) 綱 要 (2001 2010)10、某 某 彝 族 自 治 州 易 地 扶 貧 搬 遷“ 十 一 五 規(guī) 劃11、某某市易地

12、扶貧搬遷“十一五”規(guī)劃12、項(xiàng)目遷出區(qū)域及項(xiàng)目遷入?yún)^(qū)域的實(shí)地勘查資 料13、某某市發(fā)改委、某某路鄉(xiāng)人民政府提供的基 礎(chǔ)資料第 二 章 項(xiàng) 目 建 設(shè) 背 景某 某 市 概 況一、地理位置及自然概況1、地 理 位 置某某市地處滇中腹地，地處東經(jīng)100。35 一 101。 48 ，北緯24 30 一25。15 之間,東距昆明146公里， 西距大理164公里，南經(jīng) 墨江思茅到西雙版納832公里， 北距四川省攀枝花市265公里， 是某某州政治、經(jīng) 濟(jì)、 文化中 心，同時也是省會昆明 通往滇 西8州、市 及南亞 的交通要塞， 素有“省垣門戶、迤西咽喉”之稱。全 市國土面積4433 平方公里，耕地面積34

13、.76 萬畝。其中 山區(qū)面積占全市總面積的83.7 。2、地形地貌某某市地處滇 中 高原西部，境 內(nèi)地勢西北高，東 南低， 從東 南向西北傾斜， 西南群山縱橫， 東 北丘陵 起伏， 有“萬山簇?fù)?、眾水橫流、東北促狹、西南遼 遠(yuǎn)”的特點(diǎn)。市境山脈皆屬哀牢山系麓支余脈， 多呈 西北、東南走向， 地形復(fù)雜， 以山地為主， 高原特征 比較明 顯， 山深切割地貌， 谷深坡陡， 地表破碎， 多 數(shù)山地脈絡(luò)難尋。其地貌大致分為強(qiáng)烈切割高、中山 峽谷區(qū)、中 山區(qū)、中 山丘陵地區(qū)。境內(nèi)最高某某路鄉(xiāng) 小 越 墳 山 海 撥 2916 米 ， 最 低 海 撥 禮 舍 江 與 彝 家 拉 河 、 石 洋 江 交 匯

14、處 ，海 撥 691 米 ，最 大 相 對 高 差 2225 米 。市 人 民 政 府 駐 地 鹿 城 鎮(zhèn) 海 撥 1773 米 。3、氣象條件某某市屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，境內(nèi)地形復(fù)雜， 氣候多交，海拔高差懸殊大，立體氣候的特點(diǎn)較為明 顯，境內(nèi)四季溫差變化小，干濕季分明，雨熱同季， 以北亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹?。隨著海拔和相對高差的變 化，境內(nèi)立體氣候與小區(qū)域氣候特點(diǎn)明顯，素有“一 山 分 四 季 ， 十 里 不 同 天 ” 之 稱 。 年 均 日 照 2340 小 時 ， 日照率56 %,年均氣溫15.6 C,降水量864毫米。二、社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況1、行政區(qū)劃2007年底，全市轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（4鄉(xiāng)

15、II鎮(zhèn)）、152個村 （居）委會、 2851 個村（居） 民小組， 3297個自然村（其中 3 O戶以上1063個）；境內(nèi)居住著漢、彝、回、苗等29 個民族，常住人口54.81 萬人，其中城市人口23.3 萬人； 戶 籍總?cè)丝?0.54 萬人， 其中城鎮(zhèn)人口20.16 萬人、 農(nóng) 村人口30.38 萬人、 有少數(shù)民族人口11.68 萬人， 彝族 人口9.96 萬人， 彝族人口占全市總?cè)丝诘?9.7 %。2、 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展?fàn)?況2007年，全市實(shí)現(xiàn)轄區(qū)生產(chǎn)總值10I.41億元，同 比增長13.9 %，其中：一 產(chǎn)增加值11.17 億元，二 產(chǎn)增 加 值 55.65 億 元 ，三 產(chǎn) 增 加 值

16、 34.6 億 元 ，分 別 增 長 6.5% 、%和16.7% ;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入10.08 億元，增長；地方一般預(yù)算收 入達(dá)5.83 億 元，增長42.9 ； 城鎮(zhèn)居民可支配收 入和 農(nóng)民人均純收入分別達(dá)12634 元和 3068 。元， 分別增 長1 0.2 % 和 9.6 % 。全年農(nóng)民 人均純收入3068 元， 比上年增 長15.8 % 。城鎮(zhèn)居民人 均可支配收 入達(dá)12634 元，扣除物價因素，比上年增 長%項(xiàng) 目 區(qū) 概 況一、基本概況 列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的某某路鄉(xiāng)位于云南滇中某某 市西南角，哀牢山腹地。介于北緯24 7 至25 40 、 東經(jīng)100 o04 至101 o24 之間。境

17、內(nèi)東西最大橫距17.5 公里， 南北最 大縱距35公里， 全鄉(xiāng)國土面積380.544 平方公里， 其中， 國家級哀牢山 自然保護(hù)區(qū)50.4 平方 公里。 行政區(qū)東 與中山 、 新村二鎮(zhèn)隔江相望， 西與景 東 縣毗鄰， 南與雙柏縣接壤， 北與南華縣相連。某某路鄉(xiāng)境內(nèi) 山 峰林立， 河流縱橫， 溪澗交錯， 整個地域?qū)儆?元江水系， 有禮舍江由西向東 從邊境流 過。 哀牢山 高大的山 體阻擋了西南北上暖濕氣流， 其 東 坡處于太平洋的東 南季風(fēng)區(qū)， 是云南東 西氣候的分 界線， 整體上屬于 亞熱帶山 地溫涼濕潤氣候， 但由于 山高谷深，地形復(fù)雜，立體垂直氣候明顯，氣候類型 多樣。從氣象資料分析某某路

18、鄉(xiāng)不僅具有氣候多樣、干 旱少雨的特點(diǎn)，而且降雨量年際變化大，時空分布不 勻 ， 據(jù) 有 關(guān) 資 料 記 載 鄉(xiāng) 內(nèi) 最 高 年 降 雨 量 1014 毫 米 ， 最 低 年 降 雨 量 591 毫 米 ， 懸 殊 近 一 倍 。 年 內(nèi) 干 濕 季 分 明 ， 降 雨集 中 ，冬 春 季 節(jié) 干 旱 少雨 ，11月 至 次 年 4月 的 降 雨 量 僅 占 全 年 雨 量 的 2 O 左 右 ，有 的 月 份 降 雨 量 還 不 到 10毫 米 ， 干 旱 缺 水 是 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 最 主 要 的 障 礙 。5至 10 月 降 雨 較 為 集 中 ， 降 雨 量 約 占 全 年 雨 量 的

19、80 ， 但 有 的年份單點(diǎn)性暴雨突出，不僅易造成洪澇災(zāi)害，而且 還會誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。二、社會經(jīng)濟(jì)狀況全 鄉(xiāng) 轄 某 某 路 、達(dá) 諾 、清 水 河 、安 樂 甸 、保 甸 、 閘 上 、 岔 河 、 朵 苴 、 德 波 苴 、 新 華 、 龍 崗 11 個 村 民 委 員 會 ， 233 個 村 民 小 組 ， 587 個 自 然 村 。 2007 年 末 ， 全 鄉(xiāng) 總 人 口 19850 人 ，是 一 個 彝 、漢 雜 居 區(qū) ，其 中 彝 族 人 口 約 占 總 人 口 的 44.1 ；全 鄉(xiāng) 耕 地 面 積 19443 畝 ，其 中 水 田 3386 畝 ，旱 地 160

20、57 畝 ； 2007 年 ，農(nóng) 村 經(jīng) 濟(jì) 總 收 入 完 成 3964 萬 元 ，糧 食 產(chǎn) 量 794.3 萬 公 斤 ，鄉(xiāng) 財(cái) 政 自 收 收 入 完 成 173.5 萬 元 。三、項(xiàng)目點(diǎn)情況某某市某某路鄉(xiāng)新華村由于地處高山峽谷地帶， 海拔高差懸殊大，立體氣候的特點(diǎn)較為突出，從禮舍 江邊逐漸向上推移，干熱、溫暖、溫冷、冷涼幾種氣 候類型基本齊備。據(jù)市氣象區(qū)劃提供的資料，新華村 境內(nèi)海拔1900 一 2160米，地區(qū)年平均氣溫14.5 13 C , 全年大于或等于1 OC以上的積溫4400 一 3700 C ,最熱 月平均氣溫20 一 18 C,最冷月平均氣溫8 7C ,全年 降雨量75

21、0一850毫米。擬列入2009年易地搬遷項(xiàng)目區(qū)的新華村安置點(diǎn)位 于 某某路鄉(xiāng)境內(nèi) 東南部， 距鄉(xiāng)政府駐地48公里。由于 所 處 位 置 山 高 、坡 陡 、箐 深 和 地 形 、地 貌 條 件 的 限 制 ， 水源奇缺、水利設(shè)施較少、耕地灌溉條件極差等制約 因素， 主要以 玉米、蕎子、大麥種植為主， 經(jīng)濟(jì)收入 不高。在計(jì)劃搬遷人口652人中，絕 對貧困人口332人、 低收入貧困人口237人。2007 年， 糧食總產(chǎn)量351 噸， 平均 畝產(chǎn)374千克， 人均 占有糧食410千克；農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 總收入148萬元， 農(nóng)民人均 純收入920元、在貧困人口 標(biāo)準(zhǔn)線以 下， 大部分群眾的 生活還較為困難。第

22、 三 章 項(xiàng) 目 建 設(shè) 的 指 導(dǎo) 思 、 基 本 方 針 、 原 則 和 目 標(biāo)指 導(dǎo) 思 想實(shí)施易地扶貧搬遷是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重 要舉措，是新世紀(jì)實(shí)施開發(fā)式扶貧的新開端，是在新 的形勢下加快扶貧步伐，使部份基本喪失生存條件的 貧困群眾徹底、穩(wěn)定脫貧的積極嘗試。實(shí)施易地扶貧搬遷，有組織地轉(zhuǎn)移部分邊遠(yuǎn)、貧 窮和生態(tài)環(huán)境惡化地人口密度，不僅可以減輕生態(tài)環(huán) 境的壓力，在政府的指導(dǎo)下，通過加強(qiáng)科技培訓(xùn)和文 化知識的提高人口素質(zhì)，增強(qiáng)科技意識和商品意識， 脫貧致富奔小康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于易地扶貧搬遷工程建設(shè)內(nèi)容多，涉及面廣， 任務(wù)艱巨，政策性強(qiáng)，實(shí)施難度大。為了積極穩(wěn)妥地 推動易地扶貧搬遷工程

23、的開展，在一定范圍內(nèi)通過易 地搬遷安置部份貧困人口，實(shí)現(xiàn)人口資源與土地資源 的合理配置，既能解決新華村委會貧困人口喪失最基 本生存條件的困擾，又有利于恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)平衡， 是一舉多得的民心工程、德政工程。指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住建設(shè)社會 主 義 新 農(nóng) 村 、西 部 大 開 發(fā) 和 開 發(fā) 式 扶 貧 的 歷 史 性 機(jī) 遇 ， 積極爭取國家和省的支持，調(diào)動搬遷群眾自力更生、 艱苦奮斗、自建家園的積極性，解決最基本的生產(chǎn)、 生活條件，克服地質(zhì)災(zāi)害不利影響，為推進(jìn)社會主義 新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)?；?本 方 針對 居 住 在 喪 失 最 基 本 生 存 條 件 ，自 然

24、資 源 匱 乏 地 . 區(qū)的特困人口實(shí)行易地扶貧開發(fā)，是新世紀(jì)國家扶貧 工作采取的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措。易地扶貧搬遷工作 是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、政策性強(qiáng)、操作復(fù)雜、 實(shí)施難度大的系統(tǒng)工程。因此，在規(guī)劃建設(shè)中必須堅(jiān) 持“政府引導(dǎo)、群眾參與、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的 指導(dǎo)思想和基本方針，進(jìn)行綜合規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分 步實(shí)施。易地扶貧搬遷的原則緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管 理民主”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，以喪失基本生 存條件的特困戶為對象，以改善基本生產(chǎn)、生活條件 和增加特困戶經(jīng)濟(jì)收入為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施 的原則。1、堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)的原則。項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)符合國 家和省有關(guān)方針政策，符

25、合某某州及某某市易地扶貧 搬遷“十一五”規(guī)劃提出的選擇搬遷對象和安排項(xiàng)目 的原則。2、堅(jiān) 持因 地 制 宜 ，突 出 重 點(diǎn) ，注 重 實(shí) 效 ，就 地 ， 就近，小規(guī)模集中安置為主的原則。3、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，量力而行，嚴(yán)格執(zhí)行搬遷對 象選擇標(biāo)準(zhǔn)和安置點(diǎn)選擇條件，對不符合安置點(diǎn)條件 的不予立項(xiàng)的原則。4、堅(jiān)持群眾自愿，政府弓I導(dǎo)，自建家園的原貝V。5、堅(jiān) 持 易 地 扶 貧 與 生 態(tài) 建 設(shè) 和 環(huán) 境 保 護(hù) 相 結(jié) 合 ， 實(shí) 現(xiàn) 迂 入 、 遷 出 地 資 源 、 人 口 、 環(huán) 境 的 良 性 循 環(huán) 和 可 持續(xù)發(fā)展的 原貝 。易 地 扶 貧 搬 迂 的 目 標(biāo)貧困災(zāi)民遷入新的 安置

26、區(qū)后，在各級黨委政府的 領(lǐng) 導(dǎo) 下， 在國家必要的 扶持幫助下， 通過學(xué)文化、 學(xué)科 學(xué)， 逐步提高其綜合素質(zhì)， 掌握和應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的 農(nóng) 業(yè) 科 技 措 施 ， 發(fā) 揚(yáng) 自 力 更 生 ， 艱 苦 創(chuàng) 業(yè) 的 精 神 ， 通 過 五年左右的 努力，人 均產(chǎn)糧達(dá)到450千克以上，經(jīng)濟(jì)收 入 達(dá) 到 2000 元 以 上 ， 趕 上 或 接 近 當(dāng) 地 中 等 農(nóng) 民 的 經(jīng) 濟(jì) 收 入 水 平 使 ， 絕 大 部 份 移 民 徹 底 、 穩(wěn) 定 地 擺 脫 貧 困 。第 四 章 易 地 扶 貧 搬 遷 的 必 要 性 和 可 行 性易 地 扶 貧 搬 遷 的 必 要 性1、實(shí)施易地搬遷安置有利

27、于改善災(zāi)民的生存條 件 。根 據(jù) 扶 貧 工 作“ 先 易 后 難 ”的 原 則 ，在 各 級 黨 委 、 政府的扶持指導(dǎo)下，某某市已使貧困山區(qū)大部分具備 基本發(fā)展條件的貧困人口擺脫了貧困，有的還逐步走 上了富裕的道路。但是某某路鄉(xiāng)新華村本來就生存條 件較差，至今尚未脫貧。同時，受“11 02 ”特大自 然 災(zāi) 害 的 影 響 ， 造 成 山 體 滑 坡 ， 致 使 村 內(nèi) 部 分 房 屋 被 淹 埋 ，大 部 分 房 屋 出 現(xiàn) 倒 塌 、開 裂 、變 形 、地 基 下 沉 ， 群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅， 部分災(zāi)民失去 家 園 ，農(nóng) 田 、道 路 、電 力 、經(jīng) 濟(jì) 林 果 等 受

28、到 嚴(yán) 重 損 毀 ， 已喪失生存條件。 因此只有實(shí)施易地搬遷安置， 才能 使 這 部 分 人 在 政 府 的 扶 持 下 ， 通 過 自 身 的 努 力 ， 徹 底 擺脫貧困， 過上安居樂業(yè)的日子。2、實(shí)施易地搬遷安置有利于恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán) 境 。 某 某 路 鄉(xiāng) 新 華 村 位 于 高 山 地 區(qū) ， 由 于 地 質(zhì) 結(jié) 構(gòu) 松 散 ， 暴 雨 季 節(jié) 極 易 誘 發(fā) 滑 坡 、 泥 石 流 等 地 質(zhì) 災(zāi) 害 ， 生 態(tài) 環(huán) 境 十 分 脆 弱 ， 生 產(chǎn) 發(fā) 展 制 約 因 素 多 ， 耕 地 生 產(chǎn) 力 水平低下， 為解決最基本的生存問題， 不得不加大了 土 地 墾 殖 力 度 ，

29、在 一 定 程 度 上 對 森 林 和 地 表 植 被 造 成 了影響， 不利于生態(tài)保護(hù)。 隨著易地扶貧搬遷安置工 作 的 開 展 ，在 群 眾 自 愿 的 前 提 下 ，通 過 易 地 搬 遷 安 置 ， 遷出區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會得到有效的保護(hù)和改善，在三 至五年內(nèi)就會有一個大的改觀。而遷入?yún)^(qū)通過建設(shè)移 民新村，開展山、水、田、林、路的綜合治理，開發(fā) 和 保 護(hù) 相 結(jié) 合 ，調(diào) 整 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ，推 廣 種 植 以 核 桃 、 花椒為主的經(jīng)濟(jì)林果和黑山羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)，安置區(qū) 就會實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的目 標(biāo)。3、實(shí)施易地搬遷安置有利于資源的優(yōu)化配置。 某某路鄉(xiāng)新華

30、村由于所處位置和自然環(huán)境條件的限 制，大部分群眾文化素質(zhì)不高，外出務(wù)工、求學(xué)的人 數(shù)較少，因此勞動力資源較為豐富。一旦搬入條件較 好的安置區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，在科技的支撐和引 導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的重組，生產(chǎn)就會有一個大的發(fā) 展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富就有希望。4、實(shí)施易地搬遷安置有利于社會長治久安和民 族團(tuán)結(jié)。通過實(shí)施易地扶貧搬遷安置，能使某某路鄉(xiāng) 新華村徹底改變?nèi)狈ψ罨旧鏃l件的狀況，能為脫 貧致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，能使 全 村 155 戶 、 652 人 從 此 過 上 安 居 樂 業(yè) 的 日 子 ， 有 利 于 提高黨和政府在人民群眾中的威信，消除社會的不安 定因素，促進(jìn)各民

31、族團(tuán)結(jié)和社會進(jìn)步。5、實(shí) 施 易 地 搬 遷 安 置 有 利 于 改 善 災(zāi) 民 的 生 產(chǎn) 生 活 條件。災(zāi)區(qū)貧困人口遷入新的安置地后，在省、州、 市各級黨委、政府的扶持、幫助下，通過加強(qiáng)通電、 人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)生活 條件將會有較大的改觀，將為搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技措施，因地制宜，發(fā)展以 核桃、花椒、黑山羊?yàn)橹魈厣a(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)， 對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的 增長具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。易 地 搬 迂 的 可 行 性通 過 認(rèn) 真 考 察 ，擬 選 定 新 華 大 光 山（ 羊 頭 山 ）為 集中安置點(diǎn)，具有較好的生存

32、環(huán)境和發(fā)展條件。1、安置點(diǎn)位于某某路至新華村委會鄉(xiāng)村公路旁， 交通便利，環(huán)境條件較好，坡度相對平緩，自然坡度 在 5-15 度 之 間 ， 是 較 為 適 宜 的 建 筑 用 地 ， 經(jīng) 過 人 工 開 挖平整，可按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的規(guī)范要求，分 臺規(guī)劃建設(shè)安居房。2、經(jīng)某某市國土資源局實(shí)地考察，認(rèn)為安置點(diǎn) 地基穩(wěn)固，地質(zhì)構(gòu)造較好，發(fā)生滑坡、泥石流、坍塌 地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)率較低，可以作為安居房建設(shè)和發(fā)展生 產(chǎn)的最佳選擇區(qū)。3、由 于 是 集中 和 就 近 安 置 ， 災(zāi) 民 遷 入 新 的 安 置 點(diǎn)后，仍可以利用原有未損毀和恢復(fù)后的耕地資源及 經(jīng) 濟(jì) 林 果 資 源 ，人 均 基 本 農(nóng) 地

33、 逐 步 達(dá) 1畝 以 上 ，戶 均 經(jīng) 濟(jì) 林 果 地 達(dá) 到 3 畝 以 上 ，同 時 通 過 開 展 工 程 建 設(shè) ，進(jìn) 一 步改善群眾生產(chǎn)、生活條件，為實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo) 奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目區(qū)適宜發(fā)展玉米、小麥等多種 糧食作物和核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)作物，還可發(fā)展黑山羊 養(yǎng)殖，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有一定的基礎(chǔ)條件。 有較好的發(fā)展?jié)摿Α?、災(zāi)民對原地恢復(fù)生產(chǎn)的信心不足，有強(qiáng)烈易 的搬遷愿望和要求，他們對新擬定的大光山安置點(diǎn)信 心十足，在黨和政府的支持、帶領(lǐng)下，愿意通過自己 的努力，改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)勤勞致富奔小康的 目標(biāo)。5、黨 中 央 、國 務(wù) 院 高 度 重視 災(zāi) 區(qū) 恢 復(fù) 重

34、 建 易 地 扶 貧安置工作，提出和采取了一系列解決災(zāi)區(qū)溫飽、實(shí) 現(xiàn)脫貧致富奔小康的措施和辦法，從資金、政策等方 面給予了積極的支持，加大了恢復(fù)重建和扶貧力度。 某某市委、市人民政府也將加快災(zāi)民安置工作列入了 重要的議事日程，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，作為確保農(nóng) 村社會穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng) 村的民心工程來抓，為實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬迂安置提供了 重要的保證。6、有 滿 足 需 要 的 施 工 條 件 。1）、自然條件擬 建 項(xiàng) 目 區(qū) 安 置 點(diǎn) 地 勢 相 對 平 緩 ，未 見 滑 坡 、泥 石流等不良物理地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。年均氣溫14.5 C -20 C ,年均降雨量850 一 950毫

35、米，降雨主要集中在5 一一10月， 此期間的降雨量約占全年降雨量的80， 11月至次年4月為旱季，降雨量僅占全年降雨量的20 左 右 ， 是 工 程 施 工 的 最 佳 季 節(jié) 。2）、交通條件項(xiàng)目區(qū)新華村委會距某某市城區(qū)235公里， 鄉(xiāng)村 公路已通到項(xiàng)目區(qū)，但受“1102”特大自然災(zāi)害的 損毀，需調(diào)用機(jī)械設(shè)備修復(fù)后才可通到項(xiàng)目 區(qū)，水泥、 鋼材、砂石料等主要建材部分地方需二次搬運(yùn)， 工程 造價成本相對比較高。3）、建筑材料水 泥 ：在 某 某 城 區(qū) 建 材 市 場 采 購 ，運(yùn) 距 約 235 公 里。石料：工程所用石料在項(xiàng)目 區(qū)附近開發(fā)石場供 應(yīng)，經(jīng)工程技術(shù)人員檢測，質(zhì)地堅(jiān)硬，顆粒級配均

36、勻， 主要物理力學(xué)指標(biāo)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 項(xiàng)目 區(qū)附件石料儲量豐富，能滿足工程建設(shè)的需求，平均運(yùn)距4公里砂：項(xiàng)目區(qū)建筑用砂可采用山砂及河砂。4）、水 ：施 工 用 水 取 用 原 有水 源 ，平 均 運(yùn) 距 2.5 公里。5）、電：先連接項(xiàng)目區(qū)至10KV高壓電線路，即可 解 決 施 工 用 電 ， 由 施 工 單 位 自 備 設(shè) 備 解 決 。第 五 章 易 地 扶 貧 搬 遷 方 案5.1 確 定 搬 遷 對 象 的 原 則 與 依 據(jù)1、居住地海拔較高 ， 居住環(huán)境惡劣， 受某某“11 02”特大自然災(zāi)害影響，已喪失了最基本的生 存條件和發(fā)展條件。2、當(dāng) 地水源缺乏，不但生 產(chǎn)用水難以解決，連

37、 人 畜 飲 水 都 十 分 困 難 ， 已 不 具 備 就 地 脫 貧 致 富 的 條 件 ， 要 就 地 解 決 溫 飽 已 無 希 望 。3、按 照人均有糧低于450千克、人 均純收入低于 1200 元以下、 難以維持最低生 活水平的 條件。項(xiàng) 目 區(qū) 符合人均有糧410kg、人均純收入920元，符合條件。4、項(xiàng)目區(qū)群眾自覺自愿搬遷，有易地發(fā)展的要 求，大多數(shù)人有一定的勞動能力。5.2遷出區(qū)選擇方案根據(jù)以上確定搬遷對象的原則和依據(jù)，經(jīng)某某市 發(fā)展和改革委員會組織規(guī)劃局、扶貧辦、國土資源局、 水利局、建設(shè)局等單位的領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員深入實(shí) 地認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)為新華村委會新華村全部村民、 大

38、竹林自然村全部村民和大黑箐部分村民，因受某某 “11 02 ”特大自然災(zāi)害的影響，已喪失了最基本的 生存條件，規(guī)劃將新華村委會上述三個自然村155戶、 652人列入2009年易地扶貧搬遷安置范圍。5.3遷入?yún)^(qū)選擇方案根據(jù)某某路鄉(xiāng)范圍內(nèi)已無較大規(guī)模的土地可供開 發(fā)利用的實(shí)際，經(jīng)“11 02 ”特大自然災(zāi)害指揮部、 市易地扶貧搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查研 究，規(guī)劃米取鄉(xiāng)內(nèi)就近、就地集中安置的方式，選擇 新華村大光山羊頭山作為集中安置點(diǎn)和大黑箐自然 村、新華自然村（嶺崗）作為本村內(nèi)就近安置（見下 表）。新華村委會搬遷點(diǎn)項(xiàng)目遷岀遷入人口情況表遷出遷入備注自然村戶數(shù)人數(shù)自然村或安置點(diǎn)戶數(shù)人數(shù)新華

39、2283大光山2283集中安置36146本村嶺岡36146本村內(nèi)分散安置大竹林86378大光山（羊頭山）86378集中安置大黑箐1145大黑箐79113本村內(nèi)分散安置合計(jì)155652合計(jì)155652集中安置108戶、461人， 分散安置47戶、191人。第六章搬遷安置條件分析與評價6.1遷出區(qū)村委會基本情況列入2009年易地搬迂的某某市某某路鄉(xiāng)新華村 地處不管河流域高山地區(qū)，距鄉(xiāng)政府駐地48公里。駐 地海拔1900米，年平均氣溫14.5 C左右，年平均降雨 量850-950毫米，全村委會303戶、1255人，以漢族、 彝族為主。2008年末耕地面積983.9畝，人均耕地面積 0.78畝，戶均經(jīng)

40、濟(jì)林果地2畝，糧食作物主要以玉米、 馬鈴薯、小麥等旱地作物為主。經(jīng)濟(jì)收入主要依靠養(yǎng) 殖業(yè)和種植業(yè)，2008年農(nóng)民人均純收入僅1180元，人 均有糧280千克，大部分群眾的生活還較為困難，屬重 點(diǎn)扶持貧困村。列入搬遷的新華村委會上述三個自然村，現(xiàn)有耕 地652畝，人均1畝，其中基本農(nóng)田2.5畝，2008年農(nóng)民 人均純收入920元，人均有量410kg。計(jì)劃搬遷人口 652 人，其中：絕對貧困人口 332人、低收入貧困人口 237人。6.2搬遷的原因及依據(jù)1、該村座落在哀牢山山脊地帶，近年來由于受 多種因素的影響，特別是某某“ 11 02特大自然災(zāi)害 發(fā)生后，山體出現(xiàn)了大面積滑坡、泥石流，經(jīng)實(shí)地勘

41、察，村內(nèi)大部分房屋被泥石流沖毀及掩埋，其余未倒 塌的民房也已出現(xiàn)大小不等的裂縫，有的房屋墻體和 地面開裂，嚴(yán)重傾斜，而且裂縫有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢， 隨時都有下滑的危險，安全隱患較大，村民的生命財(cái) 產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，已喪失基本生存條件。到目前為止， 還有85戶348人住在臨時搭建的帳篷里，其余災(zāi)民遇陰 雨天氣就要緊急轉(zhuǎn)移，易地搬遷安置災(zāi)民已迫在眉睫。2、居住地自然環(huán)境條件惡劣，受災(zāi)后，水源缺 乏，不僅耕地?zé)o水可灌，連人畜飲水都十分困難。同 時公路、橋梁、耕地?fù)p毀嚴(yán)重，大部分基礎(chǔ)設(shè)施和耕 地難于恢復(fù)。根據(jù)第五章所列確定搬遷對象的原則與 依據(jù)，新華村符合搬遷條件，而且經(jīng)鄉(xiāng)政府、村委會 多次召開戶長會，發(fā)動

42、災(zāi)民認(rèn)真討論，鑒于居住地山 體滑坡，全體村民愿意搬遷，有到新的安置地發(fā)展的 要求和愿望。6.3 安 置 點(diǎn) 基 本 情 況 新華村大光山（羊頭山）安置點(diǎn)離原居住地4公 里 ， 海 拔 1500 至 1900 米 ， 原 為 疏 林 地 、 荒 草 地 ， 地 勢 開 闊 、 平 坦 ， 片 區(qū) 自 然 坡 度 在 5-15 度 之 間 ， 安 置 點(diǎn) 后 山坡上生長著連片的云南松中幼林和常綠闊葉林，通 過實(shí)施退耕還林和天然林保護(hù)工程，林草植被生長較 為茂盛，森林覆蓋率高，無滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā) 生，經(jīng)某某市國土資源局派人員深入實(shí)地考察，認(rèn)為 安置場地內(nèi)現(xiàn)狀無地質(zhì)災(zāi)害分布，通過自然斜坡類比 和

43、 結(jié) 構(gòu) 面 組 合 分 析 ，斜 坡 場 地 總 體 較 穩(wěn) 定 ，地 勢 開 闊 ， 基本適宜作為某某路鄉(xiāng)新華村的搬遷安置場地。1、安 居 房 建設(shè) 地 點(diǎn) 地 質(zhì) 條 件 評 價 安居房建設(shè)點(diǎn)地形屬構(gòu)造剝蝕中山峽谷地貌類 型區(qū)，原為疏林地及荒草地，經(jīng)查閱區(qū)域水文地質(zhì)普 查資料，場地出露的地層主要是三選系上統(tǒng)云南驛組 的砂巖、砂頁巖及白土田組的粉砂巖，其蓋層主要為 中生界紅色碎屑巖系，山坡上多見第三系、第四系松 散 堆 積 物 ，結(jié) 構(gòu) 疏 松 ，巖 層 產(chǎn) 狀 較 亂 、垂 直 節(jié) 理 發(fā) 育 ， 易風(fēng)化。場地?zé)o斷裂構(gòu)造分布，未見滑坡、崩塌、泥 石 流 等 地 質(zhì) 災(zāi) 害 現(xiàn) 象 發(fā) 育

44、 。 場 地 周 邊 斜 坡 坡 度 20-25 0,自然狀況下基本穩(wěn)定，未見地質(zhì)災(zāi)害體及不良地質(zhì) 現(xiàn)象發(fā)育，基本適宜作為新華村的搬遷安置場地。2、水資源條件分析新華村大光山安置點(diǎn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候類型區(qū)， 年平均降雨量為850-950毫米，降雨主要集中在510 月份，降 水量充沛， 11月至次年4月旱季受干暖氣流控 制， 日照充足， 空氣宜人。多年平均氣溫14.5 oC-20 oC,最熱時段平均氣溫23.1 C左右，最冷時段平均氣 溫8.1 C,全年大于或等于10 C以上的積溫4171.4 C。為較好地解決安置點(diǎn)飲水安全和飲水困難問題， 經(jīng) 實(shí) 地 調(diào) 查 分 析 ， 計(jì) 劃 延 用 原 新

45、華 村 飲 用 水 源 ， 只 需 新建20km引水管，新修200 m3蓄水池2個即能滿足新華 村安置點(diǎn)供水需求。3、基本農(nóng)田地平衡分析經(jīng)調(diào)查分析，新 華村 四個遷入點(diǎn)目前耕地面積累 計(jì) 562 畝 、人 均 1 畝 ，其 中 ：基 本 農(nóng) 田 281 畝 、人 均 耕 地 0.5 畝， 戶均 經(jīng)濟(jì)林果地3畝， 由于 是就近搬遷安置， 移民遷入新居后， 仍耕種原來未毀和恢復(fù)的 耕地和經(jīng) 濟(jì) 林 果 地 ， 按 照 易 地 扶 貧 搬 迂 “ 搬 得 出 、 穩(wěn) 得 住 、 逐 步能致富”的 基本要求，結(jié)合新華安置點(diǎn)的 具體情況， 村民搬遷后， 只要通過逐步完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)， 推 廣 先 進(jìn)

46、 實(shí) 用 的 農(nóng) 業(yè) 科 技 措 施 ， 搞 好 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 調(diào)整， 就能滿足群眾的 基本生活要求， 實(shí)現(xiàn)脫貧致富 奔 小 康 的 目 標(biāo) 。4、交通和電力條件分析 新華村委會大黑箐、大光山、新華村安置點(diǎn)均位 于鄉(xiāng)村公路旁，交通條件較為便利。只有羊頭山（計(jì) 劃 大 竹 林 村 遷 入 ）不 通 公 路 ，但 通 過 新 建 4 公 里 、改 擴(kuò) 建 4.2 公 里 的 村 組 公 路 ，就 能 較 好 的 解 決 安 置 點(diǎn) 的 交 通 問題。為 確 保 安 置 點(diǎn) 的 生 產(chǎn) 、 生 活 用 電 ， 設(shè) 計(jì) 架 設(shè) 10kV 輸 電 線 路 1.6 千 米 ，村 旁 安 裝

47、20KVA 變 壓 器 2臺 ，村 內(nèi) 架 設(shè)0.4kV輸電線路6千米，配套戶表155套，以解決新華 村 委 會 安 置 點(diǎn) 生 產(chǎn) 、 生 活 用 電 問 題 。5、教育衛(wèi)生條件分析安 置 點(diǎn) 村 委 會 現(xiàn) 有 的 學(xué) 校 和 衛(wèi) 生 室 ， 基 本 可 滿 足 適齡兒童就近入學(xué)和移民就醫(yī)的需要。根 據(jù) 上 述 情 況 分 析 ， 擬 建 安 置 點(diǎn) 具 有 較 好 的 生 存 條 件 和 環(huán) 境 ， 地 質(zhì) 結(jié) 構(gòu) 相 對 較 好 ， 無 滑 坡 、 泥 石 流 等 較大的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；該項(xiàng)目屬易地就近搬迂安置， 無土地調(diào)整糾紛問題， 同時通過埋設(shè)引水管和修建水 池等措施， 完全能解決人

48、畜飲水問題；交通條件、電 力設(shè)施均可解決；同時， 移民遷入新的安置點(diǎn)后， 由 于 離 村 委 會 駐 地 較 近 ， 適 齡 兒 童 入 學(xué) 和 村 民 就 醫(yī) 較 為 方 便 ， 基 本 能 實(shí) 現(xiàn) 州 市 黨 委 、 政 府 提 出 的 “ 搬 得 出 ， 穩(wěn) 得 住 ， 逐 步 能 致 富 ” 的 目 標(biāo) 。第 七章 主 要建 設(shè) 內(nèi) 容 及 建 設(shè) 規(guī) 模主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模是1、安居工程每戶占地210川、建筑面積 124.5川，累計(jì)19297.5 m2 2、人畜飲水工程埋設(shè)輸水管路20km,其中：PE32MM管20000m。新建蓄水調(diào)節(jié)池 2個、每個200m3，

49、累計(jì)400m3。3、道路工程新建4km 改擴(kuò)建4.2公里4、通電工程架設(shè) 10KV 高壓線 1600m,、 0.4KV 入戶線 6000m, 安裝100KVA變壓器2臺、戶表155套。5、沼氣池 155 口，每戶一口。6、公廁60 m、科技文化室 80 m。累計(jì)工程量33土方開挖 6859.84 m3 ， 土方回填 2102.52m3， M7.5 漿砌 石4301.92 m,鋼筋制作與安裝 6.63 t , C20砼184.24 m,60砼涵管288 m,磚木結(jié)構(gòu)住房 19297.5川，高壓線架設(shè)1600 m，入戶低壓輸電線路 6000 m,磚木公廁60川，沼氣池155 口，埋設(shè)PE32管20

50、000m 蓄水池2個400 m3。第八章 工程方案設(shè)計(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案為 了 實(shí) 現(xiàn) 州 、市 黨 委、政 府 提 出 的“ 搬 得 出 、住 得下、 穩(wěn)得住、 逐步能致富”的移民安置要求, 經(jīng)過 認(rèn)真調(diào)查研究, 根據(jù)小村安置點(diǎn)的自然氣候條件和土 地資源、 水資源的承載能力來確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和方 案, 并依據(jù)行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目工程方案包括安居工程、 人畜飲水工程、 通路工程、 通電工程、 科技文化室、 沼 氣、 公廁建設(shè) 七 項(xiàng) 工 程 。 其 中 , 分 散 安 置 的 47 戶 , 僅 考 慮 安 排 實(shí) 施 安居房 、 沼 氣和通電三項(xiàng)工程；大光山（羊頭山）考 慮

51、安排實(shí)施上述七項(xiàng)工程。8.1 安 居 工 程規(guī)劃新建移民住宅121 套,每套占地210平方米、建筑 面積124.5 平方米, 總建筑面積15064.5 平方米。 為方 便移民的生產(chǎn)、生活和家庭管理，安居房設(shè)計(jì)為獨(dú)戶 獨(dú) 院，規(guī) 劃 每 戶 住 宅 用 地 210 平 方 米 （ 長 14米 、寬 15米 ） ， 安居房采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、農(nóng)戶自建”的方 案，分戶實(shí)施。房屋立面外觀按照當(dāng)?shù)氐慕ㄖ邮皆O(shè)計(jì)，體現(xiàn)當(dāng) 地彝族民居風(fēng)格，瓦屋面木樓板。在正立面一二層之 間設(shè)置木制樓梯一部、設(shè)高90cm的木制欄桿，通過外 樓道與二樓相通；房屋結(jié)構(gòu)可根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件建設(shè) 為 磚 混 結(jié) 構(gòu) 或 磚 木

52、結(jié) 構(gòu) ；兩 層 ，層 高 2.7 米 ；在 戶 型 功 能 布 置 上 ， 一 層 為 兩 臥 室 一 堂 屋 、 二 層 為 兩 臥 室 一 客 廳。村 間 道 路及 公 共 活 動 場 所 戶 均 占 地 5 O 平 方 米 ， 合 計(jì) 戶 均 占 地 260 平 方 米 （ 其 中 宅 基 地 占 地 面 積 210 平 方 米 ， 公 共 用 地 50 平 方 米 ） 。 安 置 點(diǎn) 合 計(jì) 占 地 面 積 42 畝 ， 村 莊 布 局 本 著 方 便 生 產(chǎn) 、 生 活 的 原 則 ， 按 照 社 會 主 義 新 農(nóng) 村 的 標(biāo) 準(zhǔn) 和 要 求 進(jìn) 行 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) ， 確 保

53、村 莊 建 成 后 縱 橫 成 排 ， 并 預(yù) 留 1.5 4 米 寬 的 村 間 道 路 、 公 共 場 所 和 綠 化 帶 ， 村 間 道 路 及 排 水 溝 由 村 民 小 組 負(fù) 責(zé) 組 織實(shí)施。人 畜 飲 水 工 程、供 水 范 圍 ：由 于 新 華 自 然 村（ 嶺 崗 ）、大 黑 箐自然村均在本村安置，不增加新的供水荷載，故故 無需解決人畜飲水工程。新 華 大 光 山 ( 羊 頭 山 ) 集 中 安 置 點(diǎn) 人 口 108 戶 、 461人，需安排人畜飲水工程。二、需水量計(jì)算和供水規(guī)模1 、 需 水 量 計(jì) 算人 口 自 然增 長 率按 計(jì) 劃 生 育 部 門 調(diào) 查 統(tǒng) 計(jì) 分

54、 析 ，項(xiàng) 目 區(qū) 現(xiàn) 有 人 口 461人，人口自然增長率按6 %。計(jì)算。計(jì) 算 年 限 根據(jù)農(nóng)村人畜飲水工程相關(guān)規(guī)范規(guī)定及“ 小型水利 工 程 規(guī) 劃 ” 要 求 ， 結(jié) 合 十 一 五 規(guī) 劃 ， 確 定 工 程 設(shè) 計(jì) 年限為15年。需 水 量 計(jì) 算 。A、供水人口預(yù)測按 式 ： P=P。 (1+a) n 計(jì) 算則 到 2020 年 設(shè) 計(jì) 供 水 人 口 為 ：P=461 X (1+6 % ) 15=504 人B、生 活 用 水 標(biāo) 準(zhǔn)按云南省定額. 飲水， 某某市屬于二區(qū)， 飲 水定額60 - 75L/D，本項(xiàng)目取高值75L/D.結(jié)合該地區(qū)無 工礦企業(yè)和加工業(yè)用水需求的實(shí)際情況，

55、 并考慮大牲 畜的部份飲水在內(nèi)。據(jù)村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范的 規(guī)定，農(nóng)村不考慮消防用水，若發(fā)生火警可臨時采取 減少用戶供水量的辦法解決。c 、 需 水 量 計(jì) 算生活用水量Q仁504 X O.075=37.8m 3/ 日由于 暫 時 缺 乏 數(shù) 據(jù) ，大 牲 畜 按 照 人 的 需 水 量 加 30 進(jìn)行粗略估算。大牲畜需水量Q2= 37.8 X 30 % =11.35m3/日不可 預(yù) 見 和 管 網(wǎng) 損 失 水 量 按 供 水 量 的10 計(jì) ， 則 ：Q3=(Q1 Q1) X 10%=(37.8+11.35) X 10%=4.9 m 3/日由于搬遷點(diǎn)小村不設(shè)學(xué)校，故不計(jì)公共建筑用水日 平 均

56、需 供 水 量 Q=QI+Q2+Q3=54.05m 3/ 日年需 水 量 =365 X 54.05=19728.25m3/ 年時平 均 供 水 量 ： 日 平 均 供 水 水 量 / 24=54.05 /24=2.25 m 3/ 時由于 農(nóng) 村 用 水 多 集 中 于 早 、中 、晚 八 個 小 時 內(nèi) ，一般時供水變化系數(shù)K時=2.33 ,根據(jù)某某路鄉(xiāng)大光山安置點(diǎn)實(shí)際供水情況，時變化系數(shù)取用K時=2.5則：日最高時用水量=K時x時平均用水量=2.5 X2.25=5.63 m 3/ 小 時供 水 規(guī) 模經(jīng)過計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)人畜飲水供水規(guī)模為：日平均 供水量54.05 m 3，日最高時用水量5.63

57、 m 3，年供水量 19728.25m 3 年 。三、水源點(diǎn)選擇1 、 水 量 分 析經(jīng)實(shí)地調(diào)查分析，計(jì)劃延用原新華村飲用水源， 水 源 點(diǎn) 11 4 月 每 天 產(chǎn) 水 12 m 3， 大 于 最 高 日 取 水 量 。 只需新建20km引水管，新修200 m3蓄水池2個即能滿足 大光山（羊頭山）集中安置點(diǎn)供水需求。2、水質(zhì)分析項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無任何工礦企業(yè)，延 用的新華村飲用水 源，系當(dāng)?shù)厝罕婇L年飲用的地下山泉水，無任何異狀， 加之取水點(diǎn)附近人畜活動不頻繁， 植被覆蓋率高， 水 質(zhì)良好， 各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到農(nóng)村飲水安全飲用標(biāo)準(zhǔn)。四、工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)人畜飲水工程由主管 、蓄 水 調(diào)節(jié)池、入 戶 配水管 等

58、組成。由于建設(shè)資金緊張， 入戶配水管 由村 民今后自行解決。輸水主管路沿線按地形變化布置， 埋 設(shè) PE32 塑 管 ， 遵 循 線 路 短 、 施 工 維 修 方 便 的 原 則 進(jìn) 行埋設(shè)。1、蓄水池：在村內(nèi)開闊， 地勢較高的位置建設(shè) 蓄水池2座， 每個容積200 m3， 保證56天內(nèi)輸水管 不 來 水 有 水 飲 用 。 蓄 水 池 用 C20 砼 澆 筑 ， 壁 厚 0.2m ， 蓋 板 用C20鋼砼澆筑，頂部設(shè)溢水管，底部設(shè)排污管。2 、 管 材 確 定為進(jìn)一步考慮到降低工程造價、便于施工及建后 維修等因素， 使工程達(dá)到應(yīng)有的使用壽命和發(fā)揮更好 的效益，輸水主干管設(shè)計(jì)采用DN32mm

59、P管，全長20km。通 路 工 程為較好的解決安置點(diǎn)的交通問題，規(guī) 劃建設(shè)村組公 路8.2 公里，其 中新建4公里，改擴(kuò)建4.2 公里。由 于投 資的限制， 村莊道路建設(shè)設(shè)計(jì)采取全面規(guī)劃， 分步實(shí) 施的原則進(jìn)行。 村組公路依據(jù)某某州縣鄉(xiāng)公路建設(shè) 暫行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測量設(shè)計(jì)， 放好控制“紅線”， 待 今 后 有 條 件 時 再 按 四 級 公 路 的 標(biāo) 準(zhǔn) 改 擴(kuò) 建 ， 在 工 程 安排上先實(shí)施路基工程和必要的構(gòu)造物工程， 路面工 程可按“先通后暢”的原則逐步實(shí)施。 公路內(nèi)側(cè)按規(guī) 范要求開挖排水溝，上口寬0.4m、底寬0.3m、深0.4m， 以利排水， 防止雨季造成路基水毀。 總之既要做到當(dāng)

60、前的建設(shè)能為今后的發(fā)展打基礎(chǔ)， 又要避免因設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn)過低而造成低水平重復(fù)建設(shè)， 使工程能長期發(fā)揮效 益。主要技術(shù)指標(biāo)：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：某某州縣、鄉(xiāng)公路暫行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè) 計(jì) 行 車 速 度 ：15公 里 小 時路 基 寬 度 ： 4.5m（ 在 視 線 較 好 的 位 置 ，每 隔 300 米 左右設(shè)置一處錯車道）行 車 道 寬 度 ：3.5m園 曲 線 極 限 最 小 半 徑 ：15m最 大 縱 坡 ：10 ， 其 坡 長 不 大 于200 米橋涵設(shè)計(jì)荷載：公路一 II級停車視距20m通 電 工 程為 確 保 安 置 點(diǎn) 的 生 產(chǎn) 、生 活 用 電 ，設(shè) 計(jì) 架 設(shè) 10kV 輸電線路1.6千米，村