未成年人的法律保護(hù)

1、未成年人的法律保護(hù)張雪梅關(guān)于年齡齡的界定定兒童、未未成年人人、少年年、青少少年未成年人人的民事事行為能能力與年年齡未成年人人刑事責(zé)責(zé)任年齡齡獨(dú)立行使使訴權(quán)和和向法院院提出訴訴訟或要要求賠償償?shù)哪挲g齡最低雇工工年齡未成年人人保護(hù)的的法律政政策體系系憲法明確確規(guī)定了了兒童在在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和和家庭方方面的權(quán)權(quán)利和對(duì)對(duì)兒童實(shí)實(shí)行特殊殊保護(hù)的的基本原原則。我國(guó)專(zhuān)門(mén)門(mén)制定了了以保護(hù)護(hù)兒童權(quán)權(quán)利為核核心內(nèi)容容的未成成年人保保護(hù)法， 2006年年全國(guó)人人大對(duì)該該法進(jìn)行行修訂并并于2007年年6月1日重新新施行。刑法、民民法通則則、婚姻姻法、教教育法、義務(wù)教教育法、殘疾人人保障法法、預(yù)防防未成年年人犯

2、罪罪法、婦婦女權(quán)益益保障法法、母嬰嬰保健法法、收養(yǎng)養(yǎng)法等法法律明確確規(guī)定了了保護(hù)兒兒童權(quán)利利的具體體內(nèi)容，使兒童童在生命命、健康康、人格格尊嚴(yán)、接受教教育等各各項(xiàng)權(quán)利利方面都都可以獲獲得基本本的法律律保障。最高人民民法院、最高人人民檢察察院在頒頒布的大大量司法法解釋中中都涉及及到保護(hù)護(hù)兒童權(quán)權(quán)利的內(nèi)內(nèi)容，這這些司法法解釋成成為檢察察機(jī)關(guān)和和審判機(jī)機(jī)關(guān)在司司法領(lǐng)域域保護(hù)兒兒童權(quán)利利的重要要法律依依據(jù)。國(guó)務(wù)院以以及衛(wèi)生生部、教教育部、等部委委制定的的行政法法規(guī)和部部門(mén)規(guī)章章，明確確規(guī)定了了中國(guó)各各級(jí)政府府和社會(huì)會(huì)各界在在保護(hù)未未成年人人權(quán)利方方面的具具體職責(zé)責(zé)。這些些法規(guī)和和規(guī)章成成為保護(hù)護(hù)未成年

3、年人權(quán)利利法律體體系中的的重要組組成部分分。我國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市都制制定了大大量的保保護(hù)未成成年人權(quán)權(quán)利的地地方法規(guī)規(guī)。31個(gè)省級(jí)級(jí)地方人人大或政政府都制制定了未成年年人保護(hù)護(hù)條例或未成成年人保保護(hù)法的的實(shí)施辦辦法。這這些地方方立法有有力地推推動(dòng)了當(dāng)當(dāng)?shù)氐奈次闯赡耆巳藱?quán)利保保護(hù)事業(yè)業(yè)。上述法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章、司法法解釋的的頒布和和實(shí)施使使兒童生生存、發(fā)發(fā)展環(huán)境境得到了了很大改改善，兒兒童生存存、發(fā)展展、受保保護(hù)和參參與的權(quán)權(quán)利得到到了進(jìn)一一步保護(hù)護(hù)。國(guó)務(wù)院于于2001年還還通過(guò)了了中國(guó)國(guó)兒童發(fā)發(fā)展綱要要(2001-2010)。該綱綱要并非非法律，但它為為促進(jìn)中中國(guó)兒童童發(fā)展提提

4、供了一一個(gè)全國(guó)國(guó)性的總總體框架架，提出出了2001-2010年在在兒童與與健康、兒童與與教育、兒童與與法律保保護(hù)，以以及兒童童與環(huán)境境四個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域兒童童發(fā)展需需取得的的目標(biāo)。同時(shí)還還提出為為實(shí)現(xiàn)上上述目標(biāo)標(biāo)所需采采取的措措施。綱綱要在促促進(jìn)中國(guó)國(guó)兒童權(quán)權(quán)利事業(yè)業(yè)方面發(fā)發(fā)揮著重重要的作作用。聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)權(quán)利公約約我國(guó)于1990年8月月29日日加入聯(lián)聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)權(quán)利公約約，1992年4月月1日，公約正正式對(duì)我我國(guó)生效效。公約強(qiáng)調(diào)調(diào)了四項(xiàng)項(xiàng)基本原原則即：無(wú)歧視視原則，兒童最最大利益益原則，尊重兒兒童的原原則，確確保兒童童生命權(quán)權(quán)、生存存權(quán)和發(fā)發(fā)展權(quán)的的完整原原則。公約將兒兒童的基基本需求求以國(guó)際際法形

5、式式確定下下來(lái)，確確定兒童童享有的的基本權(quán)權(quán)利即：生存權(quán)權(quán)、發(fā)展展權(quán)、受受保護(hù)權(quán)權(quán)、參與與權(quán)。聯(lián)合國(guó)設(shè)設(shè)立兒童童權(quán)利委委員會(huì)，審查締締約國(guó)的的履約報(bào)報(bào)告。我我國(guó)已經(jīng)經(jīng)提交了了兩次報(bào)報(bào)告。首首次報(bào)告告是于1995年3月月提交，1996年5月審議議通過(guò)。第二次次報(bào)告是是于2000年年3月提提交，2005年9月月審議通通過(guò)。法律與實(shí)實(shí)踐中未未成年人人保護(hù)存存在的幾幾個(gè)問(wèn)題題1、未保保法原則則性太強(qiáng)強(qiáng)，無(wú)法法實(shí)際操操作和落落實(shí)，工工作中很很多實(shí)際際問(wèn)題無(wú)無(wú)法解決決。2、沒(méi)有有一個(gè)專(zhuān)專(zhuān)門(mén)的兒兒童保護(hù)護(hù)政府機(jī)機(jī)構(gòu)保障障權(quán)利的的實(shí)現(xiàn)，面對(duì)兒兒童受到到的侵害害，缺乏乏對(duì)孩子子提供實(shí)實(shí)質(zhì)的、完整的的幫助。3、對(duì)

6、兒兒童權(quán)利利狀況缺缺乏監(jiān)測(cè)測(cè)機(jī)制，導(dǎo)致孩孩子在家家庭、學(xué)學(xué)校、社社會(huì)中的的職能缺缺失狀態(tài)態(tài)不能及及時(shí)得到到改善。4、缺少少預(yù)防性性規(guī)定與與措施，如家庭庭暴力如如何預(yù)防防、監(jiān)護(hù)護(hù)人履行行監(jiān)護(hù)職職責(zé)缺乏乏監(jiān)督規(guī)規(guī)定。對(duì)對(duì)于父母母或其他他監(jiān)護(hù)人人侵害未未成年人人的行為為，缺乏乏有效監(jiān)監(jiān)督和迅迅速發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的信息息渠道。5、沒(méi)有有強(qiáng)制舉舉報(bào)制度度。誰(shuí)有有舉報(bào)義義務(wù)，不不舉報(bào)會(huì)會(huì)承擔(dān)那那些后果果；如何何舉報(bào)；舉報(bào)給給誰(shuí)，接接受舉報(bào)報(bào)的人應(yīng)應(yīng)該在多多長(zhǎng)時(shí)間間內(nèi)作出出反饋等等沒(méi)有可可具體實(shí)實(shí)施的規(guī)規(guī)定或措措施。6、如對(duì)對(duì)父母侵侵權(quán)應(yīng)承承擔(dān)的責(zé)責(zé)任規(guī)定定尚不明明確，如如法律將將對(duì)未成成年人身身心造成成嚴(yán)重影影響的

7、虐虐待行為為規(guī)定為為犯罪，對(duì)于尚尚不構(gòu)成成犯罪的的不履行行監(jiān)護(hù)職職責(zé)的行行為或嚴(yán)嚴(yán)重侵害害兒童合合法權(quán)益益的其他他行為，沒(méi)有明明確規(guī)定定監(jiān)護(hù)人人所應(yīng)承承擔(dān)的民民事和行行政責(zé)任任。7、法律律救濟(jì)規(guī)規(guī)定不完完善，如如受到侵侵害未成成年人的的后續(xù)安安置、性性侵害被被害人的的精神損損害賠償償和男童童的司法法救濟(jì)。8、對(duì)于于生命和和健康受受到嚴(yán)重重威脅的的未成年年人，缺缺乏制度度性緊急急救助程程序和臨臨時(shí)安置置機(jī)構(gòu)。沒(méi)有規(guī)規(guī)定哪些些部門(mén)有有權(quán)力也也應(yīng)當(dāng)立立刻采取取哪些措措施來(lái)對(duì)對(duì)該兒童童進(jìn)行救救助。對(duì)對(duì)于被臨臨時(shí)帶走走的兒童童，立法法也沒(méi)有有規(guī)定明明確的安安置場(chǎng)所所。未成年人人法律保保護(hù)的具具體內(nèi)容容一

8、、家庭庭保護(hù)監(jiān)護(hù)制度度（誰(shuí)能能做監(jiān)護(hù)護(hù)人）父母祖父母、外祖父父母（須有監(jiān)監(jiān)護(hù)能力力）兄、姐（須有監(jiān)監(jiān)護(hù)能力力）關(guān)系密切切的其他他親屬、朋友須自愿并并經(jīng)未成成年人父父、母所所在單位位或未成成年人住住所地的的居（村村）委會(huì)會(huì)同意父、母的的所在單單位或或未成年人人住所地地的居（村）委委會(huì)或或民政部門(mén)門(mén)1、依法法履行對(duì)對(duì)未成年年人的監(jiān)監(jiān)護(hù)職責(zé)責(zé)和撫養(yǎng)養(yǎng)義務(wù)，不得虐虐待、遺遺棄未成成年人；不得歧歧視女性性未成年年人或者者有殘疾疾的未成成年人；禁止溺溺嬰、棄棄嬰。不得以任任何方式式對(duì)未成成年人實(shí)實(shí)施暴力力2、尊重重未成年年人接受受教育的的權(quán)利3、以健健康的思思想、品品行和適適當(dāng)?shù)姆椒椒ń逃龑?dǎo)未未成年人

9、人。4、不得得允許或或者迫使使未成年年人結(jié)婚婚，不得得為其訂訂立婚約約。5、父母母或者其其他監(jiān)護(hù)護(hù)人不履履行監(jiān)護(hù)護(hù)職責(zé)或或者侵害害被監(jiān)護(hù)護(hù)的未成成年人的的合法權(quán)權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依依法承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。6、非婚婚生子女女、養(yǎng)子子女、繼繼子女享享有與婚婚生子女女、親生生子女同同等的權(quán)權(quán)利，任任何人不不得加以以危害和和歧視。二、學(xué)學(xué)校保護(hù)護(hù) 1、學(xué)校校與未成成年學(xué)生生的法律律關(guān)系2、學(xué)生生傷害事事故的預(yù)預(yù)防與處處理3、學(xué)校校保護(hù)職職責(zé)的內(nèi)內(nèi)容 設(shè)施安全全。不得歧視視品行有有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有有困難的的學(xué)生。尊重未成成年學(xué)生生的受教教育權(quán)，不得隨隨意開(kāi)除除未成年年學(xué)生。尊重學(xué)生生人格尊尊嚴(yán)，不不得實(shí)施施體罰、變相體體

10、罰或者者其他侮侮辱人格格尊嚴(yán)的的行為。防止教職職員工的的不良語(yǔ)語(yǔ)言和行行為對(duì)未未成年人人造成心心理傷害害。安排未成成年學(xué)生生活動(dòng)，要與未未成年人人相適宜宜，防止止發(fā)生人人身安全全事故。學(xué)校法制制教育、自我保保護(hù)等教教育。其它保護(hù)護(hù)。三、政府府和社會(huì)會(huì)保護(hù)1、協(xié)助助監(jiān)護(hù)人人履行職職責(zé)2、國(guó)家家監(jiān)護(hù)3、創(chuàng)造造良好的的社會(huì)文文化環(huán)境境，保障障未成年年人免受受不良文文化的影影響4、正確確引導(dǎo)未未成年人人進(jìn)入有有益的活活動(dòng)場(chǎng)所所5、保障障未成年年人免受受煙、酒酒、毒品品的傷害害6、保障障未成年年人安全全與健康康，享受受健康、符合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的食食品、玩玩具、用用具等產(chǎn)產(chǎn)品，7、對(duì)幾幾類(lèi)特殊殊未成年年人的保保護(hù)

11、（童童工、未未成年人人工、殘殘疾兒童童、流浪浪兒童等等） 四、司法法保護(hù)法律援助助制度民事司法法保護(hù)刑事司法法保護(hù)刑事司法法保護(hù)刑事法律律制度教育感感化挽救救的方針針，教育育為主懲懲罰為輔輔的原則則。專(zhuān)門(mén)機(jī)機(jī)構(gòu)或者者指定專(zhuān)專(zhuān)人辦理理。不公開(kāi)開(kāi)審理對(duì)違法法犯罪未未成年人人的隱私私權(quán)保護(hù)護(hù)分押分分管免予起起訴、免免除刑事事處罰或或者緩刑刑、被解解除收容容教養(yǎng)或或者刑滿(mǎn)滿(mǎn)釋放的的未成年年人，復(fù)復(fù)學(xué)、升升學(xué)、就就業(yè)不受受歧視。被害人人與證人人的保護(hù)護(hù)法律援援助與社社會(huì)調(diào)查查制度提提前第四、發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)優(yōu)勢(shì)做做好未成成年人法法律保護(hù)護(hù)的建議議1、利用用婦兒工工委、婦婦聯(lián)職能能，提高高成員單單位對(duì)兒兒童保護(hù)護(hù)的意識(shí)識(shí),最好好建立成成員單位位報(bào)告制制度。2、將工工作向前前延伸到到前期預(yù)預(yù)防，推推動(dòng)國(guó)家家與地方方立法的的預(yù)防性性規(guī)定，加大對(duì)對(duì)兒童保保護(hù)責(zé)任任人與兒兒童本身身的宣傳傳教育，這是兒兒童保護(hù)護(hù)的基礎(chǔ)礎(chǔ)性工作作。3、引導(dǎo)導(dǎo)兒童及及家長(zhǎng)、協(xié)調(diào)相相關(guān)單位位依法解解決兒童童的糾紛紛和困難難，為兒兒童提供供實(shí)質(zhì)幫幫助，這這是保護(hù)護(hù)兒童的的有效手手段。4、加強(qiáng)對(duì)兒兒童權(quán)利利狀況的的監(jiān)測(cè)，重視信信息收集集，這是是兒童保保護(hù)工作作的重要要依據(jù)。5、與律