某公司招招投標(biāo)管理辦法

某公司招招投標(biāo)管理辦法某公司招招投標(biāo)管理辦法某公司招招投標(biāo)管理辦法xxx公司某公司招招投標(biāo)管理辦法文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度某公司招投標(biāo)管理辦法為推進公司發(fā)展，提高項目招投標(biāo)工作效率，參照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和建安集團、建投地產(chǎn)有關(guān)管理辦法，結(jié)合銳藝傳媒實際情況，制定本辦法。第一章總則第一條制定目的為規(guī)范公司項目招投標(biāo)工作流程，確保公司項目招標(biāo)合法、有序、高效進行。第二條適用范圍本辦法適用于所有公司項目包括各類設(shè)計、工程、采購等招標(biāo)管理工作。第二章組織機構(gòu)及分工第三條公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，對招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)進行集體決策，保證招標(biāo)的公開、公正、公平和高效。第四條招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成:招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門人員共同參與組成：領(lǐng)導(dǎo)小組組長：公司總經(jīng)理；領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：公司負責(zé)人；領(lǐng)導(dǎo)小組成員：制作部、財務(wù)部、綜合部負責(zé)人及地產(chǎn)公司法務(wù)部、集團公司紀檢監(jiān)察室。第五條招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1、負責(zé)招標(biāo)管理工作，決定招標(biāo)工作中的重大事項，監(jiān)督和協(xié)調(diào)招標(biāo)有關(guān)工作；2、審查招標(biāo)方案和中標(biāo)單位；3、負責(zé)研究、審查、解決招標(biāo)活動有關(guān)的投訴事項；4、涉及招標(biāo)的其它有關(guān)工作。第三章招標(biāo)方式公司招投標(biāo)工作，根據(jù)項目性質(zhì)、投資規(guī)模和實際情況可采用不同的方式進行招投標(biāo)工作，具體方式如下：第六條設(shè)計服務(wù)類1、設(shè)計服務(wù)單位可采用邀請洽談或直接委托的方式進行確定，直接委托或邀請招標(biāo)的單位需為國內(nèi)行業(yè)排名靠前的設(shè)計服務(wù)單位：整體規(guī)劃方案設(shè)計、施工圖設(shè)計采用邀請招標(biāo)方式進行選定。（1）預(yù)算費用在20000元（含20000元）以下的采用直接委托或電話詢價的方式進行選定；（2）20000元至200000元（含200000元）的采用邀請招標(biāo)或電話詢價的方式進行選定：邀請招標(biāo)：邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家投標(biāo)則以最低價中標(biāo)，2家以競爭式談判最低價中標(biāo)，1家則以單一來源式談判；邀請洽談：前期請示報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，可進行邀請洽談，異地不便到亳的，可采用電話洽談。由制作部、財務(wù)部、綜合部、地產(chǎn)公司法務(wù)部、集團公司紀檢監(jiān)察室共同組成詢價小組進行詢價。邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家報價則以最低價中標(biāo)，2家以競爭式談判最低價中標(biāo)，1家則以單一來源式談判。（3）預(yù)算價在200000元以上的采用公開招標(biāo)方式選定；（4）鑒于設(shè)計行業(yè)的特殊性，公司可根據(jù)具體情況，對于特殊情況下的設(shè)計服務(wù)單位采用一事一議的辦法，報公司研究同意后決定。2、大型活動、慶典承辦單位，采用直接委托、邀請招標(biāo)或電話詢價的方式進行選定。（1）預(yù)算費用在20000元（含20000元）以下的采用直接委托或電話詢價的方式進行選定；（2）20000元至200000元（含200000元）的采用邀請招標(biāo)或電話詢價的方式進行選定：邀請招標(biāo)：邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家投標(biāo)則以最低價中標(biāo)，2家以競爭式談判最低價中標(biāo)，1家則以單一來源式談判；邀請洽談：前期請示報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，可進行邀請洽談，異地不便到亳的，可采用電話洽談。由制作部、財務(wù)部、綜合部、地產(chǎn)公司法務(wù)部、集團公司紀檢監(jiān)察室共同組成詢價小組進行詢價。邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家報價則以最低價中標(biāo)，2家以競爭式談判最低價中標(biāo)，1家則以單一來源式談判。（3）預(yù)算價在200000元以上的采用公開招標(biāo)方式選定；第七條工程制作類1、工程制作類項目原則上采用邀請招標(biāo)的方式進行選定；（1）預(yù)算費用在20000元（含20000元）以下的采用直接委托或電話詢價的方式進行選定；（2）20000元至200000元（含200000元）的采用邀請招標(biāo)或電話詢價的方式進行選定：邀請招標(biāo)：邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家投標(biāo)則以最低價中標(biāo)，2家以競爭式談判最低價中標(biāo)，1家則以單一來源式談判；邀請洽談：前期請示報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，可進行邀請洽談，異地不便到亳的，可采用電話洽談。由制作部、財務(wù)部、綜合部、地產(chǎn)公司法務(wù)部、集團公司紀檢監(jiān)察室共同組成詢價小組進行詢價。邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家報價則以最低價中標(biāo)，2家以競爭式談判最低價中標(biāo)，1家則以單一來源式談判。（3）預(yù)算價在200000元以上的采用公開招標(biāo)方式選定；高炮項目直接交予建安集團子公司亳州建工有限公司加工制作安裝，具體價格以最終談判價為準(zhǔn)。投標(biāo)公司如均為本地供應(yīng)商，則法人或代理人必須到場全程參與招投標(biāo)會議；投標(biāo)公司不在本地可采用密封郵寄、快遞文件等方式進行投標(biāo)。第八條采購類1、大宗物品及材料，由業(yè)務(wù)部提出采購需求，制作部具體負責(zé)實施，各職能部門共同參與，采用市場詢價和邀請投標(biāo)的方式進行。（1）采購物品金額在20000元（含10000元）以下的，由制作部組織各職能部門，通過市場詢價，需求部門確定品牌、型號、數(shù)量的方式，選定供貨商；（2）采購物品金額在20000元至200000元（含200000元）的，采用邀請招標(biāo)或電話詢價的方式進行選定：邀請招標(biāo)：邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家投標(biāo)則以最低價中標(biāo)，2家以競爭式談判最低價中標(biāo)，1家則以單一來源式談判；邀請洽談：前期請示報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，可進行邀請洽談，異地不便到亳的，可采用電話洽談。由制作部、財務(wù)部、綜合部、地產(chǎn)公司法務(wù)部、集團公司紀檢監(jiān)察室共同組成詢價小組進行詢價。邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家報價則以最低價中標(biāo)，2家以競爭式談判最低價中標(biāo)，1家則以單一來源式談判。（3）預(yù)算價在200000元以上的采用公開招標(biāo)方式選定。（4）鑒于采購品類的多樣性，公司可根據(jù)具體情況，對于特殊情況下的供應(yīng)商采用一事一議的辦法，報公司研究同意后決定。2、上述未提及的項目根據(jù)具體情況報公司審批同意后確定招標(biāo)方式。第九條以上項目具備下列條件之一的，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后可以不進行招標(biāo)：1、前期已進行招標(biāo)的項目，在相關(guān)條件無變化的情況下，需增加采購數(shù)量的；2、在建工程追加的附屬小型工程，原中標(biāo)人具備承包能力的；3、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于3家，不能形成有效競爭的；4、因工程建設(shè)要求緊急，經(jīng)公司研究同意后的。第四章招標(biāo)前期工作第十條招標(biāo)項目需要按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)。如需要政府有關(guān)部門許可的工程建設(shè)項目，必須在招標(biāo)前完成工程建設(shè)項目的報建登記。第十一條需要委托招標(biāo)代理機構(gòu)的，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)代理組織招標(biāo)，代為辦理招標(biāo)事宜。第五章招標(biāo)方案的編制第十二條項目相關(guān)部門負責(zé)組織編制招標(biāo)方案，招標(biāo)方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目名稱、招標(biāo)方式、投標(biāo)保證金、評標(biāo)方法以及其它事項。第十三條招標(biāo)方案確定后，責(zé)任部門應(yīng)及時編制招標(biāo)文件、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請函）。1、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，應(yīng)至少載明以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)人的名稱和地址；（2）招標(biāo)項目內(nèi)容、規(guī)模；（3）招標(biāo)項目的實施地點和工期；（4）獲取招標(biāo)文件的地點和時間；（5）對招標(biāo)文件收取的費用；（6）提交投標(biāo)文件的地點和截止日期；（7）對投標(biāo)人的資質(zhì)等級或資格的要求；（8）評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)；2、招標(biāo)文件的一般構(gòu)成：（1）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；（2）投標(biāo)人須知，包括項目概況、招標(biāo)范圍、工期要求、技術(shù)/質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場踏勘和答疑安排、投標(biāo)文件的編制和提交的要求、投標(biāo)報價的要求、投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時間和地點、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法等；（3）技術(shù)條款（含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用要求以及圖紙等）；（4）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單及控制價；（5）投標(biāo)文件格式；（6）擬簽訂合同主要條款和合同格式；（7）附件和要求投標(biāo)人提供的其他材料。第十四條招標(biāo)項目所有實質(zhì)性要求和條件都必須列為招標(biāo)文件的內(nèi)容：1、明確規(guī)定投標(biāo)保證金、履約保證金的的數(shù)額、方式和交納方法及返還方式；2、明確規(guī)定投標(biāo)有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理方法；3、明確規(guī)定工程工期、貨物交貨期或提供服務(wù)的時間；4、明確規(guī)定各項技術(shù)規(guī)格是否符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定；5、明確規(guī)定對投標(biāo)文件的簽署及密封要求等。第七章招標(biāo)第十五條招標(biāo)文件運轉(zhuǎn)1、招標(biāo)文件由制作部進行編制和修改。2、招標(biāo)文件會簽程序：制作部、公司負責(zé)人。3、招標(biāo)文件運轉(zhuǎn)和會簽結(jié)束后，由職能部門負責(zé)進行招標(biāo)文件發(fā)放工作。第十六條清單控制價編制根據(jù)實際情況，委托二家單位進行清單控制價編制，經(jīng)造價單位和制作部核對清單，公司內(nèi)部會簽，領(lǐng)導(dǎo)審批后，公司邀請招標(biāo)項目由相關(guān)部門負責(zé)通知各邀請單位。第十七條經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金按5000元收取，投標(biāo)保證金必須以轉(zhuǎn)賬形式交付。第十八條招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘和答疑會。答疑會形成書面的會議紀要，送交所有獲得投標(biāo)文件的投標(biāo)人。第八章成立評標(biāo)小組第十九條評標(biāo)小組的組成及成員的產(chǎn)生公開招標(biāo)項目，評標(biāo)小組成員由公司內(nèi)部相關(guān)人員組成。評標(biāo)小組負責(zé)人由制作部項目負責(zé)人擔(dān)任。第九章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)第二十條招標(biāo)人按規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人代表參加。投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人必須攜帶本人有效身份證原件參加開標(biāo)會議。第二十一條開標(biāo)會議由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人組織，開標(biāo)會議的程序，一般是：1、宣布開標(biāo)會議開始；2、監(jiān)督人員宣布開標(biāo)紀律；3、招標(biāo)人代表介紹項目有關(guān)情況；4、由投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的要求密封，并簽字確認；5、確定并宣布投標(biāo)文件的開標(biāo)順序；6、設(shè)有招標(biāo)控制價或標(biāo)底的，予以公布；7、對密封完好的投標(biāo)文件進行開標(biāo)，并記錄在案；同時，確認投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人是否攜帶本人有效居民身份證原件到場參加開標(biāo)會議，是否與投標(biāo)文件中的人員一致，以上不符合要求的，其投標(biāo)文件按無效投標(biāo)處理。8、投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄上簽字確認，并存檔備查。9、宣布開標(biāo)會議結(jié)束。第二十二條投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。否則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人無權(quán)再對開標(biāo)進行投訴。第二十三條開標(biāo)會結(jié)束后，采用保密方式進行評標(biāo)。1、資格后審標(biāo)準(zhǔn)和方法(包括資格審查、符合性審查)評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進行審查。審查符合要求并經(jīng)評委簽字認可后即為通過。2、評標(biāo)組織成員根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)辦法的規(guī)定，只對未被宣布無效的投標(biāo)文件進行評議，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認。3、評標(biāo)期間，評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中不清楚的問題作必要的澄清或者說明，但是，澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。所澄清和確認的問題，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，經(jīng)招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分，列入評標(biāo)依據(jù)范圍。4、評標(biāo)小組按照得分高低排出投標(biāo)人順序，并形成評標(biāo)報告，確認中標(biāo)人。評標(biāo)報告，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）評標(biāo)小組成員名單；（2）開標(biāo)記錄；（3）符合要求的投標(biāo)一覽表；（4）廢標(biāo)情況說明；（5）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（6）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序。第二十四條招投標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情形之一，按廢標(biāo)處理：1、投標(biāo)文件未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。2、投標(biāo)文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；3、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；4、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5、投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；5、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；6、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。7、投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。8、投標(biāo)文件未按要求密封的。9、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未申明哪一個有效的。10、在評標(biāo)過程中，評標(biāo)小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。11、在評標(biāo)過程中，評標(biāo)小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他報價或者在設(shè)有控制價時明顯低于控制價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，作為廢標(biāo)處理。第二十五條公司綜合部負責(zé)邀請招標(biāo)工程投訴受理工作，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)邀請招標(biāo)的投訴處理工作。第十章合同的簽訂第二十六條公示結(jié)束，中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方應(yīng)具體協(xié)商談判簽訂合同事宜，形成合同草案。第十一章附則第二十七條本辦法由某公司負責(zé)組織實施，最終解釋權(quán)歸本公司所有。附表一銳藝傳媒招標(biāo)邀請函會簽卡 編號：項目名稱投標(biāo)公司業(yè)務(wù)談判小組意見財務(wù)部門意見分管領(lǐng)導(dǎo)意見總經(jīng)理審批附表二投標(biāo)邀請函致：某公司擬對進行邀請招標(biāo)，現(xiàn)誠請貴公司參加本次投標(biāo)。一、邀標(biāo)：投標(biāo)人資質(zhì)要求：投標(biāo)人需具備有公共標(biāo)識的制作資格。二、發(fā)標(biāo)：投標(biāo)人于年月日午點分以電子檔的形式領(lǐng)取邀請函并根據(jù)招標(biāo)人提供的效果圖進行報價。投標(biāo)人應(yīng)于