【內(nèi)容完整】特朗普新政的不確定性及其對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響課件

1、特朗普新政的不確定性及其對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響特朗普新政的不確定性綱一、特朗普經(jīng)濟新政的十二大轉(zhuǎn)變二、特朗普經(jīng)濟新政對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響三、積極應(yīng)對特朗普經(jīng)濟新政，爭取國家利益最大化綱一、特朗普經(jīng)濟新政的十二大轉(zhuǎn)變二、特朗普經(jīng)濟新政對中美序 目前，美國經(jīng)濟已經(jīng)走出危機，特朗普卻“好了傷疤忘了疼”，準備故伎重演，為下一次全球金融危機搭建新的舞臺。我們要貫徹“韜光養(yǎng)晦、綿里藏針、斗而不破”的方針，對特朗普新政“聽其言觀其行”，避免矛盾激化，做到“有理、有利、有節(jié)”，爭取國家利益最大化。序 目前，美國經(jīng)濟已經(jīng)走出危機，特朗普卻“好特朗普經(jīng)濟新政的十二大轉(zhuǎn)變一美國第45屆總統(tǒng)特朗普即將上任根據(jù)競選綱要及

2、施政計劃其經(jīng)濟新政趨向于在十二個方面發(fā)生轉(zhuǎn)變特朗普經(jīng)濟新政一美國第45屆總統(tǒng)特朗普即將上任1.金融政策從金融監(jiān)管向金融自由化轉(zhuǎn)變金融自由化是特朗普新政的核心。新政將:試圖廢除多德-弗蘭克法案重新審視現(xiàn)有的監(jiān)管政策，放松銀行借貸允許銀行從事自營交易和直接投資對沖基金沃爾克法會被削弱不會重新引入將商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與投資銀行業(yè)務(wù)分隔的格拉斯-斯蒂格爾法案1.金融政策從金融監(jiān)管向金融自由化轉(zhuǎn)變金融自由化是特朗普2.貨幣政策由擴張向收縮轉(zhuǎn)變 特朗普多次抨擊美聯(lián)儲的低利率政策帶來的負面影響，說它推高了通脹水平和市場對未來的通脹預(yù)期，認為隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇，美聯(lián)儲必須退出寬松貨幣政策，支持聯(lián)儲加息。2.貨幣政策由擴

3、張向收縮轉(zhuǎn)變 特朗普多次抨3.稅收政策從增稅向減稅轉(zhuǎn)變特朗普經(jīng)濟新政以減稅為重點。個人所得稅累進檔簡化為12%、25%和33%三檔將企業(yè)所得稅由35%降為15%對企業(yè)匯回國內(nèi)的利潤征收10%的一次性優(yōu)惠稅率3.稅收政策從增稅向減稅轉(zhuǎn)變特朗普經(jīng)濟新政以減稅為重點。4.財政政策從收縮向擴張轉(zhuǎn)變特朗普經(jīng)濟新政將完成:從量化寬松貨幣政策到財政擴張政策的切換經(jīng)濟刺激政策的重心由貨幣擴張轉(zhuǎn)為財政擴張 4.財政政策從收縮向擴張轉(zhuǎn)變特朗普經(jīng)濟新政將完成:5.投資政策從亂花錢向基礎(chǔ)建設(shè)投資轉(zhuǎn)變 特朗普要確保錢用在基礎(chǔ)設(shè)施、道路和高速公路上，基礎(chǔ)建設(shè)是重要因素。 大規(guī)模基建投資計劃能否實施，關(guān)鍵在于新任政府對財政

4、赤字的容忍程度。5.投資政策從亂花錢向基礎(chǔ)建設(shè)投資轉(zhuǎn)變 特6.產(chǎn)業(yè)政策從“海外制造”向“回歸美國”轉(zhuǎn)變逐步廢除現(xiàn)存的損害就業(yè)的監(jiān)管規(guī)定，把流向海外的制造業(yè)就業(yè)機會重新帶回美國設(shè)立關(guān)稅抑制公司全球化行為允許企業(yè)把滯留在海外的資金帶回美國6.產(chǎn)業(yè)政策從“海外制造”向“回歸美國”轉(zhuǎn)變逐步廢除現(xiàn)存7.能源政策從能源安全戰(zhàn)略向發(fā)展傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)變 特朗普新政將打破原有的能源安全戰(zhàn)略，強調(diào)“傳統(tǒng)能源工業(yè)回歸”,化石能源才是王道（發(fā)揮美國本土煤炭、石油、天然氣儲備豐富的優(yōu)勢）,實現(xiàn)美國“能源獨立”，使美國轉(zhuǎn)變成為能源凈出口國，同時，退出“全球氣候變化協(xié)議”。7.能源政策從能源安全戰(zhàn)略向發(fā)展傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)變 8.社保

5、政策從社會福利向商業(yè)福利轉(zhuǎn)變替換或廢除奧巴馬政府的“平價醫(yī)療法案”對年輕和年邁受扶養(yǎng)人設(shè)立免稅保障儲蓄賬戶鼓勵和推廣健康儲蓄賬戶讓普通人有能力在各個州購買健康保險允許居民跨州購買醫(yī)療保險8.社保政策從社會福利向商業(yè)福利轉(zhuǎn)變替換或廢除奧巴馬政府9.教育政策從單一高等教育向拓展職業(yè)技能教育轉(zhuǎn)變尋求通過學(xué)校選擇與教育機會法案， 將拓展職業(yè)教育和技能教育重新分配教育資金的使用，使父母能有權(quán)利選擇送其子女去讀公立、私立、教會、宗教或者家庭學(xué)校將教育監(jiān)督的權(quán)利還給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)9.教育政策從單一高等教育向拓展職業(yè)技能教育轉(zhuǎn)變尋求通過10.移民政策從“放松”向“收緊”轉(zhuǎn)變對保護非法移民免遭遣返的城市取消聯(lián)邦政府資

6、助在美國和墨西哥邊境建隔離墻改革簽證法規(guī)，完善生物識別出入簽證追蹤系統(tǒng)暫停從有恐怖主義傾向且移民審查失效的國家接受移民所有來美國的移民必須接受極端審查遣返大約兩百萬非法移民罪犯10.移民政策從“放松”向“收緊”轉(zhuǎn)變對保護非法移民免遭11.外貿(mào)政策從全球化向貿(mào)易保護主義轉(zhuǎn)變特朗普對外經(jīng)濟政策以貿(mào)易保護主義為核心。將在上任首日宣布退出TPP打算退出NAFTA（北美自由貿(mào)易區(qū)）退出WTO（世界貿(mào)易組織）退出巴黎氣候公約推翻給美國帶來負擔(dān)的所有國際貿(mào)易組織及其相關(guān)協(xié)定11.外貿(mào)政策從全球化向貿(mào)易保護主義轉(zhuǎn)變特朗普對外經(jīng)濟政12.對華政策從恪守 “一中政策”向以其做 政治籌碼以獲取經(jīng)濟貿(mào)易優(yōu)勢轉(zhuǎn)變特朗普

7、維護美國世界經(jīng)濟霸權(quán)的首要目標是敲詐中國。利用美國的實力優(yōu)勢, 在貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率等問題上向中國發(fā)難嚴禁高科技流入中國，延緩中國的創(chuàng)新進程底線是不損害“美國優(yōu)先”的經(jīng)濟原則要用“一中”政策向中國施壓，獲取貿(mào)易優(yōu)勢12.對華政策從恪守 “一中政策”向以其做特朗普維護美國特朗普經(jīng)濟新政對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響二中國不可能用“一個中國”政策作交易特朗普選擇臺灣問題恫嚇中國是打錯了算盤特朗普經(jīng)濟新政二中國不可能用“一個中國”政策作交易1.對華貿(mào)易政策影響 特朗普發(fā)起中美爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)難度非常大若打局部貿(mào)易戰(zhàn)，美國可能對中國增加15%左右的關(guān)稅，這將對中國出口產(chǎn)生很大影響，機電產(chǎn)品可能首當(dāng)其沖1

8、.對華貿(mào)易政策影響 特朗普發(fā)起中美爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)難度非常2.對華投資政策影響基礎(chǔ)建設(shè)投資將提升世界原材料需求，推動國際大宗商品價格上漲，這將給中國帶來輸入型通脹壓力奧巴馬任內(nèi)沒有談成的中美雙方簽訂雙邊投資協(xié)定面臨停滯風(fēng)險擬推出“排華法案”，對華投資進行審查，增加中國企業(yè)在美國投資并購的不確定性使中國企業(yè)在美經(jīng)營成本上升，制約中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施2.對華投資政策影響基礎(chǔ)建設(shè)投資將提升世界原材料需求，推動國3.對華金融政策的影響 中國金融業(yè)好像沒有汲取美國金融危機的教訓(xùn)，金融自由化似乎某種程度上走在了美國前面。 2008年美國金融危機就是由金融過度自由化、銀行缺乏自律通過“次貸”危機而引

9、發(fā)的。美國經(jīng)濟已經(jīng)走出危機，特朗普卻準備故伎重演，正在為全球下一次金融危機“搭建新的舞臺”。3.對華金融政策的影響 中國金融業(yè)好像沒有汲取4.對華稅收政策的影響 如果特朗普新政將企業(yè)所得稅由35%降為15%,對企業(yè)匯回國內(nèi)的利潤征收10%的一次性優(yōu)惠稅率得以落實，將對中國企業(yè)構(gòu)成強大的競爭壓力。4.對華稅收政策的影響 如果特朗普新政將企業(yè)所5.對華財政政策的影響 如果中美發(fā)生重大沖突，中國持有美債將有被挾持的政治風(fēng)險。如果美國發(fā)生債務(wù)危機，中國持有的美債價值將面臨縮水的經(jīng)濟風(fēng)險。5.對華財政政策的影響 如果中美發(fā)生重大沖突，6.對華產(chǎn)業(yè)政策的影響 特朗普的“回歸美國”產(chǎn)業(yè)政策及其配套的稅收優(yōu)惠

10、政策將加快美國在華企業(yè)的回流步伐，可能使一些美資企業(yè)從中國撤資或減少繼續(xù)投資。 “回歸美國”產(chǎn)業(yè)政策不利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會降低中國的就業(yè)水平，對中國吸引外資政策造成極大阻力。6.對華產(chǎn)業(yè)政策的影響 特朗普的“回歸美國”產(chǎn)7.對華能源政策的影響 “美國第一能源計劃”對中國的能源進口是一個利好。 美國退出新能源市場競爭，為中國“十三五”新能源發(fā)展戰(zhàn)略開辟了廣闊的國際空間。7.對華能源政策的影響 “美國第一能源計劃”對中國8.對華地緣政治與經(jīng)濟的影響 中美俄大三角關(guān)系變化將影響亞太格局：美俄矛盾緩和；俄日關(guān)系得到改善。 美國退出TPP將減輕中國的地緣經(jīng)濟壓力，意味著以美日為核心的亞太新經(jīng)濟秩序解

11、體，有利于加快“一帶一路”的步伐。8.對華地緣政治與經(jīng)濟的影響 中美俄大三角關(guān)系積極應(yīng)對特朗普經(jīng)濟新政爭取國家利益最大化三韜光養(yǎng)晦、綿里藏針、斗而不破聽其言觀其行有理、有利、有節(jié)積極應(yīng)對特朗普經(jīng)濟新政三韜光養(yǎng)晦、綿里藏針、斗而不破1.從理論上駁斥特朗普關(guān)于“中國加入了 WTO使美國工廠倒閉和工人失業(yè)”的謬論 特朗普并不是從根本利益上為老百姓著想，而是把中國當(dāng)“替罪羊”，以轉(zhuǎn)移主流政治人物無法兌現(xiàn)承諾的責(zé)任，美國自己得的病卻給中國開藥方。1.從理論上駁斥特朗普關(guān)于“中國加入了 特朗普2.從法律上推翻特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的立法基礎(chǔ) 研究美國對敵貿(mào)易法國際緊急狀態(tài)經(jīng)濟權(quán)力法等使其能找到發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的依據(jù)，

12、找出這些法律與WTO關(guān)于國際貿(mào)易法律體系的矛盾和沖突，用國際法制衡美國，起訴美國。2.從法律上推翻特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的立法基礎(chǔ) 研3.打擊挑起貿(mào)易戰(zhàn)的美國利益集團 中國可以取消20年內(nèi)購買6700億美元波音飛機的訂單；取消來自特朗普支持者等汽車州的訂單；取消來自特朗普支持者在糧食、大豆等農(nóng)業(yè)州的訂單，這些措施將損害美國股東和工會的利益，導(dǎo)致對美國貿(mào)易逆差擴大，加劇特朗普新政府的壓力。3.打擊挑起貿(mào)易戰(zhàn)的美國利益集團 中國可以取消4.暫停中美BIT雙邊直接投資談判 美國在華企業(yè)投資額達2280億美元，如果這些企業(yè)經(jīng)營受到雙方貿(mào)易戰(zhàn)的傷害，必將影響到其在中國市場的份額，喪失對其它國家跨國公司在華經(jīng)營

13、的優(yōu)勢。4.暫停中美BIT雙邊直接投資談判 美國在華企5.游說美國國會和利益集團 首先，巧妙利用美國國內(nèi)矛盾。其次，游說美國在華跨國公司。再次，發(fā)揮對華友好的非政府組織的作用。5.游說美國國會和利益集團 首先，巧妙利用美國6.與受特朗普貿(mào)易保護主義政策傷害的 第三方國家和企業(yè)共同維護合法經(jīng)濟利益 中國對美國出口3656.9億美元商品中的一半零件來自美國或其他國家，美國在傷害中國的同時更傷害了自己和其他國家。6.與受特朗普貿(mào)易保護主義政策傷害的 中國對美7.加快國內(nèi)金融改革步伐 防止特朗普金融自由化給中國帶來金融風(fēng)險的壓力。必要時終止或者威脅終止購買美國國債，直接拋售美國國債，打擊美國金融市場。

14、7.加快國內(nèi)金融改革步伐 防止特朗普金融自由化8.借鑒特朗普減稅政策，倒逼中國稅費體制改革 真正落實“三去一降一補”的任務(wù)，為企業(yè)營造透明、寬松、公平的經(jīng)營環(huán)境，增強中國企業(yè)與美國企業(yè)競爭的實力，而不是利用各種借口增加企業(yè)的宏觀稅費負擔(dān)。8.借鑒特朗普減稅政策，倒逼中國稅費體制改革 9.不排除中美在基建投資方面合作的可能性 中國在基建投資方面積累了豐富的經(jīng)驗，無論是資金規(guī)模還是經(jīng)營效率在世界上都是首屈一指的，如果兩國能夠就此進行合作，將給美國陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施帶來豐厚的回報。9.不排除中美在基建投資方面合作的可能性 中國10.中國應(yīng)承擔(dān)引領(lǐng)世界氣候變化 及未來新能源發(fā)展方向的責(zé)任 特朗普威脅退出聯(lián)合國氣候變化框架公約將使美國失去承擔(dān)國際法律責(zé)任和道德高地的地位，中國可以在聯(lián)合國框架下率先制定世界氣候變化及未來新能源發(fā)展的國際標準。10.中國應(yīng)承擔(dān)引領(lǐng)世界氣候變化 特朗普威脅退10.中國應(yīng)承擔(dān)引領(lǐng)世界氣候變化 及未來新能源發(fā)展方向的責(zé)任 第一，加快組建FTAAP。 利用美國退出TPP契機，加快RCEP談判進程，為組建FTAAP（亞太自貿(mào)區(qū)）創(chuàng)造條件 ，加快推進“一帶一路”和“亞投行”建設(shè)。10.中國應(yīng)承擔(dān)引領(lǐng)世界氣候變化 第一，加快組10.中國應(yīng)承擔(dān)引領(lǐng)世界氣候變化 及未來新能源發(fā)展方向的責(zé)任 第二，