工程預(yù)(結(jié))算審查培訓(xùn)講義

第八章工程程預(yù)(結(jié))算的審查第一節(jié)工程程預(yù)(結(jié))算審查概述第二節(jié)工程程預(yù)(結(jié))算的審查內(nèi)容容第一節(jié)工程程預(yù)(結(jié))算審查概述一、預(yù)(結(jié))算審查的依據(jù)據(jù)審查工程預(yù)(結(jié))算是一項技術(shù)術(shù)性和政策性性很強的工作作。審查中必必須遵循國家家和省、市政政府部門的有有關(guān)政策、技技術(shù)規(guī)定。工工程預(yù)(結(jié))算審查的主要要依據(jù)包括以以下幾個方面面。1.設(shè)計資資料設(shè)計資資料主主要是是指施施工圖圖(或竣工工圖)，包括括設(shè)計計說明明、選選用的的標準準圖、、圖紙紙會審審記錄錄、設(shè)設(shè)計變變更通通知單單等。。下一頁頁返回第一節(jié)節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算審查查概述述2.工程承承發(fā)包包合同同書工程承承發(fā)包包合同同書是是指建建設(shè)單單位和和施工工單位位之間間，根根據(jù)國國家建建設(shè)法法規(guī)和和建設(shè)設(shè)工程程承包包合同同管理理條例例，經(jīng)經(jīng)雙方方協(xié)商商確定定承發(fā)發(fā)包方方式、、承包包內(nèi)容容、工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算編制制原則則和依依據(jù)、、費用用和費費率的的取定定、工工程價價款結(jié)結(jié)算方方式等等具有有法律律效力力的重重要經(jīng)經(jīng)濟文文件。。3.預(yù)算定定額和和費用用定額額預(yù)算定定額和和費用用定額額是指指編制制工程程預(yù)(結(jié))算所選選用的的相應(yīng)應(yīng)專業(yè)業(yè)預(yù)算算定額額和與與之配配套使使用的的費用用定額額。上一頁頁下一頁頁返回第一節(jié)節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算審查查概述述4.材料預(yù)預(yù)算價價格單項(單位)工程造造價中中，材材料費費的比比重較較大。。由于于材料料價格格具有有地區(qū)區(qū)性和和時間間性，，掌握握不好好就會會影響響工程程造價價的準準確性性。因因此把把握好好材料料預(yù)算算價格格的審審查關(guān)關(guān)，是是審查查工程程預(yù)(結(jié))算的關(guān)關(guān)鍵之之一。。5.施工組組織設(shè)設(shè)計或或施工工方案案施工單單位為為完成成施工工任務(wù)務(wù)，在在施工工前要要事先先編制制施工工組織織設(shè)計計或施施工方方案。。經(jīng)建建設(shè)單單位同同意的的施工工組織織設(shè)計計或施施工方方案在在實施施過程程中發(fā)發(fā)生的的各項項技術(shù)術(shù)措施施費，，都要要計人人工程程預(yù)(結(jié))算造價價中。。上一頁頁下一頁頁返回第一節(jié)節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算審查查概述述6.有有關(guān)文文件規(guī)規(guī)定有關(guān)文文件規(guī)規(guī)定，，是指指本年年度或或上一一年度度由有有關(guān)主主管部部門頒頒布的的工程程價款款結(jié)算算、材材料價價格和和費用用調(diào)整整等文文件規(guī)規(guī)定。。7.工工程采采用的的設(shè)計計、施施工、、質(zhì)量量驗收收等技技術(shù)規(guī)規(guī)范或或規(guī)程程主要是是依據(jù)據(jù)規(guī)范范、規(guī)規(guī)程，，對規(guī)規(guī)定必必須發(fā)發(fā)生而而定額額尚未未包括括的材材料、、檢驗驗、外外加劑劑等需需在預(yù)預(yù)算中中列項項計算算的費費用進進行審審查。。上一頁頁下一頁頁返回第一節(jié)節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算審查查概述述二、預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算審查查的程程序1.預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算審查查的準準備工工作(1)熟悉悉送審審預(yù)(結(jié))算和和承發(fā)發(fā)包合合同。。(2)搜集集并熟熟悉有有關(guān)設(shè)設(shè)計資資料，，核對對與工工程預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算有關(guān)關(guān)的圖圖紙和和標準準圖。。(3)了解解施工工現(xiàn)場場情況況，熟熟悉施施工組組織設(shè)設(shè)計或或施工工方案案，掌掌握與與編制制預(yù)(結(jié))算有有關(guān)的的設(shè)計計變更更、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證等等情況況。(4)熟悉悉送審審工程程預(yù)(結(jié))算所所依據(jù)據(jù)的預(yù)預(yù)算定定額、、費用用定額額和有有關(guān)文文件。。上一頁頁下一頁頁返回第一節(jié)節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算審查查概述述2.預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算審查查計算算首先確確定審審查方方法，，然后后按確確定的的審查查方法法進行行具體體審查查計算算。(1)核對對工程程量，，根據(jù)據(jù)定額額規(guī)定定的工工程量量計算算規(guī)則則進行行核對對。(2)核對對選套套的定定額項項目。。(3)核對對定額額直接接費匯匯總。。(4)核對對其他他直接接費計計算。。(5)核對對間接接費等等費用用的計計取。。在審查查計算算過程程中，，對審審查問問題要要做出出詳細細記錄錄。上一頁頁下一頁頁返回第一節(jié)節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算審查查概述述3.審審查單單位與與預(yù)(結(jié))算編編制單單位交交換審審查意意見將審查查記錄錄中的的異點點、錯錯誤、、重復(fù)復(fù)計算算和遺遺漏項項目等等問題題與編編制單單位和和建設(shè)設(shè)單位位交換換意見見，做做進一一步核核對，，以便便更正正調(diào)整整預(yù)(結(jié))算項項目和和費用用。4.預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算審查查定案案根據(jù)交交換意意見確確定的的結(jié)果果，將將更正正后的的項目目進行行計算算并匯匯總，，填制制工程程預(yù)(結(jié))算審審查調(diào)調(diào)整表表。由由編制制單位位責(zé)任任人簽簽字加加蓋公公章，，審查查責(zé)任任人簽簽字加加蓋審審查單單位公公章。。5.工工程預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算審批批所謂工工程預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算審批批，是是指經(jīng)經(jīng)過建建設(shè)銀銀行最最終審審查后后批準準其執(zhí)執(zhí)行。。上一頁頁下一頁頁返回第一節(jié)節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算審查查概述述三、預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算審查查的方方式1.單單獨審審查單獨審審查是是指施施工圖圖預(yù)(結(jié))算編編完后后，分分別由由施工工企業(yè)業(yè)自審審，建建設(shè)單單位復(fù)復(fù)核，，建設(shè)設(shè)銀行行最后后審定定的一一種審審查方方式。。它適適用于于建設(shè)設(shè)單位位和建建設(shè)銀銀行均均具備備足夠夠?qū)彶椴榱α苛俊⒐すこ桃?guī)規(guī)模相相對不不大、、采用用常規(guī)規(guī)施工工技術(shù)術(shù)、設(shè)設(shè)計變變更和和現(xiàn)場場簽證證清楚楚且數(shù)數(shù)量不不多的的工程程。單單獨審審查的的特點點是審審查比比較專專一，，不易易受外外界干干擾。。上一頁頁下一頁頁返回第一節(jié)節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算審查查概述述2.聯(lián)聯(lián)合會會審聯(lián)合會會審一一般是是指由由若干干部門門參加加并共共同對對施工工圖預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算進行行審查查。參參加的的部門門有建建設(shè)單單位、、施工工企業(yè)業(yè)、建建設(shè)銀銀行和和設(shè)計計部門門等。。它適適用于于建設(shè)設(shè)規(guī)模模較大大、施施工技技術(shù)復(fù)復(fù)雜、、設(shè)計計變更更和現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證較較多、、建設(shè)設(shè)銀行行受到到專業(yè)業(yè)人員員數(shù)量量不足足等因因素限限制不不能單單獨進進行審審查的的工程程。聯(lián)聯(lián)合會會審的的特點點是涉涉及部部門多多，審審查效效率高高，疑疑難問問題容容易解解決，，質(zhì)量量能夠夠得到到保證證。這這種審審查形形式一一般要要進行行預(yù)審審。上一一頁頁下一一頁頁返回回第一一節(jié)節(jié)工工程程預(yù)預(yù)(結(jié))算審審查查概概述述3.委委托托審審查查委托托審審查查是是指指既既不不具具備備聯(lián)聯(lián)合合會會審審條條件件，，建建設(shè)設(shè)單單位位和和建建設(shè)設(shè)銀銀行行又又不不能能單單獨獨進進行行審審查查時時，，建建設(shè)設(shè)單單位位在在征征得得建建設(shè)設(shè)銀銀行行同同意意后后委委托托(或或建建設(shè)設(shè)銀銀行行委委托托)具具有有編編審審資資格格的的咨咨詢詢部部門門或或個個人人進進行行審審查查。。上一一頁頁下一一頁頁返回回第一一節(jié)節(jié)工工程程預(yù)預(yù)(結(jié))算審審查查概概述述4.專專門門機機構(gòu)構(gòu)審審查查專門門機機構(gòu)構(gòu)是是指指工工程程造造價價管管理理部部門門。。審審查查預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算是是工工程程造造價價管管理理部部門門的的一一項項重重要要職職能能，，是是保保證證有有效效控控制制工工程程造造價價的的具具體體措措施施。。工程程造造價價管管理理部部門門審審查查的的預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算具具有有一一定定的的權(quán)權(quán)威威性性，，是是調(diào)調(diào)解解甲甲乙乙雙雙方方經(jīng)經(jīng)濟濟糾糾紛紛的的重重要要依依據(jù)據(jù)，，能能保保障障各各種種定定額額的的正正確確執(zhí)執(zhí)行行，，規(guī)規(guī)范范工工程程預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算的的編編制制，，有有效效控控制制工工程程預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算的的準準確確性性。。上一一頁頁返回回第二二節(jié)節(jié)工工程程預(yù)預(yù)(結(jié))算的的審審查查內(nèi)內(nèi)容容一、、預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算總總體體初初步步評評價價預(yù)(結(jié)結(jié))算算總總體體初初步步評評價價，，包包括括評評價價預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算編編制制的的完完整整性性，，總總造造價價、、單單方方造造價價的的審審查查，，編編制制預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算依依據(jù)據(jù)資資料料的的審審查查，，以以及及尚尚存存在在的的問問題題和和有有關(guān)關(guān)建建議議等等內(nèi)內(nèi)容容。。1.評評價價工工程程預(yù)預(yù)(結(jié)結(jié))算算編編制制的的完完整整性性在評評價價中中間間結(jié)結(jié)算算時時，，檢檢查查結(jié)結(jié)算算表表選選用用是是否否正正確確，，表表中中項項目目的的數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)計計算算是是否否準準確確，，有有關(guān)關(guān)單單位位是是否否簽簽字字和和蓋蓋章章。。在評價竣竣工結(jié)算算書時，，審查竣竣工結(jié)算算書的組組成內(nèi)容容是否完完整、竣竣工結(jié)算算書的編編制程序序和方法法是否正正確。下一頁返回第二節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算的審查查內(nèi)容2.總造造價、單單方造價價的審查查總造價、、單方造造價的快快速審查查法，一一種是以以“估算指標標”為審查依依據(jù)，另另一種是是以類似似工程造造價為審審查依據(jù)據(jù)。這是是兩種大大概的估估算審查查。3.編制制工程預(yù)預(yù)(結(jié))算依據(jù)據(jù)資料的的審查編制工程程預(yù)(結(jié)結(jié))算依依據(jù)資料料不同，，總造價價、單方方造價計計算的結(jié)結(jié)果不同同，尤其其應(yīng)注意意當(dāng)時工工程預(yù)(結(jié))算算允許使使用的定定額和結(jié)結(jié)算文件件等。上一頁下一頁返回第二節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算的審查查內(nèi)容二、項目目劃分的的審查在工程預(yù)預(yù)(結(jié))算編制制中，項項目劃分分是否準準確直接接關(guān)系到到預(yù)(結(jié)結(jié))算價價值的準準確程度度，在項項目劃分分時既要要防止漏漏項又要要防止多多項。審審查的主主要內(nèi)容容一般包包括以下下幾個方方面:上一頁下一頁返回第二節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算的審查查內(nèi)容(1)按定額劃劃分項目目的審查查。此方方法是在在全面熟熟悉施工工圖等資資料的基基礎(chǔ)上，，邊翻定定額邊找找定額中中的項目目的方法法。在項項目劃分分時容易易出現(xiàn)工工程項目目的工作作內(nèi)容與與所選套套相應(yīng)定定額項目目的工作作內(nèi)容不不一致。。如土方方工程中中，首先先要區(qū)別別土壤類類別，然然后選套套與其相相對應(yīng)的的土壤類類別的定定額項目目。又如如要正確確理解定定額中的的項目含含義，樁樁基承臺臺梁應(yīng)套套定額項項目中基基礎(chǔ)梁，，而不能能套用其其他項目目。上一頁下一頁返回第二節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算的審查查內(nèi)容(2)按按施工順順序劃分分項目的的審查。。有經(jīng)驗驗的預(yù)算算員多采采用按施施工順序序劃分項項目的方方法，這這樣確定定項目易易漏項、、多項。。(3)按按統(tǒng)籌法法劃分項項目的審審查。按按統(tǒng)籌法法劃分項項目適用用于混合合結(jié)構(gòu)工工程，在在劃分項項目時應(yīng)應(yīng)考慮工工程是否否適合用用統(tǒng)籌法法劃分項項目，如如果適合合用統(tǒng)籌籌法劃分分項目，，應(yīng)核對對用統(tǒng)籌籌法劃分分項目的的準確性性和該工工程劃分分項目有有無特殊殊性。上一頁下一頁返回第二節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算的審查查內(nèi)容(4)補補充定額額項目的的審查。。在編制制工程預(yù)預(yù)(結(jié))算時，，往往有有些分項項工程未未列人現(xiàn)現(xiàn)行預(yù)算算定額中中，需要要編制相相應(yīng)分項項工程的的補充定定額。對對其應(yīng)重重點審查查編制的的原則、、依據(jù)和和項目包包括的工工作內(nèi)容容，以及及人工、、材料和和機械臺臺班的耗耗費水平平。上一頁下一頁返回第二節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算的審查查內(nèi)容三、建筑筑面積和和工程量量審查工程量的的計算在在很多情情況下與與建筑面面積有關(guān)關(guān)，如綜綜合腳手手架、地地面面層層、屋面面找平層層和屋面面防水層層等項目目的工程程量計算算都與建建筑面積積有關(guān)。。因此，，在審查查工程量量時應(yīng)首首先審查查建筑面面積。上一頁下一頁返回第二節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算的審查查內(nèi)容1.建筑筑面積的的審查建筑面積積計算規(guī)規(guī)則是審審查建筑筑面積的的重要依依據(jù)之一一。(1)審查應(yīng)計計算建筑筑面積。。應(yīng)計算算建筑面面積的審審查包括括兩個方方面:一一是應(yīng)計計算建筑筑面積的的范圍是是否都計計算了;二是應(yīng)應(yīng)計算建建筑面積積所選用用的計算算尺寸是否準準確。。(2)審查查不應(yīng)應(yīng)計算算建筑筑面積積的范范圍，，如無無柱雨雨篷、、屋面面天窗窗、操操作平平臺等等。(3)審查查所建建工程程有無無層高高在2.2m以以內(nèi)的的技術(shù)術(shù)層和和架空空層，，這是是不應(yīng)應(yīng)該計計算的的建筑筑面積積。上一頁頁下一頁頁返回第二節(jié)節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算的審審查內(nèi)內(nèi)容2.工工程量量的審審查工程量量的審審查要要根據(jù)據(jù)設(shè)計計圖紙紙和工工程量量計算算規(guī)則則，對對已計計算出出來的的工程程量進進行逐逐項審審查或或抽查查。應(yīng)應(yīng)重點點審查查工程程量的的計算算是否否正確確，它它直接接影響響直接接費計計算和和工程程造價價的準準確性性。(1)審查工工程量量計算算公式式的應(yīng)應(yīng)用。。(2)審查查計算算工程程量時時查用用定額額中的的有關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)。(3)審查查“竣工后后按實實結(jié)算算”項目的的工程程量計計算。。(4)審查查工程程量計計算的的范圍圍。(5)審查查容易易出差差錯項項目的的工程程量。。上一頁頁下一頁頁返回第二節(jié)節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算的審審查內(nèi)內(nèi)容四、直直接費費審查查直接費費審查查包括括定額額換算算的審審查、、補充充項目目單價價的審審查、、定額額直接接費匯匯總的的審查查、其其他直直接費費的審審查、、附表表中增增減費費用的的審查查。1.審審查定定額換換算主要審審查所所換算算的分分項工工程項項目是是否符符合換換算條條件，，換算算方法法是否否符合合定額額規(guī)定定;預(yù)預(yù)算中中是否否有應(yīng)應(yīng)換算算項目目，及及因換換算后后定額額基價價低于于原定定額項項目基基價而而沒有有進行行換算算;規(guī)規(guī)定不不允許許換算算的項項目是是否進進行了了換算算。上一頁頁下一頁頁返回第二節(jié)節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算的審審查內(nèi)內(nèi)容2.審審查補補充項項目單單價在編制制工程程預(yù)算算時，，往往往有些些分項項工程程未列列人現(xiàn)現(xiàn)行預(yù)預(yù)算定定額中中，需需要編編制相相應(yīng)分分項工工程的的補充充定額額。對對其應(yīng)應(yīng)重點點審查查編制制的原原則、、依據(jù)據(jù)和項項目內(nèi)內(nèi)容以以及人人工、、材料料和機機械臺臺班的的耗費費水平平。3.審審查定定額直直接費費匯總總在定額額直接接費匯匯總中中容易易出現(xiàn)現(xiàn)筆誤誤，如如小數(shù)數(shù)點位位置標標錯、、項目目重復(fù)復(fù)匯總總等現(xiàn)現(xiàn)象，，有的的預(yù)算算員為為使企企業(yè)增增加收收人而而采取取此種種方法法套取取建設(shè)設(shè)資金金。因因此，，在審審查中中要特特別注注意這這一方方面。。上一頁頁下一頁頁返回第二節(jié)節(jié)工工程預(yù)預(yù)(結(jié))算的審審查內(nèi)內(nèi)容4.審審查其其他直直接費費重點審審查各各項費費用內(nèi)內(nèi)容、、費率率和計計算基基礎(chǔ)。。5.審審查附附表中中增減減費用用附表包包括工工程設(shè)設(shè)計變變更直直接費費計算算明細細表、、建設(shè)設(shè)單位位供料料計算算等。在工程程設(shè)計計變更更直接接費計計算明明細表表中，，審查查定