2020年高考政治名師課堂《政治生活》總復(fù)習(xí)課件：第四講我國(guó)的民主決策

1、政治生活第四講：我國(guó)的民主決策一、考點(diǎn)透視考點(diǎn)一、公民參與民主決策的兩種方式1.民主決策的方式分為兩種：（1）間接決策（選舉人大代表） 通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。（2）直接決策內(nèi)容方式依據(jù)意義體現(xiàn)社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話(huà)、信函、傳真、新聞媒體等信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源有利于拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)，表明人民民主具有廣

2、泛性和真實(shí)性，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。專(zhuān)家咨詢(xún)制度專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息論證會(huì)、座談會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息有利于提高決策的科學(xué)性、可行性社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度社會(huì)聽(tīng)證制度對(duì)公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)政參與決策.聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽(tīng)證的目的是為了決策利民考點(diǎn)二、公民直接參與民主決策的四種方式【特別提示】1.對(duì)四種民主決策制度進(jìn)行必要區(qū)分，尤其是社情民意反映制度和社會(huì)公示制度之間，專(zhuān)家咨詢(xún)制度和社會(huì)聽(tīng)證制度之間。

3、社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策草稿，然后有針對(duì)性地征求意見(jiàn)。專(zhuān)家咨詢(xún)制度征求的是專(zhuān)家的意見(jiàn)；社會(huì)聽(tīng)證制度征求的是各方面代表的意見(jiàn)。2.社會(huì)聽(tīng)證制度的作用 【注意】對(duì)四種民主決策制度進(jìn)行必要區(qū)分，尤其是社情民意反映制度和社會(huì)公示制度之間，專(zhuān)家咨詢(xún)制度和社會(huì)聽(tīng)證制度之間。（1）有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；考點(diǎn)三、公民直接參與民主決策的意義 對(duì)決策者來(lái)說(shuō)：【拓展深化】1.公民能夠參與民主決策的根本原因我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，公民享有廣泛的政治權(quán)利與自由。2.充分占有反映民意的信息資源是決策的基礎(chǔ)。公民通過(guò)各種方式參與

4、民主決策，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于決策者和公民來(lái)說(shuō)，都具有重要意義。 4.決策的科學(xué)化與民主化 （1）決策的科學(xué)化的含義：是指決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學(xué)化。例如，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地進(jìn)行決策；涉及決策范圍的利益群體和國(guó)家機(jī)構(gòu)的代表要參加到?jīng)Q策中來(lái)，實(shí)現(xiàn)決策組織的科學(xué)化，遵循科學(xué)的決策程序；等等。（高考上海卷9）某高一學(xué)生希望市政府有關(guān)部門(mén)在地鐵站跗近設(shè)置自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)或租賃點(diǎn)，以方便市民出行。他表達(dá)這一意愿的方式可以是（ ） 過(guò)人大代表轉(zhuǎn)達(dá) 給“市長(zhǎng)信箱”留言 撥打“市民熱線(xiàn)” 向“新民晚報(bào)”反映 A. B. C. D【解析】二、典題直擊考點(diǎn)一、公民參

5、與民主決策的兩種方式【答案】 D 1.（杭州模擬）杭州市政府高層官員定期到杭州政府網(wǎng)與網(wǎng)民互動(dòng)交流，每次都有一個(gè)圍繞大局的選題，事先在網(wǎng)上預(yù)告，讓大家都能夠有準(zhǔn)備地進(jìn)行提問(wèn)。政府官員之所以與網(wǎng)民定期交流，是因?yàn)椋?） 信息是決策的基礎(chǔ) 民意是正確決策重要的信息資源 公民是我國(guó)的主人，享有管理國(guó)家及社會(huì)事務(wù)的權(quán)利 只要拓寬民意渠道，就能保證決策的科學(xué)性 A B C D【解析】考點(diǎn)二、公民直接參與民主決策的四種方式【答案】 A2.（江蘇省蘇中三市二調(diào)）2012年2月27日至3月9日，為貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）的戰(zhàn)略部署，教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意

6、見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，起草了關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿），公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是政府通過(guò)以下方式讓公民參與民主決策（ ） A社會(huì)聽(tīng)證制度 B專(zhuān)家咨詢(xún)制度 C重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 D信訪(fǎng)舉報(bào)制度【解析】【答案】 C 3.（鄭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校測(cè)試） 為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，A市政府對(duì)是否引進(jìn)國(guó)外的一家大型化工企業(yè)，在網(wǎng)上進(jìn)行公布，并要求群眾發(fā)表意見(jiàn)。有群眾向政府發(fā)來(lái)郵件，指出此項(xiàng)目有可能會(huì)對(duì)本市的水資源及空氣造成污染。政府高度重視【參考答案】社情民意反映制度。A市群眾向政府發(fā)來(lái)郵件，反映意見(jiàn)，提出建議，說(shuō)明公民通過(guò)這一方式參與民主決策。專(zhuān)家咨詢(xún)制度。A市政府召集專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，說(shuō)明公民通 1.（山東

7、煙臺(tái)二模）國(guó)務(wù)院法制辦起草的校車(chē)安全條例（草案征求意見(jiàn)稿）于2011年12月11日向全國(guó)公開(kāi)征求意見(jiàn)，問(wèn)計(jì)于民。這一做法表明（ ） A我國(guó)的人民民主具有廣泛性 B政府積極推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化 C政府自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督 D公民有向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)的權(quán)利【解析】考點(diǎn)三、公民直接參與民主決策的意義 【答案】 B2. 黃金周景區(qū)“爆棚”呼吁推行彈性休假，增設(shè)傳統(tǒng)節(jié)日為日近年來(lái)，民眾關(guān)于國(guó)家法定節(jié)假日需要調(diào)整的呼聲不絕于耳，一年來(lái)國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了多方面的工作，包括開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。召開(kāi)多次座【參考答案】 我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，（1分）人民民主具有廣泛性和真實(shí)性

8、。（1分）國(guó)家重視民眾意見(jiàn)正是尊重民眾知情權(quán)、參與權(quán)的體現(xiàn)。（1分） 三、能力突破本考點(diǎn)是近幾年高考命題的熱點(diǎn)，高考對(duì)本考點(diǎn)的考查集中在公民直接參與民主決策的方式和意義上，主要考查考生對(duì)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)聽(tīng)證制度（1）聽(tīng)證會(huì)的參加人員主要包括：聽(tīng)證會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)人、聽(tīng)證會(huì)記錄員等。（2）聽(tīng)證會(huì)注意事項(xiàng)：各方代表的比例要合理，特別是相關(guān)利益群體代表的比例不能太低。他們還享有咨詢(xún)相關(guān)情況、查閱相關(guān)資料等權(quán)利。政府部門(mén)不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)媒體參加，以保證足夠的透明度。（3）模擬聽(tīng)證會(huì)的基本步驟：（4）社會(huì)聽(tīng)證制度的作用對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，聽(tīng)證制度有利于政府做出充分反映民意的決策。通過(guò)聽(tīng)證制