北京市陽光校園金太陽工程建設(shè)項(xiàng)目

1、2011年北京市陽光校園金太陽工程建設(shè)項(xiàng)目（第一、二批59所校園工程）環(huán)境管理計(jì)劃業(yè)主單位：北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司環(huán)評單位：北京中環(huán)瑞德環(huán)境工程技術(shù) Energy and Environmental Development Research Center二零一二年六月北京目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc328399185 1總論 PAGEREF _Toc328399185 h 1 HYPERLINK l _Toc328399186 項(xiàng)目背景 PAGEREF _Toc328399186 h 1 HYPERLINK l _Toc328399187 環(huán)境

2、管理計(jì)劃的目標(biāo) PAGEREF _Toc328399187 h 2 HYPERLINK l _Toc328399188 編制的技術(shù)細(xì)節(jié) PAGEREF _Toc328399188 h 3 HYPERLINK l _Toc328399189 2環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、法律框架和世行安保政策 PAGEREF _Toc328399189 h 4 HYPERLINK l _Toc328399190 環(huán)境管理機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc328399190 h 4 HYPERLINK l _Toc328399191 法律法規(guī)框架 PAGEREF _Toc328399191 h 4 HYPERLINK l _Toc

3、328399192 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) PAGEREF _Toc328399192 h 4 HYPERLINK l _Toc328399193 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范 PAGEREF _Toc328399193 h 5 HYPERLINK l _Toc328399194 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc328399194 h 6 HYPERLINK l _Toc328399195 世行安保政策 PAGEREF _Toc328399195 h 6 HYPERLINK l _Toc328399196 3子項(xiàng)目描述 PAGEREF _Toc328399196 h 7 HYPERLINK l _T

4、oc328399197 子項(xiàng)目目標(biāo) PAGEREF _Toc328399197 h 7 HYPERLINK l _Toc328399198 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc328399198 h 7 HYPERLINK l _Toc328399199 4項(xiàng)目環(huán)境影響減緩措施及安全保障方案 PAGEREF _Toc328399199 h 15 HYPERLINK l _Toc328399200 項(xiàng)目建設(shè)的主要環(huán)境影響和減緩措施 PAGEREF _Toc328399200 h 15 HYPERLINK l _Toc328399201 主要環(huán)境影響 PAGEREF _Toc328399201 h

5、15 HYPERLINK l _Toc328399202 減緩措施 PAGEREF _Toc328399202 h 20 HYPERLINK l _Toc328399203 安全保障方案 PAGEREF _Toc328399203 h 26 HYPERLINK l _Toc328399204 工程特點(diǎn) PAGEREF _Toc328399204 h 26 HYPERLINK l _Toc328399205 安全管理組織體系 PAGEREF _Toc328399205 h 26 HYPERLINK l _Toc328399206 建設(shè)階段的安全管理流程 PAGEREF _Toc328399206

6、 h 30 HYPERLINK l _Toc328399207 運(yùn)行階段的安全管理 PAGEREF _Toc328399207 h 33 HYPERLINK l _Toc328399208 應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc328399208 h 34 HYPERLINK l _Toc328399209 5子項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)組織 PAGEREF _Toc328399209 h 35 HYPERLINK l _Toc328399210 簡介 PAGEREF _Toc328399210 h 35 HYPERLINK l _Toc328399211 施工期環(huán)保組織 PAGEREF _Toc3283992

7、11 h 35 HYPERLINK l _Toc328399212 組織 PAGEREF _Toc328399212 h 35 HYPERLINK l _Toc328399213 職位與責(zé)任 PAGEREF _Toc328399213 h 35 HYPERLINK l _Toc328399214 運(yùn)營期環(huán)保組織 PAGEREF _Toc328399214 h 36 HYPERLINK l _Toc328399215 6環(huán)境管理計(jì)劃的實(shí)施 PAGEREF _Toc328399215 h 37 HYPERLINK l _Toc328399216 項(xiàng)目管理 PAGEREF _Toc328399216

8、 h 37 HYPERLINK l _Toc328399217 環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)施的具體任務(wù) PAGEREF _Toc328399217 h 37 HYPERLINK l _Toc328399218 環(huán)境管理的合同要求 PAGEREF _Toc328399218 h 38 HYPERLINK l _Toc328399219 信息交流與不符合情形解決方式 PAGEREF _Toc328399219 h 39 HYPERLINK l _Toc328399220 培訓(xùn)必要的能力建設(shè)和手段建設(shè) PAGEREF _Toc328399220 h 40 HYPERLINK l _Toc328399221 培訓(xùn)

9、要求 PAGEREF _Toc328399221 h 40 HYPERLINK l _Toc328399222 培訓(xùn)內(nèi)容 PAGEREF _Toc328399222 h 40 HYPERLINK l _Toc328399223 臨時(shí)場地恢復(fù) PAGEREF _Toc328399223 h 42 HYPERLINK l _Toc328399224 7環(huán)保費(fèi)用估算及資金來源 PAGEREF _Toc328399224 h 43 HYPERLINK l _Toc328399225 預(yù)算分布 PAGEREF _Toc328399225 h 43 HYPERLINK l _Toc328399226 子項(xiàng)

10、目環(huán)保費(fèi)用估算及資金來源 PAGEREF _Toc328399226 h 43 HYPERLINK l _Toc328399227 8環(huán)境管理計(jì)劃的信息管理 PAGEREF _Toc328399227 h 45 HYPERLINK l _Toc328399228 信息交流 PAGEREF _Toc328399228 h 45 HYPERLINK l _Toc328399229 記錄機(jī)制 PAGEREF _Toc328399229 h 45 HYPERLINK l _Toc328399230 報(bào)告機(jī)制 PAGEREF _Toc328399230 h 46 HYPERLINK l _Toc3283

11、99231 9公眾參與 PAGEREF _Toc328399231 h 47 HYPERLINK l _Toc328399232 公眾參與的依據(jù) PAGEREF _Toc328399232 h 47 HYPERLINK l _Toc328399233 公眾參與的對象 PAGEREF _Toc328399233 h 47 HYPERLINK l _Toc328399234 公眾參與的形式與內(nèi)容 PAGEREF _Toc328399234 h 47總論項(xiàng)目背景為促進(jìn)國家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；l(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)可再生能源法、國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）（國發(fā)2

12、00544號）、可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃（發(fā)改能源20072174號）等文件，中央財(cái)政從可再生能源專項(xiàng)資金中安排一定資金，以“金太陽”示范工程的形式支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，為加快發(fā)展太陽能開發(fā)利用，振興本市新能源產(chǎn)業(yè)，北京市政府?dāng)M實(shí)施太陽能六大“金色陽光”工程，打造一流陽光都市。其中之一即加快實(shí)施陽光校園工程。在本市有條件的中小學(xué)建設(shè)太陽能熱水、太陽能燈、小型并網(wǎng)光伏發(fā)電、太陽能科普教室等工程，在青少年中樹立使用可再生能源意識。在上述背景下，北京市教委、北京市發(fā)改委、北京市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于建設(shè)2011年北京市陽光校園金太陽工程的通知，明確了要將本項(xiàng)目納入

13、學(xué)校規(guī)劃及節(jié)約型校園建設(shè)總體規(guī)劃中，做好實(shí)施學(xué)校的甄選、勘察、現(xiàn)場實(shí)施和運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，增加新能源及可再生能源利用設(shè)施在校園中的使用，充分發(fā)揮其教學(xué)功能；源深公司作為本項(xiàng)目的實(shí)施單位，將切實(shí)做好與學(xué)校的配合工作，完成準(zhǔn)備、建設(shè)工作，順利轉(zhuǎn)入運(yùn)行階段，確保發(fā)電設(shè)施的正常運(yùn)行。本項(xiàng)目計(jì)劃作為世界銀行“北京市節(jié)能減排示范項(xiàng)目”中“北京市陽光校園金太陽工程子項(xiàng)目”的一部分，將在2011年先期啟動(dòng)約100所學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。本項(xiàng)目的實(shí)施，將為今后北京市陽光校園金太陽工程的大規(guī)模實(shí)施在商業(yè)模式、各方利益、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、技術(shù)方案、并網(wǎng)及風(fēng)險(xiǎn)防范等多方面進(jìn)行嘗試和經(jīng)驗(yàn)的積累。環(huán)境管理計(jì)劃的目標(biāo)制定EMP的目的是

14、針對項(xiàng)目中不可避免的環(huán)境影響，制定一套技術(shù)上可行、財(cái)務(wù)上可持續(xù)、可操作的環(huán)境對策，明確項(xiàng)目承包商、監(jiān)理方、運(yùn)營商、環(huán)境管理部門在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間實(shí)施的環(huán)境減緩、環(huán)境管理和機(jī)構(gòu)建設(shè)措施及安排，以盡可能地消除或補(bǔ)償項(xiàng)目對社會(huì)和環(huán)境的不良影響，將其降低至可接受的水平。其具體目標(biāo)包括：明確承包商和運(yùn)營商的環(huán)境管理義務(wù)環(huán)評單位和設(shè)計(jì)單位對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場核對、確認(rèn)，提出了有效的環(huán)境減緩措施，并納入到工程設(shè)計(jì)中，并作為項(xiàng)目建設(shè)承包商和運(yùn)營商的合約責(zé)任。作為環(huán)境管理的操作指南環(huán)境管理計(jì)劃提出的施工期和運(yùn)營期的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃能夠確保環(huán)境減緩措施的有效實(shí)施，將作為環(huán)境保護(hù)文本提供給施工期和運(yùn)營期的施工

15、監(jiān)理單位、環(huán)境監(jiān)督單位及其它相關(guān)單位。明確了相關(guān)職能部門和管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和作用，提出各個(gè)部門間的溝通交流渠道及方式。保證環(huán)境管理行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)環(huán)境管理計(jì)劃中對所提及的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)理與能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)做出估算，并說明經(jīng)費(fèi)來源，以保證各項(xiàng)環(huán)境管理行動(dòng)能夠付諸實(shí)施，其中管理費(fèi)用包括人工費(fèi)和操作費(fèi)。環(huán)境管理計(jì)劃的作用是在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營過程中避免并控制環(huán)境影響，藉此提出需要實(shí)施的影響減緩措施、法律監(jiān)管手段和上述措施的保障措施，同時(shí)它是鏈接環(huán)境影響和環(huán)評中評價(jià)和詳細(xì)描述的影響減緩措施及替代措施的關(guān)鍵紐帶。對于每個(gè)環(huán)境管理措施，環(huán)境管理計(jì)劃規(guī)定的它的技術(shù)內(nèi)涵、投資估算、實(shí)施計(jì)劃、政府機(jī)構(gòu)的職

16、能、資金來源。為了達(dá)到削減目標(biāo)，環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和環(huán)境管理計(jì)劃所涉及的辦法必須得到落實(shí)。編制的技術(shù)細(xì)節(jié)本環(huán)境管理計(jì)劃以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表為基礎(chǔ)，經(jīng)適當(dāng)補(bǔ)充修改編制完成。本環(huán)境管理計(jì)劃作為一個(gè)獨(dú)立的文件，包括了項(xiàng)目施工期和運(yùn)營期將要實(shí)施的所有環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，為項(xiàng)目在施工期與運(yùn)營期實(shí)施不良影響減緩措施、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境管理提供了行動(dòng)指南與工作框架。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、法律框架和世行安保政策環(huán)境管理機(jī)構(gòu)根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例所規(guī)定的管理權(quán)限精神，該項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告表由北京市環(huán)保局負(fù)責(zé)審批，北京市環(huán)保局為該項(xiàng)目的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。其職責(zé)主要是根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表的內(nèi)容提出

17、環(huán)境保護(hù)要求，協(xié)調(diào)各部門之間的環(huán)保管理工作，并負(fù)責(zé)組織環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收工作；執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案和執(zhí)行項(xiàng)目的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目的環(huán)境管理進(jìn)行日常監(jiān)督。世行貸款項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及對項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)在程序上實(shí)行監(jiān)督管理，組織開展全市范圍內(nèi)項(xiàng)目環(huán)境管理人員的技能培訓(xùn)；業(yè)主委托的環(huán)境監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境監(jiān)理。項(xiàng)目業(yè)主擬設(shè)置專門的環(huán)境管理部門，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各個(gè)階段的環(huán)境管理；并貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)和計(jì)劃；檢查本項(xiàng)目環(huán)保措施執(zhí)行情況；推廣應(yīng)用環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；組織開展子項(xiàng)目相關(guān)人員的環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。施工建設(shè)期結(jié)束后，相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)即行撤銷，運(yùn)營期管理機(jī)構(gòu)開始運(yùn)

18、作，根據(jù)工作具體情況，允許有一定時(shí)段的交叉。法律法規(guī)框架環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法：全部子項(xiàng)目中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法：全部子項(xiàng)目中華人民共和國水污染防治法：全部子項(xiàng)目中華人民共和國大氣污染防治法：全部子項(xiàng)目中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法：全部子項(xiàng)目中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法：全部子項(xiàng)目中華人民共和國水法：全部子項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例：全部子項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法：全部子項(xiàng)目環(huán)境信息公開辦法(試行)：全部子項(xiàng)目北京市水污染防治條例：全部子項(xiàng)目北京市實(shí)施中華人民共和國大氣污染防治法：全部子項(xiàng)目北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法：全部子項(xiàng)目北京市實(shí)施中華人

19、民共和國水法辦法：全部子項(xiàng)目北京市人民政府令181號北京市噪聲污染防治辦法：全部子項(xiàng)目北京市執(zhí)行國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄的補(bǔ)充規(guī)定：全部子項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總則（）；環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境（HJ2.2-2008）；環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境（HJ/T2.3-93）；環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境（HJ610-2011）；環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響(HJ/T19-2011)；住宅建筑規(guī)范（GB 50368-2005）。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)

20、準(zhǔn)：全部子項(xiàng)目GB3838-2002 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：全部子項(xiàng)目GB3096-2009 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：全部子項(xiàng)目（二）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 12523-2011 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)：全部子項(xiàng)目DB11/501-2007 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)：全部子項(xiàng)目DB11/307-2005 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：全部子項(xiàng)目世行安保政策OP/BP 4.01 環(huán)境評價(jià)(Environmental Assessment) BP17.50 信息公開政策(Information Disclosure)子項(xiàng)目描述子項(xiàng)目目標(biāo)促進(jìn)國家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展太陽能開發(fā)利用

21、，振興本市新能源產(chǎn)業(yè)。在本市有條件的中小學(xué)建設(shè)太陽能熱水、太陽能燈、小型并網(wǎng)光伏發(fā)電、太陽能科普教室等工程，在青少年中樹立使用可再生能源意識。項(xiàng)目概況地理位置及周邊關(guān)系擬建項(xiàng)目安裝位置位于學(xué)校屋頂，確定學(xué)校名單如下：東城區(qū)：北京市第二十四中學(xué)、北京現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校、北京市第六十五中學(xué)、北京市第一中學(xué)等。西城區(qū)：教育學(xué)院附中（高）、教育學(xué)院附中（低）、四十三中南校址、四十三中北校址、德外二小等。朝陽區(qū)：北京市朝陽區(qū)安華里第一小學(xué)、安貞里第一小學(xué)、安貞里第二小學(xué)、勁松第一小學(xué)、勁松第二小學(xué)、求實(shí)職業(yè)學(xué)校安貞北校區(qū)、求實(shí)職業(yè)學(xué)校團(tuán)結(jié)湖校區(qū)一分校、求實(shí)職業(yè)學(xué)校團(tuán)結(jié)湖校區(qū)二分校等。海淀區(qū)：翠微中學(xué)、鋼鐵學(xué)院

22、附中、首都師大二附中、育英等。通州區(qū)：潞河中學(xué)、潞州中學(xué)等。房山區(qū)：長溝中學(xué)、周口店中學(xué)等。昌平區(qū)：霍營中心小學(xué)等。門頭溝區(qū)：門頭溝大峪第二小學(xué)等。豐臺(tái)區(qū)：北京第十八中學(xué)等。密云縣：北京市密云水庫中學(xué)等。石景山區(qū)：北京市古城高級中學(xué)等。順義區(qū)：北京市順義區(qū)楊鎮(zhèn)第一中學(xué)等。各區(qū)學(xué)校情況如下：表3-1 項(xiàng)目包含學(xué)校情況一覽表序號學(xué)校名稱所屬區(qū)縣學(xué)校地址師生總數(shù)學(xué)生數(shù)量住宿情況占地面積(m2)建筑面積(m2)1北京市第二十四中學(xué)東城外交部街31號1375120328191182912北京現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校永內(nèi)東街7號19781786住宿學(xué)生 190 人，9月/年26476208033北京市第一六五中學(xué)育群

23、胡同45號100012976176444北京市第六十五中學(xué)北河沿街115號1503131616800242185北京市第一七七中學(xué)青年湖南街23號3803008157123006北京第一中學(xué)寶鈔胡同甲12號107391013996101257培新小學(xué)幸福巷4號139612871032370238北京市第二十七中學(xué)東華門大街智德前巷11號1550140014010107629北京市和平里第四小學(xué)和平里交林夾道179416747208823810北京市朝陽區(qū)安華里第一小學(xué)朝陽安華西里三區(qū)3號樓4003505名工人，12月/年；5名教師，10月/年11安貞里第一小學(xué)安貞西里二區(qū)17號樓3403002

24、428212安貞里第二小學(xué)安貞西里二區(qū)28號樓522478有幾位住校的老師13勁松第一小學(xué)勁松一區(qū)124樓405373149514勁松第二小學(xué)勁松417樓4504203900492115北京市勁松第一中學(xué)勁松一區(qū)125樓74866616安慧里中心學(xué)校（高部）亞運(yùn)村安慧里社區(qū)52049017安慧里中心小學(xué)（安貞里學(xué)區(qū)）安慧里四區(qū)12號樓400有輔導(dǎo)班18求實(shí)職業(yè)學(xué)校安貞北校區(qū)安華西里一區(qū)11號樓19求實(shí)職業(yè)學(xué)校望京校區(qū)望京北路20號20求實(shí)職業(yè)學(xué)校團(tuán)結(jié)湖校區(qū)二分校團(tuán)結(jié)湖北三條10號樓21求實(shí)職業(yè)學(xué)校團(tuán)結(jié)湖校區(qū)一分校團(tuán)結(jié)湖北二條5號樓22華嚴(yán)里小學(xué)華嚴(yán)北里21號樓37023安苑北里小學(xué)安苑北里6號

25、樓34931724北京市朝陽區(qū)垡頭第二小學(xué)垡頭西里三區(qū)9號716667假期有輔導(dǎo)班，工作日有教室住宿25北京市朝陽區(qū)科學(xué)園小學(xué)科學(xué)園南里703樓38235026北京市高家園中學(xué)高家園210號樓27四十三中西城后孫公園37號630假期有補(bǔ)課28四十三中南址梁家園胡同5號96880029分院附中初中部新街口大四條48號30分院附中高中部新街口大四條48號31北京市西城區(qū)青龍橋小學(xué)復(fù)興門外真武廟四條六里71號75968832北京市第十四中學(xué)下斜街40號2274200033德外二小八道灣胡同3號32629034北京鋼鐵學(xué)院附屬中學(xué)海淀志新路36號16701500有宿舍35翠微小學(xué)翠微路22號36翠微中

26、學(xué)翠微路1號11101000周六初、高三補(bǔ)課37北京市育英學(xué)校萬壽路西街11號496538北京市海淀區(qū)西頤小學(xué)北三環(huán)西路49號700有出租房39首師大二附中增光路50號8793684540海淀區(qū)東北旺中心小學(xué)竹園西街841北京市農(nóng)大附小圓明園西路3號10001075242北京市海淀區(qū)寄讀學(xué)校溫泉村170號37028043北大附中香山學(xué)校香山南辛村1號109096044二里溝中心小學(xué)二里溝中街4號1280120045北京市上莊中學(xué)海淀區(qū)上莊鄉(xiāng)53850046北京第十八中學(xué)豐臺(tái)方莊芳星園二區(qū)11號樓1604140047潞河中學(xué)通州新城南關(guān)31號350048潞州中學(xué)宋莊鎮(zhèn)徐辛莊220049史家小學(xué)通

27、州分校通州玉橋東小區(qū)A1區(qū)100050長溝中學(xué)房山長溝1720155251北京市房山區(qū)房山中學(xué)城關(guān)街道東大街13號2328210052周口店中學(xué)周口店1783160053霍營中心小學(xué)昌平昌平區(qū)回龍觀105998054門頭溝大峪第二小學(xué)門頭溝新橋路18號1455135755首師大附中永定分校石龍北路52號1432130056北京市密云水庫中學(xué)密云密云縣88077057北京市順義區(qū)楊鎮(zhèn)第一中學(xué)順義楊鎮(zhèn)木燕路下坡村段2420200058北京市古城高級中學(xué)石景山古城南路6號85670059北京市銀河小學(xué)魯谷六合園甲24號890800經(jīng)調(diào)查，位于城區(qū)內(nèi)的及部分郊區(qū)的學(xué)?；疚挥诰幼^(qū)內(nèi)，周圍多為居民樓、

28、平房等建筑，不涉及其他環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)。另外學(xué)校基本不設(shè)置晚自習(xí)（部分寄宿制學(xué)校除外），部分學(xué)校存在周六及假期補(bǔ)課現(xiàn)象，部分學(xué)校開設(shè)輔導(dǎo)班，部分學(xué)校有教師住校情況。建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容項(xiàng)目計(jì)劃在北京市約100所公立學(xué)校建設(shè)屋頂用戶側(cè)光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模5MW，各學(xué)校裝機(jī)容量根據(jù)各所學(xué)校施工條件、屋頂可利用面積、陽光遮擋情況、用電負(fù)荷情況等因素而有所差異。 項(xiàng)目采用太陽能電池陣列發(fā)電，產(chǎn)生的直流電通過陣列接線箱匯流，匯流后通過支流配電柜進(jìn)入并網(wǎng)逆變器轉(zhuǎn)換為交流電，再通過交流配電柜輸出3相低壓并入電網(wǎng)。項(xiàng)目發(fā)電過程中使用的主輔設(shè)施清單如下：表3-2 項(xiàng)目主輔設(shè)施清單（部分）序號品目品名規(guī)

29、格數(shù)量單位1光伏組件多晶MWp2直流防雷匯流箱多路進(jìn)一路出67臺(tái)3并網(wǎng)逆變器5kVA5臺(tái)并網(wǎng)逆變器10kVA29臺(tái)并網(wǎng)逆變器20kVA62臺(tái)4并網(wǎng)電源箱380V 10kW4臺(tái)并網(wǎng)電源箱380V 15kW2臺(tái)并網(wǎng)電源箱380V 20kW4臺(tái)并網(wǎng)電源箱380V 25kW3臺(tái)并網(wǎng)電源箱380V 30kW15臺(tái)并網(wǎng)電源箱380V 40kW15臺(tái)并網(wǎng)電源箱380V 50kW3臺(tái)并網(wǎng)電源箱380V 60kW1臺(tái)并網(wǎng)電源箱380V70kW1臺(tái)5電纜ZRC-YJV-0.6/1-148883米電纜ZRC-YJV-0.6/1-210644米電纜ZRC-YJV-0.6/1-310+164503米6電纜保護(hù)管DN20

30、4165米電纜保護(hù)管DN25594米電纜保護(hù)管DN324157米7環(huán)境檢測儀監(jiān)測風(fēng)速、風(fēng)向、輻射、溫度等環(huán)境參數(shù)35套8通信終端柜含數(shù)據(jù)采集和傳輸服務(wù)器及軟件35套9計(jì)算機(jī)電纜DJYPV 2213500米10網(wǎng)線超5類網(wǎng)線1000米11電能計(jì)量表48塊12接地扁鐵-40X43噸13電池支架41光伏專用型材MW14演示液晶顯示屏32寸35臺(tái)15微縮模型*35套16電池板備件245Wp2組17線纜ZRC-YJV-0.6/1-14100施工方案太陽能電池組件間的布線接線箱的安裝逆變器的安裝接地太陽能電池陣列和接線箱之間的布線從接線箱到配電柜的布線逆變器到交流輸出配電柜電能計(jì)量室外布線完成 項(xiàng)目施工方

31、案流程圖項(xiàng)目主要施工程序簡述如下：定位放線根據(jù)現(xiàn)場太陽能電站方位、工程施工圖、基準(zhǔn)點(diǎn)及坐標(biāo)控制點(diǎn)，確定本工程光伏組件基礎(chǔ)設(shè)施、接地系統(tǒng)及并網(wǎng)逆變器的位置。水泥墩的安裝A按照基礎(chǔ)位置圖，將預(yù)制好的水泥墩擺放好。B預(yù)制基座放置平穩(wěn)、整齊、不得破壞屋面防水層。C鋼基座及混凝土基座頂面的預(yù)埋件，在支架安裝前涂防腐涂料，并妥善保護(hù)。太陽能光伏支架的安裝A安裝光伏組件的支架，進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)支架的安裝和焊接。B鋼結(jié)構(gòu)支架安裝完畢，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求做防腐處理。光伏組件的安裝A安裝好支架后，按照圖紙要求固定好陣列一側(cè)最下方的第一塊電池組件，然后按照從下至上的順序固定好豎列中的其他組件。B光伏組件按設(shè)計(jì)間距整排列齊后，可

32、靠的固定在支架和連接件上。光伏組件之間具有便于拆卸和更換的連接件。項(xiàng)目單個(gè)施工場地主要施工設(shè)備清單如下：表3-3 施工設(shè)備清單（單場地）機(jī)械名稱規(guī)格型號額定功率數(shù)量（臺(tái)）小計(jì)其中自有新購租賃吊車QY81053300電鉆GSB 18-2-LI305W8800電錘GSB 16RE650W4400型材切割機(jī)J3G-4002200電焊機(jī)BX1-3302200項(xiàng)目環(huán)境影響減緩措施及安全保障方案項(xiàng)目建設(shè)的主要環(huán)境影響和減緩措施主要環(huán)境影響施工期項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的污染物如下：廢氣項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的廢氣主要為建筑材料、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的揚(yáng)塵；支架、結(jié)構(gòu)焊接過程中產(chǎn)生焊接煙塵、表面處理噴涂過程中產(chǎn)生的噴漆廢氣

33、等。根據(jù)類似的施工情況，揚(yáng)塵顆粒物粒徑一般都超過100m，易于在飛揚(yáng)過程中沉降；其濃度可達(dá)30mg/m3以上，將超過環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)限值。由于支架及結(jié)構(gòu)量較少，因此焊接和噴漆過程中產(chǎn)生的焊接煙塵和噴漆廢氣量很小。噪聲施工機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車輛的噪聲，根據(jù)類比資料，噪聲源強(qiáng)4090dB（A）。固廢施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾以及廢棄材料；太陽能板及其他設(shè)施的包裝物等，如不妥善處理會(huì)造成揚(yáng)塵等二次污染及影響校園景觀。光污染夜晚施工現(xiàn)場燈照污染、電焊作業(yè)過程中產(chǎn)生的光線污染，可能影響周邊居民正常生活及休息。運(yùn)營期項(xiàng)目運(yùn)營期靠太陽能板進(jìn)行發(fā)電，處于靜態(tài)工作狀態(tài)，定期由項(xiàng)目

34、承包商進(jìn)行太陽能板表層清洗，根據(jù)太陽能板及組件使用壽命對太陽能板及組件進(jìn)行更換。項(xiàng)目運(yùn)營過程中產(chǎn)生的污染物情況如下：污水項(xiàng)目運(yùn)營后需要定期對太陽能光板進(jìn)行維護(hù)，清洗光板表面灰塵，以避免由此造成的發(fā)電效率下降，由于太陽能光板表面主要為降塵，因此清潔廢水中所含污染物主要為懸浮物（SS），濃度約為300mg/m3，可以滿足北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB11/307-2005)中“排入城鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放限值”（標(biāo)準(zhǔn)值：400mg/m3）。固廢項(xiàng)目運(yùn)行后，太陽能光板及組件壽命約為2025年，達(dá)到生命期限后需要對其進(jìn)行更換，廢棄的太陽能光板及組件屬于電子廢棄物，由管理、維護(hù)單位送至國家指定電子廢物

35、處理單位處理，因此對項(xiàng)目所在校園基本無影響。光污染太陽能面板安裝在校園建筑屋頂，接受陽光照射，由于面板對太陽光線存在一定的反射，因此可能造成光污染，影響周邊敏感建筑。太陽能電池組件包括單晶硅、多晶硅和硅薄膜電池組件，統(tǒng)稱硅基太陽能電池。單晶硅、多晶硅、硅薄膜都被用作太陽能電池的吸收層材料，只是硅原子排列的結(jié)構(gòu)不同，單晶硅或多晶硅使用的硅片厚度為180微米左右，硅薄膜使用的是鍍在玻璃基板上的非晶硅或微晶硅薄膜，薄膜厚度為400納米左右。硅基太陽能電池主要是吸收太陽光中的可見光和近紅外光部分的能量（波長范圍400nm1100nm），利用硅材料內(nèi)P-N結(jié)的光電轉(zhuǎn)換效應(yīng)產(chǎn)生光生電子，并定向流動(dòng)，從而在

36、硅片或薄膜兩側(cè)形成電壓差和直流電，再通過逆變控制器把直流電轉(zhuǎn)換成交流電供負(fù)載使用。硅基太陽能電池片都是封裝在兩層建筑玻璃之間，電池本身并不向外輻射任何形式的光及電磁波，未被吸收的太陽光中一部分將被前面板玻璃反射回去，前面板玻璃為普通的建筑用鋼化玻璃；另一部分將穿透前面板、硅材料吸收層和背面板玻璃，就如同穿透普通玻璃一般，沒有任何變化。單晶硅、多晶硅、硅薄膜電池在制作中具有減反射的設(shè)計(jì)，目的是減少入射光的反射，增加光的吸收，提高光電轉(zhuǎn)換效率。單晶硅和多晶硅電池使用帶激光刻槽或者化學(xué)腐蝕方法，使硅片表面形成凹凸不平的絨面，這些絨面在顯微鏡下呈現(xiàn)非周期性排列的金字塔型，對可見光和近紅外光（波長 40

37、0nm1050nm）的反射率僅為4%11%；硅薄膜電池在太陽光入射的一側(cè)利用帶有絨面的透明導(dǎo)電層（TCO層，材料為SnO2）作為減反射層，對可見光和近紅外光（波長400nm1100nm）的反射率為 1013%。其他波長的光，包括紫外光和紅外光（波長小于400nm或大于1100nm）都透過玻璃和硅材料。反射的光是漫反射，并非指向某一固定方向。因此，硅基太陽電池?zé)o論是安裝在屋頂還是作為側(cè)面的玻璃幕墻，反射率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的30%，不會(huì)對周圍環(huán)境造成“光污染”。下圖為入射光在絨面結(jié)構(gòu)減反射層作用下的反射光路圖。電磁輻射項(xiàng)目通過太陽能光伏發(fā)電面板產(chǎn)生直流電，將直流電匯集后通過逆變器轉(zhuǎn)換為交流電并入

38、學(xué)?，F(xiàn)有電網(wǎng)，對學(xué)校供電，逆變器在工作過程中會(huì)產(chǎn)生一定的電磁輻射。光伏發(fā)電站環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范中，關(guān)于光伏電站運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測及評價(jià)范圍要求如下：“光伏電站運(yùn)行期光伏電站運(yùn)行期預(yù)測因子應(yīng)選取與光伏電站運(yùn)行造成的環(huán)境影響有關(guān)的特征因子，選取重點(diǎn)應(yīng)包括：a)接入110kV及以上規(guī)模升壓站的新建光伏電站，應(yīng)重點(diǎn)從噪聲、電磁環(huán)境、光污染、變壓器含油廢水及廢舊蓄電池堆放儲(chǔ)存等方面選?。唤尤?10kV以下規(guī)模升壓站的新建光伏電站，應(yīng)重點(diǎn)從噪聲環(huán)境、光污染及廢舊蓄電池堆放儲(chǔ)存等方面選取；b)改、擴(kuò)建光伏電站已經(jīng)影響的及將要影響的環(huán)境特征因子，從噪聲、電磁環(huán)境及廢舊蓄電池堆放儲(chǔ)存等方面選取。”本項(xiàng)目雖屬光

39、伏發(fā)電項(xiàng)目，但是項(xiàng)目發(fā)電均接入校園用電網(wǎng)，低于接入110kV以下規(guī)模升壓站的新建光伏電站規(guī)模，因此根據(jù)規(guī)范可不進(jìn)行電磁環(huán)境影響分析，但是由于項(xiàng)目安裝位置較為特殊，為保證項(xiàng)目對校園師生的人身安全，進(jìn)行如下分析：本項(xiàng)目屬于金太陽工程，項(xiàng)目所選有材料均需滿足并網(wǎng)光伏發(fā)電專用逆變器技術(shù)條件，才能通過金太陽工程認(rèn)證。并網(wǎng)光伏發(fā)電專用逆變器技術(shù)條件中對光伏發(fā)電逆變器的要求如下：“.2 輻射發(fā)射30MHz1000MHz頻率范圍內(nèi)，A型和B型逆變器的輻射發(fā)射限值見表4-1。逆變器輻射發(fā)射不應(yīng)超過表4-1的規(guī)定?！北?-1 30MHz1000MHz頻率范圍內(nèi)，A型和B型逆變器的輻射發(fā)射限值頻率范圍 MHz準(zhǔn)峰值

40、限值 dB（v/m）A型，試驗(yàn)距離10mB型，試驗(yàn)距離10m30230403023010004737根據(jù)電磁輻射防護(hù)規(guī)定（GB8702-88）規(guī)定，對于公眾照射在一天24h內(nèi)，環(huán)境電磁輻射場的場量參數(shù)在任意連續(xù)6min內(nèi)的平均值應(yīng)滿足下表要求（由于本項(xiàng)目頻率范圍為301000MHz，因此僅列出該范圍限值）：表4-2 公眾照射導(dǎo)出限值（節(jié)選）頻率范圍 MHz電場強(qiáng)度 V/m磁場強(qiáng)度 A/m功率密度 W/m230300012對于像沒有屏蔽的空間輻射等效功率較小的輻射體，電磁輻射防護(hù)規(guī)定（GB8702-88）要求可免于管理，可豁免的電磁輻射體的等效輻射功率如下：表4-3 可豁免的電磁輻射體的等效輻射

41、功率頻率范圍，MHz等效輻射功率，W0.133003300000100經(jīng)調(diào)查可知項(xiàng)目選取的逆變器在滿足并網(wǎng)光伏發(fā)電專用逆變器技術(shù)條件的情況下，運(yùn)行過程中產(chǎn)生的等效輻射功率遠(yuǎn)低于可豁免的電磁輻射體的等效輻射功率限值要求，輻射水平較校園現(xiàn)有變壓器要低，因此項(xiàng)目運(yùn)營后產(chǎn)生電磁輻射對周圍環(huán)境影響很小。減緩措施施工期廢氣控制措施由于施工所處環(huán)境為校園，較為敏感，因此為最大限度的減輕施工過程中產(chǎn)生的廢氣對校園及周邊居民的影響，施工單位必須采取以下措施：在施工過程中定期灑水抑塵：灑水量適度，既要起到防塵作用又要避免因?yàn)⑺^多而影響施工活動(dòng)。車輛、設(shè)備選擇：施工車輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國家和北京市規(guī)定的

42、排放標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸碎料的車輛采用密閉車輛，使用車況好的車輛。避免在大風(fēng)的情況下進(jìn)行裝卸易起塵、散碎及粉體物料。建筑材料應(yīng)有合格證明。規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場，混凝土澆注量超過100m3以上的工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土；施工現(xiàn)場應(yīng)采用預(yù)拌砂漿，不得現(xiàn)場進(jìn)行混凝土及砂漿的攪拌。對于澆筑量低于100m3的工程如進(jìn)行現(xiàn)場中攪拌，儲(chǔ)料場、攪拌站應(yīng)設(shè)置在空曠的地帶；水泥及其他易飛揚(yáng)的顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放，施工現(xiàn)場的石灰、沙土等要集中堆放，采用覆蓋等措施。對違反操作規(guī)程施工或有問題不及時(shí)改正的采取行政和經(jīng)濟(jì)處罰。焊接場所應(yīng)遠(yuǎn)離人群，焊接過程中應(yīng)設(shè)置移動(dòng)式焊接煙塵凈化器。支架等材料應(yīng)盡可能使用預(yù)涂裝件，人員必須現(xiàn)

43、場噴涂，應(yīng)使用環(huán)保漆，對可移動(dòng)組件應(yīng)設(shè)置噴涂室集中噴涂。噪聲控制措施為減輕施工過程中產(chǎn)生的噪聲對校園及周邊居民的影響，施工單位必須采取以下措施：合理安排施工時(shí)間，盡量避免大量高噪聲是被同時(shí)作業(yè)。設(shè)備選項(xiàng)上要以先進(jìn)低噪聲施工工藝代替高噪聲施工工藝。對于近距離有敏感點(diǎn)的校區(qū)，要遵守北京市有關(guān)規(guī)定，特別是在居民區(qū)22:00-6:00禁止施工，必須施工時(shí)應(yīng)投置屏障。在保證不影響周邊居民正常休息的情況下與校方協(xié)調(diào)作業(yè)時(shí)間，以免影響學(xué)生上課。在中、高考期間禁止施工。機(jī)械設(shè)備會(huì)由于松動(dòng)部件的振動(dòng)或消音器的損壞而增加其工作時(shí)的聲級，因此對動(dòng)力機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期的維修養(yǎng)護(hù)。固廢控制措施施工中應(yīng)減少施工固體廢棄物

44、的產(chǎn)生。工程結(jié)束后，對施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、廢棄材料及包裝物等應(yīng)分類收集、存放、清運(yùn)處理。施工期建筑垃圾清運(yùn)必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器運(yùn)輸。光污染控制措施建議施工單位對施工現(xiàn)場光源或在施工現(xiàn)場邊界對光線進(jìn)行遮擋以減輕對校園及周圍居民的影響。運(yùn)營期廢水控制措施為控制項(xiàng)目清洗廢水對環(huán)境的影響，建議采取以下防護(hù)措施：太陽能板清洗過程中如采用雨水沖刷方式，沖刷廢水應(yīng)并入現(xiàn)有雨水管網(wǎng)。清洗過程中如使用洗滌劑，清洗廢水需收集后排入污水管網(wǎng)，處理后排放。固廢控制措施本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢舊太陽能光板及組件屬于電子廢棄物，替換后不得隨意處置，應(yīng)有管理維護(hù)單位送至

45、國家制定電子廢物處理單位處理。光污染控制措施本項(xiàng)目使用的為硅基太陽能電池，使光的反射率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的30%。太陽能面板封裝材料面層應(yīng)進(jìn)行毛面處理，使光線漫反射，不得使用鏡面材料，以防形成鏡面反射，造成光污染擾民。項(xiàng)目主要環(huán)境影響和減緩措施匯總?cè)缦拢罕?-4 施工期主要環(huán)境影響和減緩措施一覽表領(lǐng)域可能存在的影響建議的緩解措施評論施工一般問題在施工過程中，如果沒有執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、地方管理要求及最佳慣例，會(huì)存在對公眾健康產(chǎn)生不良影響的隱患建立環(huán)境監(jiān)督和監(jiān)測有效的組織機(jī)構(gòu)，對不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求的情況，要有快速有效的處理程序。為承包商制定詳盡的環(huán)境、社會(huì)影響規(guī)范，且包含在招標(biāo)文件中。有關(guān)環(huán)境義務(wù)必須

46、作為合同文件的一部分在環(huán)境管理計(jì)劃中詳細(xì)描述建立相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)固體廢物控制建筑垃圾和廢棄材料、包裝等施工中應(yīng)減少施工固體廢棄物的產(chǎn)生。工程結(jié)束后，對施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、廢棄材料及包裝物等應(yīng)分類收集、存放、清運(yùn)處理。施工期建筑垃圾清運(yùn)必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器運(yùn)輸。環(huán)境空氣控制揚(yáng)塵防治、焊接煙塵、涂裝廢氣防治在施工過程中定期灑水抑塵：灑水量適度，既要起到防塵作用又要避免因?yàn)⑺^多而影響施工活動(dòng)。車輛、設(shè)備選擇：施工車輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國家和北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸碎料的車輛采用密閉車輛，使用車況好的車輛。避免在大風(fēng)的情況下進(jìn)行裝卸易

47、起塵散碎及粉體物料。建筑材料應(yīng)有合格證明。規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場，混凝土澆注量超過100m3以上的工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土；施工現(xiàn)場應(yīng)采用預(yù)拌砂漿，不得現(xiàn)場進(jìn)行混凝土及砂漿的攪拌。對于澆筑量低于100m3的工程如進(jìn)行現(xiàn)場中攪拌，儲(chǔ)料場、攪拌站應(yīng)設(shè)置在空曠的地帶；水泥及其他易飛揚(yáng)的顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放，施工現(xiàn)場的石灰、沙土等要集中堆放，采用覆蓋等措施。對違反操作規(guī)程施工或有問題不及時(shí)改正的采取行政和經(jīng)濟(jì)處罰。焊接場所應(yīng)遠(yuǎn)離人群，焊接過程中應(yīng)設(shè)置移動(dòng)式焊接煙塵凈化器。支架等材料應(yīng)盡可能使用預(yù)涂裝件，人員必須現(xiàn)場噴涂，應(yīng)使用環(huán)保漆，并應(yīng)設(shè)置噴涂室集中噴涂。噪聲控制施工機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車輛的噪聲，項(xiàng)

48、目周圍有居民住宅，項(xiàng)目施工場所為校園，有可能會(huì)產(chǎn)生噪聲擾民及影響學(xué)生正常上課現(xiàn)象。合理安排施工時(shí)間，盡量避免大量高噪聲設(shè)備同時(shí)作業(yè)。設(shè)備選項(xiàng)上要以先進(jìn)低噪聲施工工藝代替高噪聲施工工藝。對于近距離有敏感點(diǎn)的校區(qū)，要遵守北京市有關(guān)規(guī)定，特別是在居民區(qū)22:00-6:00禁止施工，必須施工時(shí)應(yīng)投置屏障。在保證不影響周邊居民正常休息的情況下，調(diào)查學(xué)校是否存在假期開設(shè)輔導(dǎo)班、補(bǔ)課及設(shè)置晚自習(xí)等情況，與校方協(xié)調(diào)作業(yè)時(shí)間，以免影響學(xué)生上課。在中、高考期間禁止施工機(jī)械設(shè)備會(huì)由于松動(dòng)部件的振動(dòng)或消音器的損壞而增加其工作時(shí)的聲級，因此對動(dòng)力機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期的維修養(yǎng)護(hù)。光污染控制夜晚施工燈照控制電焊光線控制施工單

49、位應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量避免夜間施工。必要時(shí)的夜間施工，應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向，在保證現(xiàn)場施工作業(yè)面有足夠光照的條件下，減少對周圍居民生活的干擾。在高處進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)應(yīng)采取遮擋措施，避免電弧光外泄。公眾健康如果管理不當(dāng)，可能在工人中爆發(fā)流行病，如流感等承包商對施工營地和工人的管理要規(guī)范。承包商準(zhǔn)備優(yōu)相關(guān)項(xiàng)目管理單位批準(zhǔn)的施工營地管理方案安全文明施工職業(yè)健康和突發(fā)事故，導(dǎo)致工人的傷亡承包商準(zhǔn)備有相關(guān)項(xiàng)目管理單位認(rèn)可的安全方案，方案中承包商必須明確指出工地突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案，保證工地具備急救的必要設(shè)備，強(qiáng)制穿戴個(gè)人防護(hù)設(shè)備。施工場地周圍設(shè)置施工安全警示牌及圍欄等防護(hù)措施，避免施工造成學(xué)生或居

50、民的人身傷害營運(yùn)期表4-5 營運(yùn)期主要環(huán)境影響和減緩措施一覽表領(lǐng)域可能存在的影響建議的緩解措施評論污水可能影響地表水太陽能板清洗過程中如采用雨水沖刷方式，沖刷廢水應(yīng)并入現(xiàn)有雨水管網(wǎng)。清洗過程中如使用洗滌劑，清洗廢水需收集后排入污水管網(wǎng)，處理后排放。固廢可能造成電子廢物污染運(yùn)營期產(chǎn)生的廢舊光伏組件（如廢舊太陽能板）屬于電子廢棄物，替換后不得隨意處置，應(yīng)有管理維護(hù)單位送至國家制定電子廢物處理單位處理。電磁輻射逆變器及線纜可能產(chǎn)生電磁輻射危害逆變器的選用應(yīng)符合并網(wǎng)光伏發(fā)電專用逆變器技術(shù)條件要求。逆變器的安放位置盡可能遠(yuǎn)離周邊居民建筑及學(xué)生經(jīng)?；顒?dòng)的場所。運(yùn)營后必須根據(jù)裝機(jī)容量及周邊情況等選取有代表性

51、的學(xué)校（不低于10%）進(jìn)行實(shí)地測量電磁輻射場的空間分布，應(yīng)對所有存在超標(biāo)現(xiàn)象的逆變器安裝屏蔽設(shè)施，并確保采取后達(dá)標(biāo)。同時(shí)可對電纜采取金屬插管、金屬槽盒進(jìn)行電磁屏蔽。光污染控制太陽能面板可能光污染太陽能面板封裝材料面層應(yīng)進(jìn)行毛面處理，是光線漫反射，不得使用鏡面材料，以防形成鏡面反射，造成光污染擾民。安全保障方案為了認(rèn)真貫徹項(xiàng)目安全有關(guān)文件精神，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，營造平安和諧的建筑施工環(huán)境，切實(shí)保障廣大師生、公司員工、施工人員和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，防止各類事故的發(fā)生，確保工程的順利實(shí)施，特制定安全保障方案。工程特點(diǎn)項(xiàng)目在學(xué)校屋面實(shí)施，建設(shè)太陽能光伏發(fā)電用戶側(cè)并網(wǎng)系統(tǒng)。工程包含的主要施工內(nèi)

52、容為：太陽能電池組件及支架的制作與安裝，并網(wǎng)逆變器、直流匯流箱及所有配電和附屬設(shè)備材料的采購和安裝；遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、演示設(shè)備、微縮模型及電子顯示屏采購和安裝；防雷接地系統(tǒng)安裝；系統(tǒng)調(diào)試和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)等。本工程為學(xué)校工程，進(jìn)場后要按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，在不影響學(xué)校的上課和各種活動(dòng)時(shí)間的前提下，安排施工時(shí)間。各所學(xué)校的屋頂情況都不盡相同，有的建筑人上到屋頂需要攀高梯、鉆檢查口；有的屋面為不上人屋面，最矮的樓座女兒墻高度在400左右。由于項(xiàng)目在學(xué)校屋面實(shí)施的獨(dú)特性，涉及高空作業(yè)和廣大師生的安全，在人員聚集區(qū)施工，安全問題尤為突出。同時(shí)，還需滿足政府主管部門、教育部門對施工現(xiàn)場的管理要求，所以項(xiàng)目在文明施

53、工、環(huán)境保護(hù)、擾民控制、現(xiàn)場安全以及組織材料運(yùn)輸、設(shè)備進(jìn)出場和堆放等方面提出了更高的要求。安全管理組織體系安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目的安全管理體系是安全工作的組織保證。安全領(lǐng)導(dǎo)小組作為安全工作的管理機(jī)構(gòu)，由實(shí)施單位源深公司、項(xiàng)目業(yè)主單位學(xué)校、監(jiān)理單位、總承包單位共同組成，具體工作由總承包單位組織實(shí)施、監(jiān)理單位具體監(jiān)督、檢查，源深公司對項(xiàng)目的總體安全負(fù)責(zé)。組織措施保證體系項(xiàng)目在施工過程中，從施工總承包單位到下面的施工班組建立安全保證體系，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長是施工組承包部項(xiàng)目經(jīng)理，他也是事故發(fā)生應(yīng)急預(yù)案小組的成員，施工總承包單位在施工現(xiàn)場的一切安全工作都在項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行，同時(shí)監(jiān)理項(xiàng)目部和

54、施工單位都設(shè)了專職安全管理人員做日常巡檢工作，發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)制止、教育；嚴(yán)重違章監(jiān)理單位發(fā)監(jiān)理通知要求進(jìn)行整改。制度措施保證體系：制度措施保證體系主要包括崗位責(zé)任管理制度、安全技術(shù)措施編制審批及執(zhí)行和評估制度、勞保用品（電焊帽、絕緣手套、低壓手持等、暫設(shè)電纜、插頭等）購入使用和管理制度以及日常的安全管理。1）在崗位責(zé)任管理制度中，建立了全員責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀、保證書。實(shí)施單位與總承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理制度協(xié)議書，監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理安全交底，簽字齊全；特別強(qiáng)調(diào)了施工總承包單位與施工勞務(wù)隊(duì)之間必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承包協(xié)議，以防萬一出事，能分清責(zé)任。2）在安全技術(shù)措施的編制審批上，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和可行

55、性，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，在安全技術(shù)措施的執(zhí)行和評估上，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性和周密性，評估要準(zhǔn)確。3）在焊接、夜間施工用電方面，要求施工單位購買電焊帽子、絕緣手套、絕緣鞋、帶防護(hù)手把燈、接線箱、電纜、插頭等必須符合國家安全監(jiān)督部門有關(guān)規(guī)范要求，有安全認(rèn)證的產(chǎn)品，在工程上安全員、監(jiān)理安全員進(jìn)場把關(guān)，合格后才能使用。4）在日常的安全管理中，對查出的安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理，查出的安全問題限期改正，隱患問題解決的結(jié)果必須備案等。技術(shù)措施保證體系：安全技術(shù)措施保證體系的核心是安全技術(shù)系列，該系列包括文明安全施工技術(shù)安全限控技術(shù)安全保險(xiǎn)技術(shù)安全保護(hù)技術(shù)安全排險(xiǎn)技術(shù)。1）文明安全施工技術(shù)是指創(chuàng)造文明安全施工場所及采用文明安全

56、施工工藝和技術(shù)和施工生產(chǎn)文明安全行為兩個(gè)方面。屋面施工，有些因常年不清理，屋面比較臟，配重梁基礎(chǔ)定位前要進(jìn)行清掃，要求施工單位不得揚(yáng)塵，要潲些水，并購買垃圾袋，清掃的垃圾裝袋向下清運(yùn)，解決了塵土飛揚(yáng)的問題。白天不得使用有噪音的機(jī)械，不得有大動(dòng)靜影響學(xué)生上課的噪音，利用學(xué)生放學(xué)或晚上施工，抑制了噪音產(chǎn)生。2）全限控技術(shù)就是限控不安全狀態(tài)的產(chǎn)生和限控事故起因物的產(chǎn)生。施工現(xiàn)場，將配重梁、模板、鋼筋向屋面吊裝，主要采取分散擺放、荷載均勻的限控預(yù)防事故，對特殊工種人員持證上崗作業(yè)進(jìn)行限控。同時(shí)，對施工機(jī)具設(shè)備設(shè)施的設(shè)置，使用要求和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行限控。如砂輪鋸、電錘、手持鉆安全防護(hù)裝置和其它機(jī)具的控制開關(guān)

57、進(jìn)行限控。3）安全保險(xiǎn)技術(shù)是避免或減輕傷害發(fā)生的技術(shù)，具有預(yù)防性和強(qiáng)制性。安全保險(xiǎn)應(yīng)用的相當(dāng)廣泛，如：在學(xué)校施工做到活完料凈腳下清。尤其是道路通暢、清潔衛(wèi)生等方面，施工單位一定按照學(xué)校的要求去執(zhí)行，全力配合學(xué)校。雨季來臨，凡是在屋頂施工，應(yīng)切記，每天施工完畢必須將天井扣板蓋嚴(yán)，以防下雨雨水浸入樓里。因在屋頂施工，木屑、拆除物、工具、建筑材料、輔料等壓好、固定好，以防吹落掉下造成傷人事故發(fā)生。凡是不上人屋頂，女兒墻較低，施工單位必須做好臨邊防護(hù)圍擋、安全網(wǎng)和防雷接地。施工中為預(yù)防安全事故的發(fā)生，必須兩個(gè)人以上進(jìn)行操作。使用電、氣焊必須設(shè)有看火人和消防器材、消防水桶，等等。4）安全保護(hù)技術(shù)包括勞動(dòng)

58、保護(hù)用品的使用、安全保護(hù)措施的設(shè)置和勞動(dòng)衛(wèi)生條件的創(chuàng)造。安全保護(hù)措施的設(shè)置主要是采取結(jié)構(gòu)臨邊的全封閉圍擋、電焊的防護(hù)用品嚴(yán)格要求施工單位人員正確佩帶和使用，否則給予罰款處理。如規(guī)定在學(xué)生、老師出入的通道口不要放置小推車，模板、材料、垃圾等，禁止堵塞道路。學(xué)生和教師的安全要始終放在第一位。在施工的地方設(shè)置一些安全提示、警示標(biāo)牌等的形式進(jìn)行保護(hù)等。5）安全排險(xiǎn)技術(shù)，施工趕到了雨季，根據(jù)雨季施工特點(diǎn)在屋面施工制定了排險(xiǎn)方案，如屋面建筑垃圾不得堆放在雨水排水口處，不得堵塞雨水排水口，雨停后及時(shí)清掃雨水，屋面不得有積水現(xiàn)象；電氣焊工不得擅自操作，申請動(dòng)用電焊，要得到施工單位安全員同意批準(zhǔn)后，備齊消防水桶

59、、消防器材、看火人方可操作，要求安全員每天收工后查看現(xiàn)場有無隱患，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要求施工單位制定了消防安全工作實(shí)施方案和消防工作預(yù)案，做到有備無患。投入措施保證體系：投入方面主要是從投入項(xiàng)目和費(fèi)用分析、投入決策、投入實(shí)施監(jiān)督和投入效果分析5個(gè)方面的工作程序組成，保證施工安全需要。從安全文明措施費(fèi)用取費(fèi)上要求監(jiān)督施工單位購買防護(hù)用品。例如：女兒墻過低的設(shè)置防護(hù)設(shè)施，能夠白天操作的項(xiàng)目，盡量安排在白天施工，因晚上光線不好，易產(chǎn)生事故發(fā)生。主要是臨時(shí)用電的使用、電氣焊防護(hù)用品的配備、高梯等的投入，滿足工程安全措施的需要。信息措施保證體系：現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)的建立能夠保證及時(shí)掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)

60、狀況信息和事故信息，保證對事件分析、處置的及時(shí)性和正確性，對安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)、依據(jù)和參考作用。從上到下建立了一整套安全信息保證措施，如屋面上安全員佩帶照相機(jī)每天記錄工程情況，每周五監(jiān)理例會(huì)上與學(xué)校、監(jiān)理單位、施工單位溝通、解決、協(xié)商、交流會(huì)議，由總監(jiān)主持、要求，建設(shè)單位總結(jié)、要求；整個(gè)施工現(xiàn)場安全人員都能用 隨時(shí)進(jìn)行相互之間的聯(lián)系，以及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工單位與學(xué)校之間的安全防護(hù)問題，施工單位、監(jiān)理單位設(shè)安全員上下午每天進(jìn)行日常巡視檢查，保證安全信息是處于監(jiān)控狀態(tài)，將在施工過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象能及時(shí)制止，并達(dá)到糾正；檢查出較大隱患，向施工項(xiàng)目部下發(fā)了工作聯(lián)系單和監(jiān)理通知單進(jìn)行整改要求，有力