電力企業(yè)防大霧應(yīng)急預(yù)案

1、防大霧應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)大霧自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國防震減災(zāi)法電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.3適用范圍適用于本企業(yè)突發(fā)大霧天氣的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持保人身、保設(shè)備的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少災(zāi)害事件造成的損失。3事件類型和危害程度分析3.1大霧對交通安全有明顯影響。大霧易導(dǎo)致追尾、相撞等重大交通事故，造成人員滯留、擁擠，甚至可能影

2、響到運行人員的正常交接班。3.2濃霧中由于空氣濕度大，且含有較多的污染物質(zhì)，很容易在輸變電設(shè)備的表層結(jié)露，致使該設(shè)備絕緣能力迅速下降，當超過其抗污能力時，就會出現(xiàn)線路閃爍、微機失控、開關(guān)跳閘，從而發(fā)生停電、斷電故障，嚴重時可導(dǎo)致全廠停電事故，影響工農(nóng)業(yè)和其他各行各業(yè)生產(chǎn)和人們生活用電，造成嚴重經(jīng)濟損失和政治影響。3.3大霧對戶外作業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。大霧天氣，戶外施工作業(yè)如燃運鐵路運行、橋吊作業(yè)等都可能因能見度低而影響正常工作，增加事故發(fā)生幾率。3.4大霧使空氣污染更加嚴重，直接影響人的身體健康。大霧出現(xiàn)時，大氣停滯少動，連續(xù)霧天會導(dǎo)致污染物難以擴散，嚴重威脅人們的健康乃至生命甚至引起某些疾

3、病的發(fā)生并使死亡率升高。4事件分級大霧天氣對發(fā)電廠來說主要是防止交通事故和設(shè)備污閃事故，根據(jù)事件危害程度分為以下三級：4.1級12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到48.5Hz。4.2級6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到48Hz。4.3級2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到47.5Hz。5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)5.1.1應(yīng)急救援指揮部總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：

4、生產(chǎn)安全部主任、維護部主任、燃料部主任、綜管部主任、物質(zhì)供應(yīng)部主任、財務(wù)部主任5.1.2應(yīng)急救援辦公室指揮部在生產(chǎn)安全部設(shè)防大霧應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機構(gòu)，由生產(chǎn)安全部主任兼任辦公室主任，負責本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。5.1.3應(yīng)急處置工作組（1）技術(shù)保障組：由發(fā)電部副主任、生產(chǎn)安全部副主任、當班值長組成，生產(chǎn)部主任任組長。（2）物資保障應(yīng)急小組：物資供應(yīng)部全體人員，物資供應(yīng)部主任任組長。（3）后勤保障小組：由綜管部相關(guān)人員組成，綜管部主任任組長。（4）通訊保障小組：維護部電氣二班相關(guān)人員，電氣二班班組任組長。（5）應(yīng)急搶險組：全廠抽調(diào)骨干組成，生產(chǎn)安全部副主任任組長。（6）安全保障組：生產(chǎn)

5、安全部安全專工及各部門安全員組成，生產(chǎn)安全部副主任任組長。5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責5.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責（1）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號；（2）組織指揮救援隊實施救援工作；（3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。5.2.2應(yīng)急救援辦公室的職責（1）負責組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；（2）負責組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；（3）檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。5.2.3應(yīng)急處置工作組的職責（1）技術(shù)保障組：負責組織專業(yè)人員及有關(guān)專家，進行現(xiàn)場搶險救援技術(shù)全面指導(dǎo)與技術(shù)監(jiān)督。（2）物資保障應(yīng)急小組：主要負責保障應(yīng)急救援物資的采購、管理與

6、供應(yīng)。（3）后勤、醫(yī)療保障小組：主要負責應(yīng)急狀態(tài)的后勤供應(yīng)與醫(yī)療救援保障。（4）通訊保障小組：主要負責應(yīng)急救援工作中各項通訊信息工作保障。（5）應(yīng)急搶險組：主要負責搶救傷員、采取緊急措施減少災(zāi)害損失。（6）交通運輸隊：負責搶險隊和現(xiàn)場物質(zhì)供應(yīng)、救援等工作交通。（7）安全保障組：負責應(yīng)急救援各項工作中的安全監(jiān)督管理。6預(yù)防與預(yù)警6.1 風險監(jiān)測6.1.1風險監(jiān)測的責任部門和人員大霧風險監(jiān)測的責任部門為生產(chǎn)安全部，具體負責人為生產(chǎn)安全部副主任。6.1.2風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道公司生產(chǎn)安全部與周口市氣象局簽訂天氣預(yù)報服務(wù)合同，周口市氣象局每天向我公司預(yù)報末來三天的天氣情況。周口市氣象局是我們獲

7、取大霧天氣預(yù)警的主要渠道，還可通過新聞媒體獲取，但應(yīng)及時與周口市氣象局溝通，確認其準確性。6.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序每天周口市氣象局發(fā)來的天氣預(yù)報單，如發(fā)現(xiàn)近日有大霧天氣，則由生產(chǎn)安全部主任匯報生產(chǎn)副總經(jīng)理，得到生產(chǎn)副總經(jīng)理指示后，組織維護部電氣專業(yè)、發(fā)電部、燃料部、必要時還應(yīng)邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與會共同探討預(yù)防與控制污閃事故的措施，最有效的措施就是提前進行絕緣子瓷瓶清掃、表面刷RTV涂料等。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1預(yù)警分級大霧預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。 （1）級 大霧黃色預(yù)警12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200

8、米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到48.5Hz。（2）級 大霧橙色預(yù)警6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到48Hz。 （3）級 大霧紅色預(yù)警2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)；電網(wǎng)系統(tǒng)周波下降到47.5Hz。6.2.2預(yù)警發(fā)布程序大霧預(yù)警信號的發(fā)布統(tǒng)一由生產(chǎn)安全部主任向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示。級黃色預(yù)警信號由生產(chǎn)安全部直接下發(fā)通知，級橙色、級紅色預(yù)警信號由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后由生產(chǎn)安全部發(fā)通知，生產(chǎn)安全部在第一時間安排各生產(chǎn)部門做好大霧天氣應(yīng)對工作。6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)

9、對程序和措施（1）預(yù)警信號發(fā)布后各部門應(yīng)根據(jù)自身制定的現(xiàn)場預(yù)案進行部署，預(yù)防不安全事件的發(fā)生。（2）級黃色預(yù)警信號發(fā)布后，發(fā)電部應(yīng)加強1、2主變壓器升壓站的巡視檢查，必要時采用高清高倍數(shù)望遠鏡，重點檢查各絕緣子的安全狀況，發(fā)現(xiàn)有裂紋等缺陷應(yīng)及時更換，發(fā)現(xiàn)絕緣子表面污穢較多時應(yīng)及時匯報生產(chǎn)安全部，由生產(chǎn)安全部安排維護部進行清掃等等，總之發(fā)現(xiàn)異常及時處理或采取臨時防范措施。同時發(fā)電部應(yīng)做好線路故障、電網(wǎng)穩(wěn)定破壞等情況下的事故預(yù)想及相應(yīng)的處理措施。相關(guān)措施應(yīng)掛公司公告，組織將要值班人員進行學(xué)習(xí)，明確事故搶險狀況下各值班人員的分工，必要時可抽調(diào)增援力量。（3）級橙色預(yù)警信號發(fā)布后，燃料部應(yīng)對鐵道道口、

10、沿路路燈、鐵道信號燈等鐵運設(shè)施進行全面檢查，確保鐵運信號、保護、通訊設(shè)備正常可靠。檢查卸煤作業(yè)現(xiàn)場的照明設(shè)施是否正常，必要時增加幾套現(xiàn)場強光照明裝置。綜管部立即組織全體司機學(xué)習(xí)大霧行車的安全注意事項，檢查車輛的安全狀況，重點檢查車輛的防霧燈、剎車、動力、傳動等裝置的可靠性。早晚濃霧期間嚴禁派車出廠。（4）級紅色預(yù)警信號發(fā)布后，燃料部立即與周口市火車南站取得聯(lián)系，通知為確保機車安全，大霧期間將不會接車、排空車。綜管部車輛均停運。并通知全體職工，最好不要開私家車或騎摩托車、單車上下班，最好選擇步行或公交車上下班。維護部、各外委承包單位應(yīng)停止一切戶外高空作業(yè)。6.3預(yù)警結(jié)束各種預(yù)警狀態(tài)結(jié)束由周口市（

11、縣）氣象局提出，生產(chǎn)安全部主任請示應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，通過電話告知各部門主任預(yù)警結(jié)束，并在公司OA的公告欄中進行公布。7信息報告7.1應(yīng)急值班電話本單位24小時應(yīng)急值班電話：039481506667.2應(yīng)急報告的程序、方式和時限7.2.1災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管單位，周口市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告災(zāi)情。7.2.2災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的時間、地點、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包

12、括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級在本應(yīng)急預(yù)案中將應(yīng)急響應(yīng)的級別分為3級：級響應(yīng)：應(yīng)對大霧黃色預(yù)警。級響應(yīng)：應(yīng)對大霧橙色預(yù)警。級響應(yīng)：應(yīng)對大霧紅色預(yù)警。8.2響應(yīng)程序8.2.1啟動應(yīng)急預(yù)案的條件氣象臺發(fā)布黃色、橙色和紅色大霧天氣預(yù)警信號后，公司相應(yīng)啟動級、級、級應(yīng)急預(yù)案。8.2.2響應(yīng)啟動（1）級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。8.2.3響應(yīng)行動當確認災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應(yīng)急會議，調(diào)動參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“

13、統(tǒng)一指揮、分工負責、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應(yīng)急處置和救援工作。8.3應(yīng)急處置8.3.1先期處置（1）加強預(yù)報，密切監(jiān)測霧情變化，加密預(yù)報時次，加強與有關(guān)部門信息溝通和有關(guān)情況分析。落實上下班高峰期交通安全防范措施。（2）各部門加強應(yīng)急值守，及時掌握災(zāi)情，加強與公司應(yīng)急指揮小組和相關(guān)部門的信息通報，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。（3）加大對建設(shè)工程等安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促、檢查停止戶外施工情況。8.3.2應(yīng)急處置8.3.2.1防交通事故應(yīng)急處置措施（1）車輛外出應(yīng)打開車輛前、后霧燈，必要時開啟大燈，另外打開雙閃警示燈，行駛速度不大于10公里/小時。轉(zhuǎn)彎時

14、要鳴喇叭,打轉(zhuǎn)向燈,前后車輛距離保持在20米以上。（2）運灰、運渣車輛臨時下令停止車輛出行，生產(chǎn)需要必須出車時要嚴格執(zhí)行上述要求，灰渣臨時放在灰渣地點。8.3.2.2防污閃事故應(yīng)急措施（1）大霧天氣造成公司出線跳閘，并有進一步惡化趨勢時，當值值長立即向生產(chǎn)副經(jīng)理匯報,由生產(chǎn)副經(jīng)理根據(jù)情況,發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。（2）生產(chǎn)副經(jīng)理匯報總經(jīng)理，通知各位副經(jīng)理組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案,各部門人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各生產(chǎn)部門必須對應(yīng)相應(yīng)的等級啟動部門一級現(xiàn)場處置預(yù)案。公司一級的應(yīng)急工作重點是1、2主變區(qū)域、升壓站的防污閃及相應(yīng)的事件應(yīng)急處置，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

15、副組長統(tǒng)籌指揮，派出前線指揮小組。前線指揮工作小組分兩個隊，第一隊由生產(chǎn)安全部主任帶隊，發(fā)電部主任、副主任、電氣、汽機、鍋爐運行專工、備用值長組成，直接進駐集控室為值長的指揮調(diào)度提供技術(shù)指導(dǎo)。第二隊生產(chǎn)安全部副主任帶隊，維護部主任、電氣專工（隊長）電氣副主任、電氣一班、二班班長，生產(chǎn)安全部電氣專工、維護部安全員、電氣檢修搶險隊，直接趕赴升壓站附近，做好應(yīng)急搶險處理的準備。（3）如果電網(wǎng)周波下降較快，生產(chǎn)副總經(jīng)理、發(fā)電部主任來不及趕到集控室進行現(xiàn)場指揮時，仍由當班值長按運行規(guī)程、調(diào)規(guī)及本預(yù)案采取不同方式落實保廠用電措施（見本預(yù)案附件之13.8）。8.3.3擴大應(yīng)急響應(yīng)（1）因大霧發(fā)生交通事故時，

16、啟動交通事故應(yīng)急預(yù)案。（2）大霧造成污閃事故導(dǎo)致設(shè)備損壞的，啟動設(shè)備損壞應(yīng)急預(yù)案。8.4應(yīng)急結(jié)束各部門生產(chǎn)人員在事故發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產(chǎn)正常進行。根據(jù)現(xiàn)場恢復(fù)情況,由生產(chǎn)副經(jīng)理宣布事故應(yīng)急處理情況的終止,生產(chǎn)秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。9 后期處置9.1大霧預(yù)警解除。當大霧消失，公司及時解除大霧預(yù)警。由負責決定、發(fā)布或執(zhí)行機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。9.2咨詢當?shù)貧庀蟛块T，及時對未來幾小時到幾天的能見度情況作出預(yù)測。9.3加強與氣象部門聯(lián)系，繼續(xù)采取必要的污染限排措施。9.4因搶險救災(zāi)需要，臨時調(diào)用部門和個人的物資、設(shè)備、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當及時歸還；無法歸

17、還或者造成損失的，應(yīng)當給予相應(yīng)的補償。9.5應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估,公司財務(wù)部按評估情況辦理保險和理賠事宜。9.6大霧污閃造成部分線路跳閘、甚至機組解列事故的，在事故處理告一階段，事態(tài)基本平穩(wěn)后由生產(chǎn)安全部牽頭組織維護部電氣專業(yè)、生產(chǎn)安全部電氣專工、發(fā)電部電氣專工，召開事故分析會，并按上級主管單位有關(guān)要求形成事故調(diào)查報告書和統(tǒng)計報表，經(jīng)生產(chǎn)安全部審核后，報總經(jīng)理批準，生產(chǎn)安全部在2小時內(nèi)將事故調(diào)查報告書和統(tǒng)計報表報上級主管單位及總公司。9.7大霧造成交通事故的，按交通事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)流程開展事故調(diào)查和統(tǒng)計上報工作。9.8總結(jié)本次應(yīng)急

18、工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門認真落實，必要時修改本預(yù)案。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊伍10.1.1任何部門和個人都有參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援的義務(wù)。10.1.2生產(chǎn)系統(tǒng)人員是大霧災(zāi)害搶險的重要力量。10.1.3各應(yīng)急處置工作組應(yīng)加強隊伍建設(shè)，確保搶險需要。10.2應(yīng)急物資與裝備大霧應(yīng)急物資由各部門自行準備，燃料部、綜管部必須自行建立起大霧應(yīng)急物資臺帳，相關(guān)設(shè)備與物資均需定置存放。防霧應(yīng)急物資應(yīng)每月一檢查，每季度一試用。維護部電氣專業(yè)準備升壓站污閃應(yīng)急處理設(shè)備。防霧充電式強光燈必須準備2個以上，電動瓷瓶清掃器2個。建立起大霧應(yīng)急物資臺帳，相關(guān)設(shè)備與物資均需定庫定置存放。應(yīng)急預(yù)案啟動期間綜管部要安排專人值班，加強網(wǎng)絡(luò)維護工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全，保障信息能在網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布。電氣二班班要切實做好通訊線路和設(shè)施的檢查維護工作，確保通訊系統(tǒng)無異常，確保調(diào)度電話暢通，確保值長崗位直撥電話暢通。其他各聯(lián)動部門根據(jù)大霧情況下突發(fā)事件特點，建立適合應(yīng)急處