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文檔簡介
選擇性必修1國家制度與社會治理
第一單元政治制度第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展1.了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化。2.通過宰相制度和地方行政層級管理的變化,認識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。一、先秦時期的政治體制世襲制
1.夏朝:約公元前2070年,禹建立了我國最早的奴隸制王朝國家夏;其子啟繼位,________代替了禪讓制。
2.商朝:實行__________,商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū),王畿四周是外服。內(nèi)外服制3.西周異姓功臣嫡長子繼承制內(nèi)容①分封制:周天子是國家最高統(tǒng)治者,控制著鎬京和洛邑附近的王畿地區(qū),其他地方分封給與周天子有血緣關(guān)系的同姓貴族、__________或舊貴族,在各地建立諸侯國。諸侯在國內(nèi)又分封卿大夫,卿大夫再分封士。諸侯享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán),要服從周天子的政令,承擔對周王室的義務(wù)②宗法制:周天子與各級貴族都實行_____________(續(xù)表)特征①分封制與宗法制相配合,政治權(quán)利分配與血緣關(guān)系相結(jié)合②商周政體中,君主的權(quán)力不是絕對的,其中的原始民主傳統(tǒng),對君主的權(quán)力有制約作用4.春秋戰(zhàn)國時期(1)春秋時期,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和宗法血緣關(guān)系的瓦解,貴族等級分封制開始解體。郡縣制
(2)戰(zhàn)國時期,各國在政治上進行了重大改革,君主權(quán)力加強,________、官僚制等政治制度開始產(chǎn)生?;实壑贫然实壑贫仁乔爻沃贫鹊暮诵模┫嗪椭T大臣聽命于皇帝,一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中三公九卿制度三公指丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之長,行政中樞所在;太尉掌_____;御史大夫是副丞相,掌管圖籍、______,監(jiān)察百官。三公九卿共同組成中央政府,國家重大事務(wù)由公卿進行廷議,最后由皇帝裁斷二、秦朝的政治制度軍事文書郡縣制度在全國推行郡縣制,地方行政機構(gòu)分為郡、縣兩級,郡縣主要官吏都由中央直接任命文書制度建立以______為中心的文書傳送系統(tǒng),以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地(續(xù)表)郵傳三、兩漢至明清時期政治制度的演變1.中央行政體制的演變中朝尚書臺漢朝①漢承秦制,中央行政制度仍為三公九卿制②漢武帝設(shè)立______,中央行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中,使外朝丞相的權(quán)力大大削弱③東漢劉秀將________確立為新的行政中樞,三公權(quán)力受到削弱隋唐三省六部制確立:________是受命于皇帝的決策機構(gòu),________是審議封駁朝廷政令的機構(gòu),尚書省是執(zhí)行機構(gòu);尚書省下設(shè)六部,分理政務(wù)宋朝宋朝最高行政長官是同中書門下平章事,為宰相之職;設(shè)________掌管軍政,三司掌握_____大權(quán),分割宰相的權(quán)力元朝實行_______總理全國政務(wù)的中樞制度(續(xù)表)中書省門下省樞密院財政中書省明朝①明太祖廢除中書省和宰相,秦漢以來綿延1000多年的宰相制度終結(jié)②逐步建立起內(nèi)閣制,內(nèi)閣大學士備皇帝顧問,協(xié)助皇帝處理各種政務(wù),內(nèi)閣逐漸成為事實上的行政中樞清朝雍正設(shè)立________,軍機大臣直接秉承皇帝旨意,處理軍國大事,逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞(續(xù)表)軍機處漢朝沿襲秦朝的郡、縣二級制,漢初地方行政制度中還包括王國和侯國。景帝、武帝之后,諸侯國的權(quán)力被不斷削弱,不再對中央構(gòu)成威脅東漢原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構(gòu),形成州、郡、縣三級制魏晉南北朝主要是州、郡、縣三級制隋朝以州統(tǒng)縣,實行州、縣二級制2.地方行政體制唐朝①根據(jù)山川形勢把全國劃分為10道,作為中央派出的________機構(gòu)②后來,道變成州、縣以上的一級行政實體③唐中期以后,在一些戰(zhàn)略重地設(shè)節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn),形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力宋朝地方行政機構(gòu)分為州(府、軍、監(jiān))和縣二級,后又改道為路,主要職責是監(jiān)督州縣各級官吏,從而形成路、州(府)、縣三級制(續(xù)表)監(jiān)察元朝在地方設(shè)置行中書省,作為中書省在地方的派出機構(gòu),掌管一省政務(wù),簡稱“_______”;形成了省、路、府、州、縣多級行政體制明朝①廢行中書省,原行中書省的權(quán)力由布政使司、__________、都指揮使司分割②朝廷向各省派出巡撫、巡按,逐漸總攬一省之權(quán)清朝①巡撫成為一省長官,設(shè)________掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)②明清時期,形成省、府、縣三級行政制度(續(xù)表)行省按察使司總督項目宰相制內(nèi)閣制地位“百官之首”,地位鞏固僅是顧問侍從,權(quán)力源于皇帝個人信任職權(quán)總領(lǐng)行政,參與決策,有屬官侍從咨詢,無決策權(quán),無屬官【制表明史】宰相制與內(nèi)閣制的不同項目宰相制內(nèi)閣制性質(zhì)國家法定中央機構(gòu)始終不是中央正式行政機構(gòu)影響對皇權(quán)有一定制約作用對皇權(quán)無約束力(續(xù)表)
【知識拓展】古代中國地方行政制度層級嬗變規(guī)律
(1)中央集權(quán)是推動地方行政層級變化的主因。王朝建立初期,一般都要強化中央對地方的控制,對地方機構(gòu)進行改革;王朝后期中央集權(quán)遭到破壞,中央對地方的控制則減弱。
(2)沿襲變革是歷代地方行政層級變遷的主線。中國歷代地方行政層級變遷的一條主要線路是對前代地方行政制度的基本沿襲和改進,沿襲為主,變革為輔。
(3)下穩(wěn)上動是地方行政層級結(jié)構(gòu)變化的特征。自秦推行郡縣制以來,縣成為歷朝歷代的重要基層行政單位,而縣之上的州、府、省則變化很大。
(4)財政改革是影響地方行政層級嬗變的重要因素。首先表現(xiàn)在財政是地方行政制度變革的重要內(nèi)容,其次表現(xiàn)在財政是地方行政制度變革的推動力量。
1.(2021年陜西渭南一模)商朝建立后,商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū),王畿四周是外服。西周時,天子控制著王畿地區(qū),其他地方分封給與周天子有血緣關(guān)系的同姓貴族、功臣或舊貴族,讓其在各地建立諸侯國。這反映出西周()A.社會形態(tài)發(fā)生變化C.中央權(quán)力高度集中B.國家政權(quán)趨于嚴密D.逐漸拋棄商朝制度
解析:選B。商朝實行內(nèi)外服制度,商王對外服的控制力是有限的;西周實行分封制,將與周天子有血緣關(guān)系的同姓貴族、功臣或舊貴族分派到各地建立諸侯國,明確了諸侯的權(quán)力與義務(wù),臣屬關(guān)系比商朝更加明確,周王確立了天下共主的地位,從而使國家政權(quán)趨于嚴密,故B項正確。
2.(2021年廣東佛山順德三模)在唐代,凡中書、門下發(fā)出的制、敕,均要經(jīng)由尚書省發(fā)付中央諸司及地方州、縣;中央各政令機關(guān)有符、移、關(guān)、牒下達諸州者,也要)經(jīng)由尚書省發(fā)遣。這說明唐代尚書省( A.限制了中央決策權(quán)的行使
B.成為國家行政管理的樞紐
C.履行了對各級官吏的監(jiān)察
D.弱化了中央對地方的控制
解析:選B。材料反映了唐代尚書省是溝通中央與地方的重要機構(gòu),負責上傳下達各種政令,體現(xiàn)了尚書省作為國家行政樞紐的作用,故B項正確。時期高層政區(qū)統(tǒng)縣政區(qū)縣級政區(qū)秦郡縣、道—漢—郡、王國縣、道、邑、侯國魏晉南北朝州郡、王國縣、侯國隋、唐前期—府、州(都)縣唐后期五代道(方鎮(zhèn))府、州縣3.(2021年福建福州一模)閱讀材料,完成下列要求。材料中國歷代政區(qū)與地方政府的層級簡表時期高層政區(qū)統(tǒng)縣政區(qū)縣級政區(qū)宋路府、州、軍、監(jiān)縣、軍、監(jiān)元省路府州縣明布政使司(省)府、直隸州州縣清省府、直隸州、直隸廳縣、州、廳民國初年省道縣、設(shè)治局(續(xù)表)——摘自周振鶴《中國地方行政制度史》
我國古代“州”作為地方行政區(qū)的設(shè)置具有“由高降低”“由虛入實”兩種變遷趨勢,請據(jù)上表并結(jié)
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