電子商務(wù)法律問題及稅收課件

第8章電子商務(wù)法律問題及稅收《電子商務(wù)概論》12/10/20221第8章電子商務(wù)法律問題及稅收《電子商務(wù)概論》12/9/內(nèi)容提要8.1電子商務(wù)法律8.1.1電子商務(wù)對法律的要求8.1.2電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

8.1.3電子商務(wù)立法的原則8.1.4電子商務(wù)立法亟待解決的問題8.1.5電子商務(wù)主要法律機(jī)制的構(gòu)建與完善8.2電子商務(wù)稅收8.2.1電子商務(wù)稅收的基本概念和特點(diǎn)

8.2.2電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問題8.2.3我國電子商務(wù)稅收基本思路上頁12/10/20222內(nèi)容提要8.1電子商務(wù)法律上頁12/9/202228.1電子商務(wù)法律在21世紀(jì)，電子商務(wù)得到了長足的發(fā)展，它逐步滲透到社會的各個(gè)領(lǐng)域，成為連接商家和消費(fèi)者的橋梁。然而，任何事物的發(fā)展都有它的兩面性，在電子商務(wù)的發(fā)展中也存在這樣的問題，如在交易過程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙、交易脫節(jié)、產(chǎn)權(quán)糾紛、稅收“漏斗”……上頁12/10/202238.1電子商務(wù)法律在21世紀(jì)，電子商務(wù)得到了長足的發(fā)展，它逐電子商務(wù)的出現(xiàn)，給我們的生活帶來極大的便利，也對傳統(tǒng)貿(mào)易方式和社會經(jīng)濟(jì)生活帶來前所未有的沖擊，同時(shí)使得針對傳統(tǒng)貿(mào)易形式制定的現(xiàn)行稅法顯得力不從心。因?yàn)殡娮由虅?wù)具有無國界性、虛擬性及數(shù)字化等特性，所以相關(guān)問題的研究就顯得至為重要。上頁12/10/20224電子商務(wù)的出現(xiàn)，給我們的生活帶來極大的便利，也對傳統(tǒng)貿(mào)易方式8.1.1電子商務(wù)對法律的要求

1、電子商務(wù)的發(fā)展需要法律的保障電子商務(wù)獨(dú)特的運(yùn)作方式向現(xiàn)有的商務(wù)規(guī)范模式提出了技術(shù)、財(cái)務(wù)和交易安全等方面的重大挑戰(zhàn)。電子合同的書面、簽字、原件和數(shù)據(jù)的證據(jù)效力等問題是否同于傳統(tǒng)的合同

網(wǎng)絡(luò)交易是否還適用傳統(tǒng)的稅收法律

？？上頁12/10/202258.1.1電子商務(wù)對法律的要求1、電子商務(wù)的發(fā)展需要法2、電子商務(wù)立法有利于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展

1998年2月26日，克林頓政府宣布了對電子商務(wù)免稅政策的草案，并于同年5月14日由美國眾議院商業(yè)委員會通過，三年內(nèi)禁止州政府和地區(qū)政府對Internet交易征收稅費(fèi)，這一法案極大地鼓勵了企業(yè)商家從事網(wǎng)上交易，使得美國電子商務(wù)的發(fā)展展現(xiàn)美好的前景。對電子商務(wù)發(fā)展需要國際合作達(dá)成了共識。上頁12/10/202262、電子商務(wù)立法有利于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展1998年2月26日3、電子商務(wù)立法存在大量問題需要完善

目前在世界范圍內(nèi)雖然有了聯(lián)合國貿(mào)法會《電子商務(wù)示范法》及一系列的國際統(tǒng)一規(guī)則，但均不構(gòu)成直接有效的國際法律規(guī)范，只是起到參考的作用，且由于各國法律制度的差異性，在許多方面沒有做出具體性的規(guī)定，有的只提出一個(gè)總原則，留待各國在開展立法過程中予以解決。上頁12/10/202273、電子商務(wù)立法存在大量問題需要完善目前在世界范圍內(nèi)雖然有4、中國電子商務(wù)的法制建設(shè)任重而道遠(yuǎn)

首先中國尚處于社會主義建設(shè)初級階段

其次，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在發(fā)展電子商務(wù)方面必然存在著利益沖突

第三，電子商務(wù)的全球性特點(diǎn)使得中國電子商務(wù)的法制建設(shè)既要考慮國內(nèi)的環(huán)境，又要與全球電子商務(wù)的法制建設(shè)同步

必須密切關(guān)注國際在電子商務(wù)方面的立法活動，積極融入國際規(guī)則的制定當(dāng)中，并結(jié)合中國國情不斷完善中國電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境，推動電子商務(wù)的發(fā)展，以求謀得未來競爭的主動權(quán)

上頁12/10/202284、中國電子商務(wù)的法制建設(shè)任重而道遠(yuǎn)首先中國尚處于社會主義8.1.2電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

聯(lián)合國貿(mào)法會在電子數(shù)據(jù)交換原則研究與發(fā)展的基礎(chǔ)上，于1996年6月通過了《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會電子商務(wù)示范法》（以下簡稱《示范法》）?！妒痉斗ā返念C布為逐步解決電子商務(wù)的立法問題奠定了基礎(chǔ)，為各國制訂本國電子商務(wù)法規(guī)提供了框架和示范文本。上頁12/10/202298.1.2電子商務(wù)立法現(xiàn)狀聯(lián)合國貿(mào)法會在電子數(shù)據(jù)交換原1、WTO的三大突破性協(xié)議⑴《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》主要內(nèi)容是要求各成員方向外國公司開放其電信市場并結(jié)束壟斷行為。⑵《信息技術(shù)協(xié)議》要求所有參加方將主要的信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。⑶《開放全球金融服務(wù)市場協(xié)議》要求成員方對外開放銀行、保險(xiǎn)、證券和金融信息市場。

上頁12/10/2022101、WTO的三大突破性協(xié)議⑴《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》主要內(nèi)容是要2、國際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則

國際商會已于1997年11月6日通過《國際數(shù)字保證商務(wù)通則》，該通則試圖平衡不同法律體系的原則，為電子商務(wù)提供指導(dǎo)性政策，并統(tǒng)一了有關(guān)術(shù)語。上頁12/10/2022112、國際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則國際商會已于13、區(qū)域性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策

1997年4月15日，歐盟委員會提出了“歐盟電子商務(wù)協(xié)議”；1998年月10月，OECD公布了3個(gè)重要文件：《OECD電子商務(wù)行動計(jì)劃》、《有關(guān)國際組織和地區(qū)組織的報(bào)告——電子商務(wù)的活動和計(jì)劃》、《工商界全球商務(wù)行動計(jì)劃》，作為OECD發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)性文件；歐盟則于1997年提出《關(guān)于電子商務(wù)的歐洲建議》，1998年又發(fā)表了《歐盟電子簽字法律框架指南》和《歐盟關(guān)于處理個(gè)人數(shù)據(jù)及其自由流動中保護(hù)個(gè)人的指令》，1999年發(fā)布了《數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則草案》。

上頁12/10/2022123、區(qū)域性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策1997年4月154、世界各國積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)

1995年美國猶他州頒布《數(shù)字簽名法》

聯(lián)合國貿(mào)易法委員會1996年《電子商務(wù)示范法》和2000年《電子簽名統(tǒng)一規(guī)則》

歐盟《關(guān)于內(nèi)部市場中與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令》和《電子簽名統(tǒng)一框架指令》

俄羅斯1995年的《俄羅斯聯(lián)邦信息法》

德國1997年的《信息與通用服務(wù)法》

新加坡1998年的《電子交易法》美國2000年的《國際與國內(nèi)商務(wù)電子簽章法》

上頁12/10/2022134、世界各國積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)1995年美國猶他州5、我國的電子商務(wù)立法狀況

⑴相關(guān)的法規(guī)及部門規(guī)章

1988年9月全國人大常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》首次對電子信息保密作出了規(guī)范

1994年，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，為保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全，促進(jìn)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和發(fā)展提供了法律保障；1996年，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，開始涉及互聯(lián)網(wǎng)的管理，提出了對國際聯(lián)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、促進(jìn)發(fā)展的基本原則；1997年，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施細(xì)則》；國家密碼管理局依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》和《商用密碼管理?xiàng)l例》，制定了《電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理辦法》，并已于2005年4月1日起施行。上頁12/10/2022145、我國的電子商務(wù)立法狀況⑴相關(guān)的法規(guī)及部門規(guī)章上頁12⑵《中華人民共和國電子簽名法》

2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國電子簽名法》，并于2005年4月1日起實(shí)施。規(guī)定了數(shù)據(jù)電文、電子簽名與認(rèn)證及法律責(zé)任三個(gè)方面的問題，是我國電子商務(wù)立法中的一個(gè)重要里程碑。

上頁12/10/202215⑵《中華人民共和國電子簽名法》上頁12/9/202215⑶《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》2005年1月8日，我國第一個(gè)專門指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展的政策性文件——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》頒布，它以政策性文件的形式闡釋了國家對我國發(fā)展電子商務(wù)的若干重要意見，明確了我國發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)思想和原則，確立了我國促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的六大舉措。

上頁12/10/202216⑶《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》上頁12/98.1.3電子商務(wù)立法的原則

1、務(wù)實(shí)原則

2、中立原則：⑴技術(shù)中立⑵媒介中立⑶實(shí)施中立上頁12/10/2022178.1.3電子商務(wù)立法的原則1、務(wù)實(shí)原則上頁12/93、保護(hù)原則：⑴現(xiàn)實(shí)利益的保護(hù)。⑵潛在利益的保護(hù)。⑶強(qiáng)調(diào)保護(hù)合法權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)重視對法律責(zé)任的追究。4、安全原則5、強(qiáng)制性與任意性相結(jié)合原則

上頁12/10/2022183、保護(hù)原則：上頁12/9/2022188.1.4電子商務(wù)立法亟待解決的問題

1.整個(gè)立法過程，目前亟待解決的問題有以下幾點(diǎn)：

1）防止過于條條框框、條文不清，使法律調(diào)整不具可行性；（2）防止法律規(guī)范的制定與實(shí)際脫軌，流于形式；（3）注重法律保障作用，建立相應(yīng)的監(jiān)管保障體系；（4）防止權(quán)衡不均，過分保護(hù)一方利益而忽視另一方的利益；（5）防止實(shí)施過程中準(zhǔn)備工作和配合措施不足。上頁12/10/2022198.1.4電子商務(wù)立法亟待解決的問題1.整個(gè)立法過程，2.解決辦法：組織權(quán)威高效的立法機(jī)構(gòu)

重點(diǎn)解決關(guān)鍵問題

既要注重國情，又要注意與世界接軌擺脫傳統(tǒng)觀念，注意新事物的發(fā)展趨勢，適時(shí)作出變通

上頁12/10/2022202.解決辦法：上頁12/9/2022208.1.5電子商務(wù)主要法律機(jī)制的構(gòu)建與完善

1、電子商務(wù)信用機(jī)制的法律構(gòu)建

⑴加強(qiáng)信用法制建設(shè)

⑵建設(shè)信用保證系統(tǒng)

⑶建立完善的電子認(rèn)證體系

上頁12/10/2022218.1.5電子商務(wù)主要法律機(jī)制的構(gòu)建與完善1、電子商務(wù)2、電子商務(wù)合同管理機(jī)制的法律構(gòu)建

⑴從合同的訂立上強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)

⑵從合同形式的有效性認(rèn)定上強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)

⑶從合同的效力的準(zhǔn)定性強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)：時(shí)間，地點(diǎn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)，管理機(jī)制

⑷有效解決合同糾紛，完善合同管理機(jī)制

上頁12/10/2022222、電子商務(wù)合同管理機(jī)制的法律構(gòu)建上頁12/9/202223、電子商務(wù)的法律監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建

⑴應(yīng)對監(jiān)督主體進(jìn)行界定

⑵對稅收的監(jiān)督

⑶從法律上對技術(shù)加以監(jiān)督

4、各種機(jī)制的綜合運(yùn)用上頁12/10/2022233、電子商務(wù)的法律監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建上頁12/9/2022238.2電子商務(wù)稅收8.2.1電子商務(wù)稅收的基本概念和特點(diǎn)

1.概念稅是國家為了滿足一般的社會共同需求，按照國家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制的、無償?shù)恼魇諏?shí)物或貨幣而形成的特定的分配關(guān)系。稅收是一個(gè)國家財(cái)政收入的主要來源，也是國家宏觀管理經(jīng)濟(jì)、調(diào)控市場的主要手段之一。

電子商務(wù)作為新型的商務(wù)模式，越來越成為市場重要的交易模式，其稅收問題不容忽視。上頁12/10/2022248.2電子商務(wù)稅收8.2.1電子商務(wù)稅收的基本概念和2.稅收管轄權(quán)1）稅收管轄權(quán)的概念：稅收管轄權(quán)是一個(gè)重要的概念，它是指一國政府對一定的人或?qū)ο笳鞫惖臋?quán)力。

2）稅收管轄權(quán)原則有兩個(gè)：屬地原則和屬人原則。⑴屬地原則：即國家對來源于該國境內(nèi)的全部所得以及存在于本國領(lǐng)土范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)行使征稅權(quán)力，而不考慮取得收入者和財(cái)產(chǎn)所有者是否為該國的居民或公民。上頁12/10/2022252.稅收管轄權(quán)1）稅收管轄權(quán)的概念：稅收管轄權(quán)是一個(gè)重要的⑵屬人原則：國家對該國居民（包括自然人和法人）的全世界范圍的全部所得和財(cái)產(chǎn)行使征稅權(quán)力，而不考慮該納稅居民的所得是來源于國內(nèi)還是國外。公民管轄權(quán)也可稱作國籍管轄權(quán)，是國家對具有本國國籍的公民在世界范圍的公民所得和財(cái)產(chǎn)行使征稅權(quán)力，而不考慮公民是否為本國居民。上頁12/10/202226⑵屬人原則：國家對該國居民（包括自然人和法人）的全世界范圍的3、電子商務(wù)稅收的特點(diǎn)

⑴虛擬化

⑵跨國性

⑶隱蔽性

⑷便捷性

上頁12/10/2022273、電子商務(wù)稅收的特點(diǎn)⑴虛擬化上頁12/9/2022278.2.2電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問題

1、電子商務(wù)對稅收基本原則的影響⑴對稅收公平原則的影響

⑵對稅收效率原則的影響

2、電子商務(wù)對稅法構(gòu)成要素的沖擊⑴對納稅主體的沖擊

⑵對征收客體的沖擊

⑶對納稅時(shí)間的沖擊

⑷對納稅地點(diǎn)的沖擊

上頁12/10/2022288.2.2電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問題1、電子商務(wù)對稅收3、電子商務(wù)對稅收征管的影響

⑴對稅務(wù)登記管理制度的影響

⑵對賬薄憑證管理的影

⑶對收入來源地確定的影響

⑷對“常設(shè)機(jī)構(gòu)”概念的沖擊

上頁12/10/2022293、電子商務(wù)對稅收征管的影響上頁12/9/2022298.2.3我國電子商務(wù)稅收基本思路

1、電子商務(wù)稅收定位：

世界上有關(guān)電子商務(wù)稅收政策有兩種傾向：一是以美國為代表的免稅派，認(rèn)為對電子商務(wù)征稅將會嚴(yán)重阻礙這種貿(mào)易形式的發(fā)展，有悖于世界經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢。另一種是以歐盟為代表的征稅派，認(rèn)為稅收系統(tǒng)應(yīng)具備法律確定性，電子商務(wù)不應(yīng)承擔(dān)額外稅收，但也不希望為電子商務(wù)免除現(xiàn)有的稅收，電子商務(wù)必須履行納稅義務(wù)，否則將導(dǎo)致不公平競爭。我國國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人表示，出于對稅收中性原則和保護(hù)發(fā)展中國家稅收管轄權(quán)力的考慮，我國將不會對電子商務(wù)實(shí)行免稅政策。上頁12/10/2022308.2.3我國電子商務(wù)稅收基本思路1、電子商務(wù)稅收定位2、電子商務(wù)稅收的指導(dǎo)思想和基本原則⑴中性和公平性原則⑵普通性和前瞻性原則

⑶整體性和系統(tǒng)性原則

⑷稅收適當(dāng)優(yōu)惠原則

上頁12/10/2022312、電子商務(wù)稅收的指導(dǎo)思想和基本原則上頁12/9/202233、適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的稅制改革主要措施

⑴改革與完善立法

⑵深化征管改革，實(shí)現(xiàn)稅收電子化

⑶提高公民納稅的自覺性

⑷加強(qiáng)國際稅收協(xié)調(diào)與合作

上頁12/10/2022323、適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的稅制改革主要措施⑴改革與完善立法上第8章電子商務(wù)法律問題及稅收《電子商務(wù)概論》12/10/202233第8章電子商務(wù)法律問題及稅收《電子商務(wù)概論》12/9/內(nèi)容提要8.1電子商務(wù)法律8.1.1電子商務(wù)對法律的要求8.1.2電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

8.1.3電子商務(wù)立法的原則8.1.4電子商務(wù)立法亟待解決的問題8.1.5電子商務(wù)主要法律機(jī)制的構(gòu)建與完善8.2電子商務(wù)稅收8.2.1電子商務(wù)稅收的基本概念和特點(diǎn)

8.2.2電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問題8.2.3我國電子商務(wù)稅收基本思路上頁12/10/202234內(nèi)容提要8.1電子商務(wù)法律上頁12/9/202228.1電子商務(wù)法律在21世紀(jì)，電子商務(wù)得到了長足的發(fā)展，它逐步滲透到社會的各個(gè)領(lǐng)域，成為連接商家和消費(fèi)者的橋梁。然而，任何事物的發(fā)展都有它的兩面性，在電子商務(wù)的發(fā)展中也存在這樣的問題，如在交易過程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙、交易脫節(jié)、產(chǎn)權(quán)糾紛、稅收“漏斗”……上頁12/10/2022358.1電子商務(wù)法律在21世紀(jì)，電子商務(wù)得到了長足的發(fā)展，它逐電子商務(wù)的出現(xiàn)，給我們的生活帶來極大的便利，也對傳統(tǒng)貿(mào)易方式和社會經(jīng)濟(jì)生活帶來前所未有的沖擊，同時(shí)使得針對傳統(tǒng)貿(mào)易形式制定的現(xiàn)行稅法顯得力不從心。因?yàn)殡娮由虅?wù)具有無國界性、虛擬性及數(shù)字化等特性，所以相關(guān)問題的研究就顯得至為重要。上頁12/10/202236電子商務(wù)的出現(xiàn)，給我們的生活帶來極大的便利，也對傳統(tǒng)貿(mào)易方式8.1.1電子商務(wù)對法律的要求

1、電子商務(wù)的發(fā)展需要法律的保障電子商務(wù)獨(dú)特的運(yùn)作方式向現(xiàn)有的商務(wù)規(guī)范模式提出了技術(shù)、財(cái)務(wù)和交易安全等方面的重大挑戰(zhàn)。電子合同的書面、簽字、原件和數(shù)據(jù)的證據(jù)效力等問題是否同于傳統(tǒng)的合同

網(wǎng)絡(luò)交易是否還適用傳統(tǒng)的稅收法律

？？上頁12/10/2022378.1.1電子商務(wù)對法律的要求1、電子商務(wù)的發(fā)展需要法2、電子商務(wù)立法有利于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展

1998年2月26日，克林頓政府宣布了對電子商務(wù)免稅政策的草案，并于同年5月14日由美國眾議院商業(yè)委員會通過，三年內(nèi)禁止州政府和地區(qū)政府對Internet交易征收稅費(fèi)，這一法案極大地鼓勵了企業(yè)商家從事網(wǎng)上交易，使得美國電子商務(wù)的發(fā)展展現(xiàn)美好的前景。對電子商務(wù)發(fā)展需要國際合作達(dá)成了共識。上頁12/10/2022382、電子商務(wù)立法有利于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展1998年2月26日3、電子商務(wù)立法存在大量問題需要完善

目前在世界范圍內(nèi)雖然有了聯(lián)合國貿(mào)法會《電子商務(wù)示范法》及一系列的國際統(tǒng)一規(guī)則，但均不構(gòu)成直接有效的國際法律規(guī)范，只是起到參考的作用，且由于各國法律制度的差異性，在許多方面沒有做出具體性的規(guī)定，有的只提出一個(gè)總原則，留待各國在開展立法過程中予以解決。上頁12/10/2022393、電子商務(wù)立法存在大量問題需要完善目前在世界范圍內(nèi)雖然有4、中國電子商務(wù)的法制建設(shè)任重而道遠(yuǎn)

首先中國尚處于社會主義建設(shè)初級階段

其次，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在發(fā)展電子商務(wù)方面必然存在著利益沖突

第三，電子商務(wù)的全球性特點(diǎn)使得中國電子商務(wù)的法制建設(shè)既要考慮國內(nèi)的環(huán)境，又要與全球電子商務(wù)的法制建設(shè)同步

必須密切關(guān)注國際在電子商務(wù)方面的立法活動，積極融入國際規(guī)則的制定當(dāng)中，并結(jié)合中國國情不斷完善中國電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境，推動電子商務(wù)的發(fā)展，以求謀得未來競爭的主動權(quán)

上頁12/10/2022404、中國電子商務(wù)的法制建設(shè)任重而道遠(yuǎn)首先中國尚處于社會主義8.1.2電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

聯(lián)合國貿(mào)法會在電子數(shù)據(jù)交換原則研究與發(fā)展的基礎(chǔ)上，于1996年6月通過了《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會電子商務(wù)示范法》（以下簡稱《示范法》）?！妒痉斗ā返念C布為逐步解決電子商務(wù)的立法問題奠定了基礎(chǔ)，為各國制訂本國電子商務(wù)法規(guī)提供了框架和示范文本。上頁12/10/2022418.1.2電子商務(wù)立法現(xiàn)狀聯(lián)合國貿(mào)法會在電子數(shù)據(jù)交換原1、WTO的三大突破性協(xié)議⑴《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》主要內(nèi)容是要求各成員方向外國公司開放其電信市場并結(jié)束壟斷行為。⑵《信息技術(shù)協(xié)議》要求所有參加方將主要的信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。⑶《開放全球金融服務(wù)市場協(xié)議》要求成員方對外開放銀行、保險(xiǎn)、證券和金融信息市場。

上頁12/10/2022421、WTO的三大突破性協(xié)議⑴《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》主要內(nèi)容是要2、國際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則

國際商會已于1997年11月6日通過《國際數(shù)字保證商務(wù)通則》，該通則試圖平衡不同法律體系的原則，為電子商務(wù)提供指導(dǎo)性政策，并統(tǒng)一了有關(guān)術(shù)語。上頁12/10/2022432、國際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則國際商會已于13、區(qū)域性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策

1997年4月15日，歐盟委員會提出了“歐盟電子商務(wù)協(xié)議”；1998年月10月，OECD公布了3個(gè)重要文件：《OECD電子商務(wù)行動計(jì)劃》、《有關(guān)國際組織和地區(qū)組織的報(bào)告——電子商務(wù)的活動和計(jì)劃》、《工商界全球商務(wù)行動計(jì)劃》，作為OECD發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)性文件；歐盟則于1997年提出《關(guān)于電子商務(wù)的歐洲建議》，1998年又發(fā)表了《歐盟電子簽字法律框架指南》和《歐盟關(guān)于處理個(gè)人數(shù)據(jù)及其自由流動中保護(hù)個(gè)人的指令》，1999年發(fā)布了《數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則草案》。

上頁12/10/2022443、區(qū)域性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策1997年4月154、世界各國積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)

1995年美國猶他州頒布《數(shù)字簽名法》

聯(lián)合國貿(mào)易法委員會1996年《電子商務(wù)示范法》和2000年《電子簽名統(tǒng)一規(guī)則》

歐盟《關(guān)于內(nèi)部市場中與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令》和《電子簽名統(tǒng)一框架指令》

俄羅斯1995年的《俄羅斯聯(lián)邦信息法》

德國1997年的《信息與通用服務(wù)法》

新加坡1998年的《電子交易法》美國2000年的《國際與國內(nèi)商務(wù)電子簽章法》

上頁12/10/2022454、世界各國積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)1995年美國猶他州5、我國的電子商務(wù)立法狀況

⑴相關(guān)的法規(guī)及部門規(guī)章

1988年9月全國人大常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》首次對電子信息保密作出了規(guī)范

1994年，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，為保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全，促進(jìn)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和發(fā)展提供了法律保障；1996年，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，開始涉及互聯(lián)網(wǎng)的管理，提出了對國際聯(lián)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、促進(jìn)發(fā)展的基本原則；1997年，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施細(xì)則》；國家密碼管理局依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》和《商用密碼管理?xiàng)l例》，制定了《電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理辦法》，并已于2005年4月1日起施行。上頁12/10/2022465、我國的電子商務(wù)立法狀況⑴相關(guān)的法規(guī)及部門規(guī)章上頁12⑵《中華人民共和國電子簽名法》

2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國電子簽名法》，并于2005年4月1日起實(shí)施。規(guī)定了數(shù)據(jù)電文、電子簽名與認(rèn)證及法律責(zé)任三個(gè)方面的問題，是我國電子商務(wù)立法中的一個(gè)重要里程碑。

上頁12/10/202247⑵《中華人民共和國電子簽名法》上頁12/9/202215⑶《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》2005年1月8日，我國第一個(gè)專門指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展的政策性文件——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》頒布，它以政策性文件的形式闡釋了國家對我國發(fā)展電子商務(wù)的若干重要意見，明確了我國發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)思想和原則，確立了我國促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的六大舉措。

上頁12/10/202248⑶《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》上頁12/98.1.3電子商務(wù)立法的原則

1、務(wù)實(shí)原則

2、中立原則：⑴技術(shù)中立⑵媒介中立⑶實(shí)施中立上頁12/10/2022498.1.3電子商務(wù)立法的原則1、務(wù)實(shí)原則上頁12/93、保護(hù)原則：⑴現(xiàn)實(shí)利益的保護(hù)。⑵潛在利益的保護(hù)。⑶強(qiáng)調(diào)保護(hù)合法權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)重視對法律責(zé)任的追究。4、安全原則5、強(qiáng)制性與任意性相結(jié)合原則

上頁12/10/2022503、保護(hù)原則：上頁12/9/2022188.1.4電子商務(wù)立法亟待解決的問題

1.整個(gè)立法過程，目前亟待解決的問題有以下幾點(diǎn)：

1）防止過于條條框框、條文不清，使法律調(diào)整不具可行性；（2）防止法律規(guī)范的制定與實(shí)際脫軌，流于形式；（3）注重法律保障作用，建立相應(yīng)的監(jiān)管保障體系；（4）防止權(quán)衡不均，過分保護(hù)一方利益而忽視另一方的利益；（5）防止實(shí)施過程中準(zhǔn)備工作和配合措施不足。上頁12/10/2022518.1.4電子商務(wù)立法亟待解決的問題1.整個(gè)立法過程，2.解決辦法：組織權(quán)威高效的立法機(jī)構(gòu)

重點(diǎn)解決關(guān)鍵問題

既要注重國情，又要注意與世界接軌擺脫傳統(tǒng)觀念，注意新事物的發(fā)展趨勢，適時(shí)作出變通

上頁12/10/2022522.解決辦法：上頁12/9/2022208.1.5電子商務(wù)主要法律機(jī)制的構(gòu)建與完善

1、電子商務(wù)信用機(jī)制的法律構(gòu)建

⑴加強(qiáng)信用法制建設(shè)

⑵建設(shè)信用保證系統(tǒng)

⑶建立完善的電子認(rèn)證體系

上頁12/10/2022538.1.5電子商務(wù)主要法律機(jī)制的構(gòu)建與完善1、電子商務(wù)2、電子商務(wù)合同管理機(jī)制的法律構(gòu)建

⑴從合同的訂立上強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)

⑵從合同形式的有效性認(rèn)定上強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)

⑶從合同的效力的準(zhǔn)定性強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)：時(shí)間，地點(diǎn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)，管理機(jī)制

⑷有效解決合同糾紛，完善合同管理機(jī)制

上頁12/10/2022542、電子商務(wù)合同管理機(jī)制的法律構(gòu)建上頁12/9/202223、電子商務(wù)的法律監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建

⑴應(yīng)對監(jiān)督主體進(jìn)行界定

⑵對稅收的監(jiān)督

⑶從法律上對技術(shù)加以監(jiān)督

4、各種機(jī)制的綜合運(yùn)用上頁12/10/2022553、電子商務(wù)的法律監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建上頁12/9/2022238.2電子商務(wù)稅收8.2.1電子商務(wù)稅收的基本概念和特點(diǎn)

1.概念稅是國家為了滿足一般的社會共同需求，按照國家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制的、無償?shù)恼魇諏?shí)物或貨幣而形成的特定的分配關(guān)系。稅收是一個(gè)國家財(cái)政收入的主要來源，也是國家宏觀管理經(jīng)濟(jì)、調(diào)控市場的主要手段之一。

電子商務(wù)作為新型的商務(wù)模式，越來越成為市場重要的交易模式，其稅收問題不容忽視。上頁12/10/2022568.2電子商務(wù)稅收8.2.1電子商務(wù)稅收的基本概念和2.稅收管轄權(quán)1）稅收管轄權(quán)的概念：稅收管轄權(quán)是一個(gè)重要的概念，它是指一國政府對一定的人或?qū)ο笳鞫惖臋?quán)力。

2）稅收管轄權(quán)原則有兩個(gè)：屬地原則和屬人原則。⑴屬地原則：即國家對來源于該國境內(nèi)的全部所得以及存在于本國領(lǐng)土范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)行使征稅權(quán)力，而不考慮取得收入者和財(cái)產(chǎn)所有者是否