人力資源政策與法規(guī)

1、第一章勞動就業(yè)概述勞動就業(yè)的概念P1勞動就業(yè)指具有就業(yè)資格的公民獲得某種有勞動報酬或勞動收入的職業(yè)，其實質(zhì)實現(xiàn)勞動力與生產(chǎn)資料的結(jié)合。從法律上把握詞概念應明確下述要點。.就業(yè)資格P1即國家所確認的公民有權(quán)實現(xiàn)就業(yè)的資格。它包括兩個必備條件：在法定勞動年齡范圍內(nèi)，并且具有勞動能力和就業(yè)愿望。.就業(yè)界限即國家確認的公民已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)的界限，也就是國家據(jù)以確定就業(yè)人口的范圍和統(tǒng)計就業(yè)人口數(shù)量的標準。實現(xiàn)就業(yè)的勞動者必須具備三個特征：P1合法性。限于國民經(jīng)濟領(lǐng)域。國民經(jīng)濟是指一個現(xiàn)代國家范圍內(nèi)各社會生產(chǎn)部門、流通部門和其他經(jīng)濟部門所構(gòu)成的互相聯(lián)系的總體。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、郵電業(yè)、商業(yè)、對外貿(mào)易

2、、服務(wù)業(yè)、城市公用事業(yè)等，都是國民經(jīng)濟的組成部分。在一定期間內(nèi)達到一定量。我國規(guī)定，從業(yè)勞動者報酬達到和超過當?shù)刈畹凸べY標準的為充分就業(yè)。P2充分就業(yè)的概念是英國經(jīng)濟學家J.M.凱恩斯在就業(yè)、利息和貨幣通論一書中提出的，是指在某一工資水平之下，所有愿意接受工作的人，都獲得了就業(yè)機會。充分就業(yè)并不等于全民就業(yè)或者完全就業(yè)，而是仍然存在一定的失業(yè)，但此時存在的失業(yè)均屬于摩擦性的和季節(jié)性的。3.就業(yè)形式即國家政策法規(guī)確認的勞動者實現(xiàn)就業(yè)的方式?，F(xiàn)階段包括：正規(guī)就業(yè)，是指勞動者在用人單位從事全日制勞動。非正規(guī)就業(yè)，又稱靈活就業(yè)，指勞動者從事非全日制勞動，如小時工、彈性工時、階段性就業(yè)等。個體經(jīng)營勞動綜

3、上所述，勞動就業(yè)是指處于法定年齡之內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的公民參加國民經(jīng)濟中某個部門的社會勞動，從而獲得勞動報酬或勞動收入并以此作為其生活主要來源的狀況。P2勞動就業(yè)的立法概況在勞動立法中，就業(yè)立法占有首要地位，在一定意義上甚至可以說，整個勞動法就是公民實現(xiàn)就業(yè)的保障法。P2縱觀各國就業(yè)立法，主要有三個組成部分：憲法中關(guān)于公民勞動權(quán)的規(guī)定。勞動基本法中關(guān)于就業(yè)的規(guī)定。關(guān)于就業(yè)的專項立法。2007年起，為了進一步適應就業(yè)新形勢，勞動合同法（2007）、就業(yè)促進法（2007）、就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定（2007）相繼出臺。P2勞動就業(yè)制度的原則P2P3.平等就業(yè)原則.市場調(diào)節(jié)就業(yè)與宏觀調(diào)控相結(jié)合

4、的原則.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)原則.照顧特殊群體就業(yè)的原則2007年最新頒布的就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定第5條特別規(guī)定，農(nóng)村勞動者進城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的就業(yè)權(quán)利，不得對勞動者進城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。P3我國勞動法第13條規(guī)定：“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。P3公平就業(yè)美國公平就業(yè)機會與法律P3美國1963年的民權(quán)法案第7條規(guī)定禁止種族、膚色、宗教、性別、血統(tǒng)方面的歧視美國1963年公平工資法禁止工資發(fā)放上的性別歧視美國1967年雇傭年齡歧視法禁止任意的年齡歧視1973年職業(yè)恢復法照顧殘疾人1974年幫助越戰(zhàn)時期軍人退役重新就業(yè)法雇用和幫助退役軍人1978年懷孕歧視法禁止歧視懷孕或分娩的女職工199

5、1年民權(quán)法1990年由布什總統(tǒng)簽署的美國殘疾人法于1992年7月正式生效禁止對殘疾人雇傭歧視我國關(guān)于公平就業(yè)的規(guī)定P4我國關(guān)于就業(yè)的規(guī)定源于我國的根本大法中華人民共和國憲法第42條勞動法、就業(yè)促進法、就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定這四部法律保障了公民勞動就業(yè)的基本權(quán)利，同時也保障了不同性別、不同民族、不同種族、不同宗教信仰的人公平就業(yè)。特殊就業(yè)保障特殊就業(yè)保障的概念特殊就業(yè)保障是指法規(guī)和政策特別規(guī)定，國家對婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員、退役軍人等特殊群體的就業(yè)所采取的特殊保障措施。國家所承擔的保障公平就業(yè)任務(wù)，在很大程度上是通過為特殊群體提供就業(yè)保障來實現(xiàn)的。相關(guān)法律法規(guī)有勞動法、婦女權(quán)益保障法、殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例P6婦女就業(yè)保障未成年人就業(yè)保護P7.國家明確規(guī)定禁止使用童工我國勞動法第15條規(guī)定：禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。.對未成年工實行特殊勞動保護不得安排未成年工（年滿16周歲未滿18周歲的勞動者）從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動，用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。第四級體力勞動就是在8小時工作日內(nèi)，人體的平均能量耗費為2700大卡，凈勞動時間為370分鐘，相當于“很重”強度勞動。1.3.4殘疾人就業(yè)保障P81.殘疾人就業(yè)方針殘疾人勞動就業(yè)，實行集中與分散相結(jié)合的方針。集中是指縣