關(guān)于開展防治面源污染

1、關(guān)于開展展防治面面源污染染水土保持持試點工工程建設(shè)設(shè)的通知知北京、河河北、山山西、遼遼寧、浙浙江、江江西、湖湖北、重重慶、云云南?。ㄖ敝陛犑校┧ㄋ畡?wù)務(wù)）廳（局局）：在我國，大大中型水水庫擔(dān)負(fù)負(fù)著向城城市、工工礦企業(yè)業(yè)供水，滿滿足人民民生活和和國民經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展用水需需求的重重要任務(wù)務(wù)。然而而，這些些水庫庫庫區(qū)水土土流失嚴(yán)嚴(yán)重，導(dǎo)導(dǎo)致水庫庫泥沙淤淤積，降降低水資資源利用用效率。同時，隨隨著庫區(qū)區(qū)化肥、農(nóng)藥施施用量增增加，生生活污水水和垃圾圾排放量量增多，相相當(dāng)一部部份水庫庫富營養(yǎng)養(yǎng)化問題題突出，水水質(zhì)達(dá)不不到國家家生活飲飲用水水水源標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。水土土流失作作為面源源污染物物傳輸?shù)牡妮d體，是是造成

2、水水庫水質(zhì)質(zhì)惡化的的重要原原因。因因此，搞搞好水庫庫庫區(qū)水水土保持持生態(tài)建建設(shè)，維維系良好好的生態(tài)態(tài)環(huán)境，保保護水資資源具有有十分重重要的意意義。為貫徹落落實以人人為本，全全面、協(xié)協(xié)調(diào)、可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的科科學(xué)發(fā)展展觀，保保護水資資源，保保障飲水水安全，探探索開展展水土保保持生態(tài)態(tài)建設(shè)、防治面面源污染染的有效效途徑，經(jīng)經(jīng)研究，決決定在一一批重要要水源型型水庫庫庫區(qū)（或或水源區(qū)區(qū)）開展展防治面面源污染染水土保保持試點點工程建建設(shè)?，F(xiàn)現(xiàn)將有關(guān)關(guān)事項通通知如下下： 一、試試點工程程實施范范圍 根據(jù)全全國水土土保持生生態(tài)環(huán)境境建設(shè)“十五”計劃和和20110年規(guī)規(guī)劃及及水庫（或或水源區(qū)區(qū)）在區(qū)區(qū)域內(nèi)承承擔(dān)

3、供水水任務(wù)的的重要性性，確定定在9省省（市）的的10個個水庫（水水源區(qū)）開開展試點點工程建建設(shè)，分分別是： 北京市市密云水水庫；河河北省崗崗黃水庫庫、正快快和大西西洋水庫庫；山西西省汾河河水庫；遼寧省省大伙房房水庫；浙江省省湯鋪水水庫；江江西省東東江源區(qū)區(qū)；湖北北省丹江江口水庫庫；重慶慶市關(guān)門門山水庫庫；云南南省松華華壩水庫庫。 在開展展試點工工程的水水庫或水水源區(qū)范范圍內(nèi)，按按以下原原則確定定其實施施試點工工程建設(shè)設(shè)的具體體區(qū)域： （一）一一條交流流或連片片的幾條條小流域域，面積積在1000平方方公里左左右； （二）水水土流失失面積占占土地總總面積的的40以上； （三）屬屬于農(nóng)業(yè)業(yè)耕作區(qū)區(qū)，

4、坡耕耕地水土土流失問問題突出出； （四）有有相對集集中分布布的村民民居住區(qū)區(qū)或小城城鎮(zhèn)；（五）村村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政界界線相對對清晰，便便于組織織管理。二、試點點工程建建設(shè)主要要內(nèi)容試點工程程建設(shè)以以水土流流失綜合合治理為為切入點點，開展展小流域域綜合治治理、生生態(tài)修復(fù)復(fù)等工程程建設(shè)，建建立面源源污染控控制管理理制度。以制度度建設(shè)和和監(jiān)測為為重點，探探索水源源區(qū)綜合合防治的的有效模模式，建建設(shè)生態(tài)態(tài)清潔型型小流域域。（一）工工程建設(shè)設(shè)1、小流流域綜合合治理工工程。結(jié)結(jié)合各試試點區(qū)域域?qū)嶋H，實實施坡耕耕地改造造工程，建建設(shè)水窖窖、水塘塘及坡面面水系等等小型水水利水保保工程。營造水水土保持持林草，建建設(shè)

5、喬灌灌草結(jié)合合的入庫庫（河）生生物緩沖沖帶。通通過工程程措施和和生物措措施，減減少土壤壤侵蝕，發(fā)發(fā)揮梯地地、林草草植被等等水土保保持設(shè)施施控制、降解面面源污染染物的作作用。2、生態(tài)態(tài)修復(fù)工工程。在在試點區(qū)區(qū)域的遠(yuǎn)遠(yuǎn)山區(qū)，實實施封山山禁牧、封育保保護，加加強現(xiàn)有有林草植植被的保保護，防防止人為為破壞，依依靠大自自然的力力量恢復(fù)復(fù)植被，改改善生態(tài)態(tài)環(huán)境，涵涵養(yǎng)水源源，保護護水資源源。3、農(nóng)村村生活污污水及畜畜禽污染染物處理理工程。推廣沼沼氣等實實用技術(shù)術(shù)，對試試點區(qū)域域內(nèi)農(nóng)村村集中排排放的生生活污水水及畜禽禽污染排排放物進進行無害害化初步步處理，減減少污染染物排放放量，控控制對水水源的污污染。4、

6、綠色色農(nóng)業(yè)示示范工程程。結(jié)合合農(nóng)村產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，推推廣使用用有機肥肥料，以以及易降降解、低低殘留的的農(nóng)藥與與化肥，減減少農(nóng)業(yè)業(yè)面源污污染物的的排放。5、監(jiān)測測。建立立水土流流失和水水質(zhì)指標(biāo)標(biāo)動態(tài)變變化的監(jiān)監(jiān)測點，監(jiān)監(jiān)測的主主要指標(biāo)標(biāo)包括：土壤侵侵蝕模數(shù)數(shù)、土壤壤侵蝕量量、入庫庫泥沙量量，以及及總磷（TTP）、總氮（TTN）、生化需需氧量（BBOD55）、化化學(xué)耗氧氧量（CCOD）等等。（二）制制度建設(shè)設(shè)在實施試試點工程程建設(shè)的的區(qū)域內(nèi)內(nèi)，制定定、出臺臺和落實實以下政政策及規(guī)規(guī)定：1、封山山禁牧、封育保保護的政政策和鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)民約約；2、化肥肥、農(nóng)藥藥使用推推薦種類類目錄和和科學(xué)使使用量及及方法

7、；3、農(nóng)村村生活垃垃圾、畜畜禽和水水產(chǎn)養(yǎng)殖殖污染排排放的控控制管理理；4、加強強對試點點區(qū)工業(yè)業(yè)企業(yè)、飲食服服務(wù)等行行業(yè)排污污的監(jiān)督督管理；5、落實實開發(fā)建建設(shè)項目目水土保保持“三同時時”制度；6、開展展農(nóng)村文文明新村村建設(shè)活活動。三、組織織實施試點工程程建設(shè)由由省級水水利水保保部門負(fù)負(fù)責(zé)組織織實施，具具體負(fù)責(zé)責(zé)試點工工程建設(shè)設(shè)實施方方案的審審定，以以及工程程實施的的組織協(xié)協(xié)調(diào)、技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)、監(jiān)督督檢查、竣工驗驗收和試試點工程程監(jiān)測等等工作?？h級水水利部門門在當(dāng)?shù)氐卣牡慕y(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)協(xié)調(diào)下，加加強與有有關(guān)部門門的配合合與協(xié)調(diào)調(diào)，組織織編制試試點工程程建設(shè)實實施方案案，建立立制度、落實責(zé)責(zé)任、明明確任務(wù)務(wù)，開展展試點工工程建設(shè)設(shè)。同時時，要主主動與有有關(guān)部門門及科研研單位密密切協(xié)作作，搞好好試點工工程的監(jiān)監(jiān)測工作作。當(dāng)?shù)氐卣畱?yīng)應(yīng)在試點點工程區(qū)區(qū)設(shè)立“防治面面源污染染水土保保持試點點工程”標(biāo)志牌牌。試點工程程建設(shè)所所需資金金從國家家現(xiàn)有水水土保持持