南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

1、南京市人民政府關(guān)于加速推進南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2011-04-19 生效日期: 2011-01-01發(fā)布部門: 南京市政府 發(fā)布文號: 寧政發(fā)201188號 各區(qū)縣人民政府、市府各委辦局、市各直屬單位：服務(wù)外包是全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)細分和轉(zhuǎn)移的集中體現(xiàn)，已成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式。2006年以來，南京作為全國首批經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的中國服務(wù)外包示范城市，出臺有力政策大力推動全市國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)外包各項指標(biāo)保持高速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國服務(wù)外包示范城市前列。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加速推進南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在促進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中走在前列、做出示

2、范，全面打造中國一流、國際知名的中國服務(wù)外包示范城市，現(xiàn)就加速推進南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定以下實施意見。一、發(fā)展目標(biāo)1、城市品牌到2015年：構(gòu)建創(chuàng)新型、高端化的國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體系，“智慧南京服務(wù)全球”成為國內(nèi)外較高知名度的城市品牌，南京成為國內(nèi)一流、國際知名的服務(wù)外包示范城市。2、產(chǎn)業(yè)規(guī)?！笆濉逼陂g，全市服務(wù)外包執(zhí)行額年均增長率40%以上，到2012年，全市服務(wù)外包執(zhí)行額達55億美元以上，其中離岸執(zhí)行額達25億美元以上；到2015年全市服務(wù)外包執(zhí)行額達150億美元以上，其中離岸執(zhí)行額達70億美元以上。3、企業(yè)規(guī)模到2012年，本市國際服務(wù)外包企業(yè)達1000家，從業(yè)人員1萬人以上的國

3、際服務(wù)外包企業(yè)2家，從業(yè)人員5000人以上的國際服務(wù)外包企業(yè)4家；到2015年，本市國際服務(wù)外包企業(yè)達1500家，從業(yè)人員1萬人以上的國際服務(wù)外包企業(yè)4家，從業(yè)人員5000人以上的國際服務(wù)外包企業(yè)10家。4、就業(yè)規(guī)模到2012年，全市國際服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員達到25萬人，到2015年，全市國際服務(wù)外包從業(yè)人員達到50萬人以上。5、重點領(lǐng)域做強信息技術(shù)服務(wù)外包（ito）：做大通訊和電力軟件研發(fā)外包規(guī)模，大力發(fā)展智能電網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的軟件研發(fā)、技術(shù)支持、基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)等外包業(yè)務(wù)。做大業(yè)務(wù)流程外包（bpo）和知識流程外包（kpo）：到2015年，全市bpo和kpo業(yè)務(wù)規(guī)模力爭占到全市服務(wù)

4、外包執(zhí)行額50%。重點發(fā)展金融、物流、商務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、政務(wù)與教育、通訊與公共事業(yè)、汽車、石油化工、機械、電子等行業(yè)的業(yè)務(wù)流程設(shè)計、企業(yè)內(nèi)部管理與運營服務(wù)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理等外包業(yè)務(wù)。重點拓展知識產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、動漫畫和網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)計研發(fā)、教育課件開發(fā)等外包業(yè)務(wù)。二、政策措施（一）加大對國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的投入和支持力度6、2011年至2015年，市、區(qū)縣及園區(qū)總投入不低于50億元，用于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和兌現(xiàn)各級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策。7、2011年至2015年，市級財政每年實際安排國際服務(wù)外包專項政策扶持資金不低于1億元。主要用于：鼓勵引進境內(nèi)外

5、知名國際服務(wù)外包企業(yè)；鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場、開展品牌建設(shè)、引進培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；獎勵國際服務(wù)外包骨干企業(yè)、成長型企業(yè)；支持企業(yè)開展國際認證；支持公共服務(wù)平臺建設(shè)；鼓勵金融支持國際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展；對區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）和服務(wù)外包示范區(qū)加強考核管理等。8、享受政策扶持的對象為經(jīng)市認定的本市國際服務(wù)外包企業(yè)、國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)、服務(wù)外包示范區(qū)。（二）加快服務(wù)外包載體平臺建設(shè)9、在全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域布局規(guī)劃的引導(dǎo)下，加快服務(wù)外包載體平臺建設(shè)。對經(jīng)認定的國家級、省級、市級服務(wù)外包示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)的云計算中心、公共信息服務(wù)平臺、人才培訓(xùn)平臺、共性技術(shù)支撐平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、市場推廣與項目對

6、接平臺、投融資服務(wù)平臺等具有實際公共服務(wù)功能的服務(wù)外包公共平臺項目，經(jīng)評定后給予一次性定額資助。10、發(fā)揮南京國際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會、南京國際服務(wù)外包研究中心等市級服務(wù)外包公共平臺作用，鼓勵其承接市級以上政府或部門交辦的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推介活動、服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)研究項目等，由市級財政根據(jù)其承接的項目情況酌情給予一定補貼。（三）鼓勵境內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)落戶南京11、加大南京服務(wù)外包項目對外招商力度。以財富500強、“國際外包專業(yè)協(xié)會（iaop）”全球外包100強作為重點招商對象，瞄準(zhǔn)美國、歐洲、日本等重點地區(qū)、重點企業(yè)，圍繞我市“488”重點發(fā)展領(lǐng)域，大力引進與產(chǎn)業(yè)相配套和關(guān)聯(lián)的國際服務(wù)外包龍頭企業(yè)

7、、具有集聚輻射帶動作用的區(qū)域性國際服務(wù)外包交付中心和發(fā)包中心。在符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局規(guī)劃的前提下，對財富500強、iaop全球外包100強及中國服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)、中國100強成長型服務(wù)外包企業(yè)首次在寧設(shè)立，具有獨立法人資格、注冊資金2000萬元以上，正常經(jīng)營一年以上的本市國際服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)市認定后，由市級財政對該項目所落戶的市級以上服務(wù)外包示范區(qū)給予一次性獎勵。12、對于經(jīng)市認定的符合南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目，以及經(jīng)市認定的具有集聚輻射帶動作用的區(qū)域性國際服務(wù)外包交付中心和發(fā)包中心項目，經(jīng)市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意可以采取一企一策的辦法給予鼓勵支持。13、對財富5

8、00強、iaop全球外包100強、中國服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)、中國100強成長型服務(wù)外包企業(yè)在南京新設(shè)立的國際服務(wù)外包企業(yè)以及經(jīng)認定的從事國際服務(wù)外包專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)在我市新購、建或租賃自用辦公用房的，我市省級重點國際服務(wù)外包企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新增購、建或租賃自用辦公用房的，由所在地財政根據(jù)其納稅額對其實行補貼，補貼額最高不超過企業(yè)3年內(nèi)實際繳納稅收的所在地財政實得部分。14、凡符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的服務(wù)外包項目，所在地政府在安排土地利用年度計劃時優(yōu)先安排其項目用地。對財富500強、iaop全球外包100強、中國服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)、中國100強成

9、長型服務(wù)外包企業(yè)在寧投資的服務(wù)外包項目，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，所在地政府將盡量滿足投資商的第一選址要求，所需土地優(yōu)先上市。（四）扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強15、鼓勵企業(yè)參加國際國內(nèi)專業(yè)外包展會、產(chǎn)業(yè)推介活動，推動我市國際服務(wù)外包企業(yè)拓展國際市場。對于以市政府名義在境內(nèi)外開展的服務(wù)外包推介會展活動，其公共費用由市財政安排。本市國際服務(wù)外包企業(yè)參加的經(jīng)市認定的國內(nèi)外服務(wù)外包專業(yè)會展、市級以上部門組織的國內(nèi)外服務(wù)外包專業(yè)會議或?qū)I(yè)推介活動，對其標(biāo)準(zhǔn)展位費、出訪人員參團費用給予一定的資助。16、鼓勵企業(yè)開展品牌建設(shè)，對進入權(quán)威機構(gòu)評選的年度全球外包100強企業(yè)或中國服務(wù)外包領(lǐng)軍企

10、業(yè)名單的本市國際服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)市認定后，當(dāng)年給予其100萬元的定額獎勵，對進入權(quán)威機構(gòu)評選的中國100強成長型服務(wù)外包企業(yè)名單的本市國際服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)市認定后，當(dāng)年給予其30萬元的定額獎勵。17、對本市國際服務(wù)外包骨干型企業(yè)按其發(fā)展規(guī)模，給予分檔獎勵。其中：對企業(yè)員工達5000人以上，且企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)年收入達1億美元以上的，給予不超過1000萬元獎勵；企業(yè)員工達2500人以上，且企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)年收入達5000萬美元以上的，給予不超過500萬元獎勵；企業(yè)員工達500人以上，且企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)年收入達1000萬美元以上的，給予不超過200萬元獎勵。企業(yè)所獲獎勵最高不超過企業(yè)當(dāng)年實際繳納稅收

11、的同級財政實得部分。18、對年服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在100-1000萬美元之間、增幅超過30%的本市成長型國際服務(wù)外包企業(yè)，給予50-100萬元的分檔獎勵。所獲獎勵最高不超過企業(yè)當(dāng)年實際繳納稅收的同級財政實得部分。19、鼓勵本市國際服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立接單中心，對企業(yè)在境外投資設(shè)立的單個項目投資額10萬美元（含本數(shù)）以上的，由市級財政酌情給予一次性補助。鼓勵本市具有開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)潛質(zhì)的行業(yè)龍頭企業(yè)與境外行業(yè)協(xié)會、企業(yè)對接，拓展國際市場，承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，增強國際競爭力。20、對本市國際服務(wù)外包企業(yè)實際支付的國際通信專線費用，三年內(nèi)，每年由市級財政給予最高不超過30萬元的補貼。21、鼓勵

12、本市國際服務(wù)外包企業(yè)吸引風(fēng)險投資機構(gòu)（vc）、私募股權(quán)投資機構(gòu)（pe）參與戰(zhàn)略投資，對達成實質(zhì)性投資成果并注冊到位的，經(jīng)市認定，由市級財政酌情給予一定獎勵。22、鼓勵本市各級政府、政府職能部門將數(shù)據(jù)處理等不涉密的業(yè)務(wù)外包給本市國際服務(wù)外包企業(yè)。鼓勵本市國有大中型企業(yè)將現(xiàn)有的it、研發(fā)、銷售、物流、人力資源管理、財務(wù)管理等內(nèi)部管理事務(wù)分離或發(fā)包，擴大服務(wù)對象和業(yè)務(wù)規(guī)模，提升業(yè)務(wù)水平。23、鼓勵本市國際服務(wù)外包企業(yè)申請相關(guān)國際資質(zhì)認證。對取得開發(fā)能力成熟度模型集成（cmmi）三級以上、開發(fā)能力成熟度模型（cmm）三級以上、人力資源成熟度模型（pcmm）、信息安全管理（is027001/bs7799

13、）、it服務(wù)管理（is020000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（sas70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（aaalac）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（glp）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫認證（itil）、客戶服務(wù)中心認證（copc）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認證（swift）等相關(guān)國際認證的本市國際服務(wù)外包企業(yè)，給予其一次性認證維護費用的獎勵。（五）集聚高端人才構(gòu)建完善的人才保障體系24、通過政策導(dǎo)向、環(huán)境營造和校企聯(lián)合等，構(gòu)建完善的人才保障體系。加快全市服務(wù)外包人才培訓(xùn)資源整合，凝聚在寧高校、培訓(xùn)機構(gòu)、外包企業(yè)、研發(fā)中心、咨詢機構(gòu)、獵頭公司等各方力量，形成服務(wù)外包人才培訓(xùn)從招生到培訓(xùn)、實訓(xùn)、就業(yè)一條龍的產(chǎn)業(yè)化

14、運作模式。鼓勵企業(yè)與跨國公司技術(shù)、管理骨干開展合作，或建立校企合作的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實驗基地，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)外包實用技能型人才，帶動我市國際服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)、管理水平的提升。25、鼓勵國際知名專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、高等院校、科研院所、職業(yè)院校及相關(guān)社會培訓(xùn)機構(gòu)建立國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)，按照國際先進技術(shù)和全球化的理念，通過開設(shè)服務(wù)外包專業(yè)課程、積極開展定向培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)，加快服務(wù)外包專業(yè)定制人才培養(yǎng)。對經(jīng)市認定的本市國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)考核當(dāng)年培訓(xùn)成效顯著的，由市級財政給予分檔獎勵；對具有示范效應(yīng)、年度培養(yǎng)的國際服務(wù)外包專業(yè)技術(shù)人才達到3000人規(guī)模，且每名學(xué)員培訓(xùn)周期在3

15、個月以上的本市培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)市認定后，作為全市公共服務(wù)外包人才培訓(xùn)平臺，給予100-200萬元的一次性獎勵。26、鼓勵經(jīng)市認定的本市國際服務(wù)外包企業(yè)和國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)合作開展就業(yè)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)。對高校應(yīng)屆大專以上畢業(yè)生和高校畢業(yè)3年內(nèi)的大專以上畢業(yè)生通過3個月以上崗前培訓(xùn)，并被我市國際服務(wù)外包企業(yè)錄用簽訂1年以上勞動合同的，由市、區(qū)（縣）兩級財政給予錄用大學(xué)生的本市國際服務(wù)外包企業(yè)4500元/人的培訓(xùn)費用資助。27、鼓勵我市國際服務(wù)外包企業(yè)選送技術(shù)或管理骨干赴境外培訓(xùn)，對境外培訓(xùn)周期3個月以上的派員企業(yè)，經(jīng)市認定后，由市級財政給予一定獎勵。28、充分利用國際國內(nèi)兩個人才市場、兩種人才資源

16、，以優(yōu)惠的政策、良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和便利的工作生活條件，加快引進海內(nèi)外服務(wù)外包高端人才。對本市國際、國內(nèi)知名服務(wù)外包企業(yè)，其高級管理和技術(shù)人員在南京居住的，其子女可根據(jù)市有關(guān)政策優(yōu)先安排在我市入學(xué)，同時，其家屬就業(yè)、醫(yī)療保健、戶籍遷移、出入境管理等項服務(wù)，由所在地政府及公安部門優(yōu)先安排。（六）創(chuàng)新投融資手段支持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展29、鼓勵企業(yè)加強和銀行、金融機構(gòu)的合作，開展服務(wù)外包合同質(zhì)押貸款、股權(quán)融資，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)開展互保、綜合授信等方式獲得信貸、金融支持。鼓勵各擔(dān)保機構(gòu)為我市國際服務(wù)外包企業(yè)提供貸款擔(dān)保，市中小企業(yè)信用擔(dān)保資金優(yōu)先支持各擔(dān)保機構(gòu)為我市國際服務(wù)外包企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，推動銀行

17、和各類貸款擔(dān)保機構(gòu)向我市國際服務(wù)外包企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)通過上市實現(xiàn)做大做強，利用資本市場直接融資，并根據(jù)市有關(guān)政策給予相應(yīng)的政策支持。鼓勵市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金優(yōu)先支持具備一定發(fā)展?jié)摿Α⒏叱砷L性的我市國際服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展。（七）構(gòu)建市區(qū)兩級服務(wù)外包政策保障體系30、各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及市級以上服務(wù)外包示范區(qū)要制定專門的促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，并設(shè)立獨立的本級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，其中：國家級服務(wù)外包示范區(qū)不低于1500萬元，省級服務(wù)外包示范區(qū)不低于1000萬元，其他區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)及市級服務(wù)外包示范區(qū)不低于500萬元。三、保障措施（一）加強服務(wù)外包工作的組織領(lǐng)導(dǎo)31、建立以市長為組長

18、，分管副市長為副組長的南京市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分工、協(xié)調(diào)和溝通機制，定期召開市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決市服務(wù)外包工作重大問題。市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，牽頭負責(zé)全市服務(wù)外包日常工作，各有關(guān)部門在財政支持、稅收優(yōu)惠、土地使用、項目引進、人才引進培養(yǎng)、金融支持等方面加強協(xié)調(diào)配合，形成合力。各服務(wù)外包示范區(qū)要成立服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由示范區(qū)商務(wù)部門牽頭負責(zé)本地區(qū)服務(wù)外包工作，其他相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合。（二）強化服務(wù)外包示范區(qū)考核管理32、加強服務(wù)外包奮斗目標(biāo)考核。建立區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級以上服務(wù)外包示范區(qū)綜合考核評

19、價體系，提高服務(wù)外包統(tǒng)計工作水平。市政府每年下達服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要進一步分解落實，明確責(zé)任，加強考核管理。市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級以上服務(wù)外包示范區(qū)奮斗目標(biāo)完成情況進行月度通報、季度講評、年度總結(jié)和考核。市政府每年對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級以上服務(wù)外包示范區(qū)進行綜合考核評價，根據(jù)考核評價結(jié)果給予表彰獎勵。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要高度重視服務(wù)外包統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計工作隊伍穩(wěn)定，要強化責(zé)任意識，認真把關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和調(diào)查方法，全面、及時、準(zhǔn)確地報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，切實維護統(tǒng)計工作的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴肅性。33、市政府對區(qū)縣、開發(fā)區(qū)

20、及市級以上服務(wù)外包示范區(qū)制定及執(zhí)行服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)配套政策情況進行考核，并作為綜合評價、考核、獎勵區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及市級以上服務(wù)外包示范區(qū)的重要依據(jù)。（三）突出載體建設(shè)確保規(guī)劃先行34、各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級以上服務(wù)外包示范區(qū)應(yīng)依據(jù)全市服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃，編制本區(qū)域的分區(qū)規(guī)劃，明確自身產(chǎn)業(yè)定位和空間功能，處理好重大項目和空間載體之間的關(guān)系，解決好一體化規(guī)劃與優(yōu)先開發(fā)的時序，充分發(fā)揮服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)，按照全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，加快特色服務(wù)外包園區(qū)及公共載體平臺建設(shè)。（四）加大宣傳力度塑造服務(wù)外包品牌形象35、加大對我市國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，借助海外媒體、中央媒體、省市媒體

21、，以及網(wǎng)絡(luò)媒體等多種新聞媒介，大力宣傳南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特色、集聚園區(qū)、特色企業(yè)、人才優(yōu)勢，充分展示我市國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，打造“智慧南京服務(wù)全球”城市品牌。（五）提升政府效能營造良好的政務(wù)環(huán)境36、強化部省市合作，堅持每年召開一次部省市工作會商會，研究深入推進南京“中國服務(wù)外包示范城市”建設(shè)的工作舉措。各區(qū)縣政府要增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立健全服務(wù)外包政策體系、法規(guī)體系，制定與國際商業(yè)慣例相適應(yīng)的地方法規(guī)，規(guī)范服務(wù)外包交易行為，疏通本市國際服務(wù)外包企業(yè)進入國際市場的通道，形成與國際需求接軌的服務(wù)外包逐級轉(zhuǎn)移鏈條。加強政策引導(dǎo)和市場培育，營造公平競爭的機會，形成“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、法律保障”的誠信環(huán)境。鼓勵各級政府以購買服務(wù)的方式創(chuàng)造市場需求，鼓勵各級政府部門和國有大型企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包，鼓勵企業(yè)搶抓