突發(fā)公共事件心理危機應急干預

1、突發(fā)公共事件心理危機應急干預突發(fā)公共事件心理危機應急干預第1頁目錄一、XX市突發(fā)公共事件心理危機應急干預行動方案解讀 二、突發(fā)公共事件心理危機應急干預程序突發(fā)公共事件心理危機應急干預第2頁突發(fā)公共事件心理危機應急干預第3頁紹興市突發(fā)公共事件心理危機應急干預行動方案解讀紹興市公共衛(wèi)生工作委員會文件紹興市突發(fā)公共事件心理危機應急干預行動方案紹市公衛(wèi)1號，修訂。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第4頁編制目在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后，最大程度地預防和降低心理危機發(fā)生，維護社會穩(wěn)定，保障公眾心理健康，提升本市保障公共安全和處置突發(fā)公共事件心理危機能力。突發(fā)公共事件心

2、理危機應急干預第5頁編制依據(jù)依據(jù)國務院國家公共衛(wèi)生事件應急條例、關于深入加強精神衛(wèi)生工作指導意見、國家突發(fā)公共事件總體應急預案，浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、浙江省突發(fā)公共事件心理危機應急干預行動方案，紹興市突發(fā)公共事件總體預案、紹興市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，特制訂本行動方案。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第6頁適用范圍適合用于本市范圍內突發(fā)公共事件所包括人員心理危機應急干預行動。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第7頁工作標準以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；反應及時，部門聯(lián)動；點面結合，社會參加。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第8頁干預分級按照紹興市突發(fā)公共事件總體應急預案分級標準（以下簡

3、稱“標準”）。分為級、級、級和級心理危機干預。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第9頁干預分級級干預（1）“標準”確定各類尤其重大事件。（2）本市需要省衛(wèi)生廳在心理危機應急干預行動上給予支持突發(fā)公共事件。（3）市政府及相關部門確定其它需要開展心理危機應急干預突發(fā)公共事件。級干預（1）“標準”確定各類重大事件。（2）市政府及相關部門確定其它需要開展心理危機應急干預突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第10頁干預分級級干預（1）“標準”確定各類較大事件。（2）縣（市、區(qū)）政府及相關部門確定其它需要開展心理危機應急干預突發(fā)公共事件。級干預（1）“標準”確定各類普通事件。（2）縣（市、區(qū)）政府及相關部

4、門確定其它需要開展心理危機應急干預突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第11頁組織體系及職責突發(fā)公共事件心理危機應急干預行動組織體系由干預領導機構、干預教授組、干預機動隊組成。在同級政府或應急指揮機構統(tǒng)一領導和指揮下，負責所在地突發(fā)公共事件心理危機應急干預行動。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第12頁下設：市干預協(xié)調小組尤其重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)市專題應急指揮機構或市應急總指揮部要求，由市衛(wèi)計委負責牽頭成立市突發(fā)公共事件心理危機應急干預協(xié)調小組（以下簡稱：市干預協(xié)調小組）。組長由市衛(wèi)計委局長擔任，副組長由市衛(wèi)計委分管局長擔任，組員有市委宣傳部、市衛(wèi)計委、市水利局、市農業(yè)局、市林業(yè)

5、局、市公安局、市教育局、市民政局、市交通局、市氣象局、市安全生產監(jiān)督管理局、鐵路部門、市科協(xié)、市紅十字會等部門相關責任人。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第13頁縣（市、區(qū)）干預協(xié)調小組各縣（市、區(qū)）參考市干預協(xié)調小組組成方式，成立縣（市、區(qū)）突發(fā)公共事件心理危機應急干預協(xié)調小組（以下簡稱：各縣（市、區(qū)）干預協(xié)調小組）。負責領導本行政區(qū)域內突發(fā)公共事件心理危機應急干預行動，負擔各類突發(fā)公共事件心理危機應急干預組織、協(xié)調任務。指定對應機構負責日常工作。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第14頁干預教授組由市衛(wèi)計委組建突發(fā)公共事件心理危機應急干預教授組，負責對突發(fā)公共事件心理危機應急干預行動提供咨詢提議、技

6、術指導和干預支持。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第15頁干預機動隊組建市和各縣（市、區(qū)）兩級心理危機應急干預機動隊，在各級干預協(xié)調小組指揮下，實施現(xiàn)場應急干預行動。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第16頁級干預（略）市干預協(xié)調小組辦公室接到尤其重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織心理危機應急干預相關指示、通報或匯報后，馬上依據(jù)本方案開啟級干預?？焖僬偌屑壐深A教授組對該事件引發(fā)心理危機進行綜合評定，提出處置意見和提議，供決議參考；依據(jù)需要及時派出干預教授和應急干預機動隊支援事發(fā)地心理危機應急干預行動，并在突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置應急指揮機構統(tǒng)一指揮下展開心理危機應急干預行動。市干預協(xié)調小組及時向省衛(wèi)生廳、市政

7、府和市專題應急指揮機構匯報和反饋相關心理危機應急干預行動情況；必要時向省衛(wèi)生廳請求支援。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第17頁級干預（略）市干預協(xié)調小組辦公室接到重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織心理危機應急干預相關指示、通報或匯報后，馬上依據(jù)本方案開啟級干預。快速召集市級干預教授組對該事件引發(fā)心理危機進行綜合評定，提出處置意見和提議，供決議參考；依據(jù)需要及時派出干預教授和應急干預機動隊支援事發(fā)地心理危機應急干預行動，并在突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置應急指揮機構統(tǒng)一指揮下展開心理危機應急干預行動。市干預協(xié)調小組及時向市政府和市專題應急指揮機構匯報和反饋相關心理危機應急干預行動情況。突發(fā)公共事件心理危機應急干

8、預第18頁級干預縣（市、區(qū)）干預協(xié)調小組辦公室接到較大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織心理危機應急干預相關指示、通報或匯報后；馬上依據(jù)本方案開啟級干預，召集教授對相關情況進行綜合評定；依據(jù)需要及時派出應急干預機動隊；及時向本級政府、突發(fā)公共事件應急指揮機構和市干預協(xié)調小組匯報相關心理危機應急干預行動情況；必要時向市干預協(xié)調小組請求支援。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第19頁級干預（同級）縣（市、區(qū)）干預協(xié)調小組辦公室接到普通突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織心理危機應急干預相關指示、通報或匯報后；馬上依據(jù)本方案開啟級干預，召集教授對相關情況進行綜合評定；依據(jù)需要及時派出應急干預機動隊；及時向本級政府、突發(fā)公共

9、事件應急指揮機構和市干預協(xié)調小組匯報相關心理危機應急干預行動情況；必要時向市干預協(xié)調小組請求支援。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第20頁現(xiàn)場干預及指揮干預機動隊在接到指令后及時趕赴現(xiàn)場，依據(jù)現(xiàn)場情況快速展開心理危機應急干預行動，并重視自我防護，確保安全。應急干預機動隊要接收突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置應急指揮機構統(tǒng)一領導。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第21頁信息匯報和公布（略）現(xiàn)場應急干預機動隊每日向本級干預協(xié)調小組匯報干預進展，主要情況隨時匯報。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第22頁應急干預終止（略）經干預教授組評定，提出終止干預提議，報本級干預協(xié)調小組，由干預協(xié)調小組宣告干預終止，并報上級干預協(xié)調小組

10、。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第23頁保障辦法（略）信息系統(tǒng)將心理危機應急干預相關信息資源納入突發(fā)公共事件應急指揮信息系統(tǒng)建設，加強各部門之間協(xié)調和信息共享。應急干預專業(yè)隊伍組建市和縣（市、區(qū)）兩級心理危機應急干預專業(yè)隊，市級不少于10人，縣級3-5人。市第七人民醫(yī)院要加強骨干隊伍培訓，嚴格管理，定時開展培訓和演練，提升應急干預能力。經費保障財政部門負責安排應由各級政府負擔突發(fā)公共事件心理危機應急干預行動所必需經費，并做好經費使用情況監(jiān)督工作。詳細按照紹興市突發(fā)公共事件財政應急保障專題預案組織實施。裝備保障各級心理危機應急干預機動隊應依據(jù)實際工作需要配置交通工具、個人應急攜行裝備和通訊設備等。

11、突發(fā)公共事件心理危機應急干預第24頁目錄一、紹興市突發(fā)公共事件心理危機應急干預行動方案解讀 二、突發(fā)公共事件心理危機應急干預程序突發(fā)公共事件心理危機應急干預第25頁確定目標人群和數(shù)量心理危機干預人群分為五級：第一級人群：親歷災難幸存者，如死難者家眷、傷員、幸存者。第二級人群：災難現(xiàn)場目擊者（包含救援者），如目擊災難發(fā)生災民、現(xiàn)場指揮、救護人員（消防、武警官兵、醫(yī)療救護人員，其它救護人員）。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第26頁確定目標人群和數(shù)量第三級人群：與第一級、第二級人群相關人，如幸存者和目擊者親人等。第四級人群：后方救援人員、災難發(fā)生后在災區(qū)開展服務人員或志愿者。第五級人群：經過媒體宣傳受

12、災人。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第27頁干預時限心理危機干預時限為災難發(fā)生后4周以內，主要開展心理危機管理和心理危機援助。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第28頁出發(fā)前準備1.了解災區(qū)基本情況，包含災難類型、傷亡人數(shù)、道路、天氣、通訊和物資供給等；了解當前政府救援計劃和實施情況等。2.復習此次災難引發(fā)主要軀體損傷基本醫(yī)療救護知識和技術，比如骨折傷員搬運、床上止血等。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第29頁出發(fā)前準備3.明確即將開展干預地點，準備好交通地圖。4.初步預計干預對象及其分布和數(shù)量。5.制訂初步干預方案/實施計劃。6.對沒有災難心理危機干預經驗隊員，進行緊急心理危機干預培訓。突發(fā)公共事件心理

13、危機應急干預第30頁出發(fā)前準備7.準備宣傳手冊及簡易評定工具，熟悉主要干預技術。8.做好團體食宿計劃和準備，包含隊員自用物品、慣用藥品配置等。9.盡可能保留全部發(fā)生財務票據(jù)。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第31頁現(xiàn)場工作流程1.接到任務后按時間抵達指定地點，接收當?shù)鼐葹闹笓]部指揮，熟悉災情，確定工作目標人群和場所。2.在已經有心理危機干預方案地方，繼續(xù)按照方案開展干預；還沒有制訂心理危機干預方案地方，抓緊制訂干預方案。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第32頁現(xiàn)場工作流程3.分小組開展干預活動。在醫(yī)院，提議采取線索調查和跟隨各科醫(yī)生查房方法發(fā)覺心理創(chuàng)傷較重者；在災民轉移集中安置點，提議采取線索調查和現(xiàn)

14、場巡查方式發(fā)覺需要干預對象，同時發(fā)放心理救援宣傳資料；在災難發(fā)生現(xiàn)場，在搶救生命過程中發(fā)覺心理創(chuàng)傷較重者并隨時干預。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第33頁現(xiàn)場工作流程4.使用簡易評定工具，對需要干預對象進行篩查，確定重點人群。5.依據(jù)評定結果，對心理應激反應較重人員及時進行初步心理干預。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第34頁現(xiàn)場工作流程6.對篩選出有急性心理應激反應人員進行治療及隨訪。7.有條件地方，要對救災工作組織者、小區(qū)干部、救援人員采取集體講座、個體輔導、集體心理干預等辦法，教會他們簡單溝通技巧、本身心理保健方法等。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第35頁現(xiàn)場工作流程8.及時總結當日工作。天天晚

15、上召開碰頭會，對工作方案進行調整，計劃次日工作，同時進行團體內相互支持，最好有督導。9.將干預結果及時向當?shù)鼐葹闹笓]部責任人進行匯報，提出對重點人群干預指導性意見，尤其是對重點人群開展救災工作時注意事項。10.心理救援醫(yī)療隊在工作結束后，要及時總結并匯報給相關部門，全隊接收一次督導。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第36頁公共物資準備1.現(xiàn)金2.電腦、空白紙張、筆3.宣傳資料4.評定工具5.應急燈、單位標識、袖套、工作標識牌6.帳篷、刀剪、繩索7.食品及飲用水8. 藥品（抗精神病藥：阿立哌唑、利培酮、氯氮平、奮乃靜?？菇箲]藥：地西泮、艾司唑侖等）突發(fā)公共事件心理危機應急干預第37頁個人物品準備1.

16、睡袋2.換洗衣物3.個人藥品（尤其強調需要攜帶抗過敏藥）4.其它私物突發(fā)公共事件心理危機應急干預第38頁危機干預工作者注意事項1.必須幫助受害者認識、面對、接收現(xiàn)實，讓受害者真正把握自己感受和喪失而產生應激反應。2.最初，受害者往往存在否定傾向，為了接收應激事件這一事實，需要對時間進行回想，干預者不加評價傾聽有利于他們表示出各種想法，包含那些受害者自認為不可接收或可能引發(fā)內疚想法和情感。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第39頁危機干預工作者注意事項3.幫助受害者發(fā)覺接收和表示各種復雜情感，是一個十分關鍵過程。有時需要從社會、文化、種族、宗教等背景去探究妨礙這一過程原因。4.在幫助中要強調一項基本標

17、準是“此時此地此人”。干預者不應依據(jù)本身價值觀做假設，而必須從受害者獨特立場出發(fā)來認識問題，這是幫助前提。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第40頁危機干預工作者注意事項5.干預者必須幫助受害者確定對他們來說最大問題是什么，他們首先想要處理問題是什么，然后針對這些問題盡其所能地進行幫助。6.幫助過程中，干預者要隨時提醒自己，對某一特定問題或某種喪失，受害者完全可能賦予它與自己看法根本不一樣意義。7.抱現(xiàn)實態(tài)度。干預者無回天之力，但人們存在本身是對受害者一個給予。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第41頁危機干預工作者注意事項8.干預者學會有“無能為力”感覺，不過不要使它影響幫助。9.學會處理受害者指向自己

18、強烈憤恨，這只不過是敵意情緒轉移。10.促進受害者以健康方法處理悲傷?；乇?、借酒澆愁、暴力、自殺等都是不健康行為。11.既能“共情”，要設身處地地體察當事人內心感受，能分擔受害者痛苦與悲傷，又要保持適當心理距離。不使受害者滋生絕望或過分依賴心理。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第42頁危機干預工作者注意事項12.勉勵正視困境和問題。防止不現(xiàn)實要求“往好處想”或淡化事情。13.播撒希望：痛苦終將減弱，生活將賦予新意義。支持受害者應付悲傷反應過程。14.消除恐懼：告訴受害者應激反應到底是怎么回事，幫助其了解本身反應過程，識別本身癥狀，能減輕害怕、恐懼，也能幫助他們了解將要面臨問題。突發(fā)公共事件心理危機

19、應急干預第43頁危機干預工作者注意事項15.做好本身保護：防止受到軀體傷害；團體組員相互依賴和幫助，每日工作后集體晤談，接收同級和上級督導；識別自己出現(xiàn)問題，及時求援。16.處理好與媒體關系：保護受害者隱私；統(tǒng)一發(fā)放準確信息，主導輿論傾向。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第44頁要說： 對于你所經歷痛苦和危險，我感到極難過。 你現(xiàn)在安全了（假如這個人確實是安全）。 這不是你錯。 你反應是碰到不尋常事件時正常反應。 你有這么感覺是很正常，是每個有類似經歷人都可能會有。突發(fā)公共事件心理危機應急干預第45頁要說： 看到/聽到/感受到/聞到這些一定很令人難過/痛苦。 你現(xiàn)在反應是正常，你不會發(fā)瘋。 事情可能不會一直是這么，它