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1、東北老工業(yè)基地改造問題1 “新東北現(xiàn)象”的反思 (1)“老東北現(xiàn)象”共和國的長子 1)“一五”期間的投入 國家對遼寧工業(yè)投資46.4億元,占同期全國工業(yè)投資 總額的18.5%。 國家基本建設投資遼寧占11.6%,吉林、黑龍江的比 例也達到4%5%的水平。 著名的156項重點工程遼寧有24項,黑龍江有26項。 2)共和國的裝備部 以能源、原材料和大型裝備制造業(yè)為主的東北老工業(yè)基地,曾經(jīng)為我國建設獨立自主的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系做出了重大貢獻。 (遼寧:煤都、鋼都、機床城;吉林:汽車城、化學城、黑龍江:動力城、油田)2 (2)“新東北現(xiàn)象” 經(jīng)濟社會發(fā)展滯后 東北老工業(yè)基地既體現(xiàn)了計劃經(jīng)濟的輝煌,
2、也集中了 計劃體制的所有弊端。 改革開放以來,東北昔日的輝煌變成了包袱,老工業(yè) 基地呈現(xiàn)出衰敗之態(tài)。 例如改革開放初期,遼寧的GDP是廣東的兩倍,而現(xiàn) 在廣東的GDP是遼寧的兩倍。 1980年黑龍江省的GDP與東部六省市的平均值相當, 現(xiàn)在僅為其46.2。 3東北老工業(yè)基地的問題與改造 一、東北老工業(yè)基地的主要問題。東北地區(qū)的經(jīng)濟帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展,東北地區(qū)問題日益突出,矛盾日益尖銳,主要表現(xiàn)在:第一,國有經(jīng)濟比重過高,民營經(jīng)濟發(fā)展滯后。第二,產(chǎn)業(yè)競爭能力下降,市場份額逐步萎縮。第三,資源面臨全面枯竭,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,缺乏后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。第四,地區(qū)收入差距擴大,社會不穩(wěn)定因素增多。 4二、對東北老工業(yè)基地的改造第一、東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與國有經(jīng)濟布局調(diào)整相結(jié)合,堅持“有進有退”的原則,進行國有經(jīng)濟布局和所有制結(jié)構(gòu)的重組。第二、發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是原材料工業(yè)、裝備制造工業(yè),近幾年由于能源的耗損和機器設備的老化,已逐漸喪失了原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。第三、發(fā)揮政府在東北老工業(yè)基地改造中的職能作
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