土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件

土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)16、人民應(yīng)該為法律而戰(zhàn)斗，就像為了城墻而戰(zhàn)斗一樣?！绽死?7、人類對(duì)于不公正的行為加以指責(zé)，并非因?yàn)樗麄冊(cè)敢庾龀鲞@種行為，而是惟恐自己會(huì)成為這種行為的犧牲者?！乩瓐D18、制定法律法令，就是為了不讓強(qiáng)者做什么事都橫行霸道?！獖W維德19、法律是社會(huì)的習(xí)慣和思想的結(jié)晶。——托·伍·威爾遜20、人們嘴上掛著的法律，其真實(shí)含義是財(cái)富。——愛獻(xiàn)生土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)16、人民應(yīng)該為法律而戰(zhàn)斗，就像為了城墻而戰(zhàn)斗一樣?！绽死?7、人類對(duì)于不公正的行為加以指責(zé)，并非因?yàn)樗麄冊(cè)敢庾龀鲞@種行為，而是惟恐自己會(huì)成為這種行為的犧牲者?！乩瓐D18、制定法律法令，就是為了不讓強(qiáng)者做什么事都橫行霸道?！獖W維德19、法律是社會(huì)的習(xí)慣和思想的結(jié)晶?！小の椤ね栠d20、人們嘴上掛著的法律，其真實(shí)含義是財(cái)富?！獝郢I(xiàn)生思考題·如何看待城市化、房地產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)耕地的關(guān)系?第二節(jié)土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)土地管理的概念土地管理的對(duì)象和內(nèi)容土地管理的基本原則四、土地管理的方法五、土地管理的基礎(chǔ)理論隨著教學(xué)硬件設(shè)施的完善和新課程改革的進(jìn)一步深入，網(wǎng)絡(luò)信息資源已經(jīng)成了體育教學(xué)與科研中不可或缺的一部分，如何選擇和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息資源來提高教學(xué)質(zhì)量和科研能力也被提到了教學(xué)日程上來。廣大體育教育工作者，大膽探索，敢于向傳統(tǒng)教學(xué)手段挑戰(zhàn)，不同類型、不同風(fēng)格的課件在各級(jí)各類的體育教學(xué)、競賽及說課活動(dòng)被廣泛運(yùn)用。對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源在體育教學(xué)與科研中的運(yùn)用眾說紛紜。那么網(wǎng)絡(luò)信息資源術(shù)在體育教學(xué)中到底有何功能、地位和作用？到底應(yīng)怎樣有效利用優(yōu)質(zhì)資源呢？一、體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源的特征體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息資源可分為網(wǎng)絡(luò)視聽資源和網(wǎng)絡(luò)圖文資源。教師必須了解不同類型的體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息資源的特征和這些資源在體育教學(xué)中的應(yīng)用，才能恰當(dāng)?shù)膶⑦@些網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源運(yùn)用在教學(xué)過程中。1.可調(diào)節(jié)性體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資信息源具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)性，其主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）調(diào)節(jié)空間。在眾多的網(wǎng)絡(luò)視聽資源中，制作者在制作視聽資料的過程中，對(duì)其表現(xiàn)形式作了豐富多樣的處理。例如：在拍攝的過程中有效的從不同的角度、側(cè)面來表現(xiàn)運(yùn)動(dòng)物體的方位、距離、運(yùn)動(dòng)軌跡等空間特性；教師還可以結(jié)合攝影儀器進(jìn)行輔助拍攝，將所獲得的視聽資料上傳到網(wǎng)絡(luò)或直接利用小班的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供給學(xué)生學(xué)習(xí)討論，如從不同的角度來拍攝學(xué)生課堂練習(xí)情況等?？捎行У慕鉀Q體育教師在課堂上作示范時(shí)，由于學(xué)生的站位、角度不同而不能全方位觀察所帶來的不足，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)有效的提高教學(xué)效率。（2）調(diào)節(jié)時(shí)間。體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源在教學(xué)上具有一定的時(shí)間調(diào)節(jié)性，可以隨教學(xué)的實(shí)際需要來調(diào)整、選擇合適的時(shí)間，不會(huì)隨時(shí)間的流逝而發(fā)生改變。在通常情況下，教師可以將所需要的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源下載保存到電腦，等到需要用到教學(xué)中去的時(shí)候就可以從電腦中調(diào)集出來使用。這樣可以有效的防止因教學(xué)計(jì)劃的臨時(shí)變動(dòng)，由于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的變動(dòng)而導(dǎo)致流失，無法查找。2.適宜雙邊活動(dòng)體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源作為一種開放性的網(wǎng)絡(luò)資源，教師可以在教學(xué)中安排一些合適的視聽資源、圖文資源與學(xué)生一起探討學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握。3.廣泛性特征體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息資源接觸的范圍廣泛、適宜層次廣泛、資源的表現(xiàn)廣泛。體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息資源包含有多種體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、健康知識(shí)、體育科研、大眾體育、競技體育等有關(guān)的視聽、圖文資料，接觸范圍相當(dāng)廣泛；體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息資源具有較廣泛的適宜性，上至大學(xué)階段的教學(xué)，下至中小學(xué)的教學(xué)都可以適宜的運(yùn)用一些網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，輔助教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，在各個(gè)教學(xué)階段都可以得到有效的利用。二、現(xiàn)代信息技術(shù)在體育教學(xué)中運(yùn)用的局限性對(duì)場地、設(shè)備要求較高，體育學(xué)科教學(xué)的主要場所在室外運(yùn)動(dòng)場，場地安排不如教室那么緊湊，因而多媒體配置較復(fù)雜；由于當(dāng)前教師對(duì)多媒體計(jì)算機(jī)的掌握水平參差不齊和傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，部分體育教師對(duì)體育課采用多媒體技術(shù)還停留在觀望的層次上，甚至還有些抱有懷疑的態(tài)度；體育教學(xué)資源的相對(duì)匱乏，為現(xiàn)代信息技術(shù)與體育與健康教學(xué)的整合設(shè)計(jì)了瓶頸。體育教育資源看上去感覺比較豐富，但從教與學(xué)的角度來講，真正從體育學(xué)習(xí)規(guī)律的角度去設(shè)計(jì)的卻不多，大多數(shù)內(nèi)容是在低水平地重復(fù)建設(shè)，故教學(xué)資源的合理開發(fā)與利用需要進(jìn)一步深入。三、網(wǎng)絡(luò)信息資源在體育教學(xué)中應(yīng)用的主要方式1.運(yùn)用動(dòng)畫，促進(jìn)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)表象的形成傳統(tǒng)教學(xué)中教師主要是靠動(dòng)作示范講解或掛圖展示進(jìn)行教學(xué)，而通過與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有效結(jié)合，學(xué)生能夠通過圖形和動(dòng)畫的同步解說、移動(dòng)、旋轉(zhuǎn)、定格、慢速播放、可生動(dòng)直觀地掌握挺身式跳遠(yuǎn)的動(dòng)作要點(diǎn)，加深理解，掌握正確的動(dòng)作概念，迅速形成運(yùn)動(dòng)表象。2.通過多媒體視頻演示，使學(xué)生正確并直觀理解體育的相關(guān)知識(shí)和技戰(zhàn)術(shù)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，教師可以很方便地根據(jù)教學(xué)需要把零散分布的有關(guān)的視頻、音頻、圖片等素材采集起來，再把它們合理加入到課件中去應(yīng)用于體育教學(xué)中。教師在教學(xué)或?qū)W生在自學(xué)中可暫停、慢放或多次播放所需影音材料，或加以文字說明同視頻畫面同步運(yùn)行形成動(dòng)靜結(jié)合的多位一體的多容量的教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到視聽結(jié)合、生動(dòng)有趣、直觀形象、便于觀察和模仿的目的。3.運(yùn)用多媒體計(jì)算計(jì)能夠幫助幫助教師克服各種因素導(dǎo)致的上體育課難的問題，促進(jìn)體育課程改革的順利進(jìn)行我們都知道在體育教學(xué)中，有許多運(yùn)動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)體育教師的能力、素質(zhì)、水平以及學(xué)生對(duì)動(dòng)作的接受能力等都提出了很高的要求。一方面受教師自身方面的影響，隨意性往往較大，如教師對(duì)動(dòng)作技術(shù)的把握、教師的年齡、臨場身體狀況、心理因素或自身其他條件等；另一方面受學(xué)生對(duì)本技術(shù)動(dòng)作的態(tài)度、角度、心理和觀察時(shí)機(jī)的影響，由于動(dòng)作轉(zhuǎn)瞬即逝，綜合難度較高，學(xué)生很難準(zhǔn)確清楚地觀察到教師是如何按動(dòng)作要求進(jìn)行示范。利用現(xiàn)代教育技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)制作的多媒體課件，能夠幫助學(xué)生看清楚每一瞬間動(dòng)作的技術(shù)細(xì)節(jié)，教師就可以講解各分解動(dòng)作的要領(lǐng)，演示整個(gè)動(dòng)作的全過程，抓住動(dòng)作的關(guān)鍵部分，突出重點(diǎn)，難點(diǎn)。4.運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)幫助體育教師完成各種數(shù)據(jù)計(jì)算與統(tǒng)計(jì)在計(jì)算機(jī)還沒有到我們這里流行時(shí)，傳統(tǒng)的體育教師的數(shù)據(jù)計(jì)算與統(tǒng)計(jì)都是用人工來完成的，這樣一來既花費(fèi)大量的人工時(shí)間和物力，同時(shí)又容易造成錯(cuò)誤，從而給自己的工作帶來不必要的被動(dòng)和麻煩?，F(xiàn)在如果說大家將平時(shí)的一些數(shù)據(jù)能及時(shí)的輸入電腦并儲(chǔ)存在一個(gè)不易丟失的地方，到需要的時(shí)候，只要我們將數(shù)據(jù)從電腦內(nèi)存中調(diào)至桌，便可輕松隨意而為之，既省事又省力，真正達(dá)到事半功倍的效果。5.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的特殊功能，及時(shí)進(jìn)行信息的傳達(dá)、交流與反饋，促進(jìn)生生互動(dòng)、師生互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享體育教師充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一特殊媒體的特殊性，一方面可以克服傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)生不敢正面與教師交流自己的觀點(diǎn)的缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)師生之間信息的及時(shí)反饋與交流，第二方面，學(xué)生之間可以通過互相發(fā)表自己的見解，從而最終對(duì)某一分歧問題達(dá)成共識(shí)，第三方面，教師可以通過網(wǎng)絡(luò)資源的及時(shí)性、多樣性，及時(shí)給自己充電學(xué)習(xí)，第四方面，教師可以利用網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享性，在得到別人許可的情況下，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下載一些課件來輔助體育教學(xué)，可以節(jié)約大量時(shí)間，從而可以從真正意義上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的資源共享。四、結(jié)語面對(duì)蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)資源，隨著教學(xué)硬件設(shè)施的完善和新課程改革的不斷深入，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)逐步滲透到體育教學(xué)與科研中，并取得了良好的效果。利用各種體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息資源，可以拓展學(xué)生的視野，彌補(bǔ)課本知識(shí)更新緩慢的缺點(diǎn)，給學(xué)生在學(xué)習(xí)體育與健康知識(shí)時(shí)接觸更廣泛的知識(shí)范圍，同時(shí)，教師也可以從中吸取更科學(xué)的教育教學(xué)方法，更適合學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容。我們應(yīng)當(dāng)正確、合理選擇和運(yùn)用這些信息，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在體育與健康教育教學(xué)中的功能、地位和作用，有效整合資源。愛因斯坦曾指出：“提出一個(gè)問題往往比解決一個(gè)問題更為重要。因?yàn)榻鉀Q問題，也許僅是技能而已，而提出新的問題，新的可能性，從新的角度去看舊的問題，卻需要?jiǎng)?chuàng)造性的想象力，而且標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步?！痹趯?shí)際教學(xué)中，有效的課堂提問能誘發(fā)學(xué)生思維的興趣，使提問真正問到學(xué)生們的心"竅"上。在接受新知的過程中始終學(xué)生感到“柳暗花明又一村”的情境，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。一、設(shè)疑新穎，激發(fā)情趣好奇知心人皆有之，強(qiáng)烈的好奇心會(huì)增強(qiáng)人們對(duì)外界信息的敏感性，激發(fā)思維，培養(yǎng)學(xué)生的有意注意力，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)。因此，課堂提問，問題涉及要講究發(fā)問方式，改變提問角度，使問題提的巧，發(fā)人深思，要力求新穎，講求新意能到激發(fā)情趣，切忌問題提出平平淡淡，老調(diào)重彈。例如：在講《蘇州園林》時(shí)，教師導(dǎo)入新課時(shí)可以這樣設(shè)計(jì)問題：同學(xué)們，人們常說“上有天堂，下游蘇杭，桂林山水甲天下，桂林美在山水，蘇州美在園林，蘇州園林有什么特點(diǎn)呢？它美在何處呢？下面同學(xué)們園讀《蘇州園林》之后，回答老師的問題?！边@樣設(shè)疑導(dǎo)入，即創(chuàng)設(shè)了問題的情景，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又使問題的指向性非常明確，調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。二、抓住契機(jī)，設(shè)置矛盾，激活思維學(xué)生對(duì)每篇課文的學(xué)習(xí)，不是一開始就敢興趣的，為此，教者應(yīng)當(dāng)深入鉆研教材，抓住突破口，有意地給學(xué)生設(shè)置問題的"障礙"，形成他們心理上的一種"沖突"。當(dāng)學(xué)生急于解開這些"沖突"（問題）時(shí)，也就意味著進(jìn)行了思維訓(xùn)練，對(duì)課文重點(diǎn)、難點(diǎn)的理解自然也水到渠成。如《死海不死》一文，一開篇可讓學(xué)生思考：題目中的兩個(gè)"死"，是什么意思？"死"與"不死"矛盾嗎？文末又說"死海真的要'死'了"，這個(gè)"死"又是指什么？這一番提問，勢(shì)必能激發(fā)學(xué)生對(duì)本文的興趣，并急切地研讀課文找答案。最后，當(dāng)學(xué)生理解了"死"的三個(gè)不同含義時(shí)，也掌握了死海的特征以及形成過程。本來一篇看似枯燥無味的說明文卻能使學(xué)生學(xué)得饒有趣味，關(guān)鍵在于教者如何結(jié)合教材實(shí)際，抓住突破口，把它轉(zhuǎn)化成學(xué)生感興趣的"問"。三、提問變直為曲，引人入勝課堂的提問如果只是一味地直來直去，啟發(fā)性就不強(qiáng)，久而久之，學(xué)生對(duì)這樣的提問會(huì)感到索然無味，并在一定程度上妨礙了思維的發(fā)展。假如我們把問題換成"曲問"、"活問"的方式提出，就能迫使學(xué)生開動(dòng)腦筋，并且要求他們?cè)谒季S上"跳一跳"才能回答上。如在《老山界》一文中，引導(dǎo)學(xué)生分析紅軍戰(zhàn)士在第二天吃早飯"搶了一碗就吃"中"搶"字用法時(shí)，學(xué)生可能一下子難以理解，那么可以換個(gè)角度來問："'搶'字是否說明了紅軍戰(zhàn)士不遵守紀(jì)律呢？"當(dāng)學(xué)生給予否定回答時(shí)，又進(jìn)一步啟發(fā)學(xué)生："'搶'在這里該如何理解？例如小明今早起來晚了，當(dāng)媽媽煮好早餐后，他搶了一碗就吃，然后急急忙忙上學(xué)去，小明的'搶'又說明了什么？"到這里，經(jīng)過教者設(shè)置的"曲問"和引導(dǎo)學(xué)生的類比分析，學(xué)生對(duì)紅軍戰(zhàn)士"搶"這一動(dòng)作的理解自然明確了。四、提問要注意分層次設(shè)計(jì)，化難為易，化大為小要上好一節(jié)語文課，單靠一兩個(gè)提問是不夠的，它需要教者站在高處，從整節(jié)課、從整篇課文來謀劃，設(shè)計(jì)出一組有計(jì)劃、有步驟的系統(tǒng)化的提問，這樣的提問才有一定的思維深度，才能從多方位培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。在實(shí)際操作中，教者可以根據(jù)教材特點(diǎn)，學(xué)生的實(shí)際水平，把難問題分解成易理解、更有趣的小問題，或者把大問題分解成一組小問題，層層深入，一環(huán)扣一環(huán)地問，逐步引導(dǎo)學(xué)生向思維的縱深發(fā)展，這樣的提問處理，學(xué)生肯定樂于接受。如《變色龍》一文，可以采用這種分層設(shè)問的方式進(jìn)行教學(xué)。教者先提出問題：奧楚蔑洛夫斯的基本性格是什么？這個(gè)問題學(xué)生較容易回答出來--"善變"；然后再問：他"善變"的特征有哪些？這下學(xué)生的熱情高漲，紛紛答"變得快"、"反復(fù)無常"、"蠢"、"好笑"等；在此基礎(chǔ)上，教者繼續(xù)問：他雖變來變?nèi)ィ幸稽c(diǎn)是沒變的，那是什么？學(xué)生由于有了前面的問題作鋪設(shè)，可以不費(fèi)勁地回答："看風(fēng)使舵"。最后，教者就順勢(shì)利導(dǎo)，提出下面有一定深度的問題：是什么原因使他一變又變？作者為什么要塑造這個(gè)形象？請(qǐng)看，這樣一組從易到難，環(huán)環(huán)相扣的設(shè)問，在教者的引導(dǎo)下，學(xué)生對(duì)本文重點(diǎn)難點(diǎn)的學(xué)習(xí)肯定容易解決。五、“橫看成嶺側(cè)成峰”的發(fā)散型思維的提問課堂中的提問，目的是使學(xué)生在掌握知識(shí)的同時(shí)，訓(xùn)練和提高思維能力，因而教者應(yīng)注意提問的角度和問題的深度。善于從不同的角度啟發(fā)學(xué)生，可以使學(xué)生掌握解決同一問題的多種解答方法，既拓寬思維的空間，又能培養(yǎng)發(fā)散思維能力。例如對(duì)一篇課文的段落劃分，有時(shí)是不只一種劃分的，那么就可以引導(dǎo)學(xué)生思考；假如按其它標(biāo)準(zhǔn)，又該如何劃分呢？學(xué)生通過這些訓(xùn)練，就會(huì)明確原來解決問題的方法有時(shí)不是單一的。他們?cè)谝院蟮膶W(xué)習(xí)生活中，自然會(huì)舉一反三，靈活變通。學(xué)生在掌握了課本知識(shí)后，我們?nèi)绻龑?dǎo)學(xué)生把這些知識(shí)與課外相關(guān)知識(shí)聯(lián)系起來思考，就能擴(kuò)大知識(shí)的利用價(jià)值。如在學(xué)習(xí)了《愛蓮說》一文后，可以引導(dǎo)學(xué)生思考："蓮"的精神品質(zhì)可以與社會(huì)上哪些人聯(lián)系起來呢？又如學(xué)習(xí)了"隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲"這一詩句后，可以問學(xué)生：在實(shí)際運(yùn)用中，它還包含著什么耐人尋味的哲理？古人云“學(xué)起于思，思起于疑”，創(chuàng)新源之“好奇”與“質(zhì)疑”課堂上適時(shí)適度、而且富于藝術(shù)技巧的提問，能加快把知識(shí)轉(zhuǎn)化為語文素質(zhì)能力訓(xùn)練的進(jìn)程，是發(fā)展學(xué)生思維，保證和提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。“不憤不啟，不悱不發(fā)”，“千呼萬喚始出來”使學(xué)生始終感覺到知識(shí)的“活水”源源不斷。土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)16、人民應(yīng)該為法律而戰(zhàn)斗，就像為了城墻而1思考題·如何看待城市化、房地產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)耕地的關(guān)系?思考題2第二節(jié)土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)土地管理的概念土地管理的對(duì)象和內(nèi)容土地管理的基本原則四、土地管理的方法五、土地管理的基礎(chǔ)理論第二節(jié)土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)3、土地管理的概念1、土地管理的涵義在我國目前的制度體系下,土地管理是國家的基本職能之一。國家通過立法機(jī)構(gòu)將意志表示規(guī)范化并用涔律形式園定下來,并由國家管理機(jī)關(guān)一各級(jí)人民政府和國土源管理部門米保證法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,從而達(dá)到國家管理土地的目的(1)管理不同的學(xué)者從不同的角度對(duì)管理有不同的理解,但總體來說,管理是人類的二種有意識(shí)、有目的、有組織的活動(dòng)。因此,通常將某一社會(huì)組織、團(tuán)體為達(dá)到一定目的對(duì)社會(huì)活動(dòng)的各種因素或過程所進(jìn)行符為稱計(jì)劃組織、辦控、土地管理的概念4(2)行政管理行政管理,是指國家通過行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國家事務(wù)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)施的有效管理。行政管理的主體是國家行心是進(jìn)行公共權(quán)力和資源的有效配置,追求高績效政機(jī)關(guān),客體是依法管理的國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)狹義:從“三權(quán)分立”的角度來解釋行政。認(rèn)為行政是指除國家立法、司法系統(tǒng)以外的行政系統(tǒng)所從事的管理活動(dòng)。臺(tái)灣學(xué)者將這種觀點(diǎn)稱之為“法律執(zhí)行說”,在三權(quán)分立的國家,立法是制定法律,行政是執(zhí)行法律,司法是維護(hù)法律。這種解釋的優(yōu)點(diǎn)是把“行政管理”概念的本質(zhì)表述得較為明確,有助于人們把握行政管理的特點(diǎn),把行政管理活動(dòng)與其他類型的管理活動(dòng)區(qū)別開來;其缺點(diǎn)是,它不能反映“三權(quán)”之間的相互滲透性,不能全面反映當(dāng)代各國行政管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。事實(shí)上,在現(xiàn)代國家政治生活中,行政機(jī)關(guān)也有部分立法權(quán);立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)同樣也有人事、財(cái)務(wù)等方面的行政事務(wù)(2)行政管理5廣義:從政治與行政分離的角度來解釋行政認(rèn)為行政管理是一種與政治分離的、實(shí)現(xiàn)國家目的的執(zhí)行活動(dòng)。這種觀點(diǎn)以美國行政學(xué)家古德諾為代表,他認(rèn)為政行政是相互分均,“政治是國家意志的表現(xiàn),行政是國家意志的執(zhí)行行政管理的特性從行政管理的內(nèi)涵和要點(diǎn)分析可以看出,行政管理具有如下特性①執(zhí)行性。行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)②政治性。行政機(jī)關(guān)同權(quán)力機(jī)關(guān)一樣具有階級(jí)性。③權(quán)威性。行政管理活動(dòng)是以國家名義進(jìn)行的代表國家并以國家強(qiáng)制力為后盾。廣義:從政治與行政分離的角度來解釋行政6(3)土地管理土地管理是國家在一定的環(huán)境條件下,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)方法,為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,維護(hù)在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的土地所有制,調(diào)整土地關(guān)系,監(jiān)督土地利用,而進(jìn)行的行政管理活動(dòng)這一概念包括6個(gè)方面的內(nèi)容:1)土地管理的主體土地管理是一種國家行為,管理主體是國家。國家通過立法授權(quán)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理,各級(jí)人民政府的國土瓷源管理部門代表國家和政府對(duì)土地實(shí)行統(tǒng)一管理。(3)土地管理72)土地管理的客體土地管理的客體是指土地,以及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系(討論:農(nóng)民住房問題?)3)土地管理的任務(wù)土地管理的任務(wù)是維護(hù)土地所有制、調(diào)整土地關(guān)系、合理組織土地利用和貫徹土地基本國策目標(biāo)是不斷提高土地利用的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增長的需求4)土地管理的手段與方法綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段管理土地2)土地管理的客體85)土地管理的職能計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。計(jì)劃是預(yù)測(cè)未來,制定目標(biāo),決定策略和選擇方案的個(gè)連續(xù)過程。組織是指建立組織機(jī)構(gòu)和配備工作人員,明確職、責(zé)、權(quán),建立上、下各級(jí)機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系,以及橫向之間協(xié)作關(guān)系,以保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。指揮是指土地行政管理領(lǐng)導(dǎo)者按既定目標(biāo)和計(jì)劃,對(duì)所屬下級(jí)土地管理活動(dòng)進(jìn)行的指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的行為協(xié)調(diào)是根據(jù)土地管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),協(xié)調(diào)人與人之間(包括國民經(jīng)濟(jì)各部門、社會(huì)各團(tuán)體、單位和個(gè)人之間)在土地的分配、占有、利用、收益分配、處分等方面的關(guān)系,按照國家和社會(huì)的整體利益和長遠(yuǎn)需要統(tǒng)籌兼顧,搞好土地的分配和再分配,實(shí)施土地利用的組織、調(diào)控和監(jiān)督·控制則是通過修正執(zhí)行狀況和原計(jì)劃之間的偏差,確保預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。5)土地管理的職能96)土地管理具有鮮明的階級(jí)性,其目的和特點(diǎn)受社會(huì)環(huán)境的制約,特別受社會(huì)制度、土地制度的制約6)土地管理具有鮮明的階級(jí)性,其目的和特點(diǎn)受社102、土地管理的性質(zhì)土地管理具有自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性。土地管理除具有一般行政管理的權(quán)威性強(qiáng)制性、政治性等一般特性外,還具有自己獨(dú)立的特殊性,這是由土地管理的對(duì)象一土地資源的特殊性所決定的。2、土地管理的性質(zhì)11土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件12土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件13土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件14土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件15土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件16土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件17土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件18土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件19土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件20土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件21土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件22土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件23土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件24土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件25土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件26土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件27土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件28土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件29土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件30土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件31土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件32土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件33土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件34土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件35土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件36土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件37土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件38土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件39土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件40土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件41土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件42土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件43土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件44土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件45土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)課件4651、天下之事常成于困約，而敗于奢靡?！懹?/p>

52、生命不等于是呼吸，生命是活動(dòng)?！R梭

53、偉大的事業(yè)，需要決心，能力，組織和責(zé)任感。——易卜生

54、唯書籍不朽?！獑烫?/p>

55、為中華之崛起而讀書。——周恩來謝謝！51、天下之事常成于困約，而敗于奢靡?！懹?/p>

52、47土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)16、人民應(yīng)該為法律而戰(zhàn)斗，就像為了城墻而戰(zhàn)斗一樣?！绽死?7、人類對(duì)于不公正的行為加以指責(zé)，并非因?yàn)樗麄冊(cè)敢庾龀鲞@種行為，而是惟恐自己會(huì)成為這種行為的犧牲者?！乩瓐D18、制定法律法令，就是為了不讓強(qiáng)者做什么事都橫行霸道?！獖W維德19、法律是社會(huì)的習(xí)慣和思想的結(jié)晶。——托·伍·威爾遜20、人們嘴上掛著的法律，其真實(shí)含義是財(cái)富?！獝郢I(xiàn)生土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)16、人民應(yīng)該為法律而戰(zhàn)斗，就像為了城墻而戰(zhàn)斗一樣。——赫拉克利特17、人類對(duì)于不公正的行為加以指責(zé)，并非因?yàn)樗麄冊(cè)敢庾龀鲞@種行為，而是惟恐自己會(huì)成為這種行為的犧牲者?！乩瓐D18、制定法律法令，就是為了不讓強(qiáng)者做什么事都橫行霸道?！獖W維德19、法律是社會(huì)的習(xí)慣和思想的結(jié)晶。——托·伍·威爾遜20、人們嘴上掛著的法律，其真實(shí)含義是財(cái)富?！獝郢I(xiàn)生思考題·如何看待城市化、房地產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)耕地的關(guān)系?第二節(jié)土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)土地管理的概念土地管理的對(duì)象和內(nèi)容土地管理的基本原則四、土地管理的方法五、土地管理的基礎(chǔ)理論隨著教學(xué)硬件設(shè)施的完善和新課程改革的進(jìn)一步深入，網(wǎng)絡(luò)信息資源已經(jīng)成了體育教學(xué)與科研中不可或缺的一部分，如何選擇和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息資源來提高教學(xué)質(zhì)量和科研能力也被提到了教學(xué)日程上來。廣大體育教育工作者，大膽探索，敢于向傳統(tǒng)教學(xué)手段挑戰(zhàn)，不同類型、不同風(fēng)格的課件在各級(jí)各類的體育教學(xué)、競賽及說課活動(dòng)被廣泛運(yùn)用。對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源在體育教學(xué)與科研中的運(yùn)用眾說紛紜。那么網(wǎng)絡(luò)信息資源術(shù)在體育教學(xué)中到底有何功能、地位和作用？到底應(yīng)怎樣有效利用優(yōu)質(zhì)資源呢？一、體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源的特征體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息資源可分為網(wǎng)絡(luò)視聽資源和網(wǎng)絡(luò)圖文資源。教師必須了解不同類型的體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息資源的特征和這些資源在體育教學(xué)中的應(yīng)用，才能恰當(dāng)?shù)膶⑦@些網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源運(yùn)用在教學(xué)過程中。1.可調(diào)節(jié)性體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資信息源具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)性，其主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）調(diào)節(jié)空間。在眾多的網(wǎng)絡(luò)視聽資源中，制作者在制作視聽資料的過程中，對(duì)其表現(xiàn)形式作了豐富多樣的處理。例如：在拍攝的過程中有效的從不同的角度、側(cè)面來表現(xiàn)運(yùn)動(dòng)物體的方位、距離、運(yùn)動(dòng)軌跡等空間特性；教師還可以結(jié)合攝影儀器進(jìn)行輔助拍攝，將所獲得的視聽資料上傳到網(wǎng)絡(luò)或直接利用小班的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供給學(xué)生學(xué)習(xí)討論，如從不同的角度來拍攝學(xué)生課堂練習(xí)情況等?？捎行У慕鉀Q體育教師在課堂上作示范時(shí)，由于學(xué)生的站位、角度不同而不能全方位觀察所帶來的不足，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)有效的提高教學(xué)效率。（2）調(diào)節(jié)時(shí)間。體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源在教學(xué)上具有一定的時(shí)間調(diào)節(jié)性，可以隨教學(xué)的實(shí)際需要來調(diào)整、選擇合適的時(shí)間，不會(huì)隨時(shí)間的流逝而發(fā)生改變。在通常情況下，教師可以將所需要的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源下載保存到電腦，等到需要用到教學(xué)中去的時(shí)候就可以從電腦中調(diào)集出來使用。這樣可以有效的防止因教學(xué)計(jì)劃的臨時(shí)變動(dòng)，由于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的變動(dòng)而導(dǎo)致流失，無法查找。2.適宜雙邊活動(dòng)體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源作為一種開放性的網(wǎng)絡(luò)資源，教師可以在教學(xué)中安排一些合適的視聽資源、圖文資源與學(xué)生一起探討學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握。3.廣泛性特征體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息資源接觸的范圍廣泛、適宜層次廣泛、資源的表現(xiàn)廣泛。體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息資源包含有多種體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、健康知識(shí)、體育科研、大眾體育、競技體育等有關(guān)的視聽、圖文資料，接觸范圍相當(dāng)廣泛；體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息資源具有較廣泛的適宜性，上至大學(xué)階段的教學(xué)，下至中小學(xué)的教學(xué)都可以適宜的運(yùn)用一些網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，輔助教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，在各個(gè)教學(xué)階段都可以得到有效的利用。二、現(xiàn)代信息技術(shù)在體育教學(xué)中運(yùn)用的局限性對(duì)場地、設(shè)備要求較高，體育學(xué)科教學(xué)的主要場所在室外運(yùn)動(dòng)場，場地安排不如教室那么緊湊，因而多媒體配置較復(fù)雜；由于當(dāng)前教師對(duì)多媒體計(jì)算機(jī)的掌握水平參差不齊和傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，部分體育教師對(duì)體育課采用多媒體技術(shù)還停留在觀望的層次上，甚至還有些抱有懷疑的態(tài)度；體育教學(xué)資源的相對(duì)匱乏，為現(xiàn)代信息技術(shù)與體育與健康教學(xué)的整合設(shè)計(jì)了瓶頸。體育教育資源看上去感覺比較豐富，但從教與學(xué)的角度來講，真正從體育學(xué)習(xí)規(guī)律的角度去設(shè)計(jì)的卻不多，大多數(shù)內(nèi)容是在低水平地重復(fù)建設(shè)，故教學(xué)資源的合理開發(fā)與利用需要進(jìn)一步深入。三、網(wǎng)絡(luò)信息資源在體育教學(xué)中應(yīng)用的主要方式1.運(yùn)用動(dòng)畫，促進(jìn)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)表象的形成傳統(tǒng)教學(xué)中教師主要是靠動(dòng)作示范講解或掛圖展示進(jìn)行教學(xué)，而通過與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有效結(jié)合，學(xué)生能夠通過圖形和動(dòng)畫的同步解說、移動(dòng)、旋轉(zhuǎn)、定格、慢速播放、可生動(dòng)直觀地掌握挺身式跳遠(yuǎn)的動(dòng)作要點(diǎn)，加深理解，掌握正確的動(dòng)作概念，迅速形成運(yùn)動(dòng)表象。2.通過多媒體視頻演示，使學(xué)生正確并直觀理解體育的相關(guān)知識(shí)和技戰(zhàn)術(shù)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，教師可以很方便地根據(jù)教學(xué)需要把零散分布的有關(guān)的視頻、音頻、圖片等素材采集起來，再把它們合理加入到課件中去應(yīng)用于體育教學(xué)中。教師在教學(xué)或?qū)W生在自學(xué)中可暫停、慢放或多次播放所需影音材料，或加以文字說明同視頻畫面同步運(yùn)行形成動(dòng)靜結(jié)合的多位一體的多容量的教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到視聽結(jié)合、生動(dòng)有趣、直觀形象、便于觀察和模仿的目的。3.運(yùn)用多媒體計(jì)算計(jì)能夠幫助幫助教師克服各種因素導(dǎo)致的上體育課難的問題，促進(jìn)體育課程改革的順利進(jìn)行我們都知道在體育教學(xué)中，有許多運(yùn)動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)體育教師的能力、素質(zhì)、水平以及學(xué)生對(duì)動(dòng)作的接受能力等都提出了很高的要求。一方面受教師自身方面的影響，隨意性往往較大，如教師對(duì)動(dòng)作技術(shù)的把握、教師的年齡、臨場身體狀況、心理因素或自身其他條件等；另一方面受學(xué)生對(duì)本技術(shù)動(dòng)作的態(tài)度、角度、心理和觀察時(shí)機(jī)的影響，由于動(dòng)作轉(zhuǎn)瞬即逝，綜合難度較高，學(xué)生很難準(zhǔn)確清楚地觀察到教師是如何按動(dòng)作要求進(jìn)行示范。利用現(xiàn)代教育技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)制作的多媒體課件，能夠幫助學(xué)生看清楚每一瞬間動(dòng)作的技術(shù)細(xì)節(jié)，教師就可以講解各分解動(dòng)作的要領(lǐng)，演示整個(gè)動(dòng)作的全過程，抓住動(dòng)作的關(guān)鍵部分，突出重點(diǎn)，難點(diǎn)。4.運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)幫助體育教師完成各種數(shù)據(jù)計(jì)算與統(tǒng)計(jì)在計(jì)算機(jī)還沒有到我們這里流行時(shí)，傳統(tǒng)的體育教師的數(shù)據(jù)計(jì)算與統(tǒng)計(jì)都是用人工來完成的，這樣一來既花費(fèi)大量的人工時(shí)間和物力，同時(shí)又容易造成錯(cuò)誤，從而給自己的工作帶來不必要的被動(dòng)和麻煩?，F(xiàn)在如果說大家將平時(shí)的一些數(shù)據(jù)能及時(shí)的輸入電腦并儲(chǔ)存在一個(gè)不易丟失的地方，到需要的時(shí)候，只要我們將數(shù)據(jù)從電腦內(nèi)存中調(diào)至桌，便可輕松隨意而為之，既省事又省力，真正達(dá)到事半功倍的效果。5.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的特殊功能，及時(shí)進(jìn)行信息的傳達(dá)、交流與反饋，促進(jìn)生生互動(dòng)、師生互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享體育教師充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一特殊媒體的特殊性，一方面可以克服傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)生不敢正面與教師交流自己的觀點(diǎn)的缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)師生之間信息的及時(shí)反饋與交流，第二方面，學(xué)生之間可以通過互相發(fā)表自己的見解，從而最終對(duì)某一分歧問題達(dá)成共識(shí)，第三方面，教師可以通過網(wǎng)絡(luò)資源的及時(shí)性、多樣性，及時(shí)給自己充電學(xué)習(xí)，第四方面，教師可以利用網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享性，在得到別人許可的情況下，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下載一些課件來輔助體育教學(xué)，可以節(jié)約大量時(shí)間，從而可以從真正意義上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的資源共享。四、結(jié)語面對(duì)蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)資源，隨著教學(xué)硬件設(shè)施的完善和新課程改革的不斷深入，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)逐步滲透到體育教學(xué)與科研中，并取得了良好的效果。利用各種體育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息資源，可以拓展學(xué)生的視野，彌補(bǔ)課本知識(shí)更新緩慢的缺點(diǎn)，給學(xué)生在學(xué)習(xí)體育與健康知識(shí)時(shí)接觸更廣泛的知識(shí)范圍，同時(shí)，教師也可以從中吸取更科學(xué)的教育教學(xué)方法，更適合學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容。我們應(yīng)當(dāng)正確、合理選擇和運(yùn)用這些信息，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在體育與健康教育教學(xué)中的功能、地位和作用，有效整合資源。愛因斯坦曾指出：“提出一個(gè)問題往往比解決一個(gè)問題更為重要。因?yàn)榻鉀Q問題，也許僅是技能而已，而提出新的問題，新的可能性，從新的角度去看舊的問題，卻需要?jiǎng)?chuàng)造性的想象力，而且標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步?！痹趯?shí)際教學(xué)中，有效的課堂提問能誘發(fā)學(xué)生思維的興趣，使提問真正問到學(xué)生們的心"竅"上。在接受新知的過程中始終學(xué)生感到“柳暗花明又一村”的情境，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。一、設(shè)疑新穎，激發(fā)情趣好奇知心人皆有之，強(qiáng)烈的好奇心會(huì)增強(qiáng)人們對(duì)外界信息的敏感性，激發(fā)思維，培養(yǎng)學(xué)生的有意注意力，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)。因此，課堂提問，問題涉及要講究發(fā)問方式，改變提問角度，使問題提的巧，發(fā)人深思，要力求新穎，講求新意能到激發(fā)情趣，切忌問題提出平平淡淡，老調(diào)重彈。例如：在講《蘇州園林》時(shí)，教師導(dǎo)入新課時(shí)可以這樣設(shè)計(jì)問題：同學(xué)們，人們常說“上有天堂，下游蘇杭，桂林山水甲天下，桂林美在山水，蘇州美在園林，蘇州園林有什么特點(diǎn)呢？它美在何處呢？下面同學(xué)們園讀《蘇州園林》之后，回答老師的問題?！边@樣設(shè)疑導(dǎo)入，即創(chuàng)設(shè)了問題的情景，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又使問題的指向性非常明確，調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。二、抓住契機(jī)，設(shè)置矛盾，激活思維學(xué)生對(duì)每篇課文的學(xué)習(xí)，不是一開始就敢興趣的，為此，教者應(yīng)當(dāng)深入鉆研教材，抓住突破口，有意地給學(xué)生設(shè)置問題的"障礙"，形成他們心理上的一種"沖突"。當(dāng)學(xué)生急于解開這些"沖突"（問題）時(shí)，也就意味著進(jìn)行了思維訓(xùn)練，對(duì)課文重點(diǎn)、難點(diǎn)的理解自然也水到渠成。如《死海不死》一文，一開篇可讓學(xué)生思考：題目中的兩個(gè)"死"，是什么意思？"死"與"不死"矛盾嗎？文末又說"死海真的要'死'了"，這個(gè)"死"又是指什么？這一番提問，勢(shì)必能激發(fā)學(xué)生對(duì)本文的興趣，并急切地研讀課文找答案。最后，當(dāng)學(xué)生理解了"死"的三個(gè)不同含義時(shí)，也掌握了死海的特征以及形成過程。本來一篇看似枯燥無味的說明文卻能使學(xué)生學(xué)得饒有趣味，關(guān)鍵在于教者如何結(jié)合教材實(shí)際，抓住突破口，把它轉(zhuǎn)化成學(xué)生感興趣的"問"。三、提問變直為曲，引人入勝課堂的提問如果只是一味地直來直去，啟發(fā)性就不強(qiáng)，久而久之，學(xué)生對(duì)這樣的提問會(huì)感到索然無味，并在一定程度上妨礙了思維的發(fā)展。假如我們把問題換成"曲問"、"活問"的方式提出，就能迫使學(xué)生開動(dòng)腦筋，并且要求他們?cè)谒季S上"跳一跳"才能回答上。如在《老山界》一文中，引導(dǎo)學(xué)生分析紅軍戰(zhàn)士在第二天吃早飯"搶了一碗就吃"中"搶"字用法時(shí)，學(xué)生可能一下子難以理解，那么可以換個(gè)角度來問："'搶'字是否說明了紅軍戰(zhàn)士不遵守紀(jì)律呢？"當(dāng)學(xué)生給予否定回答時(shí)，又進(jìn)一步啟發(fā)學(xué)生："'搶'在這里該如何理解？例如小明今早起來晚了，當(dāng)媽媽煮好早餐后，他搶了一碗就吃，然后急急忙忙上學(xué)去，小明的'搶'又說明了什么？"到這里，經(jīng)過教者設(shè)置的"曲問"和引導(dǎo)學(xué)生的類比分析，學(xué)生對(duì)紅軍戰(zhàn)士"搶"這一動(dòng)作的理解自然明確了。四、提問要注意分層次設(shè)計(jì)，化難為易，化大為小要上好一節(jié)語文課，單靠一兩個(gè)提問是不夠的，它需要教者站在高處，從整節(jié)課、從整篇課文來謀劃，設(shè)計(jì)出一組有計(jì)劃、有步驟的系統(tǒng)化的提問，這樣的提問才有一定的思維深度，才能從多方位培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。在實(shí)際操作中，教者可以根據(jù)教材特點(diǎn)，學(xué)生的實(shí)際水平，把難問題分解成易理解、更有趣的小問題，或者把大問題分解成一組小問題，層層深入，一環(huán)扣一環(huán)地問，逐步引導(dǎo)學(xué)生向思維的縱深發(fā)展，這樣的提問處理，學(xué)生肯定樂于接受。如《變色龍》一文，可以采用這種分層設(shè)問的方式進(jìn)行教學(xué)。教者先提出問題：奧楚蔑洛夫斯的基本性格是什么？這個(gè)問題學(xué)生較容易回答出來--"善變"；然后再問：他"善變"的特征有哪些？這下學(xué)生的熱情高漲，紛紛答"變得快"、"反復(fù)無常"、"蠢"、"好笑"等；在此基礎(chǔ)上，教者繼續(xù)問：他雖變來變?nèi)ィ幸稽c(diǎn)是沒變的，那是什么？學(xué)生由于有了前面的問題作鋪設(shè)，可以不費(fèi)勁地回答："看風(fēng)使舵"。最后，教者就順勢(shì)利導(dǎo)，提出下面有一定深度的問題：是什么原因使他一變又變？作者為什么要塑造這個(gè)形象？請(qǐng)看，這樣一組從易到難，環(huán)環(huán)相扣的設(shè)問，在教者的引導(dǎo)下，學(xué)生對(duì)本文重點(diǎn)難點(diǎn)的學(xué)習(xí)肯定容易解決。五、“橫看成嶺側(cè)成峰”的發(fā)散型思維的提問課堂中的提問，目的是使學(xué)生在掌握知識(shí)的同時(shí)，訓(xùn)練和提高思維能力，因而教者應(yīng)注意提問的角度和問題的深度。善于從不同的角度啟發(fā)學(xué)生，可以使學(xué)生掌握解決同一問題的多種解答方法，既拓寬思維的空間，又能培養(yǎng)發(fā)散思維能力。例如對(duì)一篇課文的段落劃分，有時(shí)是不只一種劃分的，那么就可以引導(dǎo)學(xué)生思考；假如按其它標(biāo)準(zhǔn)，又該如何劃分呢？學(xué)生通過這些訓(xùn)練，就會(huì)明確原來解決問題的方法有時(shí)不是單一的。他們?cè)谝院蟮膶W(xué)習(xí)生活中，自然會(huì)舉一反三，靈活變通。學(xué)生在掌握了課本知識(shí)后，我們?nèi)绻龑?dǎo)學(xué)生把這些知識(shí)與課外相關(guān)知識(shí)聯(lián)系起來思考，就能擴(kuò)大知識(shí)的利用價(jià)值。如在學(xué)習(xí)了《愛蓮說》一文后，可以引導(dǎo)學(xué)生思考："蓮"的精神品質(zhì)可以與社會(huì)上哪些人聯(lián)系起來呢？又如學(xué)習(xí)了"隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲"這一詩句后，可以問學(xué)生：在實(shí)際運(yùn)用中，它還包含著什么耐人尋味的哲理？古人云“學(xué)起于思，思起于疑”，創(chuàng)新源之“好奇”與“質(zhì)疑”課堂上適時(shí)適度、而且富于藝術(shù)技巧的提問，能加快把知識(shí)轉(zhuǎn)化為語文素質(zhì)能力訓(xùn)練的進(jìn)程，是發(fā)展學(xué)生思維，保證和提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑?！安粦嵅粏ⅲ汇话l(fā)”，“千呼萬喚始出來”使學(xué)生始終感覺到知識(shí)的“活水”源源不斷。土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)16、人民應(yīng)該為法律而戰(zhàn)斗，就像為了城墻而48思考題·如何看待城市化、房地產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)耕地的關(guān)系?思考題49第二節(jié)土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)土地管理的概念土地管理的對(duì)象和內(nèi)容土地管理的基本原則四、土地管理的方法五、土地管理的基礎(chǔ)理論第二節(jié)土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)50、土地管理的概念1、土地管理的涵義在我國目前的制度體系下,土地管理是國家的基本職能之一。國家通過立法機(jī)構(gòu)將意志表示規(guī)范化并用涔律形式園定下來,并由國家管理機(jī)關(guān)一各級(jí)人民政府和國土源管理部門米保證法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,從而達(dá)到國家管理土地的目的(1)管理不同的學(xué)者從不同的角度對(duì)管理有不同的理解,但總體來說,管理是人類的二種有意識(shí)、有目的、有組織的活動(dòng)。因此,通常將某一社會(huì)組織、團(tuán)體為達(dá)到一定目的對(duì)社會(huì)活動(dòng)的各種因素或過程所進(jìn)行符為稱計(jì)劃組織、辦控、土地管理的概念51(2)行政管理行政管理,是指國家通過行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國家事務(wù)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)施的有效管理。行政管理的主體是國家行心是進(jìn)行公共權(quán)力和資源的有效配置,追求高績效政機(jī)關(guān),客體是依法管理的國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)狹義:從“三權(quán)分立”的角度來解釋行政。認(rèn)為行政是指除國家立法、司法系統(tǒng)以外的行政系統(tǒng)所從事的管理活動(dòng)。臺(tái)灣學(xué)者將這種觀點(diǎn)稱之為“法律執(zhí)行說”,在三權(quán)分立的國家,立法是制定法律,行政是執(zhí)行法律,司法是維護(hù)法律。這種解釋的優(yōu)點(diǎn)是把“行政管理”概念的本質(zhì)表述得較為明確,有助于人們把握行政管理的特點(diǎn),把行政管理活動(dòng)與其他類型的管理活動(dòng)區(qū)別開來;其缺點(diǎn)是,它不能反映“三權(quán)”之間的相互滲透性,不能全面反映當(dāng)代各國行政管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。事實(shí)上,在現(xiàn)代國家政治生活中,行政機(jī)關(guān)也有部分立法權(quán);立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)同樣也有人事、財(cái)務(wù)等方面的行政事務(wù)(2)行政管理52廣義:從政治與行政分離的角度來解釋行政認(rèn)為行政管理是一種與政治分離的、實(shí)現(xiàn)國家目的的執(zhí)行活動(dòng)。這種觀點(diǎn)以美國行政學(xué)家古德諾為代表,他認(rèn)為政行政是相互分均,“政治是國家意志的表現(xiàn),行政是國家意志的執(zhí)行行政管理的特性從行政管理的內(nèi)涵和要點(diǎn)分析可以看出,行政管理具有如下特性①執(zhí)行性。行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)②政治性。行政機(jī)關(guān)同權(quán)力機(jī)關(guān)一樣具有階級(jí)性。③權(quán)威性。行政管理活動(dòng)是以國家名義進(jìn)行的代表國家并以國家強(qiáng)制力為后盾。廣義:從政治與行政分離的角度來解釋行政53(3)土地管理土地管理是國家在一定的環(huán)境條件下,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技