關(guān)貿(mào)總協(xié)定GATT介紹

1、關(guān)于第一條第一條（乙）項引用的第六條所規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)視為屬于本協(xié)定的其次部分。協(xié)定其次部分和其次十六條的議定書（中所列的修正條款生效以后使第三條的規(guī)定得到修改的狀況下，才能適用。第四款所稱優(yōu)待差額，系指相同產(chǎn)品的最惠國稅率和優(yōu)待稅率的確定差別，而不是指這些稅率的比例關(guān)系。例如，（）如最惠國稅率是從價，優(yōu)待稅率是從價，則優(yōu)待差額是從價，而不是最惠國稅率的。（）如最惠國稅率是從價，優(yōu)待稅率為最惠國稅率的，則優(yōu)待差額是從價。依據(jù)既定的統(tǒng)一程序所實行的下述海關(guān)措施，將不視為違反優(yōu)待差額的一般約束：適用的稅則分類或稅率。以外的其他稅則項目進(jìn)行分類。關(guān)于其次條其次款（甲）項（甲）項同第三條其次款的相互引用

2、，只能在年月日關(guān)于修改關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定其次部分和其次十六條的議定書中所列的修正條款生效以后使第三條的規(guī)定得到修改的狀況下，才能適用。其次款（乙）項第四款除原談判減讓的締約各國另有特殊協(xié)議以外，本款的規(guī)定應(yīng)參照哈瓦那憲章第三十一條的規(guī)定予以實施。關(guān)于第三條實施的任何法令、條例或規(guī)定，仍應(yīng)視為第一款規(guī)定的國內(nèi)稅或其他國的費用、或法令、條例或規(guī)定，并因此應(yīng)受第三條規(guī)定的約束。第一款款中的“合理措施”一詞并不要求諸如廢除現(xiàn)行的授權(quán)地方政府征收某項國內(nèi)稅的本國立法，如所征收的稅從技術(shù)上來看雖與第三條的文字規(guī)定不符，但在實際上卻不違反這條規(guī)定的精神，而撤銷這一國內(nèi)稅將給有關(guān)地方政府或當(dāng)局造成嚴(yán)峻的財政困難

3、的話。至于地方政府或當(dāng)局所征收的那種與第三條規(guī)定的文字和精神均不相符的國內(nèi)稅，假如突然實行行動將產(chǎn)生行政上和財政上的嚴(yán)峻困難，則所稱“合理措施”，應(yīng)準(zhǔn)許締約國在一個過渡時期內(nèi)逐步撤除這一不合規(guī)定的稅收。其次款下，才被認(rèn)為與其次句的規(guī)定不符。第五款由于對規(guī)章管理對象的每項產(chǎn)品在進(jìn)口產(chǎn)品和國產(chǎn)品之間所安排的比例和數(shù)量是公正的，就認(rèn)為這項規(guī)章是符合第五款其次句規(guī)定。第五款關(guān)于第六條第一款 由于商戶聯(lián)號而造成的隱蔽傾銷（即某進(jìn)口商的銷售價格，低于與它是聯(lián)號的出口商所開發(fā)票價格的相當(dāng)價格，也以計算。 應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，對全部或大體上全部由國家壟斷貿(mào)易并由國家規(guī)定國內(nèi)價格的國家進(jìn)口的貨物，在為第一款的目的打算可比

4、價格時，可能存在特殊的困難，在這種狀況下，進(jìn)口締約國可能發(fā)覺有必要考慮這種可能性：與這種國家的國內(nèi)價格作嚴(yán)格的比較不肯定經(jīng)常適當(dāng)。其次款和第三款 猶如海關(guān)對其他案件一樣，在對任何可疑的傾銷或貼補作出最終結(jié)論以前，締約國可以要求對應(yīng)付的反傾銷稅或反貼補稅供應(yīng)適當(dāng)保證（書面保證或押金。 復(fù)幣制在某種狀況下可能構(gòu)成一種出口貼補，對此可以第三款的反貼補稅予以抵銷；復(fù)幣制還可以通過國家貨幣部分貶值的方法構(gòu)成某種形式的傾銷，對此可以按其次款實行行動予以抵銷。所稱“復(fù)幣制”系指由政府實施或核準(zhǔn)的制度。第六款（乙）項關(guān)于第七條第一款”一詞，不能認(rèn)為包括對進(jìn)口產(chǎn)品或有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品所征收的國內(nèi)稅或相當(dāng)于國內(nèi)稅的費用

5、。其次款 凡以發(fā)票價格，加上正值成本（指構(gòu)成“實際價格”的合理因素）的任何未列費用，再加從一般競爭價格扣除的不正常折扣或其他削價，作為“實際價格”的，應(yīng)視為符合第七條規(guī)定。 締約國將買賣雙方不是相互獨立而且價格也不是唯一考慮因素的交易，解釋為不包括在“在正常貿(mào)易過程中于充分競爭的條件下”一詞的范圍內(nèi)，這樣解釋應(yīng)視為符合第七條其次款（乙）項規(guī)定。“充分競爭的條件”的標(biāo)準(zhǔn)，允許締約國不考慮只限于對獨家代理商賜予特殊折扣的那種價格。 其次款（甲）項和（乙）項的用詞，允許一締約國統(tǒng)一（）以進(jìn)口商品的特定出口價格為基礎(chǔ)，或（）以相同商品的一般價格水平為基礎(chǔ)，來打算海關(guān)估價。關(guān)于第八條 第八條雖未規(guī)定多種

6、匯率的使用，但第一款和第四款認(rèn)為因?qū)嵤┒喾N匯率而征收匯兌稅或規(guī)費是不當(dāng)?shù)?；然而，如某締約國為了保障它的國際收支，經(jīng)征得國際貨幣基金同意而征收貨幣多種匯率的規(guī)費時，第十五條第九款（甲）項的規(guī)定足以充分保障其立場。 當(dāng)一締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約國領(lǐng)土?xí)r，只要求供應(yīng)必不行少的原產(chǎn)國證書，應(yīng)視為符合第一款規(guī)定。關(guān)于第十一條、十二條、十三條、十四條和第十八條在第十一條、十二條、十三條、十四條和第十八條各條規(guī)定中，所稱“進(jìn)口限制”或“出口限制”，包括通過國營企業(yè)的活動所實施的限制。關(guān)于第十一條 丙）項本項所稱“任何形式”包括經(jīng)初步加工但仍屬易腐狀態(tài)的同一產(chǎn)品，它與新穎產(chǎn)品直接競爭，如準(zhǔn)其自由進(jìn)口，對

7、新穎產(chǎn)品的限制將因此失效。其次款最終一項所稱“特殊因素”，包括本國生產(chǎn)者與外國生產(chǎn)者之間或外國生產(chǎn)者之間在相對生產(chǎn)效率方面的變動，但實行本協(xié)定所不許可的方法，人為造成的變動，則不包括在內(nèi)。關(guān)于第十二條第三款（丙）項（）第四款（乙）項締約各國同意，本項所指的日期，應(yīng)確定在修正本協(xié)定序言以及其次部分和第三部分的議定書對本條所作的修正生效但是，這一日期，自國際貨幣基金協(xié)定第八條及其其次節(jié)、第三節(jié)、第四節(jié)規(guī)定的義務(wù)適用于同時是貨幣基金會員國的締約各國，而這些國家的對外貿(mào)易總額至少占全部締約國對外貿(mào)易總額之時起，應(yīng)不超過日。第四款（戊）項（戊）項對國際收支理由而建立或維持的數(shù)量限制，未增加任何新的標(biāo)準(zhǔn)。

8、這項規(guī)定的原意只是，對實施限制的締約國的國際收支的困難產(chǎn)生影響的外部因素，如貿(mào)易條約，數(shù)量限制，過份的關(guān)稅和貼補等的轉(zhuǎn)變，都應(yīng)充分加以考慮。關(guān)于第十三條 ?。╉棻卷棝]有把“商業(yè)上的考慮”作為安排限額的一條原則，因考慮到由政府實施這條原則未必全部可行。而且，在可行時，一締約國可以依據(jù)其次款首句中所規(guī)定的一般原則，在謀求達(dá)成協(xié)議的過程中予以實施。第四款“特殊因素”的注釋。第一款質(zhì)、后果及理由。其次款其次款所考慮的狀況之一是：一締約國從最近的交易中獲得了順差，假如不實行卑視性措施，就不能用掉。第四款所用“阻礙實現(xiàn)”一詞，旨在指明諸如這類的狀況：比如，任何外匯方面的行動，雖與本協(xié)定某一條的明文規(guī)定有抵

9、觸，制度上增加任何新的卑視因素，而是貫徹準(zhǔn)許施行的外匯管制，也不應(yīng)視為違反本協(xié)定。關(guān)于第十六條一種貼補。其次節(jié)其次節(jié)不排解締約國依據(jù)國際貨幣基金協(xié)定的規(guī)定，使用某種匯率。 其次節(jié)所稱的“初級產(chǎn)品”，應(yīng)理解為自然形態(tài)的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)或礦業(yè)產(chǎn)品，或為要在國際貿(mào)易中能大量銷售進(jìn)行過依據(jù)需要進(jìn)行的加工的這種產(chǎn)品。第三款 不能因一締約國在以前有代表性的時期內(nèi)未曾出口有關(guān)產(chǎn)品而排解這一締約國在有關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易中取得一份份額的權(quán)利。 凡與出口價格無關(guān)，為穩(wěn)定國內(nèi)價格或為穩(wěn)定某一初級產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)者收入而建立的制度，即令它有時會使出口產(chǎn)品的售價于相同產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷售時的可比價格，也不應(yīng)視為造成第三國所稱的出口

10、貼補，假如締約國全體確定：（甲）這一制度也曾造成（或這一制度的設(shè)計會造成）商品的出口售價高于相同產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷售時的可比價格，而且（乙）這一制度的實施（或這一制度的設(shè)計會這樣實施其他方面嚴(yán)峻損害其他締約國的利益。實行的行動，仍應(yīng)受其次款的限制。第四款應(yīng)爭取達(dá)成如下協(xié)議：在預(yù)期能達(dá)成協(xié)議的日期以前，連續(xù)維持現(xiàn)狀。第一款締約各國設(shè)立的，從事購買或銷售業(yè)務(wù)的購銷局的活動，應(yīng)受本款（甲）項和（乙）項規(guī)定的限制。在締約國設(shè)立的，不從事購買或銷售業(yè)務(wù)但對私營貿(mào)易制訂章則法令的購銷局的活動，應(yīng)受本協(xié)定有關(guān)條款的限制。場上的供求狀況。第一款（甲）項（但對有關(guān)企業(yè)的貿(mào)易活動政府無權(quán)加以管理，都不構(gòu)成本條所稱的

11、獨占權(quán)或特權(quán)。第一款（乙）項”的國家，在國外選購所需物品時，可以把這種貸款作為一種“商業(yè)上的考慮”加以考慮。其次款一詞，限于商業(yè)習(xí)慣中所稱的產(chǎn)品，而不包括購買或出售勞務(wù)。第三款（參閱其次條第四款及其注釋。第四款（乙）項本款所用的“進(jìn)口加價”應(yīng)指進(jìn)口壟斷對進(jìn)口產(chǎn)品所訂的價格（不包括第三條范圍的國內(nèi)稅、運輸、安排和其他有關(guān)購買、銷售時進(jìn)一步加工的費用，以及合理的盈利）與進(jìn)口產(chǎn)品的到岸價格之前的差額。關(guān)于第十八條第一款和第四款 在考慮一締約國的經(jīng)濟(jì)是否“只能維持低生活水平”時，締約國全體應(yīng)考慮這一締約國經(jīng)濟(jì)的正常狀況，而不應(yīng)以這一締約國的某項或某幾項主要出口產(chǎn)品臨時存在著特殊有利條件的特殊狀況作為推

12、斷的基礎(chǔ)。 所用“處在進(jìn)展初期階段”一詞，不僅適用于經(jīng)濟(jì)剛開頭進(jìn)展的締約各國，也適用于經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)受工業(yè)化的過程，以改正過份依靠初級產(chǎn)品的締約各國。其次款，第三款，第七款，第十三款和其次十二款行重大改建，和對只能少量供應(yīng)國內(nèi)需要的現(xiàn)有工業(yè)進(jìn)行重大擴(kuò)建。并應(yīng)包括因戰(zhàn)斗或自然災(zāi)難而遭到破壞或重大損壞的工業(yè)的重建。第七款（乙）項甲）項所述的申請締約國以外的一締約國依據(jù)第七款（乙）項提出某項修改或撤銷時，這項修改或撤銷應(yīng)于申請締約國實行行動六個月內(nèi)提出，并應(yīng)自締約國全體接到這項修改或撤銷通知之日后第日起生效。第十一款建立第十八條第九款規(guī)定的限制。第十二款（乙）項（乙）項中所述日期，應(yīng)為締約國全體依據(jù)本協(xié)

13、定第十二條第四款（乙）項所打算的日期。第十三款和第十四款的競爭狀況。第十五款和第十六款提出要求后，締約國全體應(yīng)邀請擬實行這項措施的締約國，依據(jù)第十六款與它們進(jìn)行協(xié)商。第十六款，第十八款，第十九款和其次十二款全體所同意的條件，在不符合的程度內(nèi)應(yīng)視為未經(jīng)締約國全體同意。如締約國全體同意在某一特定時期內(nèi)實施某項措施，但有關(guān)締約國認(rèn)為需要在更長時期內(nèi)維持這項措施以完成原定的目的，則有關(guān)締約國可以依據(jù)第三節(jié)或第四節(jié)的規(guī)定和程序，向締約國全體申請延長這一時期。第十八款和其次十二款所用“對其他締約國的利益已經(jīng)賜予適當(dāng)?shù)膼圩o(hù)”一句，系指供應(yīng)了充分的自由，允許在每一種狀況下能考慮用最適當(dāng)?shù)姆?法來愛護(hù)這些利益。

14、所述適當(dāng)方法可實行多種不同的形式，如由引用第三節(jié)和第四節(jié)規(guī)定的締約國，在它背離本協(xié)定的其他 條款的期間內(nèi)，供應(yīng)新的減讓，或者，由第十八款所稱的任何其他締約國，實施某項與實行的有關(guān)措施所造成的損害大體相 （甲）項范圍以內(nèi)，而締約國全體對所提的補償性減讓又認(rèn)為適當(dāng)時，這一其他締約國不應(yīng)行使這項權(quán)利。第十九款第十九款的規(guī)定，系用來適用于某一工業(yè)的存在已經(jīng)超出第十三款和第十四款注釋所述“相當(dāng)期間”的那些狀況，而且，即使某項新建工業(yè)已經(jīng)從國際收支所實施的進(jìn)口限制中得到附帶的愛護(hù)，但不能因此將第十九條的規(guī)定解釋為可以對第十八條第四款（甲）項范圍內(nèi)的締約國剝奪它引用第三節(jié)內(nèi)其他條款（包括第十款在內(nèi)）的權(quán)利。

15、其次十一款十一款而實行的任何措施，應(yīng)即撤銷。第（辛）項（）號決議通過的原則相符的任何商品協(xié)定。關(guān)于其次十四條第九款聯(lián)盟或貿(mào)易區(qū)的另一成員國領(lǐng)土，后一成員國對此征收的關(guān)稅，只應(yīng)相當(dāng)于已經(jīng)付出的關(guān)稅和這一產(chǎn)品如直接輸至這一領(lǐng)土應(yīng)付的較高關(guān)稅之間的差額。第十一款協(xié)定規(guī)定的目的相符。關(guān)于其次十八條轉(zhuǎn)變的各國稅率，應(yīng)即通知締約國全體。第一款 假如締約國全體規(guī)定一個不是以三年為一期的期限，則在這一期限屆滿后的第一日，締約國可能按其次十八條第一款和第三款的規(guī)定辦理，而且，除非締約國全體又規(guī)定另一個期限，隨后的期限，在規(guī)定的期限屆滿以后，應(yīng)是三年為一期的期限。 一締約國于年月日和依據(jù)第一款規(guī)定的其他日期“可以

16、修改或撤銷某項減讓”的規(guī)定，系指在這一日和在這個期限屆滿后的第一日，這一締約國按其次條所擔(dān)當(dāng)?shù)姆闪x務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)變；但這并不意味著它的關(guān)稅的轉(zhuǎn)變必需于這一日生效。假如按本款進(jìn)行的談判所達(dá)成的稅率轉(zhuǎn)變有所延遲，則補償性減讓的生效日期也可以同樣延遲。 在年月日以前最早不超過六個月，最遲不少于三個月的一段期間內(nèi)，或在隨后的任一期限滿期以前，如某締約國期望修改或撤銷有關(guān)減讓表中的任何減讓，它應(yīng)將這一狀況通知締約國全體。締約國全體應(yīng)即確定那個締約國或那些締約國應(yīng)與它進(jìn)行第一款規(guī)定的談判或協(xié)商。被確定的任一締約國，應(yīng)與申請締約國進(jìn)行談判或協(xié)商，以期在這一期限終結(jié)以前能達(dá)成協(xié)議。任何延長減讓表的有效期限，應(yīng)視為

17、依據(jù)其次十八條第一、二、三各款規(guī)定通過談判修改減讓表。假如締約國全體支配于年月日以前或依據(jù)第一款規(guī)定的任何其他日期以前的六個月期間內(nèi)進(jìn)行多邊關(guān)稅談判，則締約國全體在為這一談判的預(yù)備的支配中，應(yīng)包括有為進(jìn)行本款所述談判的適當(dāng)程序。 除與原議定減讓的締約國進(jìn)行談判以外，又規(guī)定在供應(yīng)上具有主要利害關(guān)系的締約國參與談判的目的是：凡與原擬定減讓的締約國相比，在受到減讓的影響的貿(mào)易中占有較大份額的締約國，應(yīng)保證其有充分的機會來愛護(hù)它依據(jù)本協(xié)定所享有的契約權(quán)利。而在另一方面，也無意使談判的范圍擴(kuò)大到這種程度，以致按其次十八條進(jìn)行談判和達(dá)成協(xié)議消滅不適當(dāng)?shù)睦щy，或使今后實施本條對由談判達(dá)成的減讓過于簡單。因此

18、，只有當(dāng)一締約國與原議定減讓的締約國相比，在談判前的一段相當(dāng)時期內(nèi)，在申請締約國的市場上已經(jīng)占有較大的份額，或者，當(dāng)申請締約國不維持卑視性數(shù)量限制的狀況下，依據(jù)締約國全體的推斷，將占有這樣一個較大份額的狀況下，締約國全體才可以打算這一締約國為在供應(yīng)上具有主要利害關(guān)系的締約國。所以，締約國全體打算一個以上的締約國，或者，當(dāng)存在著某些近乎相等的特殊狀況下，打算兩個以上締約國，在供應(yīng)上具有主要利害關(guān)系是不恰當(dāng)?shù)摹?雖有第一款注釋四對于在供應(yīng)上具有主要利害關(guān)系的規(guī)定，但如有關(guān)減讓影響了某締約國全部出口貿(mào)易的大部分，則締約國全體可以特殊打算，這一締約國為在供應(yīng)上具有主要利害關(guān)系的締約國。 規(guī)定在供應(yīng)上具

19、有主要利害關(guān)系的締約國參與談判，以及規(guī)定與申請締約國所擬加以修改或撤銷的減讓具有實質(zhì)利害關(guān)系的締約國進(jìn)行協(xié)商，這并不意味著所應(yīng)賜予的補償或擔(dān)當(dāng)對方報復(fù)措施所患病的損失，從擬撤銷或修改減讓的貿(mào)易狀況來推斷，并將申請締約國所維持的卑視性數(shù)量限制考慮在內(nèi)，應(yīng)當(dāng)高于所擬加以撤銷或修改的減讓。 所用“實質(zhì)利害關(guān)系”一詞的含義范圍不行能加以精確規(guī)定，因此，對締約國全體可能引起某些困難。但是，它的原以合理地估計在這一市場內(nèi)占有重要份額的那些締約國。第四款 任何要求準(zhǔn)于進(jìn)行談判的申請，應(yīng)當(dāng)隨附全部有關(guān)統(tǒng)計和其他資料。對于這項申請，應(yīng)于提出申請之日起日內(nèi)作出打算。 應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，對某些主要依靠少數(shù)初級商品和依靠關(guān)稅

20、作為促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)多樣化的重要手段或當(dāng)作稅收重要來源的締約國，只允許它們依據(jù)其次十八條第一款的規(guī)定進(jìn)行正常的談判來修改或撤銷減讓，可能使這些締約國在當(dāng)時對減讓作出某些從長遠(yuǎn)看證明是沒有必要的修改或撤銷。為了避開這種狀況的發(fā)生，締約國全體應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許任何這樣的締約國，依據(jù)第四款規(guī)定進(jìn)行談判，除非締約國全體認(rèn)為這將造成或?qū)嶋H上導(dǎo)致關(guān)稅水平增加，威逼到本協(xié)定減讓表的穩(wěn)定并給國際貿(mào)易帶來不適當(dāng)?shù)奈蓙y。 按第四款準(zhǔn)許的為修改或撤銷單項或少數(shù)項目而進(jìn)行的談判，一般估計能在日內(nèi)獲得成果。但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這一期間對修改或撤銷較多項目的談判是不適宜的，在這種狀況下，締約國全體應(yīng)規(guī)定一個較長期間。 除非申請締約國同意一個更長

21、的期間以外，締約國全體對第四款（?。╉椫兴Q的打算應(yīng)于有關(guān)問題向它提出后的日內(nèi)作出。 在依據(jù)第四款（?。╉棿蛩闵暾埦喖s國是否無理不供應(yīng)適當(dāng)補償時，應(yīng)理解為：締約國全體將適當(dāng)考慮一締約國已經(jīng)擔(dān)當(dāng)義務(wù)把大部分關(guān)稅固定在很低的水平上，因而與其他締約國相比，作出補充調(diào)整的余地就較小這樣一種特殊狀況。第三款政關(guān)稅的物品的代用品為防止逃稅而征收的關(guān)稅。第一款關(guān)于第四部分第四部分所用的“發(fā)達(dá)的締約各國”和“進(jìn)展中的締約各國”應(yīng)當(dāng)理解為參與關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定為成員國的發(fā)達(dá)國家和進(jìn)展中國家。第一款（）生效時，本條將按議定書第一款第一節(jié)予以修改。（第四款”包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)，參閱關(guān)于第十六條其次節(jié)款注釋。第五款進(jìn)展制造工業(yè)。第八款按本條規(guī)定的目的，“不能期望得到互惠”一詞自應(yīng)理解為：不應(yīng)當(dāng)期望進(jìn)展中的締約國在貿(mào)易談判過程中作出與它們各自的進(jìn)展、財政和貿(mào)易方面的需要相抵觸的貢獻(xiàn)