窗口人員責(zé)任追究管理辦法

窗口人員責(zé)任追究管理辦法窗口人員責(zé)任追究管理辦法窗口人員責(zé)任追究管理辦法資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月窗口人員責(zé)任追究管理辦法版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：滄州市政務(wù)服務(wù)中心工作人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）為促進(jìn)工作人員依法行政，正確、及時(shí)、公正、高效實(shí)施行政服務(wù),防止行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生,根據(jù)《滄州市行政服務(wù)監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。一、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍市政務(wù)服務(wù)中心工作人員在實(shí)施行政服務(wù)過(guò)程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任:（一）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)受理而不予受理的;（二）不在市政務(wù)服務(wù)中心公示應(yīng)當(dāng)依法公示材料或示范性文本的;（三）未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)范要求,工作人員未一次性全面告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;（五）已受理申請(qǐng)材料,要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料的;（六）受理或者不予受理時(shí),不開具有效書面憑證的;（七）違反法規(guī)或程序?qū)嵤┬姓?wù)的;（八）違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實(shí)施行政服務(wù)事項(xiàng)的;（九）擅自增設(shè)行政服務(wù)程序、條件或申請(qǐng)人義務(wù)的;（十）違法委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政服務(wù)的;（十一）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的;（十二）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣等特定程序結(jié)果作出是否準(zhǔn)予批準(zhǔn),而違反該法定程序予以作出決定的;（十三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予辦理的;（十四）未在承諾期限內(nèi)辦結(jié)受理事項(xiàng)的;（十五）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予決定的;（十六）作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)決定且應(yīng)當(dāng)頒發(fā)相關(guān)證件,而不向申請(qǐng)人頒發(fā)合法、有效證件的;（十七）有收費(fèi)事項(xiàng)而未在收費(fèi)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)等內(nèi)容的;（十八）在市政務(wù)服務(wù)中心外收費(fèi)或在市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口現(xiàn)金收費(fèi)的；（十九）向申請(qǐng)人亂攤派、提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求的,或索取、收受申請(qǐng)人財(cái)物以及謀取其他利益的;（二十）未按規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政服務(wù)的;（二十一）在并聯(lián)審批中拒絕履行應(yīng)承擔(dān)的牽頭義務(wù)的；（二十二）在招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程中違規(guī)操作和規(guī)避監(jiān)督的；（二十三）向申請(qǐng)人指定中介服務(wù)的；（二十四）帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后，服務(wù)窗口派出單位其他領(lǐng)導(dǎo)副職重復(fù)審批簽字的；（二十五）發(fā)生泄密行為的；（二十六）打擊報(bào)復(fù)投訴人的;（二十七）其他違反工作規(guī)定的。二、過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分與承擔(dān)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（一）本辦法所稱批準(zhǔn)人,一般指服務(wù)窗口的首席代表或部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人;審核人,一般指承辦行政服務(wù)事項(xiàng)核準(zhǔn)人員；承辦人,一般指承辦行政服務(wù)事項(xiàng)審查人員。（二）承辦人未經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn),直接作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)決定而導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,負(fù)直接責(zé)任。承辦人弄虛作假、徇私舞弊,致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé),導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,負(fù)直接責(zé)任。承辦人不依照審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施具體行政行為,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,負(fù)直接責(zé)任。（三）承辦人提出方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤,審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,承辦人和審核人負(fù)直接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）審核人不采納或改變承辦人正確意見(jiàn),經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任。（五）批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見(jiàn),導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核,批準(zhǔn)人直接作出許可決定,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。（六）經(jīng)集體研究、認(rèn)定導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,決策人、持贊同意見(jiàn)的人和不發(fā)表意見(jiàn)的人負(fù)直接責(zé)任。（七）上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（八）承辦人不履行規(guī)定職責(zé)的,負(fù)直接責(zé)任。（九）審核人或者批準(zhǔn)人指令承辦人不履行規(guī)定職責(zé)的,作出指令的人員負(fù)直接責(zé)任。審核人作出的指令經(jīng)批準(zhǔn)人同意的,審核人負(fù)直接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究（一）追究工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的方式分為:1、訓(xùn)誡或者書面告誡;2、責(zé)令作出書面檢查;3、通報(bào)批評(píng);4、停職離崗培訓(xùn)或退回原單位;5、行政過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)。（二）對(duì)服務(wù)窗口單位的行政過(guò)錯(cuò)，視情況給予責(zé)令整改、責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格處理。（三）各服務(wù)窗口帶班領(lǐng)導(dǎo)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，取消本人及服務(wù)窗口年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。（四）各服務(wù)窗口工作人員受到過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的,按下列規(guī)定確定其年度考核等次:1、受到過(guò)錯(cuò)責(zé)任