中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，建立健全應(yīng)急機制，保障學(xué)校師生的生命與財產(chǎn)安全，保證學(xué)校的正常的教育教學(xué)秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、組織機構(gòu)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：在XX市教育局的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；在預(yù)測學(xué)校將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處理工作；在處理突發(fā)公共事件的過程中，協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，當(dāng)突發(fā)事件超過學(xué)校處置能力時，依程序向XX市教育局匯報，請求相關(guān)部門支持、配合；（二）學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作辦公室學(xué)校應(yīng)急工作辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室：主任：成員：學(xué)校應(yīng)急工作辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息報送及工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；及時收集、分析和掌握突發(fā)公事件預(yù)警信息，制定應(yīng)對突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和應(yīng)急措施，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)公共事件提供決策依據(jù)；督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各處室做好突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置工作；及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗；根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究等。（三）應(yīng)急值班室：XXXX兩校區(qū)的應(yīng)急值班室均設(shè)在學(xué)校辦公室及保衛(wèi)科，實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。平時值班安排如下：（1）白天值班：校辦公室（XX校區(qū)電話XXXX、傳真5XXXXX）（2）夜間值班：夜間行政值班室（XX校區(qū)5XXXX29）假期值班：（1）白天值班：假期護(hù)校值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，電話：XXXXXXX55；（2）夜間值班：假期夜間行政人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，電話：XXX5XXXXXX。應(yīng)急值班室主要職責(zé)是：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向?qū)W校報送的緊急重要事項；完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、信息報告和報送員網(wǎng)絡(luò)（一）信息報告范圍：臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然禍患；食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；實驗室有毒物品泄漏、火災(zāi)、建筑物倒塌、樓梯間擁擠踩踏、大型XX活動的公共安全事故、校園及周邊交通安全事故、突發(fā)后勤安全保障事件、校園暴力侵害事故等事故困苦；非法游行、邪教浸入等社會安全事件。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、111級（較大）和W級（一般）。（二）報送員網(wǎng)絡(luò)學(xué)校組成由各處室主任、各年段段長和班主任、各實驗室實驗員、值班保衛(wèi)科人員和保安、值班人員、枋湖校區(qū)生管老師、食堂主任、醫(yī)務(wù)室工作人員等相關(guān)部門人員組成的報送員網(wǎng)絡(luò)。（三）信息報告程序：信息報送員（在第一時間上報）——應(yīng)急值班室（在第一時間）一一學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)（在第一時間）一一應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（在第一時間）一一市教育局。情況緊急時，值班人員直接向“110”報警臺報警或向上級主管部門報告。（四）信息報告內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡情況、請求緊急增援事項或需通報周邊地區(qū)情況等。四、學(xué)校突發(fā)公共事件基本應(yīng)急處置措施如下：（一）食物中毒處置措施發(fā)生食物中毒事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向部門、教育行政部門及衛(wèi)生行政部門報告，并在第一時間將中毒人員送往就近醫(yī)院進(jìn)行救助，安排學(xué)校教師負(fù)責(zé)陪護(hù)，同時通知學(xué)生家長，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。立即停止食堂的生產(chǎn)活動，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。落實衛(wèi)生防疫部門采取的其他消毒、防疫措施，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。向上級主管部門和衛(wèi)生防疫部門報告事態(tài)發(fā)展的詳細(xì)情況。配合衛(wèi)生行政部門對事故原因進(jìn)行調(diào)查，做好善后處置工作，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）傳染病疫情處置措施發(fā)生傳染病疫情后，學(xué)校應(yīng)立即報告部門和市教育主管部門和衛(wèi)生主管部門。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作，必要時配合衛(wèi)生行政部門做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運工作。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，加強對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好全方位消毒和個人防護(hù)工作，防止交叉感染。學(xué)校要積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高學(xué)生的防病意識，消除社會的恐慌情緒。協(xié)助衛(wèi)生主管部門進(jìn)行傳染病控制措施效果評價，及時調(diào)整防控措施。實驗室有毒物品泄漏的處置措施試驗室發(fā)生有毒物品泄漏后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織學(xué)生有序的離開現(xiàn)場，立即在邊界設(shè)置警戒線，組織人員看護(hù)，禁止人群和車輛進(jìn)入。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)入現(xiàn)場救援，嚴(yán)禁單獨行動，要有監(jiān)護(hù)人，且必須配備必要的個人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場后，首先切斷電源，然后立即關(guān)閉閥門，采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。泄漏物處置：圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。稀釋與覆蓋：向有害物蒸汽云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破燃燒條件。對于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。火災(zāi)事故處置措施發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織教職員工解救受困人員(特別學(xué)生、少年兒童)，利用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行滅火(嚴(yán)禁中小學(xué)生參與救火)，以控制火勢，并采取切斷火災(zāi)現(xiàn)場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發(fā)性禍患。根據(jù)災(zāi)情及時向當(dāng)?shù)毓蚕乐笓]中心119報警，必要時聯(lián)系120急救，在消防、醫(yī)護(hù)人員到場后，主動提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。出現(xiàn)重大火警時應(yīng)全力組織學(xué)生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。及時封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物，確保人員、財產(chǎn)安全。協(xié)助消防部門對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查取證。采取有效措施，做好善后處置工作，切實解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。建筑物倒塌安全事故處置措施學(xué)校發(fā)生建筑物倒塌等安全事故，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組，并在第一時間趕赴現(xiàn)場處置。遇有學(xué)生、教工受傷，應(yīng)立即求助120急救部門，對傷員進(jìn)行搶救。同時向上級主管部門和當(dāng)?shù)貓蟾?。迅速采取切斷現(xiàn)場電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。在有關(guān)方面的幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員。擁擠踩踏事故處置措施學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級教育主管部門指告。組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向120急救部門報告求援，將傷病員送醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當(dāng)?shù)刂г畮椭?。迅速通知受害人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。大型XX活動的公共安全事故處置措施學(xué)校開展各類大型校外活動必須按程序報批，按有關(guān)規(guī)定編制專項應(yīng)急預(yù)案，報教育主管部門；舉辦各類大型文體活動，必須編制專項應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進(jìn)行搶救?；顒咏M織者和安全管理人員要維護(hù)現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性禍患。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。并及時向市和教育主管部門報告，尋求各部門的支持援助。校園及周邊交通安全事故處置措施(1)加強校車和租用車輛安全管理。學(xué)校車輛要定期保養(yǎng)、維護(hù)，確保安全。租用車輛要在檢查其是否有合法手續(xù)；是否經(jīng)公安、交通部門審驗合格，達(dá)到安全要求，具備營運資格；是否辦理了相關(guān)保險之后再簽訂租用合同，明確雙方責(zé)任，確保接送師生的安全。校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，及時撥打110向公安交警部門報告。遇有學(xué)生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進(jìn)行搶救。同時向上級主管部門報告。保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。協(xié)助公安交警部門調(diào)查取證，盡快查明事故原因并作出處理。突發(fā)后勤安全保障事件處置措施(1)學(xué)校要做好食堂等重點場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環(huán)節(jié)的防控工作，對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查，嚴(yán)格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。發(fā)生水管爆裂、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮缶o急情況時，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常。食堂、餐廳、蓄水池、供水塔部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護(hù)，并聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗和排污處理。(十)校園暴力侵害事故處置措施強化門衛(wèi)值班。對進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實行盤查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度，嚴(yán)控社會閑雜人員無故進(jìn)入校園，嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進(jìn)入校園，對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時將其逐出學(xué)校，并發(fā)出警告。(十一)臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然禍患處置措施密切關(guān)注天氣預(yù)報，全面檢查校舍、山體、擋土墻、欄桿，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。全面檢查在建工地，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。全面清理下水管道，保證下水管道通暢，保證溝蓋等下水設(shè)施正常安裝到位。汛期、臺風(fēng)期間，進(jìn)一步加強住宿生的管理，嚴(yán)禁住宿生無故外出，關(guān)好門窗，生管員堅持24小時值班，處主任備勤，校領(lǐng)導(dǎo)帶班。遇到暴雨，組織、指導(dǎo)學(xué)生立即往高處避雨，不要往低洼處避雨，特別是地形不熟的地方不要涉水。印發(fā)《致家長一封信》，讓學(xué)生和家長了解防汛的重要性，并再次明確安全注意事項，尤其強調(diào)家長要配合督促教育孩子不到有險情的地區(qū)旅游，不私自下?；虻剿畮煊斡尽＜慈绽脤W(xué)校廣播系統(tǒng)，對學(xué)生的安全預(yù)防意識和自我救護(hù)的方法加以強調(diào)和教育。對暑假準(zhǔn)備開展的各項活動（含夏令營），尤其是外出活動加強審查、報批，尤其是安全防護(hù)工作，汛期、臺風(fēng)到來時，嚴(yán)禁各類校內(nèi)外活動的開展。五、應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。六、后期處置善后處置工作主要由學(xué)校負(fù)責(zé)實施。特別重大、重大突發(fā)公共事件開展損害核定、征用物資補償、重建能力和可利用資源等評估，將由學(xué)校書面報告部門、市教育局，并請示部門及有關(guān)部門制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃后，迅速組織實施。一般、較大突發(fā)公共事件的相關(guān)善后處置工作，由學(xué)校在市委市府、市教育局領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。七、應(yīng)急保障（一）信息保障學(xué)校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。（二）物資保障學(xué)校建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足，并