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文檔簡介
1、第一章 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的定義、調(diào)整對(duì)象及調(diào)整方法一、經(jīng)濟(jì)法界說(一)否定經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)法界說否定說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不具備特有的調(diào)整對(duì)象,人們所謂經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象其實(shí)都是其他部門法的調(diào)整對(duì)象,所以經(jīng)濟(jì)法不是一個(gè)獨(dú)立的基本部門法。持該種觀點(diǎn)的學(xué)者大多為非經(jīng)濟(jì)法學(xué)者。(一)否定經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)法界說1學(xué)科經(jīng)濟(jì)法論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是研究經(jīng)濟(jì)法規(guī)運(yùn)用各個(gè)基本法手段和原則對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整的規(guī)律的法律學(xué)科。2綜合經(jīng)濟(jì)法論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是分屬于其他各部門法的調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的綜合概念。3經(jīng)濟(jì)行政法論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象應(yīng)全部或部分屬于行政法的調(diào)整范圍,對(duì)于這一部分的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,或歸行政法調(diào)整,或在行政法
2、下設(shè)立一個(gè)新的行政法分支,即“經(jīng)濟(jì)行政法”。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的定義、調(diào)整對(duì)象及調(diào)整方法(二)肯定說1.新經(jīng)濟(jì)行政法論。經(jīng)濟(jì)法是國家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)、調(diào)控和管理的法律。就其性質(zhì)而言,它是公法,也就是經(jīng)濟(jì)行政法。2.經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系論。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的定義、調(diào)整對(duì)象及調(diào)整方法(二)肯定說3.國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系論。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,以保障國家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)其協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展的法律關(guān)系的總稱。4.國家干預(yù)論。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 5.需要國家干預(yù)論。經(jīng)濟(jì)法是國家為了克
3、服市場調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的定義、調(diào)整對(duì)象及調(diào)整方法(二)肯定說以上定義盡管在表述上存在差異,但是,在以下兩點(diǎn)上取得了比較一致的認(rèn)識(shí):A、經(jīng)濟(jì)法最本質(zhì)的特征是體現(xiàn)了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管理。B、都把平等的合同關(guān)系排除在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系之外。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的定義、調(diào)整對(duì)象及調(diào)整方法說明:市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性在于自由競爭,自由競爭導(dǎo)致市場的壟斷性、不正當(dāng)競爭等限制競爭性和盲目無序性,無論是限制競爭性還是盲目無序性都會(huì)嚴(yán)重地影響市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)有效健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展,必須加以克服,而這只有通過國家介入以維護(hù)市場競
4、爭和進(jìn)行宏觀調(diào)控才能達(dá)到目的,這樣就形成了一種特定的社會(huì)關(guān)系,即國家介入而形成的市場監(jiān)管關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的定義、調(diào)整對(duì)象及調(diào)整方法二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象 調(diào)整對(duì)象是法律存在和劃分的根據(jù),只有客觀存在某種社會(huì)關(guān)系需要某種法律去調(diào)整,該法律才有存在的根據(jù)和意義。二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象1、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整市場監(jiān)管(市場秩序規(guī)制)關(guān)系要實(shí)行市場經(jīng)濟(jì),必須建立統(tǒng)一、開放的市場體系。培育市場體系,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,要求各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),堅(jiān)決打破條條塊塊的分割、封鎖和壟斷。這就需要國家介入(加以修正),加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。在國家進(jìn)行市場監(jiān)督管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,就是市場監(jiān)管關(guān)系。市場監(jiān)
5、管關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整則利于完善市場規(guī)則,有效地反對(duì)壟斷,制止不正當(dāng)競爭,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,實(shí)現(xiàn)市場功能。二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象2、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系宏觀調(diào)控,是指國家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。在國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,就是宏觀調(diào)控關(guān)系。宏觀調(diào)控關(guān)系應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。這有助于發(fā)揮宏觀調(diào)控的長處,彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷,防止或消除經(jīng)濟(jì)總量失衡和結(jié)構(gòu)失調(diào),優(yōu)化資源配置,更好地把當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來。二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象3、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整市場主體組織
6、管理關(guān)系? 指在國家從維護(hù)社會(huì)公共利益出發(fā),在對(duì)市場主體的組織和行為進(jìn)行必要干預(yù)過程中而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。包括兩個(gè)層面: (1)國家作為一種外部力量,在對(duì)市場主體進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控或其他管理活動(dòng)過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即國家從整體利益出發(fā),在進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、制定和實(shí)施政策、進(jìn)行信息指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢察監(jiān)督等活動(dòng)中與不同性質(zhì)(國有、私營、個(gè)體)或不同組織形式(有限、合伙、獨(dú)資企業(yè)等)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體所發(fā)生的調(diào)控關(guān)系。 (市場準(zhǔn)入、利潤分配、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、檢查監(jiān)督等)注:經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的平等財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系由商法調(diào)整。二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象(2)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的內(nèi)部的管理過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)
7、系的調(diào)控,即國家對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體進(jìn)行計(jì)劃、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等活動(dòng)中與組織機(jī)構(gòu)和成員所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)控。其目的是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)個(gè)體(企業(yè))內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,完善計(jì)劃、生產(chǎn)、勞動(dòng)、質(zhì)量、成本、財(cái)務(wù)等管理體系。注:企業(yè)給社會(huì)帶來的一系列社會(huì)問題:環(huán)境、資源能源、消費(fèi)者利益保護(hù)等問題是民商法所不能解決的。 三、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法就是經(jīng)濟(jì)法律所認(rèn)可的國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的具體方式。目前,比較一致的看法是:經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式有公權(quán)干預(yù)方式和私權(quán)干預(yù)方式。三、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法公權(quán)干預(yù)是國家依法憑借自己的權(quán)力,以強(qiáng)制的方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系。主要包括計(jì)劃的實(shí)施、頒發(fā)宏觀調(diào)控法令、采取產(chǎn)業(yè)
8、調(diào)整措施、規(guī)范和整頓市場秩序等。這是最為普遍、最為傳統(tǒng)、也最為常見的干預(yù)方式。私權(quán)干預(yù)是國家為了引導(dǎo)市場、穩(wěn)定市場或者克服市場的缺陷,以民事主體的身份參與市場活動(dòng)的干預(yù)方式。一般認(rèn)為,私權(quán)干預(yù)的方式主要是政府采購。但是,政府采購僅是私權(quán)干預(yù)的一種形式。私權(quán)干預(yù)的方式還有很多,而且,有的方式也十分重要。如國家投資、國家發(fā)行國債、政府采購、國家銷售等。第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的特征及淵源一、經(jīng)濟(jì)法的特征1、經(jīng)濟(jì)性或?qū)I(yè)性經(jīng)濟(jì)法的對(duì)象發(fā)生在直接物質(zhì)再生產(chǎn)領(lǐng)域,并具有經(jīng)濟(jì)目的性經(jīng)濟(jì)法往往把經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容和要求直接上升為法律經(jīng)濟(jì)法具有專業(yè)性第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的特征及淵源一、經(jīng)濟(jì)法的特征2、政策性經(jīng)濟(jì)的法律調(diào)
9、整往往以政策先行,并賦予政策以法的效力經(jīng)濟(jì)法受經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整時(shí)常處于變動(dòng)之中經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法或者司法力度受經(jīng)濟(jì)政策的影響較大第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的特征及淵源一、經(jīng)濟(jì)法的特征3、行政主導(dǎo)性在強(qiáng)制性、授權(quán)性和法的實(shí)現(xiàn)方面都體現(xiàn)出較強(qiáng)的行政主導(dǎo)性4、綜合性公法因素和私法因素相綜合調(diào)整手段相綜合(民事的、行政的、刑事的,甚至獎(jiǎng)勵(lì)的手段)第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的特征及淵源二、經(jīng)濟(jì)法的淵源(經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范來源于何種法的形式,換言之,就是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的表現(xiàn)形式)(一)制定法1、憲法2、法律和有關(guān)規(guī)范性法律文件 法律包括:全國人們代表大會(huì)制定的法律(即基本法律) 全國人大常委會(huì)制定的法律(基本法律以外的其他法律) 全國人大及常委會(huì)
10、做出的規(guī)范性決議、決定,同法律具有同等效力。第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的特征及淵源3、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件 國務(wù)院制定的各種行政法規(guī) 國務(wù)院發(fā)布的規(guī)范性的決定和命令,具有同行政法規(guī)同等的法律效力4、部、委規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性法律文件 國務(wù)院各部、委員會(huì)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門權(quán)限內(nèi)發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性命令、指示。5、地方性法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件 省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)人民政府所在地市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì),可以制定地方性法規(guī)。 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣以上地方各級(jí)人大常委會(huì)做出的規(guī)范性決議、決定。第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的特征及淵源6、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件 省、自治
11、區(qū)、直轄市以及省級(jí)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,可以制定規(guī)章。 地方各級(jí)人民政府發(fā)布的規(guī)范性的決議、命令。7、自治條例和單行條例 民族自治地方的人民代表大會(huì)可以制定自治條例和單行條例。自治條例和單行條例報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。8、特別行政區(qū)基本法和有關(guān)規(guī)范性文件 特別行政區(qū)可以根據(jù)基本法的規(guī)定并依照法定程序制定、修改和廢除法律。第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的特征及淵源(二)習(xí)慣法是指國家認(rèn)可并賦予法律效力的習(xí)慣。在我國習(xí)慣法是經(jīng)濟(jì)法的淵源。(三)判例法 是指國際認(rèn)可并賦予法律效力的判例,在我國只有判例沒有判例法,判例不是法,不是我國經(jīng)濟(jì)法的淵源。(四)法定解釋立法解釋全國人大常
12、委會(huì)行政解釋國家行政機(jī)關(guān)司法解釋最高審判機(jī)關(guān)和最高檢察機(jī)關(guān)第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的關(guān)系一、經(jīng)濟(jì)法與行政法(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別1、兩者的主體不同。 行政法主體是行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人。主要包括:行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民 經(jīng)濟(jì)法主體主要是與進(jìn)行市場主體調(diào)控、市場監(jiān)管和進(jìn)行宏觀調(diào)控有關(guān)的當(dāng)事人。主要包括:國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)、法人、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的關(guān)系2、兩者的調(diào)整對(duì)象不同。 行政法調(diào)整的是行政機(jī)關(guān)和行政人員管理各種特殊性的社會(huì)關(guān)系所形成的行政關(guān)系。 經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是市場經(jīng)濟(jì)在自由競爭基礎(chǔ)上形成的市場主體調(diào)控關(guān)系、市場監(jiān)管關(guān)系和
13、宏觀調(diào)控關(guān)系,這種社會(huì)關(guān)系不是行政管理的產(chǎn)物而是市場自由競爭的結(jié)果,它具有普遍性。第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的關(guān)系3、兩者的調(diào)整方法不同。 行政法強(qiáng)制性調(diào)整 經(jīng)濟(jì)法公權(quán)和私權(quán)相結(jié)合的調(diào)整4、兩者的權(quán)力不同。 行政法的權(quán)力是一種行政權(quán),而行政權(quán)本質(zhì)上是一種自由裁量權(quán)。在行政關(guān)系中,行政權(quán)是一種主導(dǎo)性權(quán)力,它決定支配其他行政相對(duì)人的權(quán)利。 經(jīng)濟(jì)法的權(quán)力不盡是行政權(quán),這種權(quán)力作用的社會(huì)關(guān)系具有普遍性,法律可以作出較為詳盡的規(guī)定,經(jīng)濟(jì)法權(quán)力必須依法行使,自由裁量不大。第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的關(guān)系5、兩者的構(gòu)成要素不同。 行政組織法、行政程序法和行政訴訟法、國家賠償法就成了行政法的基本構(gòu)成要素。
14、 經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是市場主體調(diào)控關(guān)系、市場監(jiān)管關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系,其構(gòu)成要素主要是市場主體法、市場監(jiān)管法和宏觀調(diào)控法第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的關(guān)系6、兩者的宗旨不同。 行政法是國家本位法。行政法關(guān)注的核心和重心是政府本身,其宗旨是限制政府權(quán)力、管理行政機(jī)關(guān)。 經(jīng)濟(jì)法關(guān)注的核心和重心是市場秩序,其宗旨是維護(hù)市場競爭和進(jìn)行宏觀調(diào)控。7、兩者追求的利益不同。 行政法體現(xiàn)的是國家利益。 經(jīng)濟(jì)法更多是追求社會(huì)公共利益。 (二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系經(jīng)濟(jì)法和行政法并立同行,相互配合,取長補(bǔ)短。第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的關(guān)系6、兩者的宗旨不同。 行政法是國家本位法。行政法關(guān)注的核心和重心是政府本身,其宗旨
15、是限制政府權(quán)力、管理行政機(jī)關(guān)。 經(jīng)濟(jì)法關(guān)注的核心和重心是市場秩序,其宗旨是維護(hù)市場競爭和進(jìn)行宏觀調(diào)控。7、兩者追求的利益不同。 行政法體現(xiàn)的是國家利益。 經(jīng)濟(jì)法更多是追求社會(huì)公共利益。 (二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系經(jīng)濟(jì)法和行政法并立同行,相互配合,取長補(bǔ)短。第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的關(guān)系二、經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系(一)經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別 1、兩者的調(diào)整對(duì)象不同。 民法調(diào)整的是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系; 經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是市場監(jiān)管關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系。2、兩者的主體不同。 民法的主體主要是公民和法人,這兩者都是私人;而經(jīng)濟(jì)法的主體是與市場監(jiān)管與被監(jiān)管和宏觀調(diào)控有關(guān)的當(dāng)事人,主要包括:國家權(quán)力機(jī)關(guān)
16、、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)、法人、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人。 第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的關(guān)系 3、兩者的權(quán)利(力)不同。 民法的權(quán)利是一種私權(quán)利; 經(jīng)濟(jì)法的權(quán)力是一種社會(huì)公共性權(quán)力。4、兩者的構(gòu)成要素不同。 民法包括物權(quán)法、債權(quán)法等; 經(jīng)濟(jì)法主要由主場主體法、市場監(jiān)管法和宏觀調(diào)控法構(gòu)成。5、兩者的法律屬性不同。 民法是一種典型的私法,以私權(quán)為本位,以意思自治為準(zhǔn)則; 經(jīng)濟(jì)法是一種以公法為主的法,它以社會(huì)為本位,以維護(hù)社會(huì)公共利益為宗旨。第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的關(guān)系(二)經(jīng)濟(jì)法與民法的聯(lián)系1、經(jīng)濟(jì)法以民法為基礎(chǔ) 民法是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)法。民法包含著市場經(jīng)濟(jì)的基本制度和基本原則,如主體制度、物權(quán)制
17、度、債權(quán)制度、民事責(zé)任制度,以及平等原則、自由原則和權(quán)利原則,沒有民法就沒有市場經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)法應(yīng)依存和服務(wù)于民法。第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的關(guān)系2、民法以經(jīng)濟(jì)法為條件(1)民法的基礎(chǔ)需要經(jīng)濟(jì)法去奠定。 民法是建立在平等自由基礎(chǔ)之上的,但民法存在的基礎(chǔ)并不天然存在,民法會(huì)破壞自身存在的基礎(chǔ),因而必須依靠經(jīng)濟(jì)法,經(jīng)濟(jì)法通過市場監(jiān)管法和宏觀調(diào)控法創(chuàng)立維護(hù)人們之間的平等自由,從而為民法奠定存在的基礎(chǔ)。 (2)民法的進(jìn)步性需要經(jīng)濟(jì)法去維持。 民法信奉的獨(dú)立、平等、自由、權(quán)利和責(zé)任,是建立在個(gè)人主義基礎(chǔ)之上的,沒有經(jīng)濟(jì)法,民法最終會(huì)蛻變成極少數(shù)人的特權(quán)法,因此必須實(shí)行一套與民法有所不同的法律經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)
18、法作為社會(huì)本位法通過扶持市場失敗者,培植他們的競爭力,救濟(jì)社會(huì)弱者,維護(hù)他們的基本人權(quán),讓他們重新獲得均等的機(jī)會(huì)參與自由競爭。第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的關(guān)系(3)民法的意思自治需要經(jīng)濟(jì)法去創(chuàng)造條件。 民法視意思自治為基本原則,但每個(gè)民法主體都只能從自己的利益、自己的知識(shí)和自己的境遇出發(fā)進(jìn)行意思自治。因此,必須依靠經(jīng)濟(jì)法,由它進(jìn)行總體規(guī)劃、宏觀調(diào)控,為市場主體提供參考信息,只有在這種情況下,民法的意思自治才有意義。第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的基本原則一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義經(jīng)濟(jì)法基本原則,是指規(guī)定或寓意于經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)之中,對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)守法具有指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的根本指導(dǎo)思想或準(zhǔn)
19、則。二、經(jīng)濟(jì)法的基本原則(一)平衡協(xié)調(diào)原則是指經(jīng)濟(jì)法的立法和執(zhí)法要從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益出發(fā),來調(diào)整具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,以促進(jìn)、引導(dǎo)或強(qiáng)制社會(huì)整體目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一。第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的基本原則(二)維護(hù)公平競爭原則是經(jīng)濟(jì)法反映社會(huì)化市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和理念的一項(xiàng)核心的、基礎(chǔ)性的原則(三)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中各管理主體和公有制經(jīng)營主體所承受的權(quán)利(力)、義務(wù)和職責(zé)必須相一致,不應(yīng)當(dāng)有脫節(jié)、錯(cuò)位、不平衡等現(xiàn)象存在。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法特有的原則第六節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系一、概念及特征指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范在調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。
20、特征:1、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范存在為前提 經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系:聯(lián)系:其一,都體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系,都屬于社會(huì)關(guān)系的范疇。 其二,后者以前者為基礎(chǔ)和實(shí)際內(nèi)容。區(qū)別:其一,前者是本源性的事實(shí)關(guān)系,后者是經(jīng)濟(jì)關(guān)系在法律上的反映,是法律調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的結(jié)果。 其二,經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是前者,調(diào)整結(jié)果是后者。第六節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系2、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系結(jié)構(gòu)具有雙重性 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不完全是平等主體之間的交易關(guān)系,不是簡單的權(quán)利和義務(wù)二元結(jié)構(gòu)型社會(huì)關(guān)系。 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容在結(jié)構(gòu)上有以下特點(diǎn): 其一,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不是平權(quán)型關(guān)系,其內(nèi)容除了包括權(quán)利和義務(wù)外,還包括國家機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)職責(zé)。 其二,在一
21、般法律關(guān)系中,主體是平等的雙方或者相對(duì)的雙方,內(nèi)容屬于權(quán)利與義務(wù)對(duì)應(yīng)的二元結(jié)構(gòu);但是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體包括了國家機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不同利益主體,因此,內(nèi)容上形成職權(quán)與職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)和相結(jié)合的結(jié)構(gòu)。第六節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系3、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系具有一定的主觀性和明顯的國家意志性其一,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系以經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范為前提,而經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范是由立法者根據(jù)其意志制定出來的,故,立法者或國家的意志決定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系存在與否以及具體內(nèi)容;其二,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的實(shí)現(xiàn)受人們價(jià)值、觀念、認(rèn)識(shí)等因素的影響。注意:經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系一旦在現(xiàn)實(shí)中存在,法律規(guī)范只是將已經(jīng)存在的社會(huì)關(guān)系加以確認(rèn)而使其成為法律關(guān)系。因此,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系也具有一定的客觀性。其三,許多民事關(guān)系也是在經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上形成的,但經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系更能直接和強(qiáng)烈的反映國家意志
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