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1、Word 政府應(yīng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出處理決定而非批復(fù) 政府應(yīng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出處理打算而非批復(fù) 2022-01-05 09:46:20 中國(guó)平安生產(chǎn)網(wǎng) 生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的公布實(shí)施,為規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,追究事故責(zé)任,維護(hù)事故受害人的合法權(quán)益,預(yù)防和削減事故發(fā)生,供應(yīng)了有力的法律保障。條例全面、細(xì)致地規(guī)范了生產(chǎn)平安的事故報(bào)告和調(diào)查處理的程序。但是,筆者發(fā)覺,條例要求政府對(duì)“事故調(diào)查報(bào)告”作出批復(fù)這一細(xì)節(jié)不妥。理由如下: 一是報(bào)告不需批復(fù)。依據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法規(guī)定,批復(fù)適于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng),是以請(qǐng)示的存在為前提。事故調(diào)查組向政府提交的是狀況報(bào)告不是處理請(qǐng)示。 二是

2、事故調(diào)查報(bào)告是個(gè)狀況報(bào)告。是事故調(diào)查組經(jīng)過對(duì)事故的調(diào)查分析后,將事故發(fā)生經(jīng)過、緣由、責(zé)任認(rèn)定、處理建議、防范措施等有關(guān)事故調(diào)查狀況報(bào)送給政府的狀況報(bào)告,為政府領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)的重要依據(jù)。 三是報(bào)告中雖含有建議性的內(nèi)容,但不是請(qǐng)示的事項(xiàng)。報(bào)告中的責(zé)任認(rèn)定、處理建議以及事故防范和整改措施是基于事故發(fā)生經(jīng)過、緣由和性質(zhì)等客觀狀況分析的基礎(chǔ)上得出的調(diào)查結(jié)論和建議實(shí)行的預(yù)防措施,不是向政府請(qǐng)示的事項(xiàng)。 四是批復(fù)無主送單位。事故調(diào)查報(bào)告是由事故調(diào)查組報(bào)送給政府的,而事故調(diào)查組是一個(gè)由政府直接組織或授權(quán)托付有關(guān)部門組織的臨時(shí)性組織,在提交事故調(diào)查報(bào)告后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束,事故調(diào)查組使命已經(jīng)完成,調(diào)查組解散。

3、政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告的狀況,作出事故處理打算。 依據(jù)條例規(guī)定,政府是對(duì)事故責(zé)任單位和人員作出處理的打算機(jī)關(guān),政府在收到“事 故調(diào)查報(bào)告”后,作出的應(yīng)當(dāng)是事故處理打算而不是批復(fù)。理由有三條: 一是符合行政機(jī)關(guān)行文規(guī)范。依據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法規(guī)定打算適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出支配,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)拇蛩闶马?xiàng)。無論哪級(jí)有權(quán)政府處理的生產(chǎn)平安事故,都應(yīng)當(dāng)是本轄區(qū)內(nèi)的重要事項(xiàng)。對(duì)防范和整改措施的部署是預(yù)防生產(chǎn)平安事故、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的重要行動(dòng)。對(duì)事故責(zé)任單位和人員進(jìn)行處理,更是政府作出的對(duì)有關(guān)單位和人員獎(jiǎng)懲。 二是打算是以調(diào)查報(bào)告為前提。政府依據(jù)調(diào)查組

4、報(bào)送的調(diào)查報(bào)告內(nèi)容,可以確定或否定事故調(diào)查的結(jié)論。確定時(shí),政府以調(diào)查報(bào)告中的處理建議,作出對(duì)相關(guān)人員的處理打算。否定時(shí),政府可以打算的形式責(zé)令調(diào)查組重新進(jìn)行調(diào)查或者對(duì)處理建議作出適當(dāng)變更。 三是打算具有制約性、指揮性和指導(dǎo)性。對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員處理,要求下級(jí)機(jī)關(guān)無條件執(zhí)行。指導(dǎo)或指揮有關(guān)企事業(yè)單位對(duì)落實(shí)生產(chǎn)平安事故預(yù)防和整改措施做出支配。 基于以上分析,生產(chǎn)平安事故調(diào)查組向政府報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告后,依據(jù)報(bào)告政府作出的是處理打算而不是處理批復(fù)。(李本國(guó)) 其次篇:工傷事故調(diào)查報(bào)告及處理要求 300字 工傷事故調(diào)查報(bào)告及處理要求 在施工過程萬一發(fā)生工傷事故,在場(chǎng)人員應(yīng)做好以下工作: 1、應(yīng)準(zhǔn)時(shí)搶救受傷人員。 2、馬上實(shí)行措施制止事故的擴(kuò)大和擴(kuò)散。 3、愛護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)(除因救人或制止事故擴(kuò)大措施必需破壞以外)。 4、馬上報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或質(zhì)安部。 以上過程應(yīng)在10分鐘內(nèi)完成。項(xiàng)目部接到報(bào)告以后,依據(jù)事故類別,準(zhǔn)時(shí)報(bào)告公司及有關(guān)上級(jí)主管部門。 輕傷事故和不嚴(yán)峻的未遂事故由公司組織調(diào)查處理。死亡一人及一人以上的重大傷亡事故,在12小時(shí)以內(nèi)由公司報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門組織調(diào)查處理。 凡發(fā)生工傷事故不論任何一級(jí)部門來現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,當(dāng)事的目擊者和知情人,有責(zé)任樂觀協(xié)作調(diào)查組,事實(shí)求是

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