管理教育管理和教育管理學(xué)講義

1、教育管理學(xué)第一講 教育管理與 教育管理學(xué) 管理教育管理和教育管理學(xué)講義第一講 管理教育管理與 教育管理學(xué) 第一節(jié) 幾個(gè)相關(guān)概念第二節(jié) 管理與教育第三節(jié) 教育管理學(xué)管理教育管理和教育管理學(xué)講義第一節(jié) 幾個(gè)相關(guān)概念1.管理管理是“這樣的一種活動(dòng)，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源，來(lái)實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)”； 管理是“為在集體中工作的人員謀劃和保持一個(gè)能使他們完成預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)的工作環(huán)境”； 管理是“以最少的時(shí)間、金錢(qián)、原材料或最少的勞累為代價(jià)”來(lái)達(dá)到目標(biāo)。管理教育管理和教育管理學(xué)講義上述幾個(gè)定義均包含了如下要素：（1）組織。（2）目標(biāo)。 （3）資源。 （4）效率。 管理教育管理

2、和教育管理學(xué)講義管理的定義管理：是指“在一定的組織中，人們對(duì)各種資源進(jìn)行適當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和安排，以完成預(yù)期的目標(biāo)和任務(wù)的過(guò)程?！?“教育治理”：管理教育管理和教育管理學(xué)講義2.行政行政有廣義和狹義之分。 從狹義的角度看，“行政乃是為完成或?yàn)閷?shí)行一個(gè)政權(quán)機(jī)關(guān)所宣布的政策而采取的一切活動(dòng)?！睆膹V義的角度看，人們往往把各種組織中的內(nèi)部管理活動(dòng)都稱為行政。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義3.領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)是指“影響人們甘心情愿地和滿懷熱情地為實(shí)現(xiàn)群體的目標(biāo)而努力的藝術(shù)或過(guò)程?！?領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、溝通信息、委派任務(wù)和承擔(dān)責(zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。管理注重的是照章辦事和組織的日常運(yùn)作的維持，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)

3、注的是組織的創(chuàng)新的變革；管理注重的是組織中的具體活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的是組織的戰(zhàn)略問(wèn)題。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義4.控制控制是管理者監(jiān)控組織及其成員的活動(dòng)，使其按決策完成任務(wù)并糾正偏離決策的活動(dòng)的過(guò)程。 控制貫穿于整個(gè)管理過(guò)程，也是管理過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義第二節(jié) 管理與教育管理（一）古典組織理論 1泰羅的科學(xué)管理。 管理是一個(gè)組織的物質(zhì)資源或技術(shù)力量同人力資源結(jié)合起來(lái)一起實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義1.泰羅的科學(xué)管理 主要觀點(diǎn):（1）對(duì)每一項(xiàng)工作的每一項(xiàng)要素提出一種最佳的操作方法，并代替舊的經(jīng)驗(yàn)的方法；（2）一旦工作經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析后，就需要科

4、學(xué)地挑選人員，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)教育，并使其得到發(fā)展；（3）管理方和工人在工作和責(zé)任方面要有平等的分工，管理者也要承擔(dān)他那部分工作。（4）科學(xué)管理實(shí)質(zhì)上需要雙方都來(lái)一次“精神革命”資方和工人都要理解運(yùn)用科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)化的方法提高生產(chǎn)率。管理教育管理和教育管理學(xué)講義1泰羅的科學(xué)管理 原因:從教育外部來(lái)說(shuō)，工業(yè)的需要和民主進(jìn)程的需要；從教育內(nèi)部來(lái)說(shuō)，20世紀(jì)早期人們對(duì)教育研究和教育學(xué)術(shù)的興趣日益濃厚。 “教育科學(xué)運(yùn)動(dòng)” 。桑代克 。人的心理和行為的研究可以成為數(shù)量化科學(xué)。 “理性方法管理模式”管理教育管理和教育管理學(xué)講義（一）古典組織理論2法約爾等的行政管理。 管理就是預(yù)測(cè)和計(jì)劃、組織、命令、協(xié)調(diào)和控制

5、。管理有14條原則：（1）勞動(dòng)分工；（2）權(quán)力與責(zé)任；（3）紀(jì)律；（4）統(tǒng)一命令；（5）統(tǒng)一指揮；（6）個(gè)人利益服從總體利益；（7）人員的報(bào)酬；（8）集中；（9）等級(jí)鏈；（10）秩序；（11）公平；（12）人員的穩(wěn)定；（13）首創(chuàng)精神；（14）人員的團(tuán)結(jié)。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（一）古典組織理論2法約爾等的行政管理。古利克和厄威克對(duì)法約爾的理論有所發(fā)展。他們認(rèn)為，勞動(dòng)分工是管理的最基本的原理；越專(zhuān)業(yè)化，效率就越高。“一般管理模式” 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（一）古典組織理論3韋伯的科層管理。 他提出的官僚制理論是要要組織中排除人為因素的影響，建立系統(tǒng)的組織制度，運(yùn)用制度來(lái)管理。 “

6、理性制度管理模式”過(guò)去的組織是以兩種權(quán)力類(lèi)型為特點(diǎn)的：傳統(tǒng)權(quán)力和魅力權(quán)力。以法制權(quán)力為特征的組織就是他所說(shuō)的官僚組織。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（一）古典組織理論3韋伯的科層管理過(guò)去的組織是以兩種權(quán)力類(lèi)型為特點(diǎn)的：傳統(tǒng)權(quán)力和魅力權(quán)力。以法制權(quán)力為特征的組織就是他所說(shuō)的官僚組織。在這一系統(tǒng)中，制度是整個(gè)組織的血脈，是第一位的，根據(jù)制度來(lái)選擇適當(dāng)?shù)娜藫?dān)任適當(dāng)?shù)穆殑?wù)。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（二）人本主義教育管理理論 人本主義的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，起源于古希臘文化，形成于文藝復(fù)興，發(fā)展于啟蒙運(yùn)動(dòng)，在現(xiàn)代社會(huì)得到不斷地完善，同科學(xué)主義一道相互競(jìng)爭(zhēng)、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了西方文化的基本精神。 人本主義

7、教育管理理論，首先以“人際關(guān)系理論”的形式始于20世紀(jì)30年代，運(yùn)用并發(fā)展于40年代至50年代；60年代后得到進(jìn)一步發(fā)展，以“人力資源理論”的形式廣泛運(yùn)用于各種管理活動(dòng)中。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（二）人本主義教育管理理論1人際關(guān)系理論。哈佛大學(xué)商學(xué)院工業(yè)研究教授埃爾頓梅奧于20世紀(jì)20年代在芝加哥西部電器公司下屬的霍桑工廠開(kāi)始著手一項(xiàng)著名的研究。 在他看來(lái)，人受社會(huì)需要的激勵(lì)并在與其他人的關(guān)系中獲得滿足感、意義和價(jià)值。管理的根本任務(wù)就是創(chuàng)造良好的了人際關(guān)系氣氛，滿足組織成員的社會(huì)需要。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（二）人本主義教育管理理論1人際關(guān)系理論“人際關(guān)系哲學(xué)” 通過(guò)盡可能做到

8、體諒和運(yùn)用民主程序、保持溝通線路暢通、管理層和員工可以談?wù)摳髯缘膯?wèn)題，并以友好和融洽的方式解決問(wèn)題的論點(diǎn)亦得到廣泛流傳。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（二）人本主義教育管理理論2人力資源理論20世紀(jì)40年代從勒溫和巴納德等的社會(huì)系統(tǒng)理論把人的行為和環(huán)境因素結(jié)合起來(lái)開(kāi)始，不少學(xué)者試圖把個(gè)人需要的滿足和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。 巴納德認(rèn)為組織是人的協(xié)助系統(tǒng)，其要素是共同的組織目標(biāo)、合作的意愿及信息流通。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（二）人本主義教育管理理論人本主義管理更切合于教育實(shí)踐。與一般管理不同，學(xué)校管理不僅要尋求實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織目標(biāo)與教職工利益的一致，而且要把學(xué)校的目標(biāo)與學(xué)生發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)

9、一起來(lái)。但由于人本主義管理理論過(guò)分重視組織中的個(gè)人而忽略社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化對(duì)學(xué)校組織和個(gè)人的影響而受到人們的批評(píng)。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（三）教育管理科學(xué)理論 興盛并流行于20世紀(jì)50年代初到70年代初，至今仍然是教育管理領(lǐng)域的主流理論之一。 “理論運(yùn)動(dòng)”。代表人物有：哈爾平科學(xué)研究的規(guī)范；格里菲斯行為科學(xué)理論；哥澤爾一般科學(xué)觀點(diǎn)和管理行為理論。管理教育管理和教育管理學(xué)講義（三）教育管理科學(xué)理論理論基礎(chǔ)是邏輯實(shí)證主義和行為科學(xué)，強(qiáng)調(diào)以理性為本。 西蒙：管理行為，“理論運(yùn)動(dòng)”的奠基之作。 “理論運(yùn)動(dòng)”所追求的是，教育管理理念的科學(xué)化和理性化，著重對(duì)事實(shí)問(wèn)題的研究，把價(jià)值排除于教育管理科

10、學(xué)之外。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（四）后現(xiàn)代教育管理思潮 1后現(xiàn)代主義教育管理思想。 格林菲爾德：“格林菲爾德革命”。把組織作為人的創(chuàng)造物的理論一種主體主義或解釋主義教育管理理論。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（四）后現(xiàn)代教育管理思潮1后現(xiàn)代主義教育管理思想特點(diǎn)：（1）在本體論方面認(rèn)為，教育組織是人創(chuàng)造的存在。教育組織形式和教育組織的性質(zhì)不是惟一的。（2）從認(rèn)識(shí)論看，既然組織不是惟一的，關(guān)于組織和管理的知識(shí)或認(rèn)識(shí)當(dāng)然也不是絕對(duì)的。不存在惟一的教育管理理論。（3）教育管理是事實(shí)和價(jià)值統(tǒng)一的過(guò)程。（4）從方法論來(lái)看，教育管理的方法也不是惟一的，而是多樣化的。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（四

11、）后現(xiàn)代教育管理思潮2批判教育管理理論 福斯特首先把批判理論引入教育管理理論，將自己的觀點(diǎn)建立在“對(duì)話”概念的前提上。 批判教育管理理論把重心放在分權(quán)和授權(quán)、合作與對(duì)話、個(gè)體的差異與平等、男女平等、種族的文化差異與平等方面，但目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義與平等、人的自由和解放。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（四）后現(xiàn)代教育管理思潮3女權(quán)主義教育管理思想。 女性受到不公平的待遇有幾種：（1）在中小學(xué)還存在著傳統(tǒng)的類(lèi)似于“家長(zhǎng)制”的控制形式，而婦女更是從屬于男性的“管理監(jiān)督”。男性思維和知識(shí)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)著教育和教育管理。（2）在高等教育中也存在著不公平現(xiàn)象。（3）表現(xiàn)在如何看待作為理論的女權(quán)主義和作為實(shí)踐的女權(quán)

12、主義本身。女權(quán)主義教育管理思想還主要停留在理論層面。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義教育管理理論綜上所述，古典教育組織理論是效率為本模式，人本主義教育管理理論是以人為本模式，教育管理科學(xué)理論是以理性為本模式，后現(xiàn)代教育管理理論是多元整合模式。這四種教育管理理論及其模式，體現(xiàn)了從科學(xué)主義、人本主義、社會(huì)組織本位與個(gè)體中心二元論到以人為主體的多元整合論的發(fā)展歷程。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義第三節(jié) 教育管理學(xué)（一）教育管理學(xué)的研究對(duì)象主要有4種理解：一是把教育管理規(guī)律作為研究對(duì)象。持這種觀點(diǎn)的人有蕭宗六、陳孝彬、劉文修、張濟(jì)正等諸位先生。二是把教育管理現(xiàn)象作為研究對(duì)象。持這種觀點(diǎn)的人有安文鑄先生、

13、孫綿濤教授、張新平博士等。三是活動(dòng)說(shuō)。如陶增駢先生、芮明杰教授等。四是把現(xiàn)象、活動(dòng)和規(guī)律均看作是教育管理學(xué)的對(duì)象。 如：吳志宏教授等。管理教育管理和教育管理學(xué)講義（一）教育管理學(xué)的研究對(duì)象教育管理學(xué)的研究對(duì)象是教育管理問(wèn)題或成為問(wèn)題的教育管理現(xiàn)象。 有以下幾類(lèi)：事實(shí)問(wèn)題與價(jià)值問(wèn)題；經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題和概念問(wèn)題；常規(guī)問(wèn)題和革命問(wèn)題；“真”問(wèn)題與“假”問(wèn)題。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（二）教育管理學(xué)的性質(zhì) 許多不同觀點(diǎn)：一是教育管理學(xué)是教育學(xué)的分支學(xué)科；二是教育管理學(xué)是管理學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科；三是教育管理學(xué)是一門(mén)交叉或邊緣學(xué)科；四是教育管理學(xué)是一門(mén)應(yīng)用學(xué)科；五是教育管理學(xué)是一門(mén)綜合性學(xué)科。管理教育管理和教

14、育管理學(xué)講義（二）教育管理學(xué)的性質(zhì)教育管理學(xué)是一門(mén)管理學(xué)科。它具有：人文綜合性；精神實(shí)踐性；系統(tǒng)開(kāi)放性。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（三）教育管理學(xué)的方法 （1）定性研究方法： 演繹法。歸納法。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。歷史研究法。比較研究法。理論研究法。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（三）教育管理學(xué)的方法（2）定量研究方法：調(diào)查研究。實(shí)驗(yàn)研究。預(yù)測(cè)研究。統(tǒng)計(jì)法。 管理教育管理和教育管理學(xué)講義（四）教育管理學(xué)（主要是高等教育管理）的有關(guān)期刊 高等教育組織與管理研究領(lǐng)域：高等學(xué)校管理國(guó)際期刊（International Journal of Institutional Management in Highe

15、r Education）;國(guó)際大學(xué)協(xié)會(huì)（IAU）：高等教育政策（Higher Education Policy）和高等教育問(wèn)題(Issues in Higher Education);經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（高等學(xué)校管理項(xiàng)目）：高等教育管理（Higher Education Management）;美國(guó)高等教育研究協(xié)會(huì)(ASHE)：高等教育評(píng)論（Review of Higher Education）;院校研究會(huì)（AIR）：高等教育研究(Research in Higher Education);美國(guó)教育資料信息中心(ERIC)：ERIC高等教育研究系列報(bào)告；克拉克和尼沃主編：高等教育百科全書(shū)（Th

16、e Encyclopedia of Higher Education)（四卷本）以及由克拉克主編或撰寫(xiě)：高等教育系統(tǒng)：跨國(guó)視野中的學(xué)術(shù)組織、學(xué)術(shù)權(quán)力、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)：組織轉(zhuǎn)型路徑等；皮特森等人：高等教育管理和領(lǐng)導(dǎo)研究領(lǐng)域的重要研究資源（Key Resources on Higher Education governance, Management, and Leadership）;管理教育管理和教育管理學(xué)講義 （四）教育管理學(xué)的有關(guān)期刊綜合教育類(lèi)核心期刊19種(北大版):1.教育研究 2.教育理論與實(shí)踐 3. 比較教育研究 4.全球教育展望 5.教育評(píng)論 6.中國(guó)教育學(xué)刊 7.外國(guó)教育研究 8.人民教育 9.教學(xué)與管理 10.教育探索 11.教育與經(jīng)濟(jì) 12.教育科學(xué) 13.江西教育科研 14.遼寧教育研究 15.教育導(dǎo)刊 16.上海教育科研 17.山東教育科研（改：當(dāng)代教育科學(xué)） 18.教育研究與實(shí)驗(yàn) 19.華東師范大學(xué)學(xué)報(bào).教